安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)三

安全生產(chǎn)法律法規(guī)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局趙瑞華內(nèi)容提要一、安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)二、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法三、安全生產(chǎn)相關(guān)法律四、安全生產(chǎn)相關(guān)行政法規(guī)五、安全生產(chǎn)相關(guān)部門規(guī)章安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)第一章主要內(nèi)容1.法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容2.安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義3.我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架1.法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容1.1法的概念、特征和分類①法的概念②法律規(guī)范③法的本質(zhì)④法的效力⑤法律責(zé)任⑥法的特征⑥法的分類①法的概念

廣義的法是指國(guó)家按照統(tǒng)治階級(jí)的利益和意志制定或者認(rèn)可、并由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總和。

狹義的法是指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法令、法律行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習(xí)慣法等各種成文法和不成文法。

成文法是指一定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照一定程序制定的、以規(guī)范性文件的形式表現(xiàn)出來(lái)的法，這些法具有直接的法律效力②法律規(guī)范

規(guī)范一般可分為技術(shù)規(guī)范和社會(huì)規(guī)范兩大類。法律規(guī)范是社會(huì)規(guī)范的一種。

技術(shù)規(guī)范與法律規(guī)范既有區(qū)別又有聯(lián)系，并確定違反技術(shù)規(guī)范的法律責(zé)任，技術(shù)規(guī)范則成為法律規(guī)范所規(guī)定的義務(wù)的具體內(nèi)容。

法律規(guī)范由假定、處理和制裁三個(gè)要素構(gòu)成。③法的本質(zhì)

法的最本質(zhì)地屬性是統(tǒng)治階級(jí)的意志，而不是任何個(gè)人的意志，更不是超階級(jí)的共同意志。法作為統(tǒng)治階級(jí)的意志可以體現(xiàn)在三個(gè)方面：意志內(nèi)容的一般性意志內(nèi)容的客觀性意志內(nèi)容的社會(huì)性

社會(huì)主義法具有鮮明的階級(jí)性和廣泛的人民性，是階級(jí)性與人民性的統(tǒng)一。④法的效力

法的效力即法的生效范圍，是指法律規(guī)范對(duì)什麼人、在什麼地方和什麼時(shí)間發(fā)生效力。關(guān)于地域的效力a全國(guó)范圍內(nèi)b局部地區(qū)c延伸情況關(guān)于時(shí)間的效力指法律何時(shí)生效和何時(shí)終止效力。A自法律公布之日起開(kāi)始生效；b法律另行規(guī)定生效時(shí)間；C規(guī)定法律公布后到達(dá)一定期限時(shí)生效。

法的時(shí)間效力涉及法律的溯及力問(wèn)題。法律一般只用于生效后發(fā)生的事實(shí)和關(guān)系，通常不具有溯及力。但是法不溯及既往并不是絕對(duì)的。關(guān)于人的效力a屬人主義b屬地原則c兩者結(jié)合⑤法法律律責(zé)責(zé)任任法律律責(zé)任任是是指指由由于于違違法法行行為為而而應(yīng)應(yīng)承承擔(dān)擔(dān)的的法法律律后后果果，，它它與與法法律律制裁裁相相聯(lián)聯(lián)系系。。法法律律制制裁裁是是指指依依據(jù)據(jù)法法律律對(duì)對(duì)違違法法者者采采取取的的懲懲罰罰措措施施。。違法法行行為為是是承承擔(dān)擔(dān)法法律律責(zé)責(zé)任任的的前前提提，，法法律律制制裁裁是是追追究究法法律律責(zé)責(zé)任任的的必必然結(jié)結(jié)果果。。追追究究法法律律責(zé)責(zé)任任，，實(shí)實(shí)施施法法律律制制裁裁，，只只能能由由法法定定的的國(guó)國(guó)家家機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)實(shí)行行，，具具有有國(guó)國(guó)家家強(qiáng)強(qiáng)制制性性。。⑥法法的的特特征征法所表表現(xiàn)現(xiàn)的的意意志志首首先先是是一一種種社社會(huì)會(huì)意意識(shí)識(shí)形形態(tài)態(tài)，，但但又又不不單單純純是是意識(shí)識(shí)形形態(tài)態(tài)，，而而是是一一種種社社會(huì)會(huì)規(guī)規(guī)范范。。法法作作為為一一種種社社會(huì)會(huì)規(guī)規(guī)范范，，在在其其發(fā)發(fā)生作作用用的的范范圍圍內(nèi)內(nèi)具具有有普遍遍性性、穩(wěn)定定性性和約束束力力。社社會(huì)會(huì)規(guī)規(guī)范范很很多多諸如如道道德德、、風(fēng)風(fēng)俗俗習(xí)習(xí)慣慣、、宗宗教教教教規(guī)規(guī)，，以以及及社社會(huì)會(huì)團(tuán)團(tuán)體體的的規(guī)規(guī)章章等等。。法法與上上述述社社會(huì)會(huì)規(guī)規(guī)范范不不同同，，法法是是一一種種特特殊殊的的社社會(huì)會(huì)規(guī)規(guī)范范，，表表現(xiàn)現(xiàn)在在：：法是是由由特特定定的的國(guó)國(guó)家家機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)制制定定的的；；法是是依依照照特特定定的的程程序序制制定定的的；；法具具有有國(guó)國(guó)家家強(qiáng)強(qiáng)制制性性；；法是是調(diào)調(diào)整整人人們們行行為為的的社社會(huì)會(huì)規(guī)規(guī)范范；；⑦法法的的分分類類成文文法法和和不不成成文文法法按照照其其法法律律地地位位和和法法律律效效力力的的層層級(jí)級(jí)劃劃分分憲法法律行政法法規(guī)廣廣義義的和和狹義義的具具有有拘束束國(guó)家家行政政機(jī)關(guān)關(guān)自身的的效力力；具具有拘拘束行行政管管理相相對(duì)人人的效效力。。地方性性法規(guī)規(guī)行政規(guī)規(guī)章⑦法法的分分類憲法性性法律律和普通法法律憲法具具有最最高地地位和和效力力的法法律文件。。憲法法是制制定其其他法法律的的依據(jù)據(jù)，其其他法法律不不得與與憲法法相抵觸。。根據(jù)據(jù)1982年憲憲法的的規(guī)定定，次次于憲憲法的的普通通法律律又可可分為基本本法律律和基基本法法律以以外的的法律律。特殊法法和一般法法從空間間效力力看，適用用于非非常時(shí)時(shí)期的的法律律為特殊殊法，，適用用于平平時(shí)的的法律律為一一般法法。從對(duì)人人的效效力看看，適用于于特定定公民民的法法律為為特殊殊法，，適用用于全全體公公民的的為一一般法。從調(diào)整整對(duì)象象看，適用用于特特定調(diào)調(diào)整對(duì)對(duì)象的的法律律為特特殊法法，適用于于一般般調(diào)整整對(duì)象象的法法律為為一般般法。。1.2社社會(huì)主主義法法的基基本內(nèi)內(nèi)容①依依法治治國(guó)基基本方方略和和依法法行政政依法行行政的的基本本原則則依法行行政的的基本本要求求合法行行政合理行行政程序正正當(dāng)高效便便民誠(chéng)實(shí)守守信權(quán)責(zé)統(tǒng)統(tǒng)一1.2社社會(huì)主主義法法的基基本內(nèi)內(nèi)容②社社會(huì)主主義法法治社會(huì)主主義法法治泛泛指立立法、、執(zhí)法法和守守法。。社會(huì)主主義法法治專專指社社會(huì)主主義的的法律律、制制度。。社會(huì)主主義法法治特特指守守法是是社會(huì)會(huì)主義義民主主的保保障，，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)社會(huì)會(huì)主義民民主的的法律律化、、制度度化、、并嚴(yán)嚴(yán)格依依法進(jìn)進(jìn)行國(guó)國(guó)家管管理的的一種方式式。社會(huì)主主義法法治的的含義義有法可可依是是確立立和實(shí)實(shí)現(xiàn)社社會(huì)主主義法法治的的前提提有法必必依是是社會(huì)會(huì)主義義法治治的中中心環(huán)環(huán)節(jié)執(zhí)法必必嚴(yán)和和違法法必究究是社社會(huì)主主義法法治的的切實(shí)實(shí)保證證社會(huì)主主義法法治的的內(nèi)容容②社社會(huì)主主義法法治③社社會(huì)主主義法法的體體系在社會(huì)會(huì)主義義法的的統(tǒng)一一體系系中，，各種種法律律規(guī)范范因其其所調(diào)調(diào)整的的社會(huì)關(guān)關(guān)系的的性質(zhì)質(zhì)不同同，而而劃分分為不不同的的法律律部門門，如如憲法法、刑刑法、民民法、、經(jīng)濟(jì)濟(jì)法等等。在在各個(gè)個(gè)法律律部門門內(nèi)部部或者者幾個(gè)個(gè)法的的部門門之間，，又包包括各各種法法律制制度。。制度度與制制度之之間、、部門門與部部門之之間，既既存在在差別別，又又相互互聯(lián)系系、相相互制制約，，于是是形成成內(nèi)在在一致致的統(tǒng)一一體。。安全全生產(chǎn)產(chǎn)法律律體系系是社社會(huì)主主義法法律體體系中中的子子體系系安全生生產(chǎn)立立法是是社會(huì)會(huì)主義義法的的重要要組成成部分分。1.2社社會(huì)主主義法法的基基本內(nèi)內(nèi)容④社社會(huì)主主義法法的適適用法的適適用有有兩層層含義義，一一層含含義是是指國(guó)國(guó)家機(jī)機(jī)關(guān)及及其公公職人人員、社會(huì)會(huì)團(tuán)體體和公公民實(shí)實(shí)現(xiàn)法法律規(guī)規(guī)范的的活動(dòng)動(dòng)；二二層含含義是是指國(guó)國(guó)家機(jī)機(jī)關(guān)及其公公職人人員依依照其其職權(quán)權(quán)范圍圍將法法律規(guī)規(guī)范應(yīng)應(yīng)用于于具體體事項(xiàng)項(xiàng)的活活動(dòng)法律的的適用用機(jī)關(guān)關(guān)依法法獨(dú)立立行使使職權(quán)權(quán)社會(huì)主主義法法的適適用的的原則則有：：以事實(shí)實(shí)為依依據(jù)，，以法法律為為準(zhǔn)繩繩公民在在適用用法律律上一一律平平等2.安安全生生產(chǎn)法法立法法的必必要性性及其其重要要意義義2.1安安全生生產(chǎn)立立法的的必要要性①安安全生生產(chǎn)立立法的的涵義義安全生生產(chǎn)的的涵義義安全生生產(chǎn)立立法的的涵義義一是泛泛指國(guó)國(guó)家立立法機(jī)機(jī)關(guān)和和行政機(jī)機(jī)關(guān)依依照法法定職職權(quán)和和法定定程序序制定定、修修訂有有關(guān)安安全生產(chǎn)方方面的的法律律、法法規(guī)、、規(guī)章章的活活動(dòng)；；二是是專指指國(guó)家家制定的現(xiàn)行有有效的安全全生產(chǎn)法律律、行政法法規(guī)、地方方性法規(guī)和部門規(guī)章章、地方政政府規(guī)章等等安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)范性文文件。②加強(qiáng)安安全生產(chǎn)立立法的必要要性導(dǎo)致我國(guó)安安全生產(chǎn)水水平較低的的原因是多多方面的、、深層次的的，安全生產(chǎn)法法制不健全全是其主要要原因之一一，突出表表現(xiàn)在：安全生產(chǎn)法法律意識(shí)淡淡薄安全生產(chǎn)出出現(xiàn)了新情情況、新問(wèn)問(wèn)題，亟待待依法規(guī)范范綜合性的安安全生產(chǎn)立立法滯后政府機(jī)構(gòu)改改革和職能能轉(zhuǎn)變后，，尚未建立立健全依法法監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。。缺乏強(qiáng)有有力的安安全生產(chǎn)產(chǎn)執(zhí)法手手段加強(qiáng)安全全生產(chǎn)立立法，制制定《安安全生產(chǎn)產(chǎn)法》的的必要性性，主要體現(xiàn)現(xiàn)在：它是依法法加強(qiáng)監(jiān)監(jiān)督管理理，保證證各級(jí)安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門門依法行政政的需要要；它是依法法規(guī)范安安全生產(chǎn)產(chǎn)的需要要；它是制裁裁安全生生產(chǎn)違法法行為，，保護(hù)人人民群眾眾生命和和財(cái)產(chǎn)安安全的需要；；它是建立立健全我我國(guó)安全全生產(chǎn)法法律體系系的需要要；2.2安安全生生產(chǎn)立法法的重要要意義①《安安全生產(chǎn)產(chǎn)法》的的貫徹實(shí)實(shí)施，有有利于全全面加強(qiáng)強(qiáng)我國(guó)安安全生產(chǎn)法律律法規(guī)體體系建設(shè)設(shè)；②《安安全生產(chǎn)產(chǎn)法》的的貫徹實(shí)實(shí)施，有有利于保保障人民民群眾生生產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)安安全；③《安安全生產(chǎn)產(chǎn)法》的的貫徹實(shí)實(shí)施，有有利于依依法規(guī)范范生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位的安安全生產(chǎn)產(chǎn)工作；；④《安安全生產(chǎn)產(chǎn)法》的的貫徹實(shí)實(shí)施，有有利于各各級(jí)人民民政府加加強(qiáng)安全生產(chǎn)產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)；2.2安安全生生產(chǎn)立法法的重要要意義⑤《安安全生產(chǎn)產(chǎn)法》的的貫徹實(shí)實(shí)施，有有利于安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門和有有關(guān)部門門依法行行政，加加強(qiáng)監(jiān)督督管理；；⑥《安安全生產(chǎn)產(chǎn)法》的的貫徹實(shí)實(shí)施，有有利于提提高從業(yè)業(yè)人員的的安全素質(zhì)；⑦《安安全生產(chǎn)產(chǎn)法》的的貫徹實(shí)實(shí)施，有有利于增增強(qiáng)全體體公民的的安全法律意識(shí)識(shí)；⑧《安安全生產(chǎn)產(chǎn)法》的的貫徹實(shí)實(shí)施，有有利于制制裁各種種安全違違法行為。3.我國(guó)國(guó)安全生生產(chǎn)法律律體系的的基本框框架3.1安安全生生產(chǎn)法律律體系的的概念和和特征①安全全生產(chǎn)法法律體系系的概念念②安全全生產(chǎn)法法律體系系的特征征法律規(guī)范范的調(diào)整整對(duì)象和和階級(jí)意意志具有有統(tǒng)一性性；法律規(guī)范范的內(nèi)容容和形式式具有多多樣性；；法律規(guī)范范的相互互關(guān)系具具有系統(tǒng)統(tǒng)性；3.2安安全生生產(chǎn)法律律體系的的基本框框架①?gòu)姆ǚǖ牟煌瑢蛹?jí)上上，可以以分為上上位法和和下位法法法律法規(guī)行政法規(guī)地方性法規(guī)規(guī)章行政規(guī)章地方性規(guī)章法定安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3.2安全全生產(chǎn)法律體體系的基本框框架②從同一層層級(jí)的法的效效力上，可以以分為普通法法和特殊法在安全生產(chǎn)法法律體系同一一層級(jí)的安全全生產(chǎn)立法中中，安全生產(chǎn)產(chǎn)法律規(guī)范有有普通法和特特殊法之分，，兩者相輔相相成、缺一不不可。這兩類類法律規(guī)范的的調(diào)整對(duì)象和和適用范圍各各有側(cè)重。普普通法是適用用于安全生產(chǎn)產(chǎn)領(lǐng)域中普遍遍存在的基本本問(wèn)題、共性性問(wèn)題的法律律規(guī)范，它們們不解決某一一領(lǐng)域存在的的特殊性、專專業(yè)性的法律律問(wèn)題。特殊殊法是適用于于某些安全生生產(chǎn)領(lǐng)域獨(dú)立立存在的特殊殊性、專業(yè)性性問(wèn)題的法律律規(guī)范，它們們往往比普通通法更專業(yè)、、更具體、更更有可操作性性。在同一層級(jí)的的安全生產(chǎn)立立法對(duì)同一類類問(wèn)題的法律律適用上，應(yīng)應(yīng)當(dāng)適用特殊殊法優(yōu)于普通通法的原則。。3.2安全全生產(chǎn)法律體體系的基本框框架③從法的內(nèi)內(nèi)容上，可以以分為綜合性性法與單行法法我國(guó)安全生產(chǎn)產(chǎn)立法分為綜綜合性法和單單行法。綜合合性法不受法法律規(guī)范層級(jí)級(jí)的限制，而而是將各個(gè)層層級(jí)的綜合性性法律規(guī)范作作為整體來(lái)看看待，適用于于安全生產(chǎn)的的主要領(lǐng)域或或者某一領(lǐng)域域的主要方面面。單行法的的內(nèi)容只涉及及某一領(lǐng)域或或者某一方面面的安全生產(chǎn)產(chǎn)問(wèn)題。在一定條件下下，綜合性法法與單行法的的區(qū)分是相對(duì)對(duì)的、可分的的。3.3安全全生產(chǎn)法在安安全生產(chǎn)法律律體系中的地地位①安全生產(chǎn)產(chǎn)法的立法背背景黨中央、國(guó)務(wù)務(wù)院和全國(guó)人人大高度重視視安全生產(chǎn)立立法工作。主主要是要解解決社會(huì)主義義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體體制下安全生生產(chǎn)工作如何何法律化、制制度化的問(wèn)題題3.3安全全生產(chǎn)法在安安全生產(chǎn)法律律體系中的地地位②安全生產(chǎn)產(chǎn)法的調(diào)整對(duì)對(duì)象各級(jí)人民政府府及其安全生生產(chǎn)綜合監(jiān)督督管理部門、、有關(guān)安全生生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督督管理部門及及其安全生產(chǎn)產(chǎn)檢查監(jiān)督人人員，在履行行法定職權(quán)時(shí)時(shí)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位、有關(guān)關(guān)社會(huì)組織和和從業(yè)人員之之間所發(fā)生的的監(jiān)督管理關(guān)關(guān)系；各級(jí)安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理部部門與其他有有關(guān)部門之間間的綜合監(jiān)督督管理與專項(xiàng)項(xiàng)監(jiān)督管理的的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系系；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位內(nèi)部管理者者與從業(yè)人員員的安全生產(chǎn)產(chǎn)管理關(guān)系；；②安全生產(chǎn)產(chǎn)法的調(diào)整對(duì)對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位之間及其與與社會(huì)組織、、公民之間的的安全生產(chǎn)權(quán)權(quán)利義務(wù)關(guān)系系；涉外安全生產(chǎn)產(chǎn)管理關(guān)系；；③安全生產(chǎn)產(chǎn)法的基本原原則人身安全第一一的原則；預(yù)防為主的原原則；權(quán)責(zé)一致的原原則；社會(huì)監(jiān)督、綜綜合治理的原原則；依法從重處罰罰的原則；中華人民共和和國(guó)安全生產(chǎn)產(chǎn)法第二章主要內(nèi)容1.總則2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位的安全全生產(chǎn)保障3.從業(yè)人員員的權(quán)利和義義務(wù)4.安全生產(chǎn)產(chǎn)的監(jiān)督管理理5.生產(chǎn)安全全事故的應(yīng)急急救援與調(diào)查查處理6.安全生產(chǎn)產(chǎn)法律責(zé)任1.1《《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》的立立法目的、、適用范圍圍當(dāng)前安全生生產(chǎn)的突出出問(wèn)題：安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理薄薄弱；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位安全生生產(chǎn)基礎(chǔ)工工作薄弱，，生產(chǎn)安全事故居居高不下從業(yè)人員的的人身安全全缺乏應(yīng)有有的法律保保障安全生產(chǎn)問(wèn)問(wèn)題嚴(yán)重制制約和影響響了社會(huì)主主義現(xiàn)代化化建設(shè)事業(yè)的的順利發(fā)展展1.總則如何準(zhǔn)確理理解《安全全生產(chǎn)法》》的立法目目的：必須堅(jiān)持““三個(gè)代表表”和安全全生產(chǎn)責(zé)任任重于泰山山的依法加強(qiáng)安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理是是各級(jí)人民民政府和各各有關(guān)部門的的法定職責(zé)責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位必須把把安全生產(chǎn)產(chǎn)工作擺在在首位；從業(yè)人員必必須提高自自身素質(zhì)，，防止和減減少事故；；安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部部門必須加加大監(jiān)督執(zhí)執(zhí)法力度，，指導(dǎo)思想，，安全生產(chǎn)產(chǎn)，人人有有責(zé)；依法制裁安安全生產(chǎn)違違法犯罪分分子；適用范圍：：空間的適用用；主體和行為為的適用排除適用；；普遍適用原原則；已有規(guī)定的的不再適用用《安全生生產(chǎn)法》；；沒(méi)有規(guī)定的的適用《安安全生產(chǎn)法法》；今后制定有有關(guān)法律、、行政法規(guī)規(guī)時(shí)要符合合《安全生生產(chǎn)法》的方針、原原則等；1.2安安全生產(chǎn)管管理方針關(guān)于預(yù)防為為主的規(guī)定定，主要體體現(xiàn)在：安全意識(shí)在在先；安全投入在在先；安全責(zé)任在在先；建章立制在在先；隱患預(yù)防在在先；監(jiān)督執(zhí)法在在先；1.3生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位安全生生產(chǎn)責(zé)任制制度《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》第四四條依法確確定了以生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位作為主主體，以依依法生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)為規(guī)范范、以安全全生產(chǎn)責(zé)任任制為核心心的安全生生產(chǎn)管理制制度。確定了生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位在安全生生產(chǎn)中的主主體地位；；規(guī)定了依法法進(jìn)行安全全生產(chǎn)管理理是生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位的的行為準(zhǔn)則則；強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)強(qiáng)管理、建建章立制、、改善條件件，是生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位明確了確保保安全生產(chǎn)產(chǎn)是建立、、健全安全全生產(chǎn)責(zé)任任制的根本目的；；實(shí)現(xiàn)確保安安全生產(chǎn)的的必要措施施；1.4生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位主要負(fù)負(fù)責(zé)人的安安全責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位主要負(fù)負(fù)責(zé)人必須須是生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位主要負(fù)負(fù)責(zé)人必須須是實(shí)際領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、指揮揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位主要負(fù)負(fù)責(zé)人必須須是能夠承承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工工作全面領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的的決策人；；單位日常生生產(chǎn)活動(dòng)的的決策人；；①關(guān)于生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位主要負(fù)負(fù)責(zé)人活動(dòng)的主要要決策人；；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位主要負(fù)負(fù)責(zé)人是本本單位安全全生產(chǎn)工作作的第一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位主要負(fù)負(fù)責(zé)人的安安全生產(chǎn)基基本職責(zé)規(guī)定了其六六項(xiàng)基本職職責(zé)；②關(guān)于生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位主要負(fù)負(fù)責(zé)人的地位和職責(zé)責(zé)責(zé)任者；主要負(fù)責(zé)人人有權(quán)有責(zé)責(zé)，權(quán)責(zé)一一致；安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任明確具具體，具有有可操作性性；實(shí)施責(zé)任追追究時(shí)有充充分的依據(jù)據(jù)；不依照本法法規(guī)定保證證安全生產(chǎn)產(chǎn)所必需的的資金投入入，致使未履行本法法規(guī)定的安安全生產(chǎn)管管理職責(zé)的的，③關(guān)于生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位主要負(fù)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位不具備備安全生產(chǎn)產(chǎn)條件的；；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位與從業(yè)業(yè)人員訂立立協(xié)議，免免除或者減減輕其對(duì)從從業(yè)人員因生生產(chǎn)安全事事故傷亡依依法應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的責(zé)任的的，該協(xié)議議無(wú)效在本單位發(fā)發(fā)生重大生生產(chǎn)安全事事故時(shí)，不不立即組織織搶救或者者在事故調(diào)查查處理期間間擅離職守守或者逃匿匿的，1.5工工會(huì)在安全全生產(chǎn)工作作中的地位位和權(quán)利①工會(huì)在在安全生產(chǎn)產(chǎn)工作中的的地位第七條規(guī)定定：“工會(huì)會(huì)依法組織織職工參加加本單位安安全生產(chǎn)工工作的民主管理理和民主監(jiān)監(jiān)督，維護(hù)護(hù)職工在安安全生產(chǎn)方方面的合法法權(quán)益”。。②工會(huì)對(duì)對(duì)“三同時(shí)時(shí)”的監(jiān)督督第五十二條條規(guī)定：““工會(huì)有權(quán)權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的安全全設(shè)施與主主體工程同時(shí)設(shè)設(shè)計(jì)、同時(shí)時(shí)施工、同同時(shí)投入生生產(chǎn)和使用用進(jìn)行監(jiān)督督，提出意見(jiàn)。工會(huì)對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位違反安全全生產(chǎn)法律律、法規(guī)，，侵犯③工工會(huì)會(huì)參參加加安安全全管管理理和和監(jiān)監(jiān)督督的的權(quán)權(quán)利利從業(yè)業(yè)人人員員合合法法權(quán)權(quán)益益的的行行為為，，有有權(quán)權(quán)要要求求糾糾正正；；發(fā)現(xiàn)現(xiàn)生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位違違章章指指揮揮、、強(qiáng)強(qiáng)令令冒冒險(xiǎn)險(xiǎn)作作業(yè)業(yè)或或者者發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)事事故故隱患患時(shí)時(shí)，，有有權(quán)權(quán)提提出出解解決決的的建建議議；；發(fā)現(xiàn)現(xiàn)危危及及從從業(yè)業(yè)人人員員生生命命安安全全的的情情況況時(shí)時(shí)，，有有權(quán)權(quán)向向生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位位建建議議組組織織從從業(yè)業(yè)人人員員撤撤離離危危險(xiǎn)險(xiǎn)場(chǎng)場(chǎng)所所，，生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位必必須須立即即作作出出處處理理；；有權(quán)權(quán)依依法法參參加加事事故故調(diào)調(diào)查查，，向向有有關(guān)關(guān)部部門門提提出出處處理理意意見(jiàn)見(jiàn)，，并并要求求追追究究有有關(guān)關(guān)人人員員的的責(zé)責(zé)任任；；1.6各各級(jí)級(jí)人人民民政政府府的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)職職責(zé)責(zé)第八八條條規(guī)規(guī)定定：：““國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院院和和地地方方人人民民政政府府應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)加加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)對(duì)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作的的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、、支支持持、、督督促促各各有有關(guān)關(guān)部部門門………”。。確定定了了各各級(jí)級(jí)人人民民政政府府在在安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作中中的的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)地地位位；；要求求各各級(jí)級(jí)人人民民政政府府必必須須重重視視安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作，，加加強(qiáng)強(qiáng)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)；；規(guī)定定了了各各級(jí)級(jí)人人民民政政府府的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)職職責(zé)責(zé)：：各級(jí)級(jí)人人民民政政府府應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)支支持持、、督督促促各各有有關(guān)關(guān)部部門門依依法法履履行行；；各級(jí)級(jí)人人民民政政府府對(duì)對(duì)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)中中存存在在的的重重大大問(wèn)問(wèn)題題應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)及及時(shí)時(shí)監(jiān)督督管管理理職職責(zé)責(zé)；；予以以協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)、、解解決決；；1.7安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)綜綜合合監(jiān)監(jiān)管管部部門門與與專專項(xiàng)項(xiàng)監(jiān)監(jiān)管管部部門門的的職職責(zé)責(zé)分分工工依法法對(duì)對(duì)有有關(guān)關(guān)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)的的事事項(xiàng)項(xiàng)進(jìn)進(jìn)行行審審批批、、驗(yàn)驗(yàn)收收；；依法法對(duì)對(duì)生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位執(zhí)執(zhí)行行有有關(guān)關(guān)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)的的法法律律法法規(guī)規(guī)的的情情況況根據(jù)據(jù)授授權(quán)權(quán)組組織織生生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事故故的的調(diào)調(diào)查查處處理理；；①負(fù)責(zé)責(zé)安全生生產(chǎn)監(jiān)管管的部門門及其職職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督督檢查；；對(duì)違反安安全生產(chǎn)產(chǎn)法律、、法規(guī)的的行為依依法實(shí)施施行政處處罰；指導(dǎo)、協(xié)協(xié)調(diào)和監(jiān)監(jiān)督本級(jí)級(jí)人民政政府有關(guān)關(guān)部門負(fù)負(fù)責(zé)的安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理工工作；公安部的的職責(zé)；；②有關(guān)關(guān)部門及及其職責(zé)責(zé)交通部的的職責(zé)；；鐵道部的的職責(zé)；；建設(shè)部的的職責(zé)；；國(guó)防科工工委的職職責(zé)；民航總局局的職責(zé)責(zé)；質(zhì)檢總局局的職責(zé)責(zé)；有關(guān)機(jī)構(gòu)構(gòu)的職責(zé)責(zé)；1.8安安全生生產(chǎn)中介介機(jī)構(gòu)的的規(guī)定獨(dú)立性它具有法法定的資資質(zhì)，以以自己的的名義從從事有關(guān)關(guān)中介服務(wù)性安全生產(chǎn)產(chǎn)中介機(jī)機(jī)構(gòu)不具具有行政政管理職職責(zé)，只只在委①安全全生產(chǎn)中中介服務(wù)務(wù)的性質(zhì)質(zhì)及特征征客觀性中介機(jī)構(gòu)構(gòu)必須對(duì)對(duì)其承擔(dān)擔(dān)業(yè)務(wù)的的真實(shí)性性、客觀觀性科學(xué)性和和準(zhǔn)確性性負(fù)責(zé)，，不帶有有任何私私利和偏偏見(jiàn)，不不得提供供服務(wù)活動(dòng)動(dòng)，享有有權(quán)利，，履行義義務(wù)，承承擔(dān)責(zé)任任；托或者聘聘請(qǐng)的范范圍內(nèi)開(kāi)開(kāi)展工作作，并對(duì)對(duì)其服務(wù)務(wù)的數(shù)量量、質(zhì)量量和成果負(fù)負(fù)責(zé)；違反客觀觀規(guī)律事事實(shí)和法法律的服服務(wù)。有償性從事有關(guān)關(guān)安全生生產(chǎn)的評(píng)評(píng)價(jià)、認(rèn)認(rèn)證、檢檢測(cè)、檢檢驗(yàn)和專業(yè)性安全生產(chǎn)產(chǎn)涉及許許多非常常復(fù)雜的的科學(xué)技技術(shù)和專專門業(yè)務(wù)務(wù)①安全全生產(chǎn)中中介服務(wù)務(wù)的性質(zhì)質(zhì)及特征征咨詢服務(wù)務(wù)要付出出一定的的成本；；領(lǐng)域，只只能由具具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)、、熟悉專專業(yè)的中中介機(jī)構(gòu)構(gòu)及其專專業(yè)人員提供供專門的的技術(shù)服服務(wù)；1.8安安全生生產(chǎn)中介介機(jī)構(gòu)的的規(guī)定法律地位位范圍和主主要業(yè)務(wù)務(wù)②安全全中介服服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)的法律律地位和和業(yè)務(wù)范范圍《安全生生產(chǎn)法》》第十二二條、第第十九條條第二款款的規(guī)定定，第一一次業(yè)務(wù)范圍圍涵蓋了了生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位的開(kāi)辦辦、建設(shè)設(shè)、生產(chǎn)產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)營(yíng)和政府監(jiān)管管的全過(guò)過(guò)程，依依照《安安全生產(chǎn)產(chǎn)法》的的規(guī)定，，生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)1.8安安全生生產(chǎn)中介介機(jī)構(gòu)的的規(guī)定確立了安安全生產(chǎn)產(chǎn)中介服服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)和安全全專業(yè)技技術(shù)人員員的法律律地位活動(dòng)中的的安全生生產(chǎn)中介介服務(wù)的的范圍和和主要業(yè)業(yè)務(wù)包括括：礦山和和用于于生產(chǎn)產(chǎn)、儲(chǔ)儲(chǔ)存危危險(xiǎn)物物品的的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按按照國(guó)國(guó)家有關(guān)規(guī)規(guī)定進(jìn)進(jìn)行安安全條條件論論證、、安全全評(píng)價(jià)價(jià)、設(shè)設(shè)計(jì)審審查和和竣工工驗(yàn)收收；安全設(shè)設(shè)施必必須與與主體體工程程“三三同時(shí)時(shí)”；；安全設(shè)設(shè)備、、特種種設(shè)備備、勞勞動(dòng)防防護(hù)用用品、、安全全工藝藝、危危險(xiǎn)物物品重大危危險(xiǎn)源源和作作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安安全管管理等等。安全生生產(chǎn)中中介服服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)和和安全全專業(yè)業(yè)人員員的權(quán)權(quán)利③安安全中中介服服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)和和安全全專業(yè)業(yè)人員員的權(quán)權(quán)利、、1）依依法從從事的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)中介介服務(wù)務(wù)工作作受法法律保保護(hù)，，具有有不受受1.8安安全生生產(chǎn)中中介機(jī)機(jī)構(gòu)的的規(guī)定定義務(wù)和和責(zé)任任侵犯和和追究究的權(quán)權(quán)利；；2）有有權(quán)依依照法法律、、法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)章、、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的規(guī)規(guī)定，，從事事授權(quán)權(quán)范圍圍內(nèi)的有有關(guān)安安全生生產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)；；3）接接受政政府、、部門門的委委托和和生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位位的聘聘請(qǐng)，，按照照委托托和約定定的有有關(guān)事事項(xiàng)從從事安安全生生產(chǎn)中中介服服務(wù)；；4）有有權(quán)拒拒絕從從事非非法或或者服服務(wù)范范圍以以外的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)中介介服務(wù)務(wù)5）有有依法法收取取中介介服務(wù)務(wù)報(bào)酬酬和費(fèi)費(fèi)用的的權(quán)利利安全生生產(chǎn)中中介服服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)和和安全全專業(yè)業(yè)人員員的義義務(wù)1）具具備法法定條條件，，依法法取得得安全全生產(chǎn)產(chǎn)中介介服務(wù)務(wù)資質(zhì)質(zhì)；2）在在法律律、行行政法法規(guī)規(guī)規(guī)定的的行業(yè)業(yè)、領(lǐng)領(lǐng)域和和業(yè)務(wù)務(wù)范圍圍內(nèi)，，按照照?qǐng)?zhí)業(yè)準(zhǔn)準(zhǔn)則，，從事事合法法的、、真實(shí)實(shí)的中中介服服務(wù)；；3）嚴(yán)嚴(yán)格按按照政政府、、部門門和生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單單位的的委托托或者者約定定，完完成所承擔(dān)擔(dān)的安安全生生產(chǎn)中中介服服務(wù)事事項(xiàng)；；4）接接受政政府有有關(guān)主主管部部門對(duì)對(duì)其進(jìn)進(jìn)行的的監(jiān)督督檢查查；5）合合理地地確定定服務(wù)務(wù)報(bào)酬酬和收收費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，不得得非法法牟利利。1.9安安全生產(chǎn)事事故責(zé)任追追究自然災(zāi)害事事故人為責(zé)任事事故①生產(chǎn)安安全事故的的分類發(fā)生生產(chǎn)安安全事故的的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位的責(zé)責(zé)任人員②事故責(zé)責(zé)任主體對(duì)發(fā)生生產(chǎn)產(chǎn)安全事故故負(fù)有監(jiān)管管職責(zé)的有有關(guān)人民政政府及其部門的責(zé)任任人員行政責(zé)任行行政處分分和行政處處罰③法律責(zé)責(zé)任追究刑事責(zé)任它它與行政政責(zé)任的區(qū)區(qū)別：責(zé)任內(nèi)容不不同行為人是否否承擔(dān)刑事事責(zé)任，只只能由司法法機(jī)關(guān)依照照刑事訴訟程程序決定負(fù)刑事責(zé)任任的責(zé)任主主體常被處處以刑罰1.10安安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方法標(biāo)準(zhǔn)①按內(nèi)容容可以分為為生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所、生產(chǎn)產(chǎn)作業(yè)、施施工工藝方方法②涵蓋范范圍安全設(shè)施設(shè)設(shè)備、器材材產(chǎn)品安全防護(hù)用用品和安全全技術(shù)管理理管理標(biāo)準(zhǔn)1.11安安全生產(chǎn)產(chǎn)宣傳教育育《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》第十十一條規(guī)定定：各級(jí)人人民政府及及其有關(guān)部部門應(yīng)當(dāng)采采取多種形形式，加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)有關(guān)安安全生產(chǎn)的的法律、法法規(guī)和安全全生產(chǎn)知識(shí)識(shí)的宣傳，，提高職工工的安全生生產(chǎn)意識(shí)。。1.11安安全生產(chǎn)產(chǎn)宣傳教育育《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》第十十一條規(guī)定定：各級(jí)人人民政府及及其有關(guān)部部門應(yīng)當(dāng)采采取多種形形式，加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)有關(guān)安安全生產(chǎn)的的法律、法法規(guī)和安全全生產(chǎn)知識(shí)識(shí)的宣傳，，提高職工工的安全生生產(chǎn)意識(shí)。。1.12安安全生產(chǎn)產(chǎn)科技進(jìn)步步《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》第十十四條規(guī)定定：國(guó)家鼓鼓勵(lì)和支持持安全生產(chǎn)產(chǎn)科學(xué)技術(shù)術(shù)研究和安安全生產(chǎn)先先進(jìn)技術(shù)的的推廣應(yīng)用用，提高安安全生產(chǎn)水水平。1.13安安全生產(chǎn)產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》第十十五條規(guī)定定：國(guó)家對(duì)對(duì)在改善安安全生產(chǎn)條條件、防止止安全生產(chǎn)產(chǎn)事故、參參加搶險(xiǎn)救救護(hù)等方面面取得顯著著成績(jī)的單單位和個(gè)人人，給予獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。①在改善善安全生產(chǎn)產(chǎn)條件方面面作出顯著著成績(jī)②在防止止生產(chǎn)安全全事故方面面做出顯著著成績(jī)③在搶險(xiǎn)險(xiǎn)救護(hù)方面面做出顯著著成績(jī)④受獎(jiǎng)主主體和獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)形式2.1從從事生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備的的安全生產(chǎn)產(chǎn)條件①生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位是是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)活動(dòng)的基基本單元各類生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)個(gè)體工商戶戶公民其他生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位②法定安安全生產(chǎn)基基本條件企業(yè)千差萬(wàn)萬(wàn)別，法律律難以作出出統(tǒng)一的規(guī)規(guī)定企業(yè)要遵守守相關(guān)安全全生產(chǎn)立法法中有關(guān)安安全生產(chǎn)條條件的規(guī)定定安全生產(chǎn)條條件自始至至終都要遵遵守，并且且不斷完善善2.生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位的的安全生產(chǎn)產(chǎn)保障2.2生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位主要負(fù)負(fù)責(zé)人的安安全生產(chǎn)職職責(zé)①建立、、健全本單單位安全生生產(chǎn)責(zé)任制制②組織制制定本單位位安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制度度和操作規(guī)規(guī)程③保證本本單位安全全生產(chǎn)投入入的有效實(shí)實(shí)施④督促、、檢查本單單位的安全全生產(chǎn)工作作，及時(shí)消消除生產(chǎn)安全事事故隱患⑤組織制制定并實(shí)施施本單位的的生產(chǎn)安全全事故應(yīng)急急救援預(yù)案⑥及時(shí)、、如實(shí)報(bào)告告生產(chǎn)安全全事故2.3安安全生產(chǎn)資資金投入的的規(guī)定①生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位安安全投入的的標(biāo)準(zhǔn)②安全投投入的決策策和保障③安全投投入不足的的法律責(zé)任任2.4安安全生產(chǎn)管管理機(jī)構(gòu)和和安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員員的配置①高危行行業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位②按照從從業(yè)人員的的數(shù)量，配配置安全生生產(chǎn)管理機(jī)機(jī)構(gòu)或者安全生生產(chǎn)管理人人員2.5生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位主要負(fù)負(fù)責(zé)人、安安全生產(chǎn)管管理人員①生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位的的主要負(fù)責(zé)責(zé)人和安全全生產(chǎn)管理理人員②危險(xiǎn)物物品的生產(chǎn)產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、、儲(chǔ)存單位位以及礦山山、③生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位的的特種作業(yè)業(yè)人員資格的規(guī)定定建筑施工單單位的主要要負(fù)責(zé)人和和安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員員2.6從從業(yè)人員安安全生產(chǎn)培培訓(xùn)的規(guī)定定①生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)業(yè)人員進(jìn)行行安全教育育培訓(xùn)②安全培培訓(xùn)的要求求③從業(yè)人人員須經(jīng)培培訓(xùn)合格方方可上崗作作業(yè)2.7特特種作業(yè)人人員的范圍圍和資格①《安全全生產(chǎn)法》》第二十三三條規(guī)定：：特種作業(yè)業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)務(wù)院負(fù)責(zé)安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部部門會(huì)同有有關(guān)部門②必須持持證上崗。。確定。2.8建建設(shè)項(xiàng)目安安全設(shè)施““三同時(shí)””的規(guī)定①《安全全生產(chǎn)法》》第二十四四條規(guī)定；；②安全設(shè)設(shè)施投資應(yīng)應(yīng)當(dāng)納入建建設(shè)項(xiàng)目概概算。2.9建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目的的安安全全條條件件論論證證和和安安全全評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)的的規(guī)規(guī)定定①《《安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法》》第第二二十十五五條條規(guī)規(guī)定定；；②礦礦山山、、危危險(xiǎn)險(xiǎn)物物品品建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目。。2.10建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目安安全全設(shè)設(shè)施施設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)和和安安全全條條件件論論證證的的規(guī)規(guī)定定①安安全全設(shè)設(shè)施施設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)報(bào)報(bào)有有關(guān)關(guān)部部門門審審查查；；②審審查查部部門門及及其其負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)審審查查的的人人員員對(duì)對(duì)審審查查結(jié)結(jié)果果負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)。。2.11建建設(shè)項(xiàng)目安全全設(shè)施的施工工、竣工驗(yàn)收收的規(guī)定①《安全生生產(chǎn)法》第二二十七條規(guī)定定；②驗(yàn)收部門門及驗(yàn)收人員員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果果負(fù)責(zé)。2.12安安全警示標(biāo)志志的規(guī)定①《安全生生產(chǎn)法》第二二十八條規(guī)定定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大大危險(xiǎn)因素的的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)設(shè)施、設(shè)備上上，設(shè)置明顯顯的安全警示示標(biāo)志；2.13安安全設(shè)備達(dá)標(biāo)標(biāo)和管理的規(guī)規(guī)定①《安全生生產(chǎn)法》規(guī)定定，安全設(shè)備備的設(shè)計(jì)、制制造、安裝、使用、、檢測(cè)、維修修、改造和報(bào)報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；；2.14特特種設(shè)備檢測(cè)測(cè)、檢驗(yàn)的規(guī)規(guī)定①涉及生命命安全、危險(xiǎn)險(xiǎn)性較大的特特種設(shè)備，實(shí)實(shí)行強(qiáng)制性檢測(cè)檢驗(yàn)驗(yàn)制度2.15生生產(chǎn)安全工藝藝、設(shè)備管理理的規(guī)定①《安全生生產(chǎn)法》規(guī)定定，國(guó)家對(duì)嚴(yán)嚴(yán)重危及生產(chǎn)產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備備實(shí)行淘汰制制度。②特種設(shè)備備必須由專業(yè)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位生產(chǎn)③特種設(shè)備備只能由取得得專業(yè)資質(zhì)的的單位檢測(cè)、、檢驗(yàn)2.16危危險(xiǎn)物品管理理的規(guī)定①危險(xiǎn)物品品安全管理2.17重重大危險(xiǎn)源管管理的規(guī)定①登記、建建檔，摸清底底數(shù)②定期進(jìn)行行檢測(cè)、檢驗(yàn)驗(yàn)、評(píng)估和監(jiān)監(jiān)控②危險(xiǎn)物品品的審批監(jiān)管管③制定應(yīng)急急預(yù)案和緊急急情況下應(yīng)當(dāng)當(dāng)采取的應(yīng)急急措施2.18生生產(chǎn)設(shè)施、場(chǎng)場(chǎng)所安全距離離和緊急疏散散的規(guī)定①不允許““三合一”工工廠存在2.19爆爆破、吊裝等等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安安全管理的規(guī)規(guī)定①安排專門門人員進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理理②確保操作作規(guī)程的遵守守和安全措施施的落實(shí)②應(yīng)當(dāng)設(shè)有有符合要求的的緊急疏散出出口2.20勞勞動(dòng)防護(hù)用品品的規(guī)定①提供符合合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的的防護(hù)用品2.21交交叉作業(yè)的安安全管理的規(guī)規(guī)定①簽訂安全全生產(chǎn)管理協(xié)協(xié)議②指定專職職人員進(jìn)行安安全檢查與協(xié)協(xié)調(diào)②監(jiān)督、教教育從業(yè)人員員正確使用2.22生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目目、場(chǎng)所、設(shè)設(shè)備發(fā)包或出出租的管理①發(fā)包或出出租給有資質(zhì)質(zhì)的單位或個(gè)個(gè)人2.23發(fā)發(fā)生重大事故故時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位主要負(fù)負(fù)責(zé)人職責(zé)①及時(shí)、如如實(shí)報(bào)告②立即組織織搶救②簽訂安全全生產(chǎn)管理協(xié)協(xié)議③合約中明明確各自的安安全生產(chǎn)管理理職責(zé)④發(fā)包單位位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、、管理③堅(jiān)守崗位位，配合調(diào)查查，不得擅離離職守2.24工工傷保險(xiǎn)的規(guī)規(guī)定①保障從業(yè)業(yè)人員的人身身安全，是生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位義不②工傷社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)是人身身保障的經(jīng)濟(jì)濟(jì)基礎(chǔ)③民事賠償償是工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)的必要補(bǔ)充充④工傷社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)與民事事賠償相互補(bǔ)補(bǔ)充，不可替替代容辭的責(zé)任3.1從業(yè)業(yè)人員的人身身保障權(quán)利①獲得安全全保障、工傷傷保險(xiǎn)和民事事賠償?shù)臋?quán)利利從業(yè)人員依法法享有工傷保保險(xiǎn)和傷亡求求償?shù)臋?quán)利依法為從業(yè)人人員繳納工傷傷保險(xiǎn)費(fèi)和給給予民事賠償償發(fā)生生產(chǎn)安全全事故后，從從業(yè)人員享有有相應(yīng)的賠付付金從業(yè)人員權(quán)利利必須符合法法律、法規(guī)和和國(guó)家有關(guān)規(guī)規(guī)定②得知危險(xiǎn)險(xiǎn)因素、防范范措施和事故故應(yīng)急措施的的權(quán)利3.從業(yè)人員員的權(quán)利和義義務(wù)3.1從業(yè)業(yè)人員的人身身保障權(quán)利③對(duì)本單位位安全生產(chǎn)的的批評(píng)、檢舉舉和控告的權(quán)權(quán)利④拒絕違章章指揮和強(qiáng)令令冒險(xiǎn)作業(yè)的的權(quán)利⑤緊急情況況下的停止作作業(yè)和緊急撤撤離的權(quán)利危及從業(yè)人員員人身安全的的緊急情況必必須有確定可可靠的直接根根據(jù)，不得濫濫用；緊急情況必須須直接危及人人身安全，間間接或可能危危及人身安全全的情況不應(yīng)應(yīng)撤離；出現(xiàn)危及人身身安全的緊急急情況時(shí)，首首先是停止作作業(yè)，然后要要采取可能的的應(yīng)急措施；；該項(xiàng)權(quán)利不適適用于某些從從事特殊職業(yè)業(yè)的人員；3.2從業(yè)業(yè)人員的安全全生產(chǎn)義務(wù)①遵章守紀(jì)紀(jì)、服從管理理的義務(wù)②正確佩帶帶和使用勞動(dòng)動(dòng)保護(hù)用品的的義務(wù)③接受安全全培訓(xùn)，掌握握安全生產(chǎn)技技能的義務(wù)④發(fā)現(xiàn)事故故隱患或者其其他不安全因因素及時(shí)報(bào)告告的義務(wù)4.1負(fù)有有安全監(jiān)管職職責(zé)的部門的的行政許可職職責(zé)①《安全生生產(chǎn)法》第九九條第一款和和第九十四條條所稱的縣級(jí)級(jí)以上各級(jí)人人民政府設(shè)置置的“負(fù)責(zé)安安全生產(chǎn)監(jiān)管管的部門”。。②《安全生生產(chǎn)法》第九九條第二款所所稱的縣級(jí)以以上各級(jí)人民民政府設(shè)置的的“有關(guān)部門門”。4.安全生產(chǎn)產(chǎn)的監(jiān)督管理理負(fù)有安全監(jiān)管管職責(zé)的部門門①依照法律律、法規(guī)的規(guī)規(guī)定，對(duì)涉及及安全生產(chǎn)的的事項(xiàng)需要審審查批準(zhǔn)或者者驗(yàn)收的，必必須嚴(yán)格依法法辦事；負(fù)有安全監(jiān)管管職責(zé)的部門門的行政許可可職責(zé)②對(duì)未依法法取得批準(zhǔn)或或者驗(yàn)收合格格的單位擅自自從事有關(guān)活活動(dòng)的，負(fù)責(zé)責(zé)行政審批的的部門發(fā)現(xiàn)或或者接到舉報(bào)報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即即予以取締，，并依法予以以處理；③對(duì)已經(jīng)依依法取得批準(zhǔn)準(zhǔn)的單位，負(fù)負(fù)責(zé)行政審批批的部門發(fā)現(xiàn)現(xiàn)其不再具備備安全生產(chǎn)條條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)準(zhǔn)；④規(guī)范行政政許可的特別別規(guī)定；4.2負(fù)有有安全監(jiān)管職職責(zé)的部門依依法監(jiān)督檢查查時(shí)行使4.安全生產(chǎn)產(chǎn)的監(jiān)督管理理的權(quán)利利①現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢檢查權(quán)權(quán)；②當(dāng)當(dāng)場(chǎng)處處理權(quán)權(quán)；③緊緊急處處置權(quán)權(quán)；④查查封扣扣押權(quán)權(quán)；4.3安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督檢檢查人人員依依法履履行職職責(zé)的的要求求①堅(jiān)堅(jiān)持履履行安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督檢檢查人人員履履行監(jiān)監(jiān)管執(zhí)執(zhí)法的的行為為準(zhǔn)則則②嚴(yán)嚴(yán)格按按照程程序履履行職職責(zé)，，規(guī)范范執(zhí)法法，持持證執(zhí)執(zhí)法，，保守守秘密密③監(jiān)監(jiān)督檢檢查不不得影影響被被檢查查單位位的正正常生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)④應(yīng)應(yīng)當(dāng)將將檢查查的時(shí)時(shí)間、、地點(diǎn)點(diǎn)、內(nèi)內(nèi)容、、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問(wèn)問(wèn)題及及其處處理情情況，，作出出書面面記錄錄4.4安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)管部部門和和人員員進(jìn)行行監(jiān)督督檢查查的規(guī)規(guī)定①生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單單位不不得尋尋找借借口和和理由由為監(jiān)監(jiān)督檢檢查設(shè)設(shè)置障障礙②生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)予予以配配合，，不得得拒絕絕、阻阻擾4.5行行政監(jiān)監(jiān)察機(jī)機(jī)關(guān)的的職責(zé)責(zé)①監(jiān)監(jiān)察機(jī)機(jī)關(guān)依依照行行政監(jiān)監(jiān)察法法的規(guī)規(guī)定，，對(duì)負(fù)負(fù)有安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)管部部門及及其人人員履履行安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管管理職職責(zé)實(shí)實(shí)施監(jiān)監(jiān)察；；4.6安安全生生產(chǎn)中中介機(jī)機(jī)構(gòu)的的監(jiān)督督管理理①安安全生生產(chǎn)中中介機(jī)機(jī)構(gòu)資資質(zhì)的的認(rèn)可可②安安全生生產(chǎn)中中介服服務(wù)的的責(zé)任任①社社會(huì)舉舉報(bào)舉舉報(bào)報(bào)權(quán)利利、舉舉報(bào)內(nèi)內(nèi)容和和受理理部門門；②舉舉報(bào)受受理建建立立舉報(bào)報(bào)制度度、公公開(kāi)舉舉報(bào)電電話、、信箱箱或者者電子子郵箱箱，受受理有有關(guān)安安全生生產(chǎn)的的舉報(bào)報(bào)；4.7安安全生生產(chǎn)違違法行行為的的舉報(bào)報(bào)的規(guī)規(guī)定4.8安安全生生產(chǎn)社社會(huì)監(jiān)監(jiān)督、、輿論論監(jiān)督督的規(guī)規(guī)定①社社會(huì)監(jiān)監(jiān)督②輿輿論監(jiān)監(jiān)督①《《安全全生產(chǎn)產(chǎn)法》》第六六十六六條規(guī)規(guī)定：：縣級(jí)級(jí)以上上人民民政府府及其其有關(guān)關(guān)部門門對(duì)報(bào)報(bào)告重重大事事故隱隱患或或者舉舉報(bào)安安全生生產(chǎn)違違法行行為的的有功功人員員，給給予獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。。4.9對(duì)對(duì)舉報(bào)報(bào)安全全生產(chǎn)產(chǎn)違法法行為為有功功人員員的獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行安安全生生產(chǎn)宣宣傳教教育的的義務(wù)務(wù)安全生生產(chǎn)輿輿論監(jiān)監(jiān)督的的權(quán)利利5.1地地方政政府應(yīng)應(yīng)急救救援工工作職職責(zé)①《《安全全生產(chǎn)產(chǎn)法》》第六六十八八條規(guī)規(guī)定：：縣級(jí)級(jí)以上上地方方各級(jí)級(jí)人民民政府府應(yīng)當(dāng)當(dāng)組織織有關(guān)關(guān)部門門制定定本行行政區(qū)區(qū)域內(nèi)內(nèi)特大大生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故應(yīng)急急預(yù)案案，建建立應(yīng)應(yīng)急救救援體體系。。5.安安全生生產(chǎn)事事故的的應(yīng)急急救援援與調(diào)調(diào)查處處理5.2生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單單位生生產(chǎn)安安全事事故的的應(yīng)急急救援援①高高危險(xiǎn)險(xiǎn)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位位的事事故應(yīng)應(yīng)急救救援②重重大事事故的的應(yīng)急急搶救救5.3生生產(chǎn)安安全事事故報(bào)報(bào)告和和處置置的規(guī)規(guī)定①現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)有有關(guān)人人員應(yīng)應(yīng)當(dāng)立立即報(bào)報(bào)告本本單位位負(fù)責(zé)責(zé)人②生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)組組織織搶搶救救并并報(bào)報(bào)告告事事故故5.4生生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事故故調(diào)調(diào)查查處處理理的的規(guī)規(guī)定定①事事故故調(diào)調(diào)查查處處理理的的原原則則②事事故故責(zé)責(zé)任任的的追追究究③事事故故統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)和和公公布布6.1安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法律律責(zé)責(zé)任任的的形形式式①行行政政責(zé)責(zé)任任6.安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法律律責(zé)責(zé)任任6.2安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)違違法法行行為為行行政政處處罰罰的的決決定定機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)①縣縣級(jí)級(jí)以以上上人人民民政政府府負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理職職責(zé)責(zé)的的部部門門②縣縣級(jí)級(jí)以以上上人人民民政政府府②民民事事責(zé)責(zé)任任③刑刑事事責(zé)責(zé)任任③公公安安機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)④法法定定的的其其他他行行政政機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)6.3生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位的的法法律律責(zé)責(zé)任任（（25種種））①未未按按照照規(guī)規(guī)定定設(shè)設(shè)立立安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)或或者者配配備備安安全全管管理理人人員員的的②特特種種作作業(yè)業(yè)人人員員未未取取得得特特種種作作業(yè)業(yè)操操作作資資格格證證書書上上崗崗作作業(yè)業(yè)的的③未未對(duì)對(duì)安安全全設(shè)設(shè)備備進(jìn)進(jìn)行行經(jīng)經(jīng)常常性性維維護(hù)護(hù)、、保保養(yǎng)養(yǎng)和和定定期期檢檢測(cè)測(cè)的的④未經(jīng)經(jīng)依法批批準(zhǔn)，擅擅自生產(chǎn)產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)營(yíng)、儲(chǔ)存存危險(xiǎn)物物品的6.4生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位主要負(fù)負(fù)責(zé)人等等決策人人員和從從業(yè)人員員的法律律責(zé)任①生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位的決決策機(jī)構(gòu)構(gòu)、主要要負(fù)責(zé)人人、個(gè)人人經(jīng)營(yíng)的的投資人人不依照照本法規(guī)規(guī)定保證證安全生生產(chǎn)所必必需的資資金投入入，致使使其不具具備安全全生產(chǎn)條條件的②生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位的主主要負(fù)責(zé)責(zé)人未履履行本法法規(guī)定的的安全生生產(chǎn)管理理職責(zé)的的③生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位與從從業(yè)人員員訂立協(xié)協(xié)議，免免除或者者減輕其其對(duì)從業(yè)業(yè)人員因因生產(chǎn)安安全事故故傷亡依依法應(yīng)承承擔(dān)的責(zé)責(zé)任的④生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位主要要負(fù)責(zé)人人在本單單位發(fā)生生重大生生產(chǎn)安全全事故時(shí)時(shí)，不立立即組織織搶救或或者在事事故調(diào)查查處理期期間擅離離職守或或者逃匿匿的⑤生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位主要要負(fù)責(zé)人人對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故隱瞞瞞不報(bào)、、謊報(bào)或或者拖延延不報(bào)的的；⑥生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位的從從業(yè)人員員不服從從管理，，違反安安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制制度或者者操作規(guī)規(guī)程的；；《安全生生產(chǎn)法》》對(duì)上述述安全生生產(chǎn)違法法行為設(shè)設(shè)定的法法律責(zé)任任為實(shí)施施降職、撤撤職、罰罰款、拘拘留等行行政處罰罰；構(gòu)成成犯罪的的，依法法追究刑刑事責(zé)任任6.5安安全生生產(chǎn)中介介機(jī)構(gòu)及及其有關(guān)關(guān)人員的的法律責(zé)責(zé)任①追究究安全生生產(chǎn)中介介機(jī)構(gòu)及及其有關(guān)關(guān)人員法法律責(zé)任任的安全全生產(chǎn)違違法行為為，主要要是承擔(dān)擔(dān)安全評(píng)評(píng)價(jià)、認(rèn)認(rèn)證、檢檢測(cè)、檢檢驗(yàn)工作作的機(jī)構(gòu)構(gòu)出具虛虛假證明明；②實(shí)施施罰款、、沒(méi)收非非法所得得、撤銷銷執(zhí)業(yè)資資格的行行政處罰罰；給他他人造成成損害的的，與生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位承承擔(dān)連帶帶賠償責(zé)責(zé)任；構(gòu)構(gòu)成犯罪罪的，依依法追究究刑事責(zé)責(zé)任；6.6民民事賠賠償責(zé)任任的強(qiáng)制制執(zhí)行①民事事責(zé)任的的涵義；；②連帶帶賠償連連帶帶賠償?shù)牡闹黧w是是兩個(gè)以以上，共共同實(shí)施施了一個(gè)個(gè)或者多多個(gè)民事事違法行行為，其其損害后后果可能能是導(dǎo)致致生產(chǎn)安安全事故故，也可可能是其其他后果果；承擔(dān)安全全評(píng)價(jià)、、認(rèn)證、、檢測(cè)、、檢驗(yàn)工工作的中中介服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)出出具虛假假證明給給他人造造成損害害的，與與生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位承擔(dān)連連帶賠償償責(zé)任。。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位將將生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目目、場(chǎng)所所、設(shè)備備發(fā)包或或者出租租給不具具備安全全生產(chǎn)條條件或者者相應(yīng)資資質(zhì)的單單位和個(gè)個(gè)人，導(dǎo)導(dǎo)致發(fā)生生生產(chǎn)安安全事故故給他人人造成損損害的，，與承包包方、承承租方承承擔(dān)連帶帶賠償責(zé)責(zé)任6.6民事事賠償責(zé)任的的強(qiáng)制執(zhí)行③事故損害害賠償④民事賠償償?shù)膹?qiáng)制執(zhí)行行確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位發(fā)生生生產(chǎn)安全事故故造成人員傷傷亡、他人財(cái)財(cái)產(chǎn)損失的，，應(yīng)當(dāng)依法承承擔(dān)賠償責(zé)任任；規(guī)定了強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行措施規(guī)定了繼續(xù)或或者隨時(shí)履行行賠償責(zé)任6.7安全全生產(chǎn)違法行行為的責(zé)任主主體①有關(guān)政府府和負(fù)有安全全生產(chǎn)監(jiān)管職職責(zé)的部門及及其領(lǐng)導(dǎo)人等等②生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位及其負(fù)負(fù)責(zé)人、有關(guān)關(guān)主管人員；；③生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位的從業(yè)業(yè)人員；④安全生產(chǎn)產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)和安全生生產(chǎn)中介服務(wù)務(wù)人員6.8負(fù)有有安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)管職責(zé)的部部門的工作人人員的法律責(zé)責(zé)任①對(duì)不符合合法定安全生生產(chǎn)條件的涉涉及安全生產(chǎn)產(chǎn)的事項(xiàng)予以以批準(zhǔn)或者驗(yàn)驗(yàn)收通過(guò)的；；②發(fā)現(xiàn)未依依法取得批準(zhǔn)準(zhǔn)、驗(yàn)收的單單位擅自從事事有關(guān)活動(dòng)或或者接到舉報(bào)報(bào)后不予取締締或者不依法法予以處理的的③對(duì)已經(jīng)依依法取得批準(zhǔn)準(zhǔn)的單位不履履行監(jiān)督管理理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)其不再具備備安全生產(chǎn)條條件而不撤銷銷原批準(zhǔn)或者者發(fā)現(xiàn)安全生生產(chǎn)違法行為為不予查處的的④負(fù)有安全全生產(chǎn)監(jiān)管職職責(zé)的部門，，要求被審查查、驗(yàn)收的單單位購(gòu)買其指指定的安全設(shè)設(shè)備、器材或或者其他產(chǎn)品品的，在對(duì)安安全生產(chǎn)事項(xiàng)項(xiàng)的審查、驗(yàn)驗(yàn)收中收取費(fèi)費(fèi)用的；⑤對(duì)生產(chǎn)安安全事故隱瞞瞞不報(bào)、謊報(bào)報(bào)或者拖延不不報(bào)的；安全生產(chǎn)相關(guān)關(guān)法律第三章主要內(nèi)容1.中華人民民共和國(guó)刑法法2.中華人民民共和國(guó)行政政處罰法3.中華人民民共和國(guó)勞動(dòng)動(dòng)法4.中華人民民共和國(guó)職業(yè)業(yè)病防治法5.中華人民民共和國(guó)礦山山安全法6.中華人民民共和國(guó)消防防法7.中華人民民共和國(guó)道路路交通安全法法1.中華人民民共和國(guó)刑法1.1《刑刑法》有關(guān)安安全生產(chǎn)犯罪罪的罪名和刑刑罰的規(guī)定①刑事犯罪罪犯罪犯罪的特征刑罰犯罪構(gòu)成刑事責(zé)任②安全生產(chǎn)產(chǎn)犯罪1.2生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及及其有關(guān)人員員構(gòu)成犯罪所所應(yīng)承擔(dān)的刑刑事責(zé)任①重大責(zé)任任事故罪《刑法》第134條規(guī)定定②重大勞動(dòng)動(dòng)安全事故罪罪《刑法》第135條規(guī)定定③危險(xiǎn)物品品肇事罪《刑法》第136條規(guī)定定④重大工程程安全事故罪罪《刑法》第137條規(guī)定定⑤重大教育育設(shè)施安全事事故罪《刑法》第138條規(guī)定定⑥消防責(zé)任任事故罪《刑法》第139條規(guī)定定⑦重大飛行行事故罪《刑法》第131條規(guī)定定⑧鐵路運(yùn)營(yíng)營(yíng)安全事故罪罪《刑法》第132條規(guī)定定⑨交通肇事事罪《刑法》第133條規(guī)定定1.3安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理部門的工工作人員構(gòu)成成犯罪所應(yīng)承承擔(dān)的刑事責(zé)責(zé)任①貪污罪②受賄罪③瀆職罪《刑法》第382條規(guī)定定《刑法》第385條規(guī)定定《刑法》第397條規(guī)定定玩忽職守守罪《刑法》第397條規(guī)定定徇私舞弊弊罪1.4地方方政府和安全全生產(chǎn)監(jiān)管部部門隱瞞、謊謊報(bào)或拖延不不報(bào)事故的刑刑事責(zé)任1.5安全全生產(chǎn)中介機(jī)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)關(guān)人員構(gòu)成犯犯罪所應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的刑事責(zé)任任1.6偽造造、變?cè)?、買買賣安全生產(chǎn)產(chǎn)事項(xiàng)行政許許可證書的刑刑事責(zé)任2.中華人民民共和國(guó)行政處罰法2.1行政政處罰的概念念①行政處罰罰的涵義②行政處罰罰的特征行政處罰由法法定的國(guó)家機(jī)機(jī)關(guān)和組織實(shí)實(shí)施行政處罰的對(duì)對(duì)象是違法的的行政相對(duì)人人行政處罰必須須在法律規(guī)定定范圍內(nèi)實(shí)施施行政處罰必須須依照法定程程序?qū)嵤坌姓幜P罰的原則2.2行政政相對(duì)人的權(quán)權(quán)利①陳述權(quán)②申辯權(quán)③復(fù)議權(quán)④訴訟權(quán)⑤索賠權(quán)2.3行政政處罰的種類類和設(shè)定①行政處罰罰的種類②行政處罰罰的設(shè)定法律設(shè)定行政法規(guī)設(shè)定定地方性法規(guī)設(shè)設(shè)定部門規(guī)章設(shè)定定地方政府設(shè)定定其他規(guī)范性文文件不得設(shè)定定2.4行政政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)①法定的行行政機(jī)關(guān)②法律、法法規(guī)授權(quán)的組組織③行政機(jī)關(guān)關(guān)依法委托的的組織④受委托組組織的條件依法成立的管管理公共事務(wù)務(wù)的事業(yè)組織織具有熟悉有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章和業(yè)業(yè)務(wù)的工作人人員對(duì)違法行為需需要進(jìn)行技術(shù)術(shù)檢查或者技技術(shù)鑒定的，，應(yīng)當(dāng)有條件件組織進(jìn)行相相應(yīng)的技術(shù)檢檢查或者技術(shù)術(shù)鑒定2.5行行政處罰的的管轄和適用用①一般管管轄②指定管管轄③移送管管轄④行政處處罰的適用用一種行為不不得二罰未成年人的的適用精神病人的的適用從輕或者減減輕處罰⑤處罰時(shí)時(shí)效2.6行行政處罰的的決定、程序序和執(zhí)行①行政處處罰的決定定②行政處處罰的程序序決定行政處處罰的原則則處罰前的告告知義務(wù)當(dāng)事人的權(quán)權(quán)利簡(jiǎn)易程序一般程序聽(tīng)證程序簡(jiǎn)易程序?qū)€(gè)人處以以50元以以下，生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位處以1000元以下罰款款或警告的的行政處罰罰，安全生生產(chǎn)監(jiān)察員員可當(dāng)場(chǎng)作出行政政處罰的決決定。當(dāng)場(chǎng)作出行行政處罰決決定的，事事后應(yīng)及時(shí)時(shí)報(bào)告，最最遲5日內(nèi)報(bào)所所屬安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理機(jī)構(gòu)備備案。當(dāng)場(chǎng)作出行行政處罰決決定的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)統(tǒng)一制作的的行政處罰書并并當(dāng)場(chǎng)交付付當(dāng)事人。。一般程序予以立案，，填寫統(tǒng)一一的立案審審批表進(jìn)行立案調(diào)調(diào)查時(shí)，執(zhí)執(zhí)法人員不不得少于兩兩人，并建立執(zhí)法法人員的回回避制度。。根據(jù)調(diào)查結(jié)結(jié)果，可能能有以下結(jié)結(jié)果：有違法行為為，作出適適當(dāng)?shù)男姓幜P；違法行為輕輕微，依法法作出不予予以行政處處罰；違法事實(shí)不不成立，不不得作出行行政處罰；；違法行為構(gòu)構(gòu)成犯罪的的，移送司司法機(jī)關(guān)。。行政處罰決決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)在宣告后后當(dāng)場(chǎng)交付付當(dāng)事人；；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，，行政機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照照民事訴訟訟法的有關(guān)關(guān)規(guī)定，將將行政處罰罰決定書送送達(dá)當(dāng)事人人聽(tīng)證程序作出責(zé)令停停產(chǎn)停業(yè)整整頓、責(zé)令令停產(chǎn)停業(yè)業(yè)、吊銷有有關(guān)證照、、并且不當(dāng)向向當(dāng)事人收收取聽(tīng)證費(fèi)費(fèi)用。3日內(nèi)以書書面方式提提出，7日日內(nèi)告知有正當(dāng)理由由，可申請(qǐng)請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)可可延期一次次；未事先予以以說(shuō)明的，，當(dāng)事人未未參加聽(tīng)證證的視為自動(dòng)放放棄聽(tīng)證權(quán)權(quán)利；聽(tīng)證參加人人：主持人人、聽(tīng)證員員、案件調(diào)調(diào)查人員、、當(dāng)事人及其委托人人、書記員員等。較大數(shù)額罰罰款等行政政處罰決定定之前，當(dāng)當(dāng)事人有權(quán)權(quán)要求舉行行聽(tīng)證聽(tīng)證程序宣布聽(tīng)證會(huì)會(huì)紀(jì)律、案案由、核實(shí)實(shí)聽(tīng)證會(huì)與與會(huì)人員等等，宣布聽(tīng)聽(tīng)證會(huì)