科研經(jīng)費(fèi)管理制度

科研經(jīng)費(fèi)管理制度.目的為了加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的管理，合理、有效地使用科研經(jīng)費(fèi)，依據(jù)制度有關(guān)規(guī)定，結(jié)合XX集團(tuán)XX〔簡(jiǎn)稱(chēng)公司〕實(shí)際情況，特制定本制度。.適用圍本制度規(guī)定了科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、支出圍、審批與報(bào)銷(xiāo)、經(jīng)費(fèi)的分配、經(jīng)費(fèi)的決算和結(jié)余經(jīng)費(fèi)的分配等管理容，適用于公司？研發(fā)課題管理制度?各類(lèi)研發(fā)課題的經(jīng)費(fèi)管理。.職責(zé)由技術(shù)中心負(fù)責(zé)起草?科研經(jīng)費(fèi)管理制度?，公司下屬各部門(mén)參與起草。技術(shù)中心綜合管理科〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合管理科〕、財(cái)務(wù)中心財(cái)務(wù)部〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)務(wù)部〕是科研經(jīng)費(fèi)的管理部門(mén)，共同行使管理和監(jiān)視職能，按照制度規(guī)定進(jìn)展管理和監(jiān)視。采用課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，由課題負(fù)責(zé)人在綜合管理科和財(cái)務(wù)中心財(cái)務(wù)部的管理、監(jiān)視下，按財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度和預(yù)算方案支配使用科研課題經(jīng)費(fèi)，不得超出預(yù)算或課題合同規(guī)定的開(kāi)支圍。.經(jīng)費(fèi)來(lái)源科研經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源有：〔1〕列入、部委、省廳等各類(lèi)科技方案的課題經(jīng)費(fèi)（即縱向科研經(jīng)費(fèi)）；〔2〕國(guó)外合作或委托研究的課題合同經(jīng)費(fèi)（即橫向科研經(jīng)費(fèi)）；〔3〕從上年銷(xiāo)售收入中劃撥3%的科研經(jīng)費(fèi)〔高新技術(shù)企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)〕；〔4〕公司科研創(chuàng)新基金專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)〔企業(yè)部課題科研經(jīng)費(fèi)〕；⑸其它經(jīng)費(fèi)。.經(jīng)費(fèi)使用圍課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)工程科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和支出管理，須符合本制度規(guī)定經(jīng)費(fèi)使用圍的要求。科研經(jīng)費(fèi)必須用于與研究課題直接有關(guān)的研究工作，按照財(cái)教[2011]434號(hào)文?財(cái)政部、科技部關(guān)于調(diào)整科技方案和公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理方法假設(shè)干規(guī)定的通知?規(guī)定分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。53直接費(fèi)用是指在研發(fā)過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，具體包括:

[1]設(shè)備費(fèi)：是指在工程研究過(guò)程中購(gòu)置或試制專(zhuān)用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)展升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。〔2〕材料費(fèi)：是指在工程研究過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。〔3〕測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在工程研究過(guò)程中支付給外單位〔包括依托單位部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位〕的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用?！?〕燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在工程研究過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專(zhuān)用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消消耗用等?！?〕差旅費(fèi)：是指在工程研究過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)〔試驗(yàn)〕、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?〕會(huì)議費(fèi)：是指在工程研究過(guò)程中為了組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢(xún)以及協(xié)調(diào)工程研究工作等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)按照和公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量和會(huì)期?！?〕國(guó)際合作與交流費(fèi)：是指在工程研究過(guò)程中工程研究人員出國(guó)及赴港澳臺(tái)、外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華及港澳臺(tái)專(zhuān)家來(lái)地工作的費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行外事資金管理的有關(guān)規(guī)定。〔8〕出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在工程研究過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專(zhuān)用軟件購(gòu)置費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專(zhuān)業(yè)通信費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。〔9〕勞務(wù)費(fèi)：是指在工程研究過(guò)程中支付給工程組成員中沒(méi)有工資性收入的在校研究生、博士后和臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)費(fèi)用，以及臨時(shí)聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際以及相關(guān)人員參與工程的全時(shí)工作時(shí)間等因素，合理確定。[10]專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)：是指在工程研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢(xún)專(zhuān)家的費(fèi)用。專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)不得支付給參與工程實(shí)施的相關(guān)工作人員。除公司或上級(jí)主管部門(mén)有明確規(guī)定之外，按照財(cái)教[2007]428號(hào)文?國(guó)際科技合作與交流專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理方法?規(guī)定執(zhí)行：以會(huì)議形式組織的咨詢(xún)，專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)的開(kāi)支一般參照高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員500-800元/人天、其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員300-500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會(huì)期超過(guò)兩天的，第三天及以后的咨詢(xún)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員300-400元/人天、其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員200-300元/人天執(zhí)行。以通訊形式組織的咨詢(xún)，專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)的開(kāi)支一般參照高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員60-100元/人次、其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員40-80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。與、省相關(guān)規(guī)定沖突的，按照、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。\[11]其他支出：工程研究過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。直接費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。間接費(fèi)用是指承擔(dān)部門(mén)在組織實(shí)施工程過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要用于補(bǔ)償承擔(dān)部門(mén)為了工程研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用，以及績(jī)效支出等?？?jī)效支出是指承擔(dān)部門(mén)或課題負(fù)責(zé)人為了提高科研工作的績(jī)效安排的相關(guān)支出。間接費(fèi)用除公司或上級(jí)主管部門(mén)有明確規(guī)定之外，按照財(cái)教[2011]434號(hào)文?財(cái)政部、科技部關(guān)于調(diào)整科技方案和公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理方法假設(shè)干規(guī)定的通知?規(guī)定執(zhí)行，間接費(fèi)用使用分段超額累退比例法計(jì)算并實(shí)行總額控制，按照不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核算。間接費(fèi)用的提取比例如下：500萬(wàn)元及以下局部不超過(guò)20%；超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的局部不超過(guò)13%；超過(guò)1000萬(wàn)元的局部不超過(guò)10%o績(jī)效支出不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的5%。與、省相關(guān)規(guī)定沖突的，按照、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。間接費(fèi)用由課題負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理使用。課題負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)制定間接費(fèi)用的管理方法和科學(xué)可行的績(jī)效考核方案，經(jīng)承擔(dān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審核和課題負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)技術(shù)中心綜合管理科〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合管理科〕備案。合規(guī)合理使用間接費(fèi)用，結(jié)合一線科研人員的實(shí)績(jī)，公開(kāi)、公正安排績(jī)效支出，表達(dá)科研人員價(jià)值，充分發(fā)揮績(jī)效支出的鼓勵(lì)作用。承當(dāng)部門(mén)不得在核定的間接費(fèi)用以外再以任何名義在科研工程經(jīng)費(fèi)中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。.經(jīng)費(fèi)審批與報(bào)銷(xiāo)科研工程經(jīng)費(fèi)到達(dá)后，由綜合管理科及時(shí)通知課題負(fù)責(zé)人。科研工程經(jīng)費(fèi)管理采用課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，確保按科研工程預(yù)算方案支出各項(xiàng)費(fèi)用，并將各項(xiàng)費(fèi)用歸結(jié)到科研工程專(zhuān)用賬號(hào)。課題經(jīng)費(fèi)的支出采用“經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批單〃制度。在“經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批單〃上寫(xiě)清費(fèi)用明細(xì)和金額，由課題負(fù)責(zé)人和綜合管理科科長(zhǎng)雙方審核簽字，報(bào)技術(shù)中心主任審批。批準(zhǔn)后，方可使用科研經(jīng)費(fèi)，并由綜合管理科備案。辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)時(shí)，均應(yīng)憑具原始票據(jù)。原始票據(jù)先由經(jīng)辦人或驗(yàn)收人簽字，再由課題負(fù)責(zé)人和綜合管理科科長(zhǎng)雙方審核，審核通過(guò)簽字后，才能按照公司報(bào)銷(xiāo)審批流程辦理。審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)糾正；違反預(yù)算原那么、情節(jié)嚴(yán)重的，從嚴(yán)考核、并在公司通報(bào)；必要時(shí)，停頓課題經(jīng)費(fèi)使用?？蒲性O(shè)備、儀器和資材等物資的購(gòu)置需要按以下要求辦理后，方可按照公司采購(gòu)流程執(zhí)行；否那么，技術(shù)中心有權(quán)停頓該課題經(jīng)費(fèi)的使用?！?〕凡屬規(guī)定的“控制社會(huì)公司購(gòu)置力的商品〃，原那么上不得列入科研經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，如個(gè)別工程確系科研需要，并在申報(bào)時(shí)已列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案的，經(jīng)技術(shù)中心主任批準(zhǔn)，按專(zhuān)控商品規(guī)定上報(bào)批準(zhǔn)后購(gòu)置?！?〕提報(bào)采購(gòu)方案前，課題負(fù)責(zé)人先辦“經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批單〃，并注明課題費(fèi)用賬號(hào)，然后作為采購(gòu)方案附件一并提報(bào)采購(gòu)部門(mén)。凡用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的儀器設(shè)備，其產(chǎn)權(quán)歸公司，課題負(fù)責(zé)人及課題組成員有優(yōu)先使用權(quán)；課題完成后歸課題負(fù)責(zé)人所在承擔(dān)部門(mén)使用。儀器設(shè)備的管理按照公司固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。所購(gòu)圖書(shū)資料（含專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議資料）、工具書(shū)等歸公司檔案室所有，報(bào)銷(xiāo)前須有檔案室人員登記驗(yàn)收，并在收據(jù)上加蓋公章后，方予以報(bào)銷(xiāo)。凡與科研工程有關(guān)的協(xié)力人員工資、咨詢(xún)、勞務(wù)費(fèi)等開(kāi)支，應(yīng)從嚴(yán)掌握。需由經(jīng)手人和課題負(fù)責(zé)人簽字，由綜合管理科科長(zhǎng)審核、技術(shù)中心主任審批后，方可報(bào)銷(xiāo)。成果鑒定及有關(guān)的各種開(kāi)支，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)提前編制經(jīng)費(fèi)開(kāi)支預(yù)算方案，報(bào)綜合管理科審核，由技術(shù)中心主任批準(zhǔn)，并在綜合管理科備案，否那么不予報(bào)銷(xiāo)。在課題組領(lǐng)用以下課題物資時(shí)，均須在領(lǐng)料單上注明課題費(fèi)用賬號(hào),并經(jīng)課題負(fù)責(zé)人和綜合管理科雙方審核?！?〕在公司領(lǐng)取科研課題所采購(gòu)的物資?！?〕屬于課題預(yù)算圍、不需采購(gòu)即可在公司部領(lǐng)取的物資?？绮块T(mén)不宜結(jié)算的物資，可以采取公司部轉(zhuǎn)賬形式支付。凡未經(jīng)同意，不按時(shí)提報(bào)?課題進(jìn)展報(bào)告?或?課題結(jié)題報(bào)告?以及批準(zhǔn)撤消或中止方案實(shí)施的課題〔自批準(zhǔn)之日〕，技術(shù)中心將中止其科研經(jīng)費(fèi)的使用。財(cái)務(wù)部對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)展檢查和監(jiān)視，每月由財(cái)務(wù)部對(duì)科研工程按費(fèi)用賬號(hào)歸集費(fèi)用，并結(jié)合工程預(yù)算費(fèi)用和經(jīng)費(fèi)使用圍進(jìn)展分析。由技術(shù)中心主任組織綜合管理科和課題負(fù)責(zé)人召開(kāi)費(fèi)用使用情況分析會(huì)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，防止超出預(yù)算。綜合管理科會(huì)同財(cái)務(wù)部對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)展檢查和監(jiān)視，對(duì)弄虛作假、截留、挪用或擠占科研經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，視情節(jié)輕重，可暫緩、中止其經(jīng)費(fèi)使用，并提出批評(píng)或行政處分，以至追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。.經(jīng)費(fèi)的分配凡屬公司科技人員承擔(dān)的縱向或橫向課題，公司均按當(dāng)年實(shí)際撥款（除去合同規(guī)定應(yīng)歸還局部）10%的比例提取科研管理經(jīng)費(fèi)。用于課題組和公司的實(shí)驗(yàn)室建立、學(xué)術(shù)研究、技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)術(shù)交流、科研學(xué)習(xí)與調(diào)研、科研管理、聘請(qǐng)技術(shù)外援的酬金等?？蒲泄こ烫崛〉目?jī)效經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入財(cái)務(wù)部設(shè)立的科研工程績(jī)效專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)?？?jī)效支出按照"重奉獻(xiàn)、重實(shí)效〃的分配原那么，在績(jī)效考核方案的根底上，由課題負(fù)責(zé)人根據(jù)科技人員實(shí)績(jī)，編制分配方案，由綜合管理科審核通過(guò)后、經(jīng)公司總裁批準(zhǔn)，按照薪資流程發(fā)放?？?jī)效支出的發(fā)放對(duì)象為課題組成員及參與課題研究的相關(guān)人員。有績(jī)效支出的縱向科研工程，其績(jī)效支出按相關(guān)上級(jí)主管部門(mén)工程經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定和〔或〕批復(fù)預(yù)算執(zhí)行；沒(méi)有明確規(guī)定的，績(jī)效支出按不得超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的5%執(zhí)行。橫向科研工程經(jīng)費(fèi)到賬后，在不違反與委托方合同〔或協(xié)議〕約定的前提下，工程負(fù)責(zé)人可向公司申請(qǐng)?zhí)崛】?jī)效儲(chǔ)藏金，總額不得超過(guò)實(shí)到經(jīng)費(fèi)扣除設(shè)備代購(gòu)費(fèi)和外撥經(jīng)費(fèi)后的30%〔具體比例由工程負(fù)責(zé)人確定〕。凡屬成果轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)讓的工程，從所得轉(zhuǎn)讓費(fèi)中扣回全部投資或按合同還貸后，其余局部按?科技成果轉(zhuǎn)化管理制度？“第四章收益分配〃規(guī)定執(zhí)行。.經(jīng)費(fèi)的決算和結(jié)余經(jīng)費(fèi)的分配科研課題完畢后二個(gè)月，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同綜合管理科和財(cái)務(wù)部抓緊清理賬目，核實(shí)撥款和支出，認(rèn)真填寫(xiě)工程經(jīng)費(fèi)決算表和儀器設(shè)備購(gòu)置清單一式兩份，一份存入課題檔案，一份經(jīng)綜合管理科審核、由技術(shù)中心主任審批通過(guò)后，報(bào)公司財(cái)務(wù)部予以核銷(xiāo)。批準(zhǔn)撤消或中止方案實(shí)施的課