中國加工貿(mào)易存在的問題與對策研究

.PAGE.摘要隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,我國的加工貿(mào)易發(fā)展發(fā)展越來越迅速。加入WTO之后,加工貿(mào)易在我國的對外貿(mào)易中占據(jù)半數(shù)的比例。根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì),我國的加工貿(mào)易進(jìn)出額在20XX已經(jīng)達(dá)到了將近萬億美元的規(guī)模,中國加工貿(mào)易進(jìn)出口額占據(jù)中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口貿(mào)易總額的50%左右。但是我國的加工貿(mào)易亦存在客觀的問題,如加工貿(mào)易的增值率較低,加工技術(shù)含量不高,加工貿(mào)易分布不平衡等。我國加工貿(mào)易的對象主要是西方發(fā)達(dá)國家,隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響不斷加大,海外市場的消費(fèi)能力不斷下降,這也對我國的加工貿(mào)易造成了不良的影響。本文將通過對我國加工貿(mào)易的現(xiàn)狀及其問題的闡述,來探討和分析加工貿(mào)易的發(fā)展。關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易存在問題對策研究探析China'sprocessingtradeproblemsandCountermeasuresAbstractBytherapiddevelopmentofeconomyandsociety,thedevelopmentofChina'sprocessingtradedevelopmentisincreasingrapidly.AfterjoiningtheWTO,theproportionofprocessingtradeinChina'sforeigntradeaccountedforhalf.Accordingtorelevantstatistics,China'sprocessingtradeinandoutoftheamountin2009hasreachedanearlytrillion-dollarscale,importandexportvolumeofChina'sprocessingtradeaccountedforabout50%ofChina'stradeingoods,tradeintotalforeigntradevolume.ButChina'sprocessingtrade,thereisalsotheproblemoftheobjective,suchasalowerrateofvalue-addedprocessingtrade,processingtechnologycontentisnothigh,theprocessingtradeimbalancesinthedistribution.ThemaintargetsofChina'sprocessingtradeistheWesterndevelopedcountries,continuetoincreasewiththeimpactoftheeconomiccrisis,thespendingpoweroftheoverseasmarketisdeclining,whichalsoresultedinanadverseimpactonChina'sprocessingtrade.ThispaperwillelaborateonthepresentsituationandproblemsofChina'sprocessingtrade,toexploreandanalyzethedevelopmentofprocessingtrade.Keywords:ProcessingtradeProblemsCountermeasuresExploration目錄TOC\o"1-3"\h\u90461我國加工貿(mào)易發(fā)展概述 3270461.1加工貿(mào)易探析 3124271.2我國加工貿(mào)易發(fā)展歷程 448091.3我國加工貿(mào)易的特點(diǎn) 5312262我國加工貿(mào)易存在的主要問題探析 6170522.1我國加工貿(mào)易中技術(shù)較為落后 6138952.2我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)處于國際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端 6230372.3我國加工貿(mào)易政策與監(jiān)管模式不完善 6318482.4加工貿(mào)易國際間摩擦較多 639552.5核心技術(shù)缺乏導(dǎo)致自主品牌缺失 7160312.6加工貿(mào)易走私嚴(yán)重 7129672.7加工貿(mào)易地區(qū)間發(fā)展不平衡 7252423我國加工貿(mào)易的新機(jī)遇與挑戰(zhàn) 7155033.1我國加工貿(mào)易的新機(jī)遇 719063.2我國加工貿(mào)易的新挑戰(zhàn) 866484我國加工貿(mào)易的對策 9206194.1加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展 9192804.2調(diào)整加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 912034.3改革和完善加工貿(mào)易的政策和監(jiān)督體系 1030454.4減少對外貿(mào)易摩擦 1027964.5促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新 1010104.6維護(hù)健康的貿(mào)易秩序 10232324.7實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移 10256435結(jié)論 1125625參考文獻(xiàn)11..1我國加工貿(mào)易發(fā)展概述1.1加工貿(mào)易探析隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,我國的加工貿(mào)易發(fā)展十分迅猛。加工貿(mào)易主要指對外加工裝配貿(mào)易、中小型補(bǔ)償貿(mào)易和進(jìn)料加工貿(mào)易。加工貿(mào)易中通常所說的"三來一補(bǔ)"主要是指來料加工,來件裝配、來樣加工和中小型補(bǔ)償貿(mào)易。加工貿(mào)易主要包括以下幾個(gè)方面：〔1來料加工。來料加工主要是指國外貿(mào)易方提供生產(chǎn)所需的原材料、輔助用料和包裝所需的材料,然后根據(jù)貿(mào)易雙方協(xié)議中商定的產(chǎn)品樣式和質(zhì)量、規(guī)格進(jìn)行生產(chǎn)和加工,加工完成后交給國外貿(mào)易方,加工企業(yè)收取產(chǎn)品的加工費(fèi)。在這種交易形式中部分是需要對方提供全部用料,部分企業(yè)需要對方提供部分原材料進(jìn)行生產(chǎn),其他所需輔助生產(chǎn)原料在本地購買來進(jìn)行生產(chǎn)。另外部分來料加工中對方只提供產(chǎn)品的樣式和規(guī)格,加工方需要自己采購當(dāng)?shù)氐脑牧虾洼o助生產(chǎn)材料來進(jìn)行生產(chǎn)。這些加工貿(mào)易形式均為來料加工?！?進(jìn)料加工。進(jìn)料加工在加工貿(mào)易中又可以稱為以進(jìn)養(yǎng)出的貿(mào)易形式。通常為加工企業(yè)利用外匯采購?fù)鈬纳a(chǎn)材料和生產(chǎn)輔料然后利用本企業(yè)或本國的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)。產(chǎn)品加工完成后銷售到國外市場。在這種形式的加工貿(mào)易中加工企業(yè)以買主的身份進(jìn)行與國外廠家生產(chǎn)材料的采購合同簽約,產(chǎn)品加工完成后再以賣主的身份對海外客戶進(jìn)行銷售合同的簽約。兩次合同的簽訂都是以貨品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移為特征的貿(mào)易。進(jìn)料加工貿(mào)易中加工企業(yè)需要保證產(chǎn)品的市場競爭力,避免企業(yè)經(jīng)營中進(jìn)口外匯原料的不平衡,影響企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和進(jìn)步。在進(jìn)料加工中企業(yè)需要承擔(dān)原材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)品銷售風(fēng)險(xiǎn)。〔3協(xié)作生產(chǎn)。它是指一方提供部分配件或主要部件,而由另一方利用本國生產(chǎn)的其他配件組裝成一件產(chǎn)品出口。商標(biāo)可由雙方協(xié)商確定,既可用加工方的,也可用對方的。所供配件的價(jià)款可在貨款中扣除。協(xié)作生產(chǎn)的產(chǎn)品一般規(guī)定由對方銷售全部或一部分,也可規(guī)定由第三方銷售。〔4裝配業(yè)務(wù)。裝配業(yè)務(wù)指由一方提供裝配所需設(shè)備、技術(shù)和有關(guān)元件、零件,由另一方裝配為成品后交貨。來料加工和來料裝配業(yè)務(wù)包括兩個(gè)貿(mào)易進(jìn)程,一是進(jìn)口原料,二是產(chǎn)品出口。但這兩個(gè)過程是同一筆貿(mào)易的兩個(gè)方面,而不是兩筆交易。原材料的提供者和產(chǎn)品的接受者是同一家企業(yè),交易雙方不存在買賣關(guān)系,而是委托加工關(guān)系,加工一方賺取的是勞務(wù)費(fèi),因而這類貿(mào)易屬于勞務(wù)貿(mào)易范疇。它的好處是：加工一方可以發(fā)揮本國勞動(dòng)力資源豐裕的優(yōu)勢,提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；可以補(bǔ)充國內(nèi)原料不足,充分發(fā)揮本國的生產(chǎn)潛力；可以通過引進(jìn)國外的先進(jìn)生產(chǎn)工藝,借鑒國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),提高本國技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量,提高本國產(chǎn)品在國際市場的適銷能力和競爭能力。當(dāng)然,來料加工與裝配業(yè)務(wù)只是一種初級階段的勞務(wù)貿(mào)易,加工方只能賺取加工費(fèi),產(chǎn)品從原料轉(zhuǎn)化為成品過程中的附加價(jià)值,基本被對方占有。由于這種貿(mào)易方式比進(jìn)料加工風(fēng)險(xiǎn)小,目前在我國開展得比較廣泛,獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。1.2我國加工貿(mào)易發(fā)展歷程隨著改革開放的逐步深入,我國的加工貿(mào)易發(fā)展較為迅速。上世紀(jì)80年代我國的來料加工貿(mào)易進(jìn)出口總額為13億美元左右,其占加工貿(mào)易總額的80%,這種貿(mào)易形式對中方企業(yè)具有較大的吸引力,中方企業(yè)不需支付原材料的采購耗費(fèi),產(chǎn)品生產(chǎn)完成后銷路亦較為廣泛。由于當(dāng)時(shí)我國加工貿(mào)易企業(yè)剛剛起步,外匯儲(chǔ)備不足,并且參與國際貿(mào)易分工的經(jīng)驗(yàn)十分不足,這種貿(mào)易形式能夠充分發(fā)揮中方企業(yè)的優(yōu)勢,避免自身的不足。隨著改革開放的逐步深入到80年代末期我國加工貿(mào)易的形式又發(fā)生了較大的變化,在1989年我國的進(jìn)料加工貿(mào)易總額已經(jīng)達(dá)到來料加工貿(mào)易總額的50%。進(jìn)入上世紀(jì)90年代之后,我國的進(jìn)料加工貿(mào)易總額不斷增加并在20XX突破78%。我國加入世貿(mào)組織之后,加工貿(mào)易企業(yè)不斷參與國際加工貿(mào)易的分工并充分利用外資進(jìn)行發(fā)展。西方發(fā)達(dá)國家的跨國公司將成熟的制造工業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)成本相對較低的我國,使我國加工貿(mào)易的形式又一次發(fā)生了巨大的變化。我國加工貿(mào)易發(fā)展主要經(jīng)過了以下幾個(gè)歷程：〔1探索和發(fā)展階段。這一階段主要是在1978年到1987年之內(nèi)。在上世紀(jì)70年代末我國制定了來料加工裝配業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略和政策,使我國的來料加工貿(mào)易得到了快速的發(fā)展。〔2規(guī)范發(fā)展階段。上世紀(jì)80年代后期世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)整和轉(zhuǎn)移。我國根據(jù)世界加工貿(mào)易的形式進(jìn)行了政策的調(diào)整,利用世界產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),不斷承接勞動(dòng)密集型企業(yè)落戶我國境內(nèi),更多的促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)參與國際分工,并調(diào)整進(jìn)料加工企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級,一批高科技領(lǐng)域的外資投入到了我國加工貿(mào)易企業(yè)之中。〔3管理和促進(jìn)發(fā)展的階段。1992年我國改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平同志南巡之后發(fā)表了重要的講話,使我國的改革開放更加深入,加工貿(mào)易企業(yè)充分利用外資進(jìn)行發(fā)展,我國亦出臺(tái)了相關(guān)政策和法規(guī)來規(guī)范加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)營活動(dòng)。我國的加工貿(mào)易企業(yè)得到了長足的發(fā)展。當(dāng)前我國不斷調(diào)整加工貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略,加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級,從勞動(dòng)密集型企業(yè)向科技密集型企業(yè)發(fā)展。我國亦不斷出臺(tái)利于加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策大力推動(dòng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1.3我國加工貿(mào)易的特點(diǎn)在我國的加工貿(mào)易的發(fā)展中,由于國際形勢的變化和國家市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,其具有鮮明的特點(diǎn)。在我國的加工貿(mào)易中外資依然是加工貿(mào)易資金的重要來源。隨著民營企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,私營企業(yè)對加工貿(mào)易的投入也越來越大。在我國的加工貿(mào)易的發(fā)展中外資企業(yè)一直是主力軍。本世紀(jì)出外資企業(yè)占據(jù)我國加工貿(mào)易的比重為40%左右,此后逐年上升到20XX其比重已經(jīng)達(dá)到了50%。在我國的加工貿(mào)易進(jìn)口構(gòu)成中外資比例占據(jù)較大。外資企業(yè)在我國的加工貿(mào)易中所起的主導(dǎo)作用是毋庸置疑的。隨著我國民營企業(yè)的不斷壯大,民營企業(yè)在加工貿(mào)易出口構(gòu)成中所占比例亦逐年增加。從近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出民營企業(yè)的發(fā)展速度較高于外資企業(yè)。我國的加工貿(mào)易增長迅速,對外貿(mào)貢獻(xiàn)比較大。加入世貿(mào)組織之后我國利用自身成本、地理、環(huán)境政策等優(yōu)勢極大的促進(jìn)了對外貿(mào)易的發(fā)展。在我國的加工貿(mào)易中進(jìn)料加工貿(mào)易占主導(dǎo)地位。進(jìn)入新世紀(jì)以來我國的進(jìn)料加工貿(mào)易增速十分迅猛,已經(jīng)成為加工貿(mào)易的主要貿(mào)易形式。20XX進(jìn)口加工貿(mào)易已經(jīng)占到加工貿(mào)易總額的82%,而來料加工貿(mào)易已經(jīng)下降到20%,從這個(gè)數(shù)據(jù)可以看出進(jìn)料加工已經(jīng)成為加工貿(mào)易的主要形式。2我國加工貿(mào)易存在的主要問題探析2.1我國加工貿(mào)易中技術(shù)較為落后在改革開放之初,我國的加工貿(mào)易相關(guān)政策和法規(guī)不完善,企業(yè)對短期的經(jīng)濟(jì)效益過于重視,忽視了環(huán)境保護(hù)的重要性。在加工貿(mào)易的發(fā)展中對環(huán)境的破壞較大。企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)較落后造成消耗較多的能源而產(chǎn)出的國內(nèi)生產(chǎn)總值較低。由于我國環(huán)境保護(hù)體系和相關(guān)法規(guī)建設(shè)不完善,外資將污染較大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國使我國在加工貿(mào)易的發(fā)展中造成了環(huán)境的破壞。2.2我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)處于國際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端我國加工貿(mào)易發(fā)展中由于外資投資比重較大,在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中跨國公司利用我國勞動(dòng)力和土地資源的優(yōu)勢將較多的國際產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國。其投資的產(chǎn)業(yè)主要為加工和組裝這些附加值較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。使我國的加工貿(mào)易處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端。在加工貿(mào)易較為發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)加工貿(mào)易仍停留在原材料和技術(shù)設(shè)備的加工階段,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出和利潤率比較低,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條較短。這種加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié),技術(shù)含量較低,不利于我國加工貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。2.3我國加工貿(mào)易政策與監(jiān)管模式不完善隨著我國改革開放的逐步深入,加工貿(mào)易的規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都不斷的發(fā)展變化。加工貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展需要加工貿(mào)易企業(yè)不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,需要及時(shí)引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)鏈并需要國家不斷增加加工貿(mào)易的投入和政策的支持。國家需要加強(qiáng)加工貿(mào)易的行業(yè)監(jiān)管和科學(xué)引導(dǎo)來助力加工貿(mào)易的快速轉(zhuǎn)型和發(fā)展。但由于我國加工貿(mào)易政策的制定涉及部門較多,相關(guān)部門管理職能交叉并且制度建設(shè)不完善,導(dǎo)致我國加工貿(mào)易政策和監(jiān)管模式不能很好的引導(dǎo)和促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2.4加工貿(mào)易國際間摩擦較多隨著全球化的逐步深入,我國加工貿(mào)易亦參與到了國際化的分工之中。我國加工貿(mào)易海外出口和進(jìn)口的市場比較集中,其中加工貿(mào)易進(jìn)口市場主要是東亞的國家和地區(qū),如日本、韓國和我國的香港、XX地區(qū)。我國加工貿(mào)易的出口市場主要集中在歐洲和美國、日本這些發(fā)達(dá)國家。在我國的加工貿(mào)易發(fā)展中出口市場和進(jìn)口市場的高度集中形成了對發(fā)達(dá)國家的順差地位,隨著加工貿(mào)易的不斷發(fā)展,順差不斷增大導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家不斷出臺(tái)保守性的貿(mào)易政策引起我國的加工貿(mào)易雙邊摩擦不斷增加。2.5核心技術(shù)缺乏導(dǎo)致自主品牌缺失我國的加工貿(mào)易在發(fā)展中由于忽視了核心技術(shù)的培育和投入,致使自主品牌較為缺乏。近年來我國傳統(tǒng)加工貿(mào)易企業(yè)正從OEM向ODM和DEM轉(zhuǎn)變,這一歷程卻恰恰遇到許多的挑戰(zhàn)和困境:一方面,長期從事OEM的加工貿(mào)易企業(yè),雖然賺取了微薄的加工費(fèi),但因?yàn)椴挥贸袚?dān)營銷和材料風(fēng)險(xiǎn),在訂單穩(wěn)定的情況下,收益相對穩(wěn)定,因此缺乏核心技術(shù)研發(fā)、自主品牌建設(shè)的動(dòng)機(jī),實(shí)際行動(dòng)少。另一方面,相對處于向ODM或DEM轉(zhuǎn)型升級的加工貿(mào)易企業(yè),因?yàn)槿狈夹g(shù)積累的過程,自主研發(fā)開拓能力低,且在轉(zhuǎn)型期存在著投入大、不確定因素多、風(fēng)險(xiǎn)高等問題,令轉(zhuǎn)型加工貿(mào)易企業(yè)不堪重負(fù),望而卻步。2.6加工貿(mào)易走私嚴(yán)重在我國的加工貿(mào)易發(fā)展中,加工貿(mào)易渠道走私較為嚴(yán)重,這種狀況嚴(yán)重?cái)_亂了正常的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序。由于加工貿(mào)易在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,國家實(shí)行加工貿(mào)易優(yōu)惠政策來促進(jìn)加工貿(mào)易的發(fā)展壯大。但部分加工貿(mào)易企業(yè)過于注重自身的經(jīng)濟(jì)效益利用政策漏洞進(jìn)行加工貿(mào)易渠道的走私,嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場秩序,影響了加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的科學(xué)、健康的發(fā)展,因此我國應(yīng)該加強(qiáng)加工貿(mào)易渠道的走私,引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。2.7加工貿(mào)易地區(qū)間發(fā)展不平衡在我國改革開放之初東部沿海地區(qū)就進(jìn)行了加工貿(mào)易的拓展和探索,隨著國家政策支持的力度不斷加大,東部加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速,產(chǎn)業(yè)規(guī)模以也在不斷壯大。但是中西部地區(qū)由于缺乏地理優(yōu)勢,國家政策支持力度較小,地區(qū)開放程度較低造成了中西部地區(qū)加工貿(mào)易較為落后。這種客觀現(xiàn)實(shí)反映了我國加工貿(mào)易發(fā)展的地區(qū)不平衡性,影響了我國的加工貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。3我國加工貿(mào)易的新機(jī)遇與挑戰(zhàn)3.1我國加工貿(mào)易的新機(jī)遇隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,我國加工貿(mào)易參與國際分工的機(jī)會(huì)越來越多。國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移造成的新格局能夠給我國的加工貿(mào)易帶來新的機(jī)會(huì)和動(dòng)力。當(dāng)前科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展,加工貿(mào)易的形式和生產(chǎn)工藝也在不斷進(jìn)步。在新科技和新發(fā)明的幫助下國際之間的分工越來越細(xì)化,先進(jìn)農(nóng)業(yè)國家將承接發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展中國家利用自身的勞動(dòng)力優(yōu)勢吸引發(fā)達(dá)國家的投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這種分工是價(jià)值鏈上具有勞動(dòng)要素密集、資本要素密集、技術(shù)要素密集和其他要素密集性質(zhì)的各個(gè)環(huán)節(jié)之間的分工。國際分工新格局的形成使產(chǎn)生的國際迂回程度不斷加深,帶來新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及其在全球范圍內(nèi)的重新分布,同時(shí)也為我國加工貿(mào)易的發(fā)展帶來新的發(fā)展動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程使跨國公司的商業(yè)模式發(fā)生了變革。為了在日烈的國際競爭中取得競爭優(yōu)勢,一些跨國公司將其生產(chǎn)布局日益細(xì)化,把一種產(chǎn)品的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)按照成本最低原則在全球范圍內(nèi)進(jìn)行配置。同時(shí),跨國公司也越來越多的專注于技術(shù)開發(fā)、品牌經(jīng)營和營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),將制造活動(dòng)盡可能的一OEM的方式外包給成本較低的發(fā)展中國家企業(yè)。我國作為一個(gè)發(fā)展中國家,隨著加工貿(mào)易的持續(xù)擴(kuò)大,已逐漸顯示出世界級制造業(yè)基地的前景。在全球化趨勢下,我國加工貿(mào)易的作用將會(huì)使我國有可能成為"世界工廠"。這正為我國原先的競爭優(yōu)勢融入全球化帶來新的發(fā)展機(jī)遇,創(chuàng)造了更好的就地學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì),帶來更多的就業(yè)、稅收和發(fā)展資本等利益,也為企業(yè)帶來更多與跨國公司合作的契機(jī)?？鐕疽仓饾u開始將我國作為重要的采購基地。為了降低成本,越來越多的企業(yè)把原材料采購、加工制造、組裝配送環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國。這種產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,如果是以內(nèi)銷為目的,產(chǎn)業(yè)鏈必然會(huì)逐步向下游延伸和擴(kuò)展,形成在國內(nèi)的銷售網(wǎng)絡(luò)；而且在市場競爭十分激烈的領(lǐng)域,跨國公司也將會(huì)把區(qū)域研發(fā)中心和運(yùn)營管理總部轉(zhuǎn)移到我國,這些做法均有利于提高我國加工貿(mào)易的國內(nèi)價(jià)值鏈。如果是以外銷為主,隨著我國加工制造能力的不斷增強(qiáng),加工制造的技術(shù)和質(zhì)量在升級,當(dāng)我國低生產(chǎn)成本優(yōu)勢與跨國公司綜合物流運(yùn)作能力相結(jié)合,就可形成為跨國公司全球網(wǎng)絡(luò)提供采購、加工制造、倉儲(chǔ)運(yùn)輸一直到分銷和售后服務(wù)的合作,這樣也有利于進(jìn)一步利用跨國公司的國際營銷網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)我國加工貿(mào)易的更快發(fā)展。因此,從發(fā)展前景看,全球化不僅帶來把我國加工制造能力轉(zhuǎn)化為國競爭優(yōu)勢的機(jī)遇,而且也創(chuàng)造了把加工貿(mào)易升級為綜合優(yōu)勢的契機(jī),使加工貿(mào)易開始新的機(jī)遇。3.2我國加工貿(mào)易的新挑戰(zhàn)由于我國的加工貿(mào)易發(fā)展較為迅速,國家相關(guān)的監(jiān)管規(guī)范建設(shè)跟不上市場發(fā)展的速度,造成了加工貿(mào)易無法規(guī)范、科學(xué)的發(fā)展,我國需要加強(qiáng)加工貿(mào)易的監(jiān)管和相關(guān)制度的建設(shè)以規(guī)范加工貿(mào)易的發(fā)展。隨著我國加工貿(mào)易的不斷發(fā)展,其出現(xiàn)了較多的新變化和新問題。這些變化的出現(xiàn)對我國的監(jiān)管制度和體制提出了更高的要求。近年來我國相關(guān)部門加強(qiáng)了加工貿(mào)易的制度建設(shè),根據(jù)市場的變化提出了針對性的解決措施,通過科學(xué)的制度來引導(dǎo)加工貿(mào)易的科學(xué)發(fā)展。加工貿(mào)易制度的缺失造成了加工貿(mào)易與監(jiān)管規(guī)范出現(xiàn)了矛盾。加工貿(mào)易監(jiān)管政策的缺失導(dǎo)致加工貿(mào)易沒有科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,影響了加工貿(mào)易的正確發(fā)展,部分不法企業(yè)利用監(jiān)管漏洞進(jìn)行走私嚴(yán)重?cái)_亂了市場秩序,影響了我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。當(dāng)前我國加工貿(mào)易企業(yè)仍基本上處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,其工業(yè)功能發(fā)揮不完善,使我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級造成了脫節(jié)。加工貿(mào)易具有貿(mào)易功能和工業(yè)功能。其中加工貿(mào)易中的貿(mào)易功能主要是為了促進(jìn)貿(mào)易的發(fā)展,而工業(yè)功能是為了促進(jìn)工業(yè)的升級和發(fā)展。當(dāng)前我國的加工貿(mào)易主要發(fā)揮了貿(mào)易功能,通過大規(guī)模的出口提高了我國的經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)品的市場占有率。但是由于處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,我國加工貿(mào)易沒有很好的發(fā)揮工業(yè)功能,沒有促進(jìn)我國工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)工藝的進(jìn)步。因此這種狀況將會(huì)遲緩我國加工貿(mào)易的快速發(fā)展。4我國加工貿(mào)易的對策4.1加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展通過加工貿(mào)易的不斷發(fā)展,我國逐步重視加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。當(dāng)前環(huán)境保護(hù)成為全社會(huì)的共識,政府通過政策和監(jiān)管規(guī)范的建設(shè)引導(dǎo)加工貿(mào)易的可持續(xù)化發(fā)展,在保證環(huán)境得到保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府需要支持無污染、低排放的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)提高加工貿(mào)易的生產(chǎn)效率,不斷淘汰落后的生產(chǎn)工藝和手段。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府進(jìn)行優(yōu)惠政策的扶持,引導(dǎo)加工貿(mào)易的市場開拓和產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)。在加工貿(mào)易新項(xiàng)目的開展中企業(yè)需要注重新能源的利用,降低企業(yè)的碳排放。通過科學(xué)的生產(chǎn)工藝提高加工貿(mào)易企業(yè)的效益,促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)化發(fā)展。4.2調(diào)整加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)當(dāng)前我國的加工貿(mào)易處于全球貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的低端,多數(shù)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)。由于金融危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵,國外市場需求量不斷下滑造成我國加工貿(mào)易出口量的大幅度下滑。因此加工貿(mào)易企業(yè)需要提高自身產(chǎn)品的科技含量,提高產(chǎn)品的市場競爭力,將金融危機(jī)的影響降到最低。政府需要制定有力的政策鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級,提高產(chǎn)品的附加值,企業(yè)需要加大科研的投入并樹立自主品牌,提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。4.3改革和完善加工貿(mào)易的政策和監(jiān)督體系我國加工貿(mào)易的升級需要進(jìn)行兩方面的工作,首先需要促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級,不斷加大產(chǎn)品的科技含量促使企業(yè)從勞動(dòng)密集型企業(yè)向科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)變,其次加工貿(mào)易的加工生產(chǎn)需要不斷采用新技術(shù)和新工藝進(jìn)行,增強(qiáng)市場競爭力優(yōu)化我國的工業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前我國對不同層次的加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)行的優(yōu)惠政策差不多,無法有效激勵(lì)科技創(chuàng)新型企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,因此在以后的政策制定中需要適當(dāng)向科技含量較高的加工貿(mào)易進(jìn)行傾斜,有力的引導(dǎo)加工貿(mào)易的科學(xué)發(fā)展。并通過嚴(yán)格的監(jiān)管制度控制低端加工貿(mào)易的發(fā)展,逐步淘汰落后的產(chǎn)能,優(yōu)化我國的加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)。4.4減少對外貿(mào)易摩擦當(dāng)前我國的出口市場和進(jìn)口市場重疊度較高,對西方國家貿(mào)易順差額不斷增加,導(dǎo)致部分國家不斷出臺(tái)保守性的貿(mào)易政策,增加了我國對外貿(mào)易的幾率。加工貿(mào)易企業(yè)需要逐步淘汰落后產(chǎn)能并將之轉(zhuǎn)移到更為有優(yōu)勢的國家和地區(qū),避免對外貿(mào)易出現(xiàn)摩擦。4.5促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新加工貿(mào)易需要提高跨國公司在華生產(chǎn)產(chǎn)品的科技含量和附加值,不斷提升企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),我國的民營企業(yè)不斷加強(qiáng)科學(xué)研究的投入,提高產(chǎn)品的科技含量,并有意識的加強(qiáng)自主品牌的建設(shè),注重自身的知識產(chǎn)品的保護(hù),不斷提升自身的市場競爭力。4.6維護(hù)健康的貿(mào)易秩序我國相關(guān)部門需要加