流動人口清理安排意見

PAGEPAGE6關(guān)于開展全鄉(xiāng)流動人口清理清查活動的安排意見各村委會、鄉(xiāng)直有關(guān)單位:為了扎實開展新年度的計劃生育工作，做好我鄉(xiāng)流動人口計劃生育工作，提高我鄉(xiāng)流動人口計劃生育管理和服務水平，根據(jù)區(qū)上的安排，我鄉(xiāng)以繼續(xù)貫徹落實《甘肅省流動人口計劃生育“雙百”推進工程實施方案》和《慶陽市流動人口信息采集錄入和數(shù)據(jù)更新維護工作規(guī)范》精神為抓手，以信息化管理和均等化服務為重點，堅持繼續(xù)開展清理清查、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務等工作。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期一個月的流動人口清理清查活動，具體安排如下：一、充分認識流動人口清理清查的重大意義本次清理活動結(jié)合《城鎮(zhèn)人口計劃生育“以房管人”服務管理措施的實施方案》，利用一個月的時間全面開展流動人口清理清查活動。（一）加強流出人口清理清查。各村要組織計生干部入戶，對本轄區(qū)流出人口進行排查登記建檔，做到“三清”即對本村流出人口數(shù)量清、節(jié)育和生育情況清、流出地址清。（二）全面開展流入人口清理清查。各村根據(jù)“以房管人”指導思想，按照分片負責、劃區(qū)清理的原則和區(qū)不漏房房不漏戶、戶不漏人、人不漏項的要求，對轄區(qū)所有房屋進行登記編號，登記清房東的姓名和聯(lián)系電話，繪制平面地圖，對轄區(qū)內(nèi)所有外來居住人口進行登記，徹底摸清流動人口底數(shù)，和他們的計劃生育情況，夯實工作基礎(chǔ)，為全面實施“以房管人”管理服務新模式采集準確、最新的人口和計劃生育信息。因此，各村委會必須認清流動人口計劃生育工作面臨的嚴竣形勢，進一步增強工作的緊迫感和責任感，切實將流動人口清理清查活動抓緊抓好，抓出成效。二、方法步驟根據(jù)區(qū)人口局的具體安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，決定從2013年3月20日至2013年4月19日，為期1個月的時間在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展流動人口計劃生育專項治理活動，共分三個階段：第一階段（2013年3月20日—2013年4月4日）入戶清理，采集信息。對離開戶籍地30日以上的流出人口、流入現(xiàn)居住30日以上的流入人口進行全面清理，按照《流出、流入人口基本信息表》采集信息，詳細登記，做到不漏項不缺項，確保信息準確無誤。第二階段（2013年4月5日—2013年4月10日）登記建檔，信息錄入。各村委會建檔立卡，并對人口登記冊、流動人口登記冊、流動已婚育齡婦女建全檔案，實行一人一檔，切實做到資料檔案規(guī)范整齊，內(nèi)容完善。對15—49周歲的育齡婦女全部錄入，對全員流動人口個案信息全部錄入省平臺和P&WIS系統(tǒng)并核對，確保對流動人口個案信息入庫率（錄入省平臺）達到100%，應用率達到100%。第三階段（2013年4月11日—2013年4月19日）解決遺留問題。對清理出的節(jié)育、環(huán)孕檢、社會撫養(yǎng)費下欠對象要督促落實節(jié)育措施，繳納社會撫養(yǎng)費、環(huán)孕情服務等工作，對未持《流動人口婚育證明》的對象，限期辦理。對長年外出查找不到詳細地址的對象和未落實節(jié)育、環(huán)孕檢、繳納社會撫養(yǎng)費措施以及未辦理《流動人口婚育證明》的育齡群眾，要組織工作組，上門服務抓落實，解決遺留問題。三、具體要求1、抓緊建立流動人口計劃生育管理服務的工作機制。要按照《關(guān)于印發(fā)＜慶陽市流動人口計劃生育服務管理“雙百”推進工程實施意見>的通知》，逐條逐項抓落實，不折不扣干到位。在具體工作中，對流動人口全面推行“八項管理服務制度”和“十個一管理服務模式”?！鞍隧椆芾矸罩贫取保和獬錾暾垺⒎掂l(xiāng)注銷制度；村組信息訪查、上報制度；定期清查制度；重點對象“協(xié)管托管”制度；網(wǎng)絡管理制度；技術(shù)服務費報銷制度；雙項考核制度；相關(guān)部門齊抓共管制度?！笆畟€一管理服務模式”：流出前參加一期勞務培訓，發(fā)一份流動人口計劃生育專用信封；免費辦理一本《流動人口婚育證明》；已婚育齡婦女接受一次計劃生育技術(shù)服務；管理服務對象委托一個聯(lián)系人；簽訂一份計劃生育管理合同；建立一份流動人口檔案；流出后提供一個通訊地址和聯(lián)系電話；每季度訪一次；按規(guī)定時間通過流動人口平臺發(fā)送一份《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》。對流入人口堅持“屬地化管理、市民化服務”的原則，做到“以證管人，以房管人，以業(yè)管人，以服務管人”。2、切實做好省平臺日常更新管理工作。要按照全省統(tǒng)一的流動人口信息采集、登記和統(tǒng)計上報制度，抓緊摸清底子，及時準備上報全鄉(xiāng)流動人口計劃生育管理服務情況和全員流動人口信息管理系統(tǒng)情況。對流動人口個案信息入庫率達95%以上，個案信息更新頻率不低于月更新。對達不到信息錄入率和準確率要求的要追究各村專職主任和計生專干的責任。堅決做到信息平臺的錄入率、準確率和更新率達到區(qū)上規(guī)定要求。3、全面落實雙向考核工作制度。鄉(xiāng)流動人口管理領(lǐng)導小組將對各村流動人口計劃生育管理服務情況不定期進行督促檢查；各村要對計生專職主任、計生專干、包村專干劃分區(qū)域、明確任務，做到對象到人、任務到人、責任到人，切實提高發(fā)證率、驗證率、協(xié)查通報率、信函回復率。強化流出地和流入地責任制的落實，流動人口管理服務機構(gòu)人員、經(jīng)費投入、免費服務落實率、流動人口出生政策符合率等重要指標要達到省、市、區(qū)的相關(guān)要求，對達不到管理服務工作指標要求的，要嚴肅追究及相關(guān)人員的責任。4、加大流動人口考核評價權(quán)重。鄉(xiāng)流動人口管理領(lǐng)導小組將把各村流動人口計劃生育管理服務作為重點，進行專項督查考核，并加大評分權(quán)重。在這次專項清理清查結(jié)束后，鄉(xiāng)流動人口管理領(lǐng)導小組將專項進行考核，對管理不到位、責任未落實、工作流于形式的村和相關(guān)責任人進行物質(zhì)處罰和行政警告，對問題非常嚴重，影響了全鄉(xiāng)考核名次的村委會，堅決責令責任村主任引咎辭職、相關(guān)人員大會檢討，并給予經(jīng)濟處罰。5、加強組織領(lǐng)導。各村要配齊配足流動人口專干和計生專職主任，專門從事流動人口管理服務工作，從源頭上掌握流動人口婚育、生育、節(jié)育情況