強化工業(yè)園區(qū)用能管理實施方案

強化工業(yè)園區(qū)用能管理實施方案立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)觀念，堅持節(jié)能優(yōu)先方針，把節(jié)能提效作為最直接、最有效、最經(jīng)濟的降碳舉措，統(tǒng)籌推進能效技術(shù)變革和能效管理革新，統(tǒng)籌提高能效監(jiān)管能力和能效服務(wù)水平，統(tǒng)籌提升重點用能工藝設(shè)備產(chǎn)品效率和全鏈條綜合能效，穩(wěn)妥有序推動工業(yè)節(jié)能從局部單體節(jié)能向全流程系統(tǒng)節(jié)能轉(zhuǎn)變，積極推進用能高效化、低碳化、綠色化，為實現(xiàn)工業(yè)碳達峰碳中和目標奠定堅實能效基礎(chǔ)。保障措施（一）加強組織實施工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、財政、生態(tài)環(huán)境、國資、市場監(jiān)管等部門間加強協(xié)同，形成合力。各地工業(yè)和信息化主管部門可會同有關(guān)部門制定本地區(qū)工作方案，有序有效抓好任務(wù)落實，協(xié)同推進節(jié)能降碳。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、智庫、第三方機構(gòu)等橋梁紐帶作用，以及中央企業(yè)示范引領(lǐng)作用，加快工業(yè)能效提升和綠色低碳發(fā)展。（二）加強政策引導落實好能耗“雙控”制度，做好能耗強度約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，對能耗強度降低達到國家下達的激勵目標的地區(qū)，其能源消費總量在當期能耗雙控考核中免予考核。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財政資金、政府投資基金等渠道促進工業(yè)能效提升。落實節(jié)能節(jié)水等稅收優(yōu)惠政策。加大綠色產(chǎn)品政府采購力度。整合差別電價、階梯電價、懲罰性電價等差別化電價政策，建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價制度。（三）加強金融支持積極發(fā)展綠色金融，鼓勵金融機構(gòu)在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，為節(jié)能降碳效應(yīng)顯著的重點項目提供高質(zhì)量的金融服務(wù)。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，在工業(yè)綠色發(fā)展項目庫建立節(jié)能提效專項，支持企業(yè)開展技術(shù)改造。拓展綠色債券市場的深度和廣度，支持符合條件的企業(yè)上市融資和再融資。發(fā)揮首臺（套）重大技術(shù)裝備、重點新材料首批次應(yīng)用保險補償機制作用，支持符合條件的綠色低碳技術(shù)裝備應(yīng)用。（四）加強宣傳交流利用全國節(jié)能宣傳周等平臺，深入開展多形式宣傳教育，鼓勵社會各方廣泛開展專題交流培訓等活動，積極營造全社會共同推行節(jié)能優(yōu)先、效率至上的良好氛圍。進一步鞏固拓展多雙邊國際合作，與有關(guān)國家、國際組織加強工業(yè)能效提升政策、技術(shù)、標準等溝通交流。鼓勵節(jié)能技術(shù)裝備服務(wù)企業(yè)“走出去”，開展能效合作項目，推廣中國實踐、技術(shù)、經(jīng)驗和標準，助力全球工業(yè)能效提升。主要目標到2025年，重點工業(yè)行業(yè)能效全面提升，數(shù)據(jù)中心等重點領(lǐng)域能效明顯提升，綠色低碳能源利用比例顯著提高，節(jié)能提效工藝技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，標準、服務(wù)和監(jiān)管體系逐步完善，鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等行業(yè)重點產(chǎn)品能效達到國際先進水平，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降13.5%。能盡其用、效率至上成為市場主體和公眾的共同理念和普遍要求，節(jié)能提效進一步成為綠色低碳的“第一能源”和降耗減碳的首要舉措。強化工業(yè)園區(qū)用能管理引導石化化工、紡織、陶瓷等行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，共建共享能源等基礎(chǔ)設(shè)施。在工業(yè)園區(qū)因地制宜推廣集中供熱供氣、能源供應(yīng)中樞等新業(yè)態(tài)，充分釋放電廠、工業(yè)余熱等供熱能力，發(fā)展長輸供熱項目，有序替代管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)燃煤鍋爐。加強電力需求側(cè)管理，開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范企業(yè)和園區(qū)創(chuàng)建，優(yōu)化電力資源配置。積極推進工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)內(nèi)部應(yīng)用新能源車輛和封閉式管道進行運輸。推進重點領(lǐng)域能效提升綠色升級持續(xù)開展國家綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，發(fā)布名單及典型案例，加強綠色設(shè)計、運維和能源計量審查。引導數(shù)據(jù)中心擴大綠色能源利用比例，推動老舊數(shù)據(jù)中心實施系統(tǒng)節(jié)能改造。支持制造企業(yè)加強綠色設(shè)計，提高網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等信息處理設(shè)備能效。推動低功耗芯片等產(chǎn)品和技術(shù)在移動通信網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，推動電源、空調(diào)等配套設(shè)施綠色化改造。到2025年，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心電能利用效率（PUE，指數(shù)據(jù)中心總耗電量與信息設(shè)備耗電量的比值）優(yōu)于1.3。實施電機能效提升行動鼓勵電機生產(chǎn)企業(yè)開展性能優(yōu)化、鐵芯高效化、機殼輕量化等系統(tǒng)化創(chuàng)新設(shè)計，優(yōu)化電機控制算法與控制性能，加快高性能電磁線、稀土永磁、高磁感低損耗冷軋硅鋼片等關(guān)鍵材料創(chuàng)新升級。推行