講義清潔生產(chǎn)審核

清潔生產(chǎn)審核概述

清潔生產(chǎn)基本知識(shí)1、清潔生產(chǎn)的由來(lái)2、清潔生產(chǎn)的定義和內(nèi)涵3、清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容4、國(guó)內(nèi)外清潔生產(chǎn)發(fā)展動(dòng)態(tài)1、清潔生產(chǎn)的由來(lái)1.1當(dāng)前面臨的環(huán)境問(wèn)題1.2解決污染方法的演進(jìn)1.1當(dāng)前面臨的環(huán)境問(wèn)題目前，環(huán)境問(wèn)題已從局部的、小范圍的環(huán)境污染與生態(tài)破壞，逐漸演變成了區(qū)域性、以至全球性的環(huán)境問(wèn)題。威脅人類生存與發(fā)展的十大環(huán)境問(wèn)題：全球變暖、大氣污染、水體污染、酸雨、海洋污染、臭氧層破壞、生物物種減少、森林銳減、土地荒漠化和固體廢物污染全球變暖程度：20世紀(jì)80年代比19世紀(jì)下半葉約高0.6℃，到2050年全球變暖1.5～1.6℃影響：海平面上升，氣候異常，洪災(zāi)頻發(fā)等原因：化石染料大量消耗和森林砍伐等大氣污染程度：根據(jù)《2004年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》，

空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市的人口占統(tǒng)計(jì)城市人口的33.1%，暴露于未達(dá)標(biāo)空氣中的城市人口占統(tǒng)計(jì)城市人口的66.9%。來(lái)源：人類生產(chǎn)生活中向大氣排放的懸浮顆粒和氣態(tài)污染物等影響：威脅生物生長(zhǎng)，對(duì)人類健康、生活和生產(chǎn)都會(huì)帶來(lái)不利影響。水體污染和淡水資源缺乏影響：造成水質(zhì)性和水量性缺水，影響生產(chǎn)、生活和生命健康。每年導(dǎo)致全球2億人患病，300萬(wàn)兒童因腹瀉死亡，2億人成血吸蟲(chóng)病患者。來(lái)源：生活、生產(chǎn)污水過(guò)度排放和用水過(guò)量酸雨程度：2004年，我國(guó)華南酸雨區(qū)主要分布在廣東以珠江三角洲為中心的東南部和廣西東部。降水年均pH值小于5.6的城市比例為58.9%影響：腐蝕材料，損害森林、破壞環(huán)境和危害農(nóng)作物來(lái)源：化石染料的燃燒中的SO2，NOx固體廢物污染2004年，全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為12.0億噸，比上年增加20.0%；工業(yè)固體廢物排放量為1792.0萬(wàn)噸，比上年減少7.7%。工業(yè)固體廢物綜合利用量為6.8億噸，綜合利用率為55.7%，與上年持平。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量963.0萬(wàn)噸臭氧層破壞程度：1985年，發(fā)現(xiàn)南極上方出現(xiàn)了面積與美國(guó)大陸相近的臭氧層空洞，1989年又發(fā)現(xiàn)北極上空正在形成的另一個(gè)臭氧層空洞。近年來(lái)有緩和趨勢(shì)。來(lái)源：氮氧化物和氟氯烴CFCs）影響：對(duì)生物圈的生物都會(huì)產(chǎn)生不利影響，對(duì)人類造成皮膚癌海洋污污染來(lái)源：：人類類每年年向海海洋傾傾倒約約600萬(wàn)～1000萬(wàn)噸石石油，，1萬(wàn)噸汞汞、100萬(wàn)噸有有機(jī)氯氯農(nóng)藥藥等影響：：影響響海洋洋植物物的光光合作作用，，降低低水體體生產(chǎn)產(chǎn)力，，有害害物不不僅危危害海海洋生生物，，并禍禍及海海鳥(niǎo)和和人類類生物物物種減減少程度：：人類類出現(xiàn)現(xiàn)后，，物種種滅絕絕速度度一直直在加加速，，比人人類出出現(xiàn)前前快50~100倍。根源：：棲息息地破破壞和和捕獵獵等影響：：?jiǎn)适зY源源，威威脅生生態(tài)安安全，，影響響人類類可持持續(xù)發(fā)發(fā)展能能力森林銳銳減根源：：砍伐伐、林林地占占用和和破壞壞等影響：：影響響蓄積積水源源、調(diào)調(diào)節(jié)氣氣候，，不利利空氣氣質(zhì)量量改善善。土地荒荒漠化化程度：：2004年，中中國(guó)90%的可利利用天天然草草原不不同程程度地地退化化,每年以以200萬(wàn)公頃頃的速速度遞遞增。。原因：：草原原過(guò)牧牧，不不合理理開(kāi)墾墾、工工業(yè)污污染、、鼠害害和蟲(chóng)蟲(chóng)害等等對(duì)草草原的的破壞壞，亂亂采濫濫挖等等。中國(guó)能能源資資源的的特點(diǎn)點(diǎn)人均能能源資資源擁?yè)碛辛苛枯^低低（1）煤炭炭和水水力資資源人人均擁?yè)碛辛苛肯喈?dāng)當(dāng)于世世界平平均水水平的的50％。（2）石油油、天天然氣氣人均均資源源量?jī)H僅為世世界平平均水水平的的1/15左右。。（3）耕地資源不不足世界人均均水平的30％，制約了生生物質(zhì)能源的的開(kāi)發(fā)。中國(guó)能源資源源的特點(diǎn)能源資源賦存存分布不均衡衡（1）煤炭資源主主要賦存在華華北、西北地地區(qū)。（2）水力資源主主要分布在西西南地區(qū)。（3）石油、天然然氣資源主要要賦存在東、、中、西部地地區(qū)和海域。。中國(guó)能源資源源的特點(diǎn)能源資源開(kāi)發(fā)發(fā)難度較大（1）大部分煤炭炭資源需要井井工開(kāi)采，極極少量可供露露天開(kāi)采。（2）石油、天然然氣資源地質(zhì)質(zhì)條件復(fù)雜，，埋藏深，勘勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)術(shù)要求較高。。（3）未開(kāi)發(fā)的水水力資源多集集中在西南部部的高山深谷谷，遠(yuǎn)離負(fù)荷荷中心，開(kāi)發(fā)發(fā)難度和成本本較高。中國(guó)能源資源源的特點(diǎn)中國(guó)是能源消消費(fèi)大國(guó)，一一次能源消費(fèi)費(fèi)總量?jī)H次于于美國(guó)，位于于世界第二。。剩余可采儲(chǔ)量量的保證程度度：煤炭80年，石油15年，天然氣30年，分別為世世界平均水平平的1/2、1/3和1/2。八個(gè)行業(yè)主要要產(chǎn)品單位能能耗情況我國(guó)國(guó)工工業(yè)業(yè)部部門(mén)門(mén)的的八八個(gè)個(gè)行行業(yè)業(yè)主主要要產(chǎn)產(chǎn)品品單單位位能能耗耗平平均均比比國(guó)國(guó)際際先先進(jìn)進(jìn)水水平平高高40％，，如：：火火電電供供電電煤煤耗耗高高22.5％，，大中中型型鋼鋼鐵鐵企企業(yè)業(yè)噸噸鋼鋼可可比比能能耗耗高高21.4％，，銅冶冶煉煉綜綜合合能能耗耗高高65％，，水泥泥綜綜合合能能耗耗高高45.3％，，大型型合合成成氨氨綜綜合合能能耗耗高高31.2％，，紙和和紙紙板板綜綜合合能能耗耗高高120％。。世界界資資源源勢(shì)勢(shì)必必有有枯枯竭竭之之日日?。?jù)《BP世界界能能源源統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)（（2006版））》資料料介介紹紹，，以以目目前前探探明明儲(chǔ)儲(chǔ)量量計(jì)計(jì)算算，，全全世世界界石石油油還還可可以以開(kāi)開(kāi)采采40.6年，天然然氣還可可以開(kāi)采采65.1年，煤炭炭還可以以開(kāi)采155年。到時(shí)人類類如何面面對(duì)，將將是一個(gè)個(gè)關(guān)乎全全人類生生存的嚴(yán)嚴(yán)峻問(wèn)題題。環(huán)境問(wèn)題題的實(shí)質(zhì)質(zhì)一是環(huán)境境容量有有限；二是自然然資源的的補(bǔ)給和和再生緩緩慢。1.2解決污染染方法的的演進(jìn)1.2.1傳統(tǒng)的污污染治理理1）特點(diǎn)時(shí)間上：：“先污染，，后治理理”空間上：：“末端治理理”即對(duì)工業(yè)業(yè)污染物物產(chǎn)生后后集中在在尾部實(shí)實(shí)施的物物理/化學(xué)/生物方法法治理。。任務(wù)上：：去除廢廢棄物的的毒性和和廢棄物物處理（（如焚燒燒、填埋埋等）。。污水處理理尾氣吸收收裝置垃圾焚燒燒舉例消極的資資源、環(huán)環(huán)境戰(zhàn)略略Passiveenvironmentalstrategies稀釋和排排放Dilute&disperse被動(dòng)的資資源、環(huán)環(huán)境戰(zhàn)略略Reactiveenvironmentalstrategies末端治理理end-of-pipeapproaches2）弊端傳統(tǒng)環(huán)境境治理為為保護(hù)環(huán)環(huán)境起著著極為重重要的作作用，如如果沒(méi)有有它，今今天的地地球可能能早已面面目全非非。但但其弊端端也非常常明顯。?！?jīng)濟(jì)代價(jià)價(jià)：1）據(jù)美國(guó)國(guó)EPA統(tǒng)計(jì)，美美國(guó)用于于空氣、、水和土土壤等環(huán)環(huán)境介質(zhì)質(zhì)污染控控制總費(fèi)費(fèi)用(包括投資資和運(yùn)行行費(fèi))，1972年為260億美元（（占GNP的1%），1987年猛增至至850億美元，，80年代末達(dá)達(dá)到1200億美元（（占GNP的2.8%）。我國(guó)國(guó)近幾年年用于三三廢處理理的費(fèi)用用一直僅僅占GNP的O．6％～0．7％左右，，已使大大部分城城市和企企業(yè)不堪堪重負(fù)2）杜邦公公司每磅磅廢物的的處理費(fèi)費(fèi)用以每每年20～30%的速率增增加，焚焚燒一桶桶危險(xiǎn)廢廢物可能能要花費(fèi)費(fèi)300～1500美元。即即使如此此之高的的經(jīng)濟(jì)代代價(jià)仍未未能達(dá)到到預(yù)期的的污染控控制目標(biāo)標(biāo)。3）浙江巨巨化集團(tuán)團(tuán)公司是是浙江省省最大的的化學(xué)工工業(yè)基地地，2000年前，投投入環(huán)保保治理資資金3億余元，，建設(shè)各各類環(huán)保保治理設(shè)設(shè)施140多套及一一座大型型污水處處理廠，，基本解解決污染染治理問(wèn)問(wèn)題。但但是，末末端治理理設(shè)施每每年高達(dá)達(dá)5000余萬(wàn)元的的運(yùn)行費(fèi)費(fèi)用，極極大地影影響企業(yè)業(yè)生產(chǎn)成成本及經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益和企業(yè)業(yè)的可持持續(xù)發(fā)展展?！挝廴救竞臀廴救巨D(zhuǎn)移：：如傳統(tǒng)的的垃圾處處理方式式是一種種典型的的”污染轉(zhuǎn)移移“方式，大大部分垃垃圾呈露露天集中中堆放，，造成空空氣污染染、水體體污染等等“二次污染染”?！Y源流失失和浪費(fèi)費(fèi)傳統(tǒng)的環(huán)環(huán)境治理理使一些些可以回回收的資資源(包含未未反應(yīng)應(yīng)的原原料)得不到到有效效的回回收利利用而而流失失，造造成資資源浪浪費(fèi)，，使本本來(lái)可可再生生的資資源，，不能能再生生。白白扔掉掉的財(cái)富富現(xiàn)有環(huán)境境保護(hù)戰(zhàn)戰(zhàn)略存在在嚴(yán)重缺缺陷：投資大運(yùn)行費(fèi)用用高沒(méi)有經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益不能從根根本上消消除廢棄棄物是被動(dòng)反反應(yīng)式的的是不可持持續(xù)的為什么要要實(shí)施清清潔生產(chǎn)產(chǎn)結(jié)論：需要前瞻瞻性的、、預(yù)防性的的和更加經(jīng)濟(jì)的的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略略主動(dòng)的資資源、環(huán)環(huán)境策略略：Proactiveenvironmentalstrategies:CleanerProduction預(yù)防廢棄物的的產(chǎn)生加強(qiáng)管理原材料替代加強(qiáng)過(guò)程控制制設(shè)備改造技術(shù)更新現(xiàn)場(chǎng)回收利用用生產(chǎn)有用的副副產(chǎn)品產(chǎn)品改造1.2.2污染預(yù)防與控控制——清潔生產(chǎn)1清潔生產(chǎn)的提提出清潔生產(chǎn)概念念的由聯(lián)合國(guó)國(guó)（UNEP）于1989年5月首次提出，，但其基本思思想最早出現(xiàn)現(xiàn)于1974年美國(guó)3M公司的推行的的的實(shí)行污染染預(yù)防有回報(bào)報(bào)“3P”（PollutionPreventionPays)計(jì)劃中。UNEP于1990年10月正式提出清清潔生產(chǎn)計(jì)劃劃，希望擺脫脫傳統(tǒng)的末端端治理控制技技術(shù)，超越廢廢物最小化，，使整個(gè)工業(yè)業(yè)界走向清潔潔生產(chǎn)。1992年的聯(lián)合國(guó)環(huán)環(huán)發(fā)大會(huì)上，，正式將清潔潔生產(chǎn)定位實(shí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)發(fā)展的先決條條件，同時(shí)也也是工業(yè)界達(dá)達(dá)到改善和保保持競(jìng)爭(zhēng)力及及可盈利性的的核心手段之之一，并將其其納入《二十一世紀(jì)議議程》清潔生產(chǎn)在中中國(guó)1992年：國(guó)家環(huán)保保局與聯(lián)合國(guó)國(guó)環(huán)境署工業(yè)業(yè)與環(huán)境辦公公室聯(lián)合組織織了在我國(guó)舉舉辦的第一次次國(guó)際清潔生生產(chǎn)研討會(huì)，，會(huì)上中方首首次推出“中國(guó)清潔生產(chǎn)產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃（（草案）”。1993年：第二次全全國(guó)工業(yè)污染染防治會(huì)議上上，確定了清清潔生產(chǎn)在我我國(guó)工業(yè)污染染控制中的地地位。1994年：國(guó)務(wù)院通通過(guò)《中國(guó)21世紀(jì)議程》，其中專門(mén)設(shè)設(shè)立了“開(kāi)展清潔生產(chǎn)產(chǎn)和生產(chǎn)綠色色產(chǎn)品”這一方案領(lǐng)域域。此外，在在各有關(guān)章節(jié)節(jié)中多處提到到推進(jìn)清潔生生產(chǎn)的內(nèi)容。。清潔生產(chǎn)在中中國(guó)1996年：《關(guān)于環(huán)境保護(hù)護(hù)若干問(wèn)題的的決議》，明確規(guī)定所所有大、中、、小型新建、、擴(kuò)建和技術(shù)術(shù)改造項(xiàng)目，，技術(shù)起點(diǎn)要要高，采用能能耗物耗小、、污染物排放放量少的清潔潔生產(chǎn)工藝。。1997年：《關(guān)于推行清潔潔生產(chǎn)的若干干意見(jiàn)》，要求地方環(huán)環(huán)境保護(hù)主管管部門(mén)將清潔潔生產(chǎn)納入已已有的環(huán)境管管理政策中，，以便更深入入地促進(jìn)清潔潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)在中中國(guó)1999年：《關(guān)于實(shí)施清潔潔生產(chǎn)示范試試點(diǎn)的通知》，選擇北京、、上海等10個(gè)試點(diǎn)城市和和石化、冶金金等5個(gè)試點(diǎn)行業(yè)開(kāi)開(kāi)展清潔生產(chǎn)產(chǎn)示范和試點(diǎn)點(diǎn)。2002年：《中華人民共和和國(guó)清潔生產(chǎn)產(chǎn)促進(jìn)法》2003年：清潔生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)2004年：國(guó)家發(fā)改改委、國(guó)家環(huán)環(huán)?？偩?，16號(hào)令2005年：清潔生產(chǎn)產(chǎn)指標(biāo)體系2005年：國(guó)家環(huán)境境保護(hù)總局，，151號(hào)文件2、清潔生產(chǎn)的的概念及其涵涵義2.1定義2.2內(nèi)涵2.3與傳統(tǒng)環(huán)境治治理的區(qū)別2.1定義聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)規(guī)劃署（UNEP，1996）重新對(duì)清潔潔生產(chǎn)下了定定義：清潔生產(chǎn)是一一種新的創(chuàng)造造性的思想，，該思想是將將整體預(yù)防的的環(huán)境戰(zhàn)略持持續(xù)運(yùn)用于生生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)中中，以提高生生態(tài)效率，并并減少對(duì)人類類及環(huán)境的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)?！獙?duì)生產(chǎn)過(guò)程而而言，要求節(jié)節(jié)約原材料和和能源，淘汰汰有毒原材料料，減少降低低所有廢棄物物的數(shù)量和毒毒性——對(duì)產(chǎn)品而言，，要求減少?gòu)膹脑牧汐@取取到產(chǎn)品最終終處置的全生生命周期的不不利影響——對(duì)服務(wù)而言，，要求將環(huán)境境因素納入設(shè)設(shè)計(jì)和所提供供的服務(wù)之中中。2.1定義《中華人民共和和國(guó)清潔生產(chǎn)產(chǎn)促進(jìn)法》對(duì)清潔生產(chǎn)的的定義為：清潔生產(chǎn)是指指不斷采取改改進(jìn)設(shè)計(jì)、使使用清潔的能能源和原料、、采用先進(jìn)的的工藝技術(shù)與與設(shè)備、改善善管理、綜合合利用等措施施，從源頭削削減污染，提提高資源利用用效率，減少少或者避免生生產(chǎn)、服務(wù)和和產(chǎn)品使用過(guò)過(guò)程中污染物物的產(chǎn)生和排排放，以減輕輕或者消除對(duì)對(duì)人類健康和和環(huán)境的危害害。2.2內(nèi)涵一、清潔生產(chǎn)產(chǎn)的目標(biāo)是節(jié)節(jié)省能源、降降低原材料消消耗、減少污污染物的產(chǎn)生生量和排放量量；二、清潔生產(chǎn)產(chǎn)的基本手段段是改進(jìn)工藝藝技術(shù)、強(qiáng)化化企業(yè)管理，，最大限度地地提高資源、、能源的利用用水平和改變變產(chǎn)品體系，，更新設(shè)計(jì)觀觀念，爭(zhēng)取廢廢物最少排放放及將環(huán)境因因素納入服務(wù)務(wù)中去；三、清潔生產(chǎn)產(chǎn)的方法是排排污審核，即即通過(guò)審核發(fā)發(fā)現(xiàn)排污部位位、排污原因因，并篩選消消除或減少污污染物的措施施及產(chǎn)品生命命周期分析；；四、清潔生產(chǎn)產(chǎn)的終極目標(biāo)標(biāo)是保護(hù)人類類與環(huán)境，提提高企業(yè)自身身的經(jīng)濟(jì)效益益。清潔生產(chǎn)的本本質(zhì)：清潔生產(chǎn)是一一種新型工業(yè)業(yè)模式，是對(duì)對(duì)傳統(tǒng)環(huán)境治治理的突破，，它把企業(yè)出出現(xiàn)的各種污污染、能耗等等環(huán)境問(wèn)題看看作是企業(yè)生生產(chǎn)過(guò)程及其其管理中出現(xiàn)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)認(rèn)為通過(guò)改進(jìn)進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工工藝和原輔料料、加強(qiáng)控制制和管理等，，可以達(dá)到“節(jié)能能、、減減污污、、降降耗耗、、增增效效”的目目的的，，并并實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效效益益和和環(huán)環(huán)境境效效益益的的統(tǒng)統(tǒng)一一。。所以以，，清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)把把環(huán)環(huán)境境污污染染的的壓壓力力歸歸于于企企業(yè)業(yè)內(nèi)內(nèi)部部問(wèn)問(wèn)題題，，就就像像作作財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)、、材材料料選選擇擇等等問(wèn)問(wèn)題題一一樣樣。。和末末端端治治理理不不同同的的是是：：清潔生產(chǎn)產(chǎn)要解決決的是資源問(wèn)題，而而傳統(tǒng)的的環(huán)境保保護(hù)重視視的是廢物和排排放物產(chǎn)產(chǎn)生后的的再利用用問(wèn)題。舉例：華華南藥業(yè)業(yè)2005年開(kāi)展了了清潔生生產(chǎn)審核核工作。。通過(guò)嚴(yán)嚴(yán)格的清清潔生產(chǎn)產(chǎn)審核，，本輪共共實(shí)施了了35個(gè)清潔生生產(chǎn)方案案。這些些方案包包括改進(jìn)進(jìn)生產(chǎn)流流程、淘淘汰落后后生產(chǎn)工工藝、削削減部分分易污染染產(chǎn)品生生產(chǎn)、原原輔材料料替代、、循環(huán)利利用等措措施，使使華南藥藥業(yè)和眾眾生藥業(yè)業(yè)生產(chǎn)過(guò)過(guò)程廢棄棄物產(chǎn)生生量大大大削減。。同時(shí)建建設(shè)了鍋鍋爐煙塵塵脫硫系系統(tǒng)，污污水處理理系統(tǒng)。。結(jié)果1）、經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益明明顯本輪清潔潔生產(chǎn)審審核共投投入約1000萬(wàn)元用于于方案的的實(shí)施。。預(yù)計(jì)每每年獲得得經(jīng)濟(jì)效效益約550萬(wàn)元。另另外集團(tuán)團(tuán)的銷售售額達(dá)到到了3億多元，，比審核核前增加加了34%。2）、提高高了資源源利用效效率。清潔生產(chǎn)實(shí)施前后單位產(chǎn)品電耗變化圖05101520253035200320042005（1-9）丸劑片劑年度/萬(wàn)粒(片)3）、提高高了工作作效率4）環(huán)境效效益顯著著。實(shí)施施清潔生生產(chǎn)方案案以后，，帶來(lái)了了三個(gè)明明顯的環(huán)環(huán)境效益益。第一，鍋鍋爐廢氣氣中硫的的含量減減少約80％；第二，提提高了廢廢水處理理后的達(dá)達(dá)標(biāo)率和和降低了了污染物物的排放放量；第三，削削減生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)程中中的粉塵塵約90％。2006年1月，省科科技廳組組織廣東東省“綠色制造造，清潔潔生產(chǎn)”科技示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)項(xiàng)目成果果鑒定中，，華南藥業(yè)業(yè)集團(tuán)的清清潔生產(chǎn)示示范項(xiàng)目獲獲得了一致致好評(píng)，被被認(rèn)定為“廣東省清潔潔生產(chǎn)企業(yè)業(yè)”什么是清潔潔生產(chǎn)審核核？---16號(hào)令清潔生產(chǎn)審審核，是指指按照一定定程序，，對(duì)生產(chǎn)和和服務(wù)過(guò)程程進(jìn)行調(diào)查查和診斷，，找出物耗耗高、能能耗高、、污染重的的原因，，提出減減少有毒有有害物料的的使用、產(chǎn)產(chǎn)生，降低低能耗、物物耗以及廢廢物產(chǎn)生的的方案，，進(jìn)而選選定技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境境可行的清清潔生產(chǎn)方方案的過(guò)程程。能耗高物耗高污染重程序方案原因清潔生產(chǎn)審審核暫行辦辦法頒布機(jī)關(guān)：：國(guó)家發(fā)展展和改革委委員會(huì)國(guó)家環(huán)境保保護(hù)總局頒布時(shí)間：：2004——8—16實(shí)施時(shí)間：：2004——10—1為全面推行行清潔生產(chǎn)產(chǎn)，規(guī)范清清潔生產(chǎn)審審核行為，，根據(jù)《中華人民共共和國(guó)清潔潔生產(chǎn)促進(jìn)進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院有有關(guān)部門(mén)的的職責(zé)分工工，國(guó)家發(fā)發(fā)展和改革革委員會(huì)、、國(guó)家環(huán)境境保護(hù)總局局制定并審審議通過(guò)了了《清潔生產(chǎn)審審核暫行辦辦法》，現(xiàn)予以發(fā)發(fā)布，自2004年10月1日起施行。。政策-清潔生產(chǎn)審審核暫行辦辦法強(qiáng)化強(qiáng)制審審核：每年發(fā)布一一批媒體公布（（一個(gè)月內(nèi)內(nèi)）及內(nèi)容容規(guī)定期限要求（（二個(gè)月，，五年）報(bào)告提交（（一年）咨詢機(jī)構(gòu)可可以介入規(guī)范審核程程序政策-清潔生產(chǎn)審審核暫行辦辦法第一章總總則則(1-5條)第二條本辦法所稱稱清潔生產(chǎn)產(chǎn)審核，是是指按照一一定程序，對(duì)生產(chǎn)和和服務(wù)過(guò)程程進(jìn)行調(diào)查查和診斷，，找出能耗耗高、物耗耗高、污染染重的原因，提出減少少有毒有害害物料的使使用、產(chǎn)生生，降低能能耗、物耗耗以及廢物物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定定技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)及環(huán)境可可行的清潔潔生產(chǎn)方案案的過(guò)程。。政策-清潔生產(chǎn)審審核暫行辦辦法第二章清清潔生產(chǎn)產(chǎn)審核范圍圍(6-9條)第六條清潔生產(chǎn)審審核分為自愿性審核核和強(qiáng)制性審核核。第八條有下列情況況之一的，，應(yīng)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)制性清潔潔生產(chǎn)審核核：（一）污染染物排放超超過(guò)國(guó)家和和地方排放放標(biāo)準(zhǔn)，或或者污染物物排放總量量超過(guò)地方方人民政府府核定的排排放總量控控制指標(biāo)的的污染嚴(yán)重重企業(yè)；（第一類重重點(diǎn)企業(yè)））（二）使用用有毒有害害原料進(jìn)行行生產(chǎn)或者者在生產(chǎn)中中排放有毒毒有害物質(zhì)質(zhì)的企業(yè)。。（第二類重重點(diǎn)企業(yè)））政策-清潔生產(chǎn)審審核暫行辦辦法第三章清清潔生生產(chǎn)審核的的實(shí)施(10-13條)第十條第第八條第一一項(xiàng)規(guī)定實(shí)實(shí)施強(qiáng)制性性清潔生產(chǎn)產(chǎn)審核的企企業(yè)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在名單公公布后一個(gè)月內(nèi)，在所在在地主要媒媒體上公布布主要污染染物排放情情況…第十一條列列入實(shí)施施強(qiáng)制性清清潔生產(chǎn)審審核名單的的企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在名單公公布后二個(gè)月內(nèi)開(kāi)展清潔潔生產(chǎn)審核核。第八八條第二項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定實(shí)施施強(qiáng)制性清清潔生產(chǎn)審審核的企業(yè)業(yè)，兩次審審核的間隔隔時(shí)間不得得超過(guò)五年。第十三條清潔生產(chǎn)審審核程序原原則上包括括審核準(zhǔn)備備，預(yù)審核核，審核，，實(shí)施方案案的產(chǎn)生、、篩選和確確定，編寫(xiě)寫(xiě)清潔生產(chǎn)產(chǎn)審核報(bào)告告等。政策-清潔生產(chǎn)審審核暫行辦辦法第四章清清潔生生產(chǎn)審核的的組織和管管理(14-20條)第十四條清潔生產(chǎn)審審核以企業(yè)業(yè)自行組織織開(kāi)展為主主。不具備備獨(dú)立開(kāi)展展清潔生產(chǎn)產(chǎn)審核能力力的企業(yè)，，可以委托托行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)、清潔生生產(chǎn)中心、、工程咨詢?cè)儐挝坏茸勺稍兎?wù)機(jī)機(jī)構(gòu)協(xié)助組組織開(kāi)展清清潔生產(chǎn)審審核。第十五條協(xié)助企業(yè)組組織開(kāi)展清清潔生產(chǎn)審審核工作的的咨詢服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備下下列條件：：（一）具有有獨(dú)立的法法人資格；；（二）擁有有熟悉相關(guān)關(guān)行業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)工藝、技技術(shù)和污染染防治管理理，了解清清潔生產(chǎn)知知識(shí)，掌握握清潔生產(chǎn)產(chǎn)審核程序序的技術(shù)人人員；（三）具備備為企業(yè)清清潔生產(chǎn)審審核提供公公平、公正正、高效服服務(wù)的制度度措施。政策-清潔生產(chǎn)審審核暫行辦辦法第五章獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)和和處罰(21-29條)第二十二條條各級(jí)發(fā)展改改革（經(jīng)濟(jì)濟(jì)貿(mào)易）行行政主管部部門(mén)在制定定和實(shí)施國(guó)國(guó)家重點(diǎn)投投資計(jì)劃和和地方投資資計(jì)劃時(shí)，，應(yīng)當(dāng)將企企業(yè)清潔生生產(chǎn)實(shí)施方方案中的節(jié)節(jié)能、節(jié)水水、綜合利利用，提高高資源利用用率，預(yù)防防污染等清清潔生產(chǎn)項(xiàng)項(xiàng)目列為重重點(diǎn)領(lǐng)域，，加大投資資支持力度度。第二十三條條排污收費(fèi)可可以用于支支持企業(yè)實(shí)實(shí)施清潔生生產(chǎn)。對(duì)符符合《排污費(fèi)征收收使用管理理?xiàng)l例》規(guī)定的清潔潔生產(chǎn)項(xiàng)目目，各級(jí)財(cái)財(cái)政部門(mén)、、環(huán)保部門(mén)門(mén)在排污費(fèi)費(fèi)使用上優(yōu)優(yōu)先給予安安排。第六章附附則則(30-33條)《重點(diǎn)企業(yè)清清潔生產(chǎn)審審核程序的的規(guī)定》【環(huán)發(fā)（2005）151號(hào)】背景清潔生產(chǎn)是是走新型工工業(yè)化道路路的根本措措施全國(guó)大部分分省市正全全面推廣清清潔生產(chǎn)審審核清潔生產(chǎn)審審核應(yīng)以企企業(yè)為主體體依據(jù)重點(diǎn)企業(yè)的的定義第一類重點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)：污染物超標(biāo)標(biāo)排放或者者污染物排排放總量超超過(guò)規(guī)定限限額的企業(yè)業(yè)第二類重點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)：生產(chǎn)中使用用或排放有有毒有害物物質(zhì)的企業(yè)業(yè)什么是有毒毒有害物質(zhì)質(zhì)?《危險(xiǎn)貨物品品名表》（GB12268）《危險(xiǎn)化學(xué)品品名錄》（2002）《國(guó)家危險(xiǎn)廢廢物名錄》（1998）《劇毒化學(xué)品品目錄》（2002）中的劇毒、、強(qiáng)腐蝕性性、強(qiáng)刺激激性、放射射性（不包包括核電設(shè)設(shè)施和軍工工核設(shè)施））、致癌、、致畸等物物質(zhì)。國(guó)家環(huán)?？偪偩址制诜址峙肌缎柚攸c(diǎn)審核核的有毒有有害物質(zhì)名名錄》重點(diǎn)企業(yè)名名單的產(chǎn)生生與確定設(shè)區(qū)的市級(jí)級(jí)環(huán)境保護(hù)護(hù)行政主管部部門(mén)省、自治區(qū)區(qū)、直轄市市環(huán)境保護(hù)護(hù)行政主管管部門(mén)核實(shí)確定公布書(shū)面通知書(shū)面通知地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)初選企業(yè)企業(yè)重點(diǎn)企業(yè)清清潔生產(chǎn)審審核驗(yàn)收各省、自治治區(qū)、直轄轄市、計(jì)劃劃單列市環(huán)環(huán)境保護(hù)行行政主管部部門(mén)應(yīng)組織織或委托有有關(guān)單位，，對(duì)重點(diǎn)企企業(yè)的清潔潔生產(chǎn)審核核結(jié)果進(jìn)行行評(píng)審驗(yàn)收收。所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審核結(jié)果報(bào)告給省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同級(jí)發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門(mén)審核結(jié)果抄送給每年12月31日之前報(bào)送抄報(bào)①本行政區(qū)域內(nèi)清潔生產(chǎn)審核情況②下年度的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)

清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)每年12月31日之前國(guó)家環(huán)?？偩謬?guó)家發(fā)改委開(kāi)始：在名名單公布后后兩個(gè)月內(nèi)內(nèi)完成：在名名單公布后后一年內(nèi)第二類重點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)每隔五年至至少應(yīng)實(shí)施施一次審核核重點(diǎn)企業(yè)清清潔生產(chǎn)審審核時(shí)限重點(diǎn)企業(yè)清清潔生產(chǎn)審審核程序企業(yè)自行組組織審核委托清潔生生產(chǎn)審核服服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)企業(yè)清清潔生產(chǎn)審審核程序企業(yè)自行組組織審核基本條件：：5+1時(shí)間和程序序：名單公布后后45個(gè)工作日之之內(nèi)，將：：審核計(jì)劃審核組織人員的基本情情況報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保保護(hù)行政主管管部門(mén)企業(yè)自行組織織審核第七條自自行組織開(kāi)展展清潔生產(chǎn)審審核的企業(yè)應(yīng)應(yīng)具有5名以上經(jīng)國(guó)家培培訓(xùn)合格的清清潔生產(chǎn)審核核人員并有相相應(yīng)的工作經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，其中至至少有1名人員具備高級(jí)級(jí)職稱并有5年以上企業(yè)清潔潔生產(chǎn)審核經(jīng)經(jīng)歷。重點(diǎn)企業(yè)清潔潔生產(chǎn)審核程程序委托清潔生產(chǎn)產(chǎn)審核服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的的基本條件：：法人與內(nèi)部管管理要求工作場(chǎng)所與工工作條件要求求2+5清潔生產(chǎn)審核核能力要求無(wú)不良記錄清潔生產(chǎn)審核核服務(wù)機(jī)構(gòu)第八條（三）有2名以上高級(jí)職稱稱、5名以上中級(jí)職稱稱并經(jīng)國(guó)家培培訓(xùn)合格的清清潔生產(chǎn)審核核人員；重點(diǎn)企業(yè)清潔潔生產(chǎn)審核驗(yàn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)送抄報(bào)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同級(jí)發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門(mén)企業(yè)將審核結(jié)果組織或委托有有關(guān)單位進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收收重點(diǎn)企業(yè)清潔潔生產(chǎn)審核驗(yàn)驗(yàn)收國(guó)家環(huán)?？偩志汁h(huán)境影響超越省級(jí)行政界區(qū)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核結(jié)果組織或委托有有關(guān)單位進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收收獎(jiǎng)勵(lì)與實(shí)施時(shí)時(shí)間在清潔生產(chǎn)審審核工作中取得成績(jī)的企企業(yè)、部門(mén)、、機(jī)構(gòu)和個(gè)人人獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：實(shí)施時(shí)間：自自2005年12月13日起可享受相關(guān)鼓鼓勵(lì)政策或給給予一定的獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)關(guān)于進(jìn)一步加加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)業(yè)清潔生產(chǎn)審審核工作的通通知（環(huán)發(fā)〔2008〕〕60號(hào)）一、明確環(huán)保保部門(mén)在重點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)清潔生生產(chǎn)審核工作作中的職責(zé)和和作用“十一五”期期間，地方各各級(jí)環(huán)保部門(mén)門(mén)要圍繞火電電、鋼鐵、有有色、電鍍、、造紙、建材材、石化、化化工、制藥、、食品、釀造造、印染等重重污染行業(yè)和和“三河三湖湖”等重點(diǎn)流流域，加快推推進(jìn)強(qiáng)制性清清潔生產(chǎn)審核核。各地也可以根根據(jù)污染減排排工作的需要要，將國(guó)家、、省級(jí)環(huán)保部部門(mén)確定的污污染減排重點(diǎn)點(diǎn)污染源企業(yè)業(yè)納入強(qiáng)制性性清潔生產(chǎn)審審核的范圍。。關(guān)于進(jìn)一步加加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)業(yè)清潔生產(chǎn)審審核工作的通通知（環(huán)發(fā)〔2008〕〕60號(hào)）二、抓好重點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)清潔生生產(chǎn)審核、評(píng)評(píng)估和驗(yàn)收我部監(jiān)督和管管理全國(guó)重點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性性清潔生產(chǎn)審審核、評(píng)估和和驗(yàn)收工作，，將逐步建立立重點(diǎn)企業(yè)清清潔生產(chǎn)審核核公報(bào)制度。。各?。ㄗ灾螀^(qū)區(qū)、直轄市））及新疆生產(chǎn)產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)環(huán)境保護(hù)局（（廳）要按照照《重點(diǎn)企業(yè)清潔潔生產(chǎn)審核評(píng)評(píng)估、驗(yàn)收實(shí)實(shí)施指南》（見(jiàn)附件二））的要求，開(kāi)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)業(yè)強(qiáng)制性清潔潔生產(chǎn)審核評(píng)評(píng)估與驗(yàn)收工工作，并以此此作為核算清清潔生產(chǎn)形成成的COD、SO2減排量各項(xiàng)參參數(shù)的依據(jù)。。關(guān)于進(jìn)一步加加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)業(yè)清潔生產(chǎn)審審核工作的通通知（環(huán)發(fā)〔2008〕〕60號(hào)）三、加強(qiáng)清潔潔生產(chǎn)審核與與現(xiàn)有環(huán)境管管理制度的結(jié)結(jié)合各級(jí)環(huán)保部門(mén)門(mén)要加強(qiáng)清潔潔生產(chǎn)審核與與現(xiàn)有環(huán)境管管理制度的結(jié)結(jié)合。新、改改、擴(kuò)建項(xiàng)目目進(jìn)行環(huán)境影影響評(píng)價(jià)時(shí)要要考慮清潔生生產(chǎn)的相關(guān)要要求；限期治理企業(yè)業(yè)應(yīng)同時(shí)進(jìn)行行強(qiáng)制性清潔潔生產(chǎn)審核，，并通過(guò)評(píng)估估、驗(yàn)收；通過(guò)清潔生產(chǎn)產(chǎn)審核評(píng)估、、驗(yàn)收的企業(yè)業(yè)，其清潔生生產(chǎn)審核結(jié)果果應(yīng)作為核準(zhǔn)準(zhǔn)排污許可證證載明的排污污量的依據(jù)。。未能按期完成成減排任務(wù)的的企業(yè)，要實(shí)實(shí)行強(qiáng)制性清清潔生產(chǎn)審核核，確保完成成減排任務(wù)。。關(guān)于進(jìn)一步加加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)業(yè)清潔生產(chǎn)審審核工作的通通知（環(huán)發(fā)〔2008〕〕60號(hào)）四、規(guī)范管理理清潔生產(chǎn)審審核咨詢機(jī)構(gòu)構(gòu)，提高審核核質(zhì)量五、重點(diǎn)企業(yè)業(yè)清潔生產(chǎn)審審核的獎(jiǎng)懲措措施關(guān)于2007年度全國(guó)重點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)清潔生生產(chǎn)審核情況況的通報(bào)（環(huán)環(huán)函〔2008〕〕387號(hào)）一、全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)業(yè)清潔生產(chǎn)審審核工作基本本情況2007年，上海、山山西、內(nèi)蒙古古、遼寧、黑黑龍江、江蘇蘇、浙江、山山東、河南、、湖北、廣東東、陜西、甘甘肅、青海、、新疆等15個(gè)省、自治區(qū)區(qū)、直轄市環(huán)環(huán)保局（廳）），依法在當(dāng)當(dāng)?shù)刂饕襟w體公布了應(yīng)當(dāng)當(dāng)實(shí)施清潔生生產(chǎn)審核的1136家重點(diǎn)企業(yè)名名單；各地有有1519家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)開(kāi)展了強(qiáng)制性性清潔生產(chǎn)審審核，其中開(kāi)開(kāi)展強(qiáng)制性清清潔生產(chǎn)審核核企業(yè)數(shù)量最最多的前三個(gè)個(gè)省份依次是是浙江、山西西和山東省。。關(guān)于2007年度全國(guó)重點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)清潔生生產(chǎn)審核情況況的通報(bào)（環(huán)環(huán)函〔2008〕〕387號(hào)）二、重點(diǎn)企業(yè)清潔潔生產(chǎn)審核實(shí)實(shí)施效果2007年，通過(guò)清潔潔生產(chǎn)審核提提出清潔生產(chǎn)產(chǎn)方案54124個(gè)，，已已經(jīng)經(jīng)實(shí)實(shí)施施47328個(gè)；；實(shí)實(shí)施施清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)方方案案投投入入資資金金總總計(jì)計(jì)138.2億元元；；因因?qū)崒?shí)施施清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)削削減減COD9.5萬(wàn)噸噸、、SO27.1萬(wàn)噸噸，，節(jié)節(jié)水水3.8億噸噸、、節(jié)節(jié)電電36.9億度度、、節(jié)節(jié)煤煤704.0萬(wàn)噸噸，，取取得得經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效效益益58.9億元元。。通通過(guò)過(guò)實(shí)實(shí)施施清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)方方案案，，遼遼寧寧、、山山東東和和江江蘇蘇等等省省份份減減排排COD成效效顯顯著著；；云云南南、、重重慶慶和和山山西西等等省省份份減減排排SO2成效效顯顯著著；；江江蘇蘇、、河河北北和和遼遼寧寧等等省省份份取取得得了了顯顯著著的的經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效效益益。。關(guān)于于2007年度度全全國(guó)國(guó)重重點(diǎn)點(diǎn)企企業(yè)業(yè)清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)審審核核情情況況的的通通報(bào)報(bào)（（環(huán)環(huán)函函〔2008〕〕387號(hào)））三、、全國(guó)國(guó)清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理及及其其能能力力建建設(shè)設(shè)情情況況2007年，，全全國(guó)國(guó)有有2478人參參加加了了國(guó)國(guó)家家清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)審審核核師師培培訓(xùn)訓(xùn)；；有有18個(gè)省省市市舉舉辦辦省省級(jí)級(jí)清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)培培訓(xùn)訓(xùn)班班74期次次，，培培訓(xùn)訓(xùn)人人員員4028人次次；；有有15個(gè)省省市市舉舉辦辦清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)知知識(shí)識(shí)普普及及型型培培訓(xùn)訓(xùn)、、講講座座或或者者企企業(yè)業(yè)內(nèi)內(nèi)審審員員培培訓(xùn)訓(xùn)班班627期次次，，培培訓(xùn)訓(xùn)人人員員54998人次次。。關(guān)于于2008年度度全全國(guó)國(guó)重重點(diǎn)點(diǎn)企企業(yè)業(yè)清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)審審核核情情況況的的通通報(bào)報(bào)（環(huán)環(huán)函函[2009]315號(hào)））一、、全全國(guó)國(guó)重重點(diǎn)點(diǎn)企企業(yè)業(yè)清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)審審核核工工作作基基本本情情況況2008年，，各各省?。ǎ▍^(qū)區(qū)、、市市））環(huán)環(huán)境境保保護(hù)護(hù)廳廳（（局局））依依法法在在當(dāng)當(dāng)?shù)氐刂髦饕矫襟w體公公布布了了應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)實(shí)實(shí)施施清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)審審核核的的2789家重重點(diǎn)點(diǎn)企企業(yè)業(yè)名名單單，，其其中中，，河河北北、、山山西西、、遼遼寧寧、、江江蘇蘇、、浙浙江江、、江江西西、、河河南南、、湖湖北北、、廣廣西西、、重重慶慶、、云云南南、、陜陜西西、、新新疆疆等等13個(gè)省?。ǎ▍^(qū)區(qū)、、市市））環(huán)環(huán)境境保保護(hù)護(hù)廳廳（（局局））公公布布了了923家重點(diǎn)企企業(yè)主要要污染物物排放情情況；各各地有2027家重點(diǎn)企企業(yè)開(kāi)展展了強(qiáng)制制性清潔潔生產(chǎn)審審核，有有1363家重點(diǎn)企企業(yè)完成成了審核核評(píng)估，，有847家重點(diǎn)企企業(yè)完成成了審核核驗(yàn)收。。關(guān)于2008年度全國(guó)國(guó)重點(diǎn)企企業(yè)清潔潔生產(chǎn)審審核情況況的通報(bào)報(bào)（環(huán)函[2009]315號(hào)）二、重點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)清清潔生產(chǎn)產(chǎn)審核實(shí)實(shí)施效果果2008年，通過(guò)過(guò)清潔生生產(chǎn)審核核提出清清潔生產(chǎn)產(chǎn)方案54630個(gè)，已經(jīng)經(jīng)實(shí)施48831個(gè)；實(shí)施施清潔生生產(chǎn)方案案投入資資金總計(jì)計(jì)173.1億元；實(shí)實(shí)施清潔潔生產(chǎn)方方案削減減化學(xué)需需氧量7.3萬(wàn)噸、二二氧化硫硫32.2萬(wàn)噸，節(jié)節(jié)水15.2億噸、節(jié)節(jié)電43.1億度，取取得經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益102.2億元。。通過(guò)過(guò)實(shí)施施清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)方案案，湖湖北、、湖南南和浙浙江等等省減減排化化學(xué)需需氧量量成效效顯著著；山山西、、福建建和山山東等等省減減排二二氧化化硫成成效顯顯著；；山西西、山山東和和浙江江等省省取得得了顯顯著的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益益。關(guān)于于2008年度度全全國(guó)國(guó)重重點(diǎn)點(diǎn)企企業(yè)業(yè)清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)審審核核情情況況的的通通報(bào)報(bào)（環(huán)環(huán)函函[2009]315號(hào)））三、、全全國(guó)國(guó)清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理及及其其能能力力建建設(shè)設(shè)情情況況2008年，，舉舉辦辦國(guó)國(guó)家家清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)審審核核師師培培訓(xùn)訓(xùn)班班56期，，培培訓(xùn)訓(xùn)人人員員2896人次次；；有有22個(gè)省省（（區(qū)區(qū)、、市市））舉舉辦辦省省級(jí)級(jí)清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)培培訓(xùn)訓(xùn)班班127期次次，，培培訓(xùn)訓(xùn)人人員員6376人次次；；有有21個(gè)省?。ǎ▍^(qū)區(qū)、、市市））舉舉辦辦清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)知知識(shí)識(shí)普普及及型型培培訓(xùn)訓(xùn)、、講講座座或或者者企企業(yè)業(yè)內(nèi)內(nèi)審審員員培培訓(xùn)訓(xùn)班班883期次，培訓(xùn)人人員51971人次；全國(guó)共共有61243人參加了清潔潔生產(chǎn)培訓(xùn)。。關(guān)于深入推進(jìn)進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清清潔生產(chǎn)的通通知環(huán)發(fā)【2010】】54號(hào)一、依法公布應(yīng)實(shí)實(shí)施清潔生產(chǎn)產(chǎn)審核的重點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)名單當(dāng)前要將重有色金屬礦礦（含伴生礦礦）采選業(yè)、、重有色金屬屬冶煉業(yè)、含含鉛蓄電池業(yè)業(yè)、皮革及其其制品業(yè)、化化學(xué)原料及化化學(xué)制品制造造業(yè)五個(gè)重金屬污污染防治重點(diǎn)點(diǎn)防控行業(yè)，，以及鋼鐵、水泥、、平板玻璃、、煤化工、多多晶硅、電解解鋁、造船七個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩剩主要行業(yè)，，作為實(shí)施清潔潔生產(chǎn)審核的的重點(diǎn)。關(guān)于深入推進(jìn)進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清清潔生產(chǎn)的通通知環(huán)發(fā)【2010】】54號(hào)二、積極指導(dǎo)導(dǎo)督促重點(diǎn)企企業(yè)開(kāi)展清潔潔生產(chǎn)審核三、強(qiáng)化對(duì)重重點(diǎn)企業(yè)清潔潔生產(chǎn)審核的的評(píng)估驗(yàn)收四、及時(shí)發(fā)布布重點(diǎn)企業(yè)清清潔生產(chǎn)公告告五、制定清潔潔生產(chǎn)推行年年度計(jì)劃總體進(jìn)度要求求：五個(gè)重金屬污污染防治重點(diǎn)點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，，每?jī)赡晖瓿梢惠喦鍧崫嵣a(chǎn)審核，，2011年年底底前全部完完成第第一輪輪清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)審核核和評(píng)評(píng)估驗(yàn)驗(yàn)收工工作；；關(guān)于深深入推推進(jìn)重重點(diǎn)企企業(yè)清清潔生生產(chǎn)的的通知知環(huán)發(fā)【2010】54號(hào)七個(gè)產(chǎn)產(chǎn)能過(guò)過(guò)剩行行業(yè)的重點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)業(yè)，每每三年完成一一輪清清潔生生產(chǎn)審審核，，2012年年底底前全部部完成成第一一輪清清潔生生產(chǎn)審審核和和評(píng)估估驗(yàn)收收工作作；《名錄》確定的的其他他重污污染行行業(yè)的重點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)業(yè)，每每五年開(kāi)展一一輪清清潔生生產(chǎn)審審核，，2014年年底底前全部完完成第第一輪輪清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)審核核及評(píng)評(píng)估驗(yàn)驗(yàn)收。。關(guān)于深深入推推進(jìn)重重點(diǎn)企企業(yè)清清潔生生產(chǎn)的的通知知環(huán)發(fā)【2010】54號(hào)六、完完善促促進(jìn)重重點(diǎn)企企業(yè)實(shí)實(shí)施清清潔生生產(chǎn)的的政策策措施施應(yīng)將實(shí)實(shí)施清清潔生生產(chǎn)審審核并并通過(guò)過(guò)評(píng)估估驗(yàn)收收，作作為《名錄》所列行行業(yè)的的重點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)業(yè)申請(qǐng)請(qǐng)上市市（再再融資資）環(huán)環(huán)保核核查和和有毒毒化學(xué)學(xué)品進(jìn)進(jìn)出口口登記記的前前提條條件，，作為為申請(qǐng)請(qǐng)各級(jí)級(jí)環(huán)保保專項(xiàng)項(xiàng)資金金、節(jié)節(jié)能減減排專專項(xiàng)資資金和和污染染防治治等各各方面面環(huán)保保資金金支持持的重重要依依據(jù)，，作為為審批批進(jìn)口口固體體廢物物、經(jīng)經(jīng)營(yíng)危危險(xiǎn)廢廢物許許可證證和新新化學(xué)學(xué)物質(zhì)質(zhì)登記記的重重要參參考條條件。。將實(shí)實(shí)施清清潔生生產(chǎn)的的減污污績(jī)效效作為為核算算重點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)業(yè)主要要污染染物總總量減減排數(shù)數(shù)據(jù)的的重要要依據(jù)據(jù)，未未通過(guò)過(guò)清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)審核核評(píng)估估驗(yàn)收收的重重點(diǎn)企企業(yè)，，由于于實(shí)施施清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)形成成的總總量減減排成成果不不予認(rèn)認(rèn)可。。關(guān)于于深深入入推推進(jìn)進(jìn)重重點(diǎn)點(diǎn)企企業(yè)業(yè)清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)的的通通知知環(huán)發(fā)發(fā)【2010】】54號(hào)七、、充充分分發(fā)發(fā)揮揮國(guó)國(guó)家家環(huán)環(huán)境境保保護(hù)護(hù)模模范范城城市市和和國(guó)國(guó)家家生生態(tài)態(tài)工工業(yè)業(yè)園園區(qū)區(qū)的的帶帶頭頭示示范范作作用用國(guó)家家環(huán)環(huán)境境保保護(hù)護(hù)模模范范城城市市和和正正在在創(chuàng)創(chuàng)建建的的城城市市以以及及國(guó)國(guó)家家生生態(tài)態(tài)工工業(yè)業(yè)園園區(qū)區(qū)，，應(yīng)應(yīng)按按要要求求制制定定重重點(diǎn)點(diǎn)企企業(yè)業(yè)清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)審審核核年年度度計(jì)計(jì)劃劃，，完完成成對(duì)對(duì)本本轄轄區(qū)區(qū)內(nèi)內(nèi)《名錄錄》所列列重重點(diǎn)點(diǎn)行行業(yè)業(yè)中中全部部重點(diǎn)點(diǎn)企企業(yè)業(yè)的的清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)審審核核及及評(píng)評(píng)估估驗(yàn)驗(yàn)收收。。八、、加加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)對(duì)重重點(diǎn)點(diǎn)企企業(yè)業(yè)實(shí)實(shí)施施清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)的的監(jiān)監(jiān)督督檢檢查查清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)2003年4月18日，，《中華華人人民民共共和和國(guó)國(guó)環(huán)環(huán)境境保保護(hù)護(hù)行行業(yè)業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》頒布布，，包包括括《清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)石石油油煉煉制制業(yè)業(yè)》（HJ/T125-2003）、、《清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)煉煉焦焦行行業(yè)業(yè)》(HJ/T126-2003)、《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)制革行行業(yè)（豬輕革革）》(HJ/T127-2003)，標(biāo)準(zhǔn)已于2003年6月1日起實(shí)施。清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)1、石油煉制業(yè)(HJ/T125-2003)2、煉焦行業(yè)(HJ/T126-2003)3、制革行業(yè)（豬豬輕革）(HJ/T127-2003)4、啤酒制造業(yè)(HJ/T183-2006)5、食用植物油工工業(yè)（豆油和和豆粕）(HJ/T184-2006)6、紡織業(yè)（棉印印染）(HJ/T185-2006)7、甘蔗制糖業(yè)(HJ/T186-2006)8、電解鋁(HJ/T187-2006)9、氮肥制造業(yè)(HJ/T188-2006)10、鋼鐵行業(yè)(HJ/T189-2006)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)11、基本化學(xué)原料料制造業(yè)（環(huán)環(huán)氧乙烷/乙二醇）(HJ/T190-2006)12、汽車制造業(yè)（（涂裝）(HJ/T293-2006)13、鐵礦采選業(yè)(HJ/T294-2006)14、電鍍行業(yè)(HJ/T314-2006)15、人造板行業(yè)（（中密度纖維維板）(HJ/T315-2006)16、乳制品制造業(yè)業(yè)(純牛乳及全脂脂乳粉)(HJ/T316-2006)17、造紙工業(yè)（漂漂白堿法蔗渣渣漿生產(chǎn)工藝藝）(HJ/T317-2006)18、鋼鐵行業(yè)（中中厚板軋鋼））(HJ/T318-2006)19、造紙工業(yè)（漂漂白化學(xué)燒堿堿法麥草漿生生產(chǎn)工藝)(HJ/T339-2007）20、造紙工業(yè)（硫硫酸鹽化學(xué)木木漿生產(chǎn)工藝藝）(HJ/T340-2007)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)21、電解錳行業(yè)（HJ/T357-2007)22、鎳選礦行業(yè)(HJ/T358-2007)23、化纖行業(yè)（（氨綸）(HJ/T359-2007)24、彩色顯像（（示）管生生產(chǎn)(HJ/T360-2007)25、平板玻璃行行業(yè)(HJ/T361-2007)26、煙草加工業(yè)業(yè)(HJ/T401-2007)27、白酒制造業(yè)業(yè)(HJ/T402-2007)28、制訂技術(shù)導(dǎo)導(dǎo)則(HJ/T425-2008)29、鋼鐵行業(yè)（（燒結(jié)）(HJ/T426-2008)30、鋼鐵行業(yè)（（高爐煉鐵鐵）(HJ/T427-2008)清潔生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)31、鋼鐵行業(yè)（（煉鋼）(HJ/T428-2008)32、化纖行行業(yè)（（滌綸綸）(HJ/T429-2008)33、電石行行業(yè)(HJ/T430-2008)34、淀粉行行業(yè)（（玉米米淀粉粉）(HJ/T445-2008)35、味精工工業(yè)(HJ/T444-2008)36、石油煉煉制業(yè)業(yè)（瀝瀝青））(HJ/T443-2008)37、制革工工業(yè)（（牛輕輕革））(HJ/T448-2008)38、煤炭采采選業(yè)業(yè)(HJ/T446-2008)39、鉛蓄電電池工工業(yè)(HJ/T447-2008)40、合成革革工業(yè)業(yè)(HJ/T449-2008)41、印制電電路板板制造造業(yè)(HJ/T450-2008)42、葡萄酒酒制造造業(yè)(HJ/T452-2008)43、水泥工工業(yè)(HJ/T467-2009)44、造紙工工業(yè)(廢紙制制漿））(HJ/T468-2009)45、制訂技技術(shù)導(dǎo)導(dǎo)則(HJ/T469-2009)46、鋼鐵行行業(yè)(鐵合金金）(HJ/T470-2009)47、氧化鋁鋁業(yè)(HJ/T473-20048、純堿行業(yè)(HJ/T474-2009)49、氯堿工業(yè)（燒堿）(HJ/T475-2009)清潔生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)50、氯堿工工業(yè)（（聚氯氯乙烯烯）(HJ/T476-2009)51、粗鉛冶冶煉業(yè)業(yè)(HJ/T512-2009)52、鉛電解解業(yè)(HJ/T513-2009)53、廢鉛酸酸蓄電電池鉛鉛回收收業(yè)(HJ/T510-2009)54、賓館飯飯店業(yè)業(yè)(HJ/T514-2009)其它國(guó)家清清潔生生產(chǎn)技技術(shù)導(dǎo)導(dǎo)向目目錄（（第一一批））國(guó)家重重點(diǎn)行行業(yè)清清潔生生產(chǎn)技技術(shù)導(dǎo)導(dǎo)向目目錄（（第二二批））國(guó)家重重點(diǎn)行行業(yè)清清潔生生產(chǎn)技技術(shù)導(dǎo)導(dǎo)向目目錄（（第三三批））淘汰落后后生產(chǎn)能能力、工工藝和產(chǎn)產(chǎn)品的目目錄（第第一批））淘汰落后后生產(chǎn)能能力、工工藝和產(chǎn)產(chǎn)品的目目錄（第第二批））淘汰落后后生產(chǎn)能能力、工工藝和產(chǎn)產(chǎn)品的目目錄（第第三批））財(cái)政部、、國(guó)家稅稅務(wù)總局局關(guān)于部部分資源源綜合利利用及其其他產(chǎn)品品增值稅稅政策問(wèn)問(wèn)題的通通知財(cái)政部、、國(guó)家稅稅務(wù)總局局關(guān)于部部分資源源綜合利利用產(chǎn)品品增值稅稅政策的的補(bǔ)充通通知國(guó)家稅務(wù)務(wù)總局對(duì)對(duì)利用廢廢渣生產(chǎn)產(chǎn)的水泥泥熟料享享受資源源綜合利利用產(chǎn)品品增值稅稅政策的的批復(fù)其它國(guó)家環(huán)保?？偩职l(fā)發(fā)布2008年第一批批“高污污染、高高環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)產(chǎn)品名錄錄清潔生產(chǎn)產(chǎn)審核指指南清潔生產(chǎn)產(chǎn)審核指指南《化肥企業(yè)業(yè)清潔生生產(chǎn)審核核指南》《水泥企業(yè)業(yè)清潔生生產(chǎn)審核核指南》《啤酒及酒酒精企業(yè)業(yè)清潔生生產(chǎn)審核核指南》《紡織印染染行業(yè)清清潔生產(chǎn)產(chǎn)審核指指南》《電鍍行業(yè)業(yè)清潔生生產(chǎn)審核核指南》《造紙行業(yè)業(yè)清潔生生產(chǎn)審核核指南》（二二））清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)審審核核思思路路為什什么么會(huì)會(huì)產(chǎn)產(chǎn)生生廢廢棄棄物物———原因因分分析析廢棄物在那里產(chǎn)生

——污染源清單如何消除或削減這些廢棄物——方案產(chǎn)生和實(shí)施為什什么么會(huì)會(huì)產(chǎn)產(chǎn)生生廢廢物物？？———分析析產(chǎn)產(chǎn)品品生生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)過(guò)程程的的每每一一個(gè)個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)循環(huán)回用排放產(chǎn)品原材料

工藝設(shè)備控制管理員工廢棄物如何何消消除除這這些些廢廢物物———針對(duì)對(duì)每每一一個(gè)個(gè)廢廢物物產(chǎn)產(chǎn)生生原原因因，，設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)相相應(yīng)應(yīng)的的清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)方方案案，，包包括括無(wú)無(wú)低低費(fèi)費(fèi)方方案案和和中中高高費(fèi)費(fèi)方方案案，，方方案案可可以以是是一一個(gè)個(gè)，，幾幾個(gè)個(gè)甚甚至至幾幾十十個(gè)個(gè)，，通通過(guò)過(guò)實(shí)實(shí)施施這這些些方方案案消消除除這這些些廢廢物物產(chǎn)產(chǎn)生生的的原原因因，，從從而而達(dá)達(dá)到到減減少少?gòu)U廢物物產(chǎn)產(chǎn)生生的的目目的的（1）原原輔料料和能能源原輔料料本身身所具具有的的特性性，例例如純純度、、毒性性、難難降解解性等等，在在一定定程度度上決決定了了產(chǎn)品品及其其生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)程程對(duì)環(huán)環(huán)境的的危害害，因因而選選擇對(duì)對(duì)環(huán)境境無(wú)害害的原原輔料料是清清潔生生產(chǎn)所所要考考慮的的重要要方面面。項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容實(shí)施效果F1取消塑料瓶的塞紙，取消小盒包裝。減少了紙類包裝材料的消耗，降低包裝成本12萬(wàn)元/年。F2改進(jìn)粘貼商標(biāo)的黏合劑。減少粘合劑材料的消耗，減少材料成本6.4萬(wàn)元/年。F4用高效低量藥用輔料代替常規(guī)輔料，將原直徑5.5MM片劑改為直徑5.0MM的片劑。在有效成分不變的情況下，減少輔料的消耗量13萬(wàn)元/年。F7選用環(huán)保型清潔劑和消毒劑，加強(qiáng)保管領(lǐng)用制度，減少浪費(fèi)。減少清潔劑和消毒劑對(duì)環(huán)境的影響。F9利用原有設(shè)備，將傳統(tǒng)糖衣包衣改為高效薄膜包衣，用薄膜包衣材料代替糖漿、滑石粉包衣材料降低生產(chǎn)成本，減少輔料耗用，減少包衣過(guò)程的粉塵，降低能耗50%，提高效率100%。F8、F10建立定量考核制度、定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查PVC損耗率比原來(lái)降低5%。F24用PE膜熱收縮包裝代替紙盒包裝。減少紙類包裝材料消耗,降低包裝成本60萬(wàn)元/年。F25丸劑工藝改進(jìn)、設(shè)備更新。防粘劑（滑石粉）用量減少，用量比原來(lái)節(jié)約19%，乙醇節(jié)約17%.包裝材料重復(fù)使用潔凈塑料袋的重復(fù)使用，減少固廢物的產(chǎn)生，減少自然資源消耗。某藥業(yè)業(yè)有限限公司司清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)案例例（2）技術(shù)術(shù)工藝藝生產(chǎn)過(guò)過(guò)程的的技術(shù)術(shù)水平平基本本上決決定了了廢物物產(chǎn)生生數(shù)量量和種種類，，先進(jìn)進(jìn)技術(shù)術(shù)可以以提高高原材材料的的利用用效率率，從從而減減少?gòu)U廢物的的產(chǎn)生生。結(jié)結(jié)合技技術(shù)改改造預(yù)預(yù)防污污染是是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)的一一條重重要途途徑。。連續(xù)生生產(chǎn)能能力差差、生生產(chǎn)穩(wěn)穩(wěn)定性性差、、工藝藝條件件過(guò)嚴(yán)嚴(yán)等都都可能能導(dǎo)致致廢物物的產(chǎn)產(chǎn)生。。舉例：保險(xiǎn)險(xiǎn)粉生生產(chǎn)常常見(jiàn)的的工藝藝路線線有“鈉汞齊齊法”、“鋅粉法法”和“甲酸鈉鈉法”?！扳c汞齊齊法”存在汞汞污染染，“鋅粉法法”存在嚴(yán)嚴(yán)重的的重金金屬污污染，，而且且資源源消耗耗很大大，不不符合合清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)的原原則。。中成成化工工選擇擇的是是最先先進(jìn)的的“甲酸鈉鈉法”，與“鈉汞齊齊法”和“鋅粉法法”相比，，“甲酸鈉鈉法”具有能能源消消耗低低、原原材料料利用用率高高、不不存在在重金金屬污污染等等優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)，這這就為為清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)創(chuàng)造造了基基礎(chǔ)條條件。。某化工工有限限公司司案例例（3）設(shè)備備設(shè)備作作為技技術(shù)工工藝的的具體體體現(xiàn)現(xiàn)在生生產(chǎn)過(guò)過(guò)程中中也具具有重重要作作用，，設(shè)備備的搭搭配（（生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備備之間間、生生產(chǎn)設(shè)設(shè)備和和公用用設(shè)施施之間間）、、自身身的功功能、、設(shè)備備的維維護(hù)保保養(yǎng)等等均會(huì)會(huì)影響響到廢廢物的的產(chǎn)生生。（4）過(guò)程程控制制過(guò)程控控制對(duì)對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)程程十分分重要要，反反應(yīng)參參數(shù)是是否處處于受受控狀狀態(tài)并并達(dá)到到優(yōu)化化水平平（或或工藝藝要求求），，對(duì)產(chǎn)產(chǎn)品的的得率率和廢廢物產(chǎn)產(chǎn)生數(shù)數(shù)量具具有直直接的的影響響。（5）產(chǎn)品品產(chǎn)品本本身決決定了了生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)程程，同同時(shí)產(chǎn)產(chǎn)品性性能、、種類類的變變化往往往要要求生生產(chǎn)過(guò)過(guò)程作作出相相應(yīng)的的調(diào)整整，因因而會(huì)會(huì)影響響到廢廢物的的種類類和數(shù)數(shù)量。。（6）管理理加強(qiáng)管管理是是組織織發(fā)展展的永永恒主主題，，任何何管理理上的的松懈懈和遺遺漏，，如崗崗位操操作過(guò)過(guò)程不不夠完完善、、缺乏乏有效效的獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲制制度等等，都都會(huì)影影響到到廢物物的產(chǎn)產(chǎn)生。。（7）員工任何生產(chǎn)過(guò)過(guò)程，無(wú)論論其自動(dòng)化化程度多高高，從廣義義上講均需需要人的參參與，因而而員工素養(yǎng)養(yǎng)的提高和和積極性的的激勵(lì)也是是有效控制制生產(chǎn)過(guò)程程廢物產(chǎn)生生的重要因因素。缺乏乏專業(yè)技術(shù)術(shù)人員、缺缺乏熟練的的操作工人人和優(yōu)良的的管理人員員以