企業(yè)招投標業(yè)務知識實踐培訓PPT圖文課件

招投標知識培訓Biddingknowledgetraining部門：XXX時間：XXXCONTENTS目錄招標的形式及說明工作流程前期備案招標文件的編制要求開標和評標定標與簽約后期備案與收費標準投標是與招標相對應的概念，它是指投標人應招標人特定或不特定的邀請……第一章招標的形式及說明注：政府采購中還有一種形式為競爭性磋商。招標形式有五種：公開招標01邀請招標02競爭性談判03單一來源采購04詢價05序號采購形式時間的規(guī)定概念闡述其他條件1公開招標公示期：≥20天修改招標文件：投標載止15日前更改投標截止和開標時間：投標截止三日前退保證金：5個工作日內(中標人及中標候選人在合同簽訂后，未中標人在中標通知書后)評標報告：評標后5工作日內中標公示：自收到評標報告之日起3日內公示，公示期不得少于3日簽訂合同：自中標通知書發(fā)出之日起三十日內檔案保存期：≥15年政府采購的主要采購形式公開招標專家稱：評標委員會，公開招標、邀請招標：抽取5個或5個以上單數(shù)專家的采購方式（4個抽的專家+1個業(yè)主評委）投標供應商至少要三家或三家以上一次報價評分辦法可采用綜合評分法和最低價中標法政府出資建設的項目需采購的具體數(shù)額標準超出較大，超出不招標的底線和標準。招標采購的形式及說明序號采購形式時間的規(guī)定概念闡述其他條件2邀請招標公示期：≥20天修改招標文件：投標載止15日前更改投標載止和開標時間：投標載止三日前退保證金：5個工作日內(中標人及中標候選人在合同簽訂后，未中標人在中標通知書后)評標報告：評標后5工作日內中標公示：自收到評標報告之日起3日內公示，公示期不得少于3日簽訂合同：自中標通知書發(fā)出之日起三十日內檔案保存期：≥15年由采購人，選擇不能少于三家且具備條件和資質的企業(yè)，向其發(fā)出招標邀請書，邀請他們參加投標邀請招標的專家稱：評標委員會，公開招標、邀請招標：抽取5個或5個以上單數(shù)專家的采購方式（4個抽的專家+1個業(yè)主評委）標供應商至少要三家或三家以上一次報價評分辦法可采用綜合評分法和最低價中標法具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。有涉密產(chǎn)品和涉密要求的工程。招標采購的形式及說明序號采購形式時間的規(guī)定概念闡述其他條件3競爭性談判公示期：≥7天修改招標文件：≥3天退保證金：5個工作日內(中標人及中標候選人在合同簽訂后，未中標人在中標通知書后)評標報告：評標后5工作日內中標公示：自收到評標報告之日起3日內公示，公示期不得少于3日簽訂合同：自中標通知書發(fā)出之日起三十日內檔案保存期：≥15年截標（談判）時間的推遲：截標（談判）前3天內指采購人或代理機構通過與多家供應商（不少于三家）進行談判，最后從中確定中標供應商。競爭性談判：談判小組，抽取3個或3個以上單數(shù)專家的采購方式（2個抽的專家+1個業(yè)主評委標供應商至少要三家或三家以上采用最低評標價法二次或三次報價1.招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；

2.技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；

3.采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

4.不能事先計算出價格總額的。招標采購的形式及說明序號采購形式時間的規(guī)定概念闡述其他條件4單一來源采購公示期：≥7天修改招標文件：≥3天退保證金：5個工作日內(中標人及中標候選人在合同簽訂后，未中標人在中標通知書后)評標報告：評標后5工作日內中標公示：自收到評標報告之日起3日內公示，公示期不得少于3日簽訂合同：自中標通知書發(fā)出之日起三十日內檔案保存期：≥15年截標（談判）時間的推遲：截標（談判）前3天內也稱直接采購，該采購方式的最主要特點是沒有競爭性。單一來源采購的專家稱：談判小組抽取3個或3個以上單數(shù)專家的采購方式（2個抽的專家+1個業(yè)主評委，采用最低評標價法二次或三次報價1.所購商品的來源渠道單一，或屬專利、首次創(chuàng)造、只能從唯一供應商處采購的；

2.發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

3.必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。招標采購的形式及說明序號采購形式時間的規(guī)定概念闡述其他條件5詢價公示期：≥7天修改招標文件：≥3天退保證金：5個工作日內(中標人及中標候選人在合同簽訂后，未中標人在中標通知書后)評標報告：評標后5工作日內中標公示：自收到評標報告之日起3日內公示，公示期不得少于3日簽訂合同：自中標通知書發(fā)出之日起三十日內截標（談判）時間的推遲：截標（談判）前3天內檔案保存期：≥15年采購人向有關供應商發(fā)出詢價單讓其報價，在報價基礎上進行比較并確定最優(yōu)供應商一種采購方式。詢價采購的專家稱：詢價小組，抽取3個或3個以上單數(shù)專家的采購方式（2個抽的專家+1個業(yè)主評委，采用最低評標價法一次報價當采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小，可以采用詢價方式采購。招標采購的形式及說明投標是與招標相對應的概念，它是指投標人應招標人特定或不特定的邀請……第二章工作流程工作流程簽訂代理合同確認項目前期文件招標文件編制招標文件內審招標準備階段項目報建及招標文件送審主管部門辦理備案簽章及入場交易手續(xù)發(fā)布招標公告及文件質疑答疑限價發(fā)布招標投標階段開標評標發(fā)布中標公示發(fā)布中標通知書簽訂承發(fā)包合同決標階段投標是與招標相對應的概念，它是指投標人應招標人特定或不特定的邀請……第三章前期備案前期備案代理機構提交的備案資料123與招標人簽訂招標代理合同招標人需提供以下前期備案資料（以市公管局管轄項目為例）（二）招標人需提供以下前期備案資料（以市公管局管轄項目為例）

1、工程勘察、設計、監(jiān)理、材料及設備招標（1）立項批復（2）可行性研究報告批復（3）資金證明（4）營業(yè)執(zhí)照2、工程施工招標（1）立項批復（2）可行性研究報告批復（3）初步設計批復（4）資金證明（5）營業(yè)執(zhí)照（6）施工圖審查合格書前期備案邀請招標（三）代理機構提交的備案資料前期備案招標代理合同營業(yè)執(zhí)a照工程建設招標投標交易、招標備案表招標文件審查意見表除招標人提供的前期備案資料以外還需提供以下內容：投標是與招標相對應的概念，它是指投標人應招標人特定或不特定的邀請……第四章招標文件的標志要求1.招標文件的一般構成

(1）招標公告或投標邀請書；

(2）投標人須知（含投標報價和對投標人的各項投標規(guī)定與要求）；

(3）評標標準和評標辦法；

(4）合同條款及格式；

(5）工程量清單；

(6）圖紙；

(7）技術標準和要求（含一般要求、特殊技術標準和要求、適用的國家、行業(yè)和地方規(guī)范、標準和規(guī)程等）；

(8）投標文件格式；

(9）附件和與其他要求投標人提供的材料。一、招標文件的組成對不同類型項目的招標文件的內容構成，結合行業(yè)的具體特點進行了一些特殊規(guī)定。招標文件的編制要求招標文件中的實質性要求和條件還應當包括：(1）明確規(guī)定投標保證金的數(shù)額、方式和繳納方法。(2）明確規(guī)定投標有效期和出現(xiàn)特殊情況的處理方法(3）明確規(guī)定貨物交貨期和提供服務的時間；(4）明確規(guī)定是否允許價格調整及調整方法；(5）明確規(guī)定是否要求提交備選方案及各選方案的評審方法；(6）明確規(guī)定是否允許對非主體、非關鍵工作或貨物進行分包及相應要求；(7）明確規(guī)定是否允許聯(lián)合體投標及相應要求(8）對采用工程量清單招標的，應當明確規(guī)定提供工程量清單及相應要求。(9）明確規(guī)定各項技術規(guī)格是否符合國家技術法規(guī)的規(guī)定。(10）明確規(guī)定對投標文件的簽署及密封要求，等等。招標文件的編制要求二、招標文件的編制1、依法編制招標文件，滿足招標人使用要求2、合理劃分標段或標包3、明確規(guī)定具體而詳細的使用與技術要求4、規(guī)定的實質性要求和條件用醒目方式標明5、規(guī)定的評標標準和評標辦法不得改變，并且應當公開規(guī)定評標時除價格以外的所有評標因素6、明確技標人是否可以提交投標備選方案以及對備選投標方案的處理辦法7、投標人編制投標文件所需的合理時間，載明招標文件最短發(fā)售期8、招標文件的售價：招標文件的售價應當按照招標文件制作成本費用的原則確定。招標文件的編制要求三、招標文件的澄清與修改招標文件的編制要求招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的。應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部份。政府采購項目投標和開標截止時間、地點的修改，至少應在招標文件要求遞交投標文件的截止時間3日前進行。0102投標是與招標相對應的概念，它是指投標人應招標人特定或不特定的邀請……第五章開標和評標一、開標開標由招標代理機構主持，在招標文件中預先載明的開標時間和開標地點，邀請所有投標人以及除投標人以外的其他方面相關人員參加，公開宣布全部投標人的名稱、投標價格及投標文件中其他主要內容，使招標投標當事人了解各個投標的關鍵信息，并且將相關情況記錄在案。開標和評標1、開標的時間和地點開標的時間和遞交投標文件截止時間應為同一時間，明確到某年某月某日某時某分，并在招標文件明示。開標地點應在招標文件中具體明示。2、開標的前期準備根據(jù)招標文件要求制作開標表格，準備開標時需要使用的相關表格及相關用品。3、開標的程序和內容(1）密封情況檢查(2）拆封(3）唱標(4）記錄并存檔開標和評標二、評標根據(jù)招標文件中載明的評標委員會組成的評標專家按照招標文件評標辦法對投標文件進行評審和比較，出具個人評審意見。(1）工程建設項目：經(jīng)評審的最低投標價法和綜合評估法；(2）政府采附項目：最低評標價法、綜合評分法和性價比法。2、評標辦法3、評標原則公平、公正、科學、擇優(yōu)，嚴格保密，獨立評審，嚴格遵守評標辦法。1、評標委員會評標委員會由具有高級職稱或同等專業(yè)水平的技術、經(jīng)濟等相關領域專家、招標人和招標機構代表等5人以上單數(shù)，且技術、經(jīng)濟等方面專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3.4、評標程序(1）評標的準備(2）初步評審(3）澄清(4）詳細評審(5）提交評標報告和推薦中標候選人5、評標報告評標報告應在完成評標后編制，由評標委員會經(jīng)全體成員簽字后向招標人提交，評標報告中應依法推薦合格的中標候選人，評標報告應全面反映評標情況。評標報告由評標委員會全體成員簽字，如成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。開標和評標二、評標根據(jù)招標文件中載明的評標委員會組成的評標專家按照招標文件評標辦法對投標文件進行評審和比較，出具個人評審意見。在評標過程中，評標委員會如果發(fā)現(xiàn)規(guī)定的廢標情況和問題，可以決定對個別或所有投標文件廢標處理，或者因有效投標不足，以致投標明顯缺乏競爭、不能達到招標的目的，則可以依法否決所有投標。發(fā)生投標人不足3個或所有的投標被否決等法定情況的，招標人應依法重新招標。6、推薦中標候選人評標委員會應推薦1-3名排序在前的中標候選人。采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列；采用最低評標價法的，按投標報價由低到高順序排列；采用性價比法的，按商數(shù)得分由高到低順序排列。7、廢標、否決所有投標和重新招標開標和評標二、評標根據(jù)招標文件中載明的評標委員會組成的評標專家按照招標文件評標辦法對投標文件進行評審和比較，出具個人評審意見。投標是與招標相對應的概念，它是指投標人應招標人特定或不特定的邀請……第六章定標與簽約定標與簽約一、確定中標人的程序評標委員會推薦合格中標候選人，招標人根據(jù)評標委員會提成的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人只能確定排名第一的中標候選人為中標人。招標人確定中標人的時限要求：評標和定標應當在投標有效期結束日30個工作日前完成。不能在30個工作目前完成的，招標人應當通知所有投標人延長投標有效期。(1）《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》第40條規(guī)定采購人應當在收到評標報告后5個工作日內，按照評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商。(2）《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第59條規(guī)定定標與簽約STEP1STEP2STEP3為體現(xiàn)招標投標中的公平、公正、公開的原則，確定中標人后，中標結果應當公示或者公告。在項目招標公告發(fā)布的同一信息網(wǎng)絡和建設工程交易中心予以公示。其中工程建設項目公示期至少3個工作日；政府采購項目公示期為7個工作日。簽訂合同遵守平等、自愿、公平、誠實信用、合法性原則。投標是與招標相對應的概念，它是指投標人應招標人特定或不特定的邀請……第七章后期備案及收費標