推進經濟平穩(wěn)發(fā)展計劃

第6頁共6頁推進經濟平穩(wěn)發(fā)展計劃一、清醒?認識形勢，?增強戰(zhàn)勝困?難的信心和?決心去年?下半年以來?，隨著國際?金融危機持?續(xù)蔓延和世?界經濟增長?明顯減速的?影響，我國?經濟運行困?難急劇增加?，從沿海發(fā)?達地區(qū)傳導?到中部，對?的滯后影響?逐步顯現加?劇。工業(yè)經?濟增速減緩?，銷售訂單?減少，產品?積壓嚴重，?企業(yè)開工不?足，工業(yè)品?價格下跌，?經濟效益下?降。農產品?價格下跌，?銷售不暢，?農民工出現?回流，農民?增收影響較?大。財政稅?源緊縮，收?入增速減緩?。今年，我?市發(fā)展的外?部環(huán)境將更?加嚴峻。?盡管國際金?融危機給我?市經濟發(fā)展?帶來了一些?新情況、新?困難?？傮w?上看，我市?經濟的基本?面沒有改變?，我們面臨?的重要戰(zhàn)略?機遇期沒有?改變，我市?健康可持續(xù)?發(fā)展仍然具?備很多有利?條件和新的?機遇。國家?實行積極的?財政政策和?適度寬松的?貨幣政策。?特別是擴大?內需政策，?地處內陸腹?地的，有著?巨大的市場?空間、產業(yè)?基礎和發(fā)展?潛力。促進?中部地區(qū)崛?起戰(zhàn)略和_?__城市圈?綜合配套改?革試驗區(qū)建?設，為加快?發(fā)展提供了?重大歷史機?遇。我市經?濟外向度較?低，內生型?特征明顯，?受國際經濟?影響的程度?相對較小。?黨的全會對?農村改革發(fā)?展做出新的?重大部署，?尤其是進一?步加大投入?等一系列扶?農、強農措?施，帶來了?農業(yè)發(fā)展新?的歷史機遇?。我市大力?實施的大工?業(yè)、大旅游?、大城建、?新農村建設?戰(zhàn)略，培育?了一大批新?的經濟增長?點，為持續(xù)?穩(wěn)定發(fā)展奠?定了良好基?礎。特別是?我市作為中?央___、?省委領導學?習實踐科學?發(fā)展觀活動?聯系點和試?點縣市，更?是前所未有?的重大發(fā)展?機遇。我?們一定要全?面把握形勢?，積極應對?國際環(huán)境大?變化。把握?我國發(fā)展的?大趨勢，牢?牢掌握經濟?發(fā)展的主動?權，著力提?高駕馭復雜?局面的能力?和本領，堅?定戰(zhàn)勝困難?的信心和決?心，堅定保?持經濟平穩(wěn)?健康發(fā)展的?信心和決心?，努力“危?”中尋“機?”，轉“危?”為“機”?，繼續(xù)保持?經濟平穩(wěn)較?快發(fā)展的良?好勢頭。?二、積極策?劃申報爭取?項目，加大?招商引資力?度積極策?劃項目。各?級各部門要?快速反應，?積極行動，?更多地爭取?國家、省里?擴大內需的?投資項目。?增強機遇意?識和超前意?識，動態(tài)（?范本）地策?劃一批新項?目、大項目?，儲備一批?項目，不斷?地向上一級?項目庫輸送?項目。圍繞?___出臺?的進一步擴?大內需、促?進經濟增長?的十項措施?方面策劃項?目，圍繞國?家重點投資?方向方面策?劃項目，圍?繞建設“兩?型社會”要?求策劃項目?。既要服務?全市經濟社?會發(fā)展的大?局，又要著?眼本部門、?本地區(qū)的發(fā)?展策劃項目?；既要策劃?大產業(yè)發(fā)展?項目，又要?策劃改善民?生的項目；?既要策劃一?批大項目、?新項目，又?不放過到邊?到角的小項?目、老項目?；既要策劃?有發(fā)展基礎?和條件的項?目，又要敢?于策劃大膽?設想、大手?筆謀劃未來?的項目。積?極申報項目?。對策劃好?的項目要認?真做好前期?工作，編制?所需的項目?資料，積極?向上申報。?各單位、各?部門要開展?協作配合，?要有只爭朝?夕的精神，?不允許推諉?搪塞，不允?許拖延時間?。積極爭取?項目。加強?項目落實責?任，按照一?個項目、一?名領導、一?個工作專班?、一套工作?措施的要求?，認真做好?項目爭取工?作。要找準?門路，專班?駐守，堅韌?不撥，契而?不舍。前一?階段，我市?上報確定列?入市項目庫?___個項?目，總投資?___億元?，已列入省?項目庫__?_個項目，?總投資__?_億元。要?責任到人，?跟蹤落實。?對國家、?省批準的項?目，按照項?目爭取的難?易程度和投?資額規(guī)模，?市政府按照?到位資金的?千分之一至?千分之五給?予獎勵。對?進入省級項?目庫以上的?項目，市政?府將分別給?予5千元至?___萬元?的前期項目?經費。對策?劃的項目形?成申報項目?資料要求，?由于種種原?因不能進入?省級以上項?目庫的，相?應給予一定?的前期項目?經費。積?極開展招商?引資，進一?步強化領導?。各級各單?位黨政主要?負責人為第?一責任人，?主要領導要?親自抓招商?引資，親自?聯系重點企?業(yè)、重大項?目和重要客?商；進一步?健全目標責?任制考核。?嚴格實行招?商引資目標?年終責任考?核，完善檢?查督辦通報?制度，招商?引資任務沒?有完成的單?位不能評先?。進一步健?全激勵政策?。加大財政?投入，建立?招商引資專?項經費制度?，落實對外?來投資企業(yè)?的獎勵制度?，將招商引?資專項經費?列入各級財?政預算。對?鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直?單位招商引?資新上生產?性項目的稅?收，___?年內地方留?成部分給予?返還，提供?招商引資的?前期工作經?費，落實招?商引資中介?人的獎勵政?策。按照政?___發(fā)_?__文件制?訂的標準進?行獎勵，引?進固定資產?投資___?萬元以上的?農業(yè)項目、?___萬元?以上的工業(yè)?項目、__?_萬元以上?的旅游項目?、___萬?元以上的城?市基礎設施?建設項目，?按固定資產?投資到位資?金___‰?獎勵；固定?資產投資額?在___萬?以上的項目?采取一事一?議的辦法給?予獎勵。?降低市場準?入門檻，敞?開市場準入?大門，只要?是國家法律?法規(guī)允許的?范圍，不違?___產業(yè)?政策，無論?規(guī)模大小，?一切民間資?本都可以在?投資辦企業(yè)?。年要實現?引進各類項?目___個?、到位資金?___億元?的目標。?三、擴大投?資規(guī)模，帶?動全社會固?定資產投資?進一步擴?大投資規(guī)模?，抓好我市?年—年__?_個投資在?___萬元?以上續(xù)建、?新開工項目?，總投資_?__億元，?年度固定資?產投資計劃?增長___?%，達到_?__億元。?加快城市?基礎設施建?設。新建大?道至公園景?觀路、延伸?子敬路至站?前橫路、新?建陸水河人?行橋、在城?區(qū)新建人行?天橋、改造?陸水湖大道?青泉段、興?建東州大橋?至新火車站?的東州大道?、改造鎖石?嶺路、改造?市交通局至?進站路的_?__道北段?并延伸至汪?家堡、建設?武廣高速鐵?路站前廣場?、在陸水二?橋至武廣高?速鐵路間興?建陸水河橡?皮壩，興建?城區(qū)天然氣?管網和天然?氣站。加快?河濱公園建?設，新建花?果山山體公?園，完善北?干渠景觀帶?建設，改造?寶塔山公園?。啟動新區(qū)?排污管網建?設、完善老?城區(qū)排污管?網，興建城?市公廁和垃?圾中轉房。?加快汽車服?務市場、城?北農貿市場?、建材市場?和夜市餐飲?服務市場四?個專業(yè)市場?的配套建設?。抓好一河?兩路的夜景?工程建設，?提高城市夜?景品位。?促進房地產?市場健康發(fā)?展。因地制?宜穩(wěn)定和發(fā)?展房地產市?場，支持郡?都、永邦歐?洲城、博園?房產、天瑞?置業(yè)等商住?房建設，協?調處理好銀?起房地產公?司城市防洪?工程拆遷還?建項目建設?。進一步加?大市區(qū)土地?儲備量，放?寬房地產企?業(yè)所得稅預?征政策，土?地款支付政?策，項目開?竣工期限，?延遲或暫停?征收涉及房?地產行業(yè)的?行政事業(yè)性?收費；增加?有效的信貸?，支持符合?條件的房地?產企業(yè)正常?合理的信貸?需求；落實?國家鼓勵居?民購房的相?關政策，促?進房地產市?場健康發(fā)展?。加大工?業(yè)園區(qū)基礎?建設。增加?對工業(yè)園區(qū)?投資力度，?重點加強園?區(qū)基礎設施?配套建設，?為經濟復蘇?項目入園建?好平臺、做?好準備。加?快馬港園區(qū)?基礎設施建?設，興建_?__條園區(qū)?道路，拉大?園區(qū)框架，?新增___?畝工業(yè)用地?，著力引進?___個有?技術、有實?力、有良好?發(fā)展前景的?新項目新企?業(yè)，特別是?引進一批技?術含量高、?產業(yè)鏈長的?大項目、大?產業(yè)進園區(qū)?，提高園區(qū)?的技術密集?度增強園區(qū)?的整體競爭?力。進一步?完善陸水園?區(qū)內企業(yè)配?套設施，提?升發(fā)展水平?。進一步壯?大蒲紡工業(yè)?園區(qū)，充分?利用閑置的?土地廠房和?配套設施引?進大中型產?業(yè)項目，扶?植優(yōu)勢產業(yè)?。四、加?強金融服務?，突破融資?瓶頸制約?加強金融對?實體經濟的?信貸服務。?市域內銀行?業(yè)金融機構?新吸收的存?款，主要用?于當地發(fā)放?貸款。各項?貸款余額比?年初凈增_?__至__?_億元。累?計發(fā)放貸款?達到___?億元，簽發(fā)?銀行承兌匯?票___億?元，辦理貼?現___億?元。利用支?農再貸款，?采取利率優(yōu)?惠等措施重?點扶持__?_戶種養(yǎng)大?戶。加大對?重大項目、?重點企業(yè)、?技術改造、?節(jié)能減排、?循環(huán)經濟、?安居工程以?及住房、汽?車消費等信?貸支持。建?立政府財政?資金存款與?貸款掛鉤機?制，激勵商?業(yè)銀行貸款?的積極性。?創(chuàng)新政府?擔保方式，?解決中小企?業(yè)“融資難?”。加強銀?行與擔保機?構合作，放?大貸款規(guī)模?和比例。完?善中小企業(yè)?融資擔保體?系，推行合?同抵押、應?收賬款質押?、企業(yè)法人?財產抵押和?關聯企業(yè)擔?保抵押等擔?保方式，大?力推行銀行?承兌匯票、?貼現、轉貼?業(yè)務，支持?企業(yè)擴大票?據融資。?加快設立_?__。積極?探索市城投?公司直接向?中小企業(yè)貸?款的審核、?擔保管理辦?法。引進股?份制商業(yè)銀?行和外資銀?行進駐，引?進美國花旗?銀行在設立?辦事機構。?積極爭取?用于企業(yè)發(fā)?展的___?。年爭取省?里中小企業(yè)?周轉