工程咨詢概論

工程咨詢概論(DOC65頁)了解工程咨詢業(yè)的起源、國內(nèi)和國際現(xiàn)狀、進(jìn)展和趨勢。一、工程咨詢的含義、性質(zhì)二、工程咨詢業(yè)的原那么和特點(diǎn)工程咨詢者既不是投資者、決策者，也不是項目法人、業(yè)主，更不是工程建設(shè)實施者，而是為項目及其投資決策和實施提供智力服務(wù)的專家、專家集體和單位?！捕彻こ套稍兊脑敲粗R、體會、能力和信譽(yù)是工程咨詢科學(xué)性的差不多要素。么?！踩彻こ套稍儤I(yè)的特點(diǎn)10個〔1〕工程咨詢服務(wù)實際上是完成客戶托付的任務(wù)?！?〕咨詢?nèi)蝿?wù)彈性專門大，能夠全過程咨詢，也能夠只就某一項工作進(jìn)行咨詢?！?〕每一項咨詢?nèi)蝿?wù)差不多上一次性、單獨(dú)的任務(wù)，不可能象物質(zhì)產(chǎn)品那樣批量生產(chǎn)?！?〕咨詢的時效性專門重要，時刻是構(gòu)成質(zhì)量要求的一部分?！?〕咨詢過程不是以物流為中心而是以智力活動為中心。〔6〕咨詢工作牽涉面比較廣。〔7〕建設(shè)項目受有關(guān)條件的約束性較大?！?〕許多咨詢成果是推測性的，要經(jīng)受歷史的考查。因此，咨詢質(zhì)量的評判1除了企業(yè)本身的及時評判以外，2還要同意顧客的驗收評判，3項目實施過程中的跟蹤評判，4項目投產(chǎn)后的后評判。〔9〕咨詢工作的程序，有的能夠固定操作程序，有的不固定操作程序，承諾有一定工作彈性?！?0〕咨詢產(chǎn)品沒有批發(fā)環(huán)節(jié)，產(chǎn)銷直會見面，適應(yīng)客戶的個性化要求。三、工程咨詢的業(yè)務(wù)范疇依照國家計委頒布的?工程咨詢業(yè)治理暫行方法?，我國工程咨詢的業(yè)務(wù)范疇包括：〔1〕為國家、行業(yè)、地區(qū)、城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)等的經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展提供規(guī)劃和政策咨詢或?qū)ｎ}咨詢；〔2〕為國內(nèi)外各類工程項目提供全過程或分時期的咨詢；〔3〕為現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和治理提供咨詢；〔4〕為國內(nèi)外客戶提供投資選擇、市場調(diào)查、概預(yù)算審查和資產(chǎn)評估等咨詢服務(wù)。〔專項咨詢〕第二節(jié)工程咨詢與經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程咨詢要緊是圍繞著投資項目展開的，工程咨詢與經(jīng)濟(jì)建設(shè)連接體要緊是投資項目。一、投資項目建設(shè)程序與工程咨詢〔一〕投資項目的概念制造一項唯獨(dú)產(chǎn)品和服務(wù)的任務(wù)〞。5個1〕項目的相對性。4〕項目的約束性。〔5〕項目的周期性。建筑安裝工程的建設(shè)項目。〔二〕項目周期項目周期能夠分成四個要緊時期，即策劃時期、預(yù)備時期、實施時期和完工時期。工程咨詢是在項目周期各個時期為投資項目提供咨詢服務(wù)。國際金融組織的項目周期：是從投資銀行的治理角度劃分的，包括以下六個時期1項23〕項目評估4〕談判與董事會批準(zhǔn)5〕項目執(zhí)行和監(jiān)督6〕項目后評判。中國的項目建設(shè)程序：是從項目業(yè)主治理的角度劃分的，劃分為以下七個時期1〕項目建議書時期2345〔6〕竣工驗收〔完工〕時期7二、項目治理層次與工程咨詢〔熟悉〕P6三、工程咨詢在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用為投資決策服務(wù)。〔二〕承擔(dān)各類工程設(shè)計，滿足了國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)進(jìn)展建設(shè)的需要〔三〕工程咨詢是搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的一支重要力量〔四〕工程咨詢是對工程項目進(jìn)行科學(xué)治理的得力助手〔五〕積極開拓國際工程咨詢業(yè)務(wù)，促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)展和國際合作第三節(jié)工程咨詢服務(wù)的對象及方式一、工程咨詢的服務(wù)對象工程咨詢服務(wù)的對象包括項目投資的出資者、項目業(yè)主、工程承包商等?！惨弧碁橥顿Y項目出資者〔政府，貸款銀行，國際金融組織〕服務(wù)為政府投資服務(wù)這類咨詢服務(wù)一樣是決策性質(zhì)的，包括：〔3〕項目績效評判。〔4〕項目后評判，通過項目竣工驗收，重點(diǎn)評判目標(biāo)、效益和項目的可連續(xù)能力，總結(jié)體會教訓(xùn)?！?〕宏觀專題研究。指標(biāo)再次核算或進(jìn)行敏銳性分析，重點(diǎn)是投資效益和風(fēng)險的分析。程的承包商或總承包商，咨詢合同只在咨詢公司和承包商之間簽訂。風(fēng)險大?！参濉碁轫椖咳谫Y服務(wù)為了降低項目的風(fēng)險和融資成本，業(yè)主往往需要工程咨詢公司參與項目的決策和實施過程。二、工程咨詢方式及關(guān)注重點(diǎn)123直截了當(dāng)托付等形式獲得。工程咨詢的承擔(dān)方式5以公司方式和個人咨詢專家方式為主，還有聯(lián)合咨詢方式、分包方式等，以及施工和咨詢聯(lián)合方式。評判方法是不同的。資金來源關(guān)注的重點(diǎn)〔1〕競爭性項目資本市場融資項目的財務(wù)效益〔2〕基礎(chǔ)性項目預(yù)算和政府的其他資源國民經(jīng)濟(jì)效益和社會效益〔3〕公益性項目預(yù)算社會效益第四節(jié)工程咨詢業(yè)的進(jìn)展〔了解〕一、工程咨詢業(yè)進(jìn)展簡史始于19世紀(jì)下半葉，最初顯現(xiàn)在建筑業(yè)中。合咨詢時期。咨詢到國際咨詢。二、國際工程咨詢業(yè)的現(xiàn)狀與進(jìn)展趨勢〔一〕現(xiàn)狀和特點(diǎn)綜合考察世界各國工程咨詢業(yè)的進(jìn)展?fàn)顩r，可概括為下述4個特點(diǎn)。發(fā)達(dá)國家在工程咨詢業(yè)的優(yōu)勢明顯狀態(tài)，趨勢是向大型和小型公司進(jìn)展。一是逐步進(jìn)展成為大規(guī)模的綜合性咨詢機(jī)構(gòu)，該部分機(jī)構(gòu)相對較少。二是向具有某一專業(yè)技術(shù)特長的小型化咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)展。國際工程市場競爭猛烈進(jìn)展中國家的工程咨詢業(yè)正在興起國際交流日益頻繁〔二〕各國對工程咨詢業(yè)的扶持政策2方面國家制定法律法規(guī)性文件愛護(hù)和扶持本國咨詢業(yè)政府采取資助、投資和提供技術(shù)與信息等多種形式鼓舞和支持咨詢業(yè)向海外進(jìn)展〔三〕國際工程咨詢業(yè)的展望當(dāng)今世界的主流是和平與進(jìn)展。展望以后，國際工程咨詢業(yè)的進(jìn)展面臨一些新的機(jī)遇和特點(diǎn)。3個〔1〕世界各國經(jīng)濟(jì)狀況和進(jìn)展戰(zhàn)略將促進(jìn)工程咨詢業(yè)的進(jìn)展。〔2〕一些國家和地區(qū)將顯現(xiàn)新興的國際工程咨詢市場。〔3〕國際工程咨詢業(yè)務(wù)顯現(xiàn)新的趨勢和特點(diǎn)。工程咨詢業(yè)目前所面臨的突出問題是：5個現(xiàn)了許多新形式和新問題，從而對工程咨詢企業(yè)的適應(yīng)能力提出了挑戰(zhàn)。②知識經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，技術(shù)進(jìn)步加速，使單個工程咨詢企業(yè)越來越難以滿足客戶不斷提高的需求。③生態(tài)環(huán)境和可連續(xù)進(jìn)展問題在工程咨詢中越來越占據(jù)中心位置④各國間存在的政治文化沖突，使工程咨詢服務(wù)超出了純技術(shù)的范疇，往往還要求工程咨詢公司在排除文化隔閡、處理更具政治性的問題以及在政策進(jìn)展上有所作為。三、中國工程咨詢業(yè)的現(xiàn)狀與進(jìn)展〔一〕我國工程咨詢業(yè)的歷史回憶1992我國工程咨詢行業(yè)正式形成。〔二〕我國的工程咨詢機(jī)構(gòu)我國的工程咨詢機(jī)構(gòu)，從其性質(zhì)和工作范疇來看，大體上有以下幾種：4種綜合性工程咨詢機(jī)構(gòu)理部門組建的綜合性的工程咨詢公司或咨詢中心〔院〕等。專業(yè)性的工程咨詢機(jī)構(gòu)業(yè)工程咨詢服務(wù)。從事時期性服務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)這些咨詢機(jī)構(gòu)，1.一部分是國際金融組織貸款項目服務(wù)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，2.一部分是為國內(nèi)項目成套設(shè)備采購及其他服務(wù)的機(jī)構(gòu)，3.還有一些是銀行、科技部門成立的從事貸款評估、技術(shù)咨詢的服務(wù)機(jī)構(gòu)。以施工監(jiān)理為主的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)6我國工程咨詢業(yè)的進(jìn)一步進(jìn)展將著重強(qiáng)調(diào)以下幾個方面：轉(zhuǎn)變觀念和機(jī)制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的工程咨詢業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工程咨詢質(zhì)量加強(qiáng)信息工作，擴(kuò)大技術(shù)和市場信息來源開展有關(guān)理論研究，提高工程咨詢業(yè)務(wù)水平跟蹤世界咨詢業(yè)進(jìn)展，增強(qiáng)國際市場競爭能力，大力進(jìn)展國際工程咨詢的國際工程治理人才?！菜摹持袊尤隬TO對國內(nèi)工程咨詢業(yè)的阻礙3個工程咨詢業(yè)對外開放WTO?和??服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議?規(guī)定了成員間服務(wù)貿(mào)易的差不多原那么，包括4?政府采購協(xié)議?確定了3工程咨詢市場競爭日益猛烈工程咨詢業(yè)進(jìn)展帶來機(jī)第二章注冊咨詢工程師〔投資〕考試要求了解注冊咨詢工程師〔投資〕的概念和申報注冊咨詢工程師〔投資〕的條件、程序。熟悉注冊咨詢工程師〔投資〕的登記注冊和義務(wù)與權(quán)益。條件、職業(yè)道德行為準(zhǔn)那么。第一節(jié)注冊咨詢工程師〔投資〕的概念〔了解〕一、注冊咨詢工程師概述國家人事部和國家進(jìn)展打算委員會于2001年12月頒發(fā)了?注冊咨詢工程師〔投資〕執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定?和?注冊咨詢工程師〔投資〕執(zhí)業(yè)資格考試實施方法?，正式確定了〝注冊咨詢工程師〔投資〕〞的名稱和制度。國際上咨詢工程師認(rèn)可的一樣概念是：咨詢工程師是以從事工程咨詢業(yè)務(wù)為職業(yè)的工程技術(shù)人員和其他專業(yè)〔經(jīng)濟(jì)和治理等〕人員的統(tǒng)稱。二、我國注冊咨詢工程師的含義域和時期被分由不同的政府行政部門治理中華人民共和國注冊咨詢工程師〔投資〕和?的專業(yè)技術(shù)人員的統(tǒng)稱。三、注冊咨詢工程師〔投資〕的執(zhí)業(yè)范疇〔把握〕工程師〔投資〕在其證書規(guī)定的專業(yè)類別內(nèi)，可在以下范疇執(zhí)業(yè)：〔3〕經(jīng)濟(jì)建設(shè)專題咨詢；〔4〕投資機(jī)會研究；〔5〕工程項目建議書的編制；〔6〕工程項目可行性研究報告的編制；〔7〕工程項目評估；〔8〕工程項目融資咨詢、績效追蹤評判、后評判及培訓(xùn)咨詢服務(wù)；〔10一、注冊咨詢工程師〔投資〕報名考試的條件和程序〔了解〕報名參加注冊咨詢工程師〔投資〕考試的人員，必須同時具備三個方面差不多條件：一是中從事工程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)的工作經(jīng)歷。〔一〕報考條件234682?。該證書全國范疇有效。〔二〕申請參加考試的程序〔1〕由本人提出申請，經(jīng)所在單位審核同意，〔2〕考試治理機(jī)構(gòu)會同地點(diǎn)工程咨詢治理機(jī)構(gòu)，審查合格后，發(fā)給準(zhǔn)考證；〔3〕參加考試。按屬地原那么報名參加考試；〔4〕核發(fā)?中華人民共和國注冊咨詢工程師〔投資〕執(zhí)業(yè)資格證書?；〔5〕考場原那么上設(shè)在省會都市。二、注冊咨詢工程師〔投資〕考試科目考試33部分科目考試的人員須在一個考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目考試。具備以下條件〔4種〕之一者，可免試：1、在考核認(rèn)定中未獲得通過的人員；2、獲優(yōu)秀工程咨詢成果獎項目及全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎項目的要緊完成人；3、在2002年底取得高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并從事工程咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)滿8年；4、通過國家執(zhí)業(yè)資格考試第三節(jié)注冊咨詢工程師〔投資〕的登記注冊〔熟悉〕16個專業(yè)類別，每位申報者最多承諾注冊2個專業(yè)，包括一個主業(yè)，一個輔業(yè)。一、首次注冊、取得注冊咨、并有良好業(yè)績。申請材料申請人需提交的材料包括4：注冊申請表〔一式兩份職業(yè)道德證明。取得注冊咨詢工程師〔投資〕執(zhí)業(yè)資格后調(diào)往其他單位并申請注冊時，或申請注冊程序〔1〕填寫注冊申請表；〔2〕任職〔聘用〕單位審核同意并簽字蓋章后，報初審機(jī)構(gòu)；〔3〕初審機(jī)構(gòu)審查并簽署意見后，匯總表軟盤，報送全國審核。〔4〕全國注冊咨詢工程師〔投資〕執(zhí)業(yè)資格治理委員會在規(guī)定時刻內(nèi)，通過?中國工程咨詢?雜志和中國工程咨詢網(wǎng)向社會公示經(jīng)終審批準(zhǔn)的注冊咨詢工程師〔投資〕名單?！?〕公示30天后頒發(fā)注冊咨詢工程師〔投資〕注冊證和名章。6個有以下情形之一的：1、不具有完全民事行為能力的；2、因受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿五年的；3、在工程咨詢工作中有重大過失，受過行政處罰或撤職以上行政處分，且處罰、處分決定之日至申請注冊之日不滿兩年的；4、在申請注冊過程中有弄虛作假行為的；5、不在工程咨詢單位執(zhí)業(yè)或者在兩個或兩個以上單位執(zhí)業(yè)的；6、有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。二、注冊變更注冊咨詢工程師〔投資〕變更工作單位時，須申請注冊變更?？绲貐^(qū)或跨行業(yè)注冊變更，按照以下程序辦理：〔1〕申請人填寫注冊變更申請表交新任職〔聘用〕單位；〔2〕新任職〔聘用〕單位審核有關(guān)上報材料，同意并簽字蓋章后，連同申請人與原注冊時所在單位已辦理的解聘手續(xù)證明材料，上報管轄的初審機(jī)構(gòu)；〔3〕初審機(jī)構(gòu)審查同意并簽字蓋章后，將注冊變更申請表和原注冊咨詢工程師〔投資〕注冊證、名章報送全國注冊咨詢工程師〔投資〕執(zhí)業(yè)資格治理委員會；〔4中國工程咨詢雜志和中國工程咨詢網(wǎng)向社會公示30頒發(fā)申請人變更后的注冊證和名章，并通知申請人原初審機(jī)構(gòu)核銷備案?！?〕申請人填寫注冊變更申請表，交新任職〔聘用〕單位審核；〔2〕新任職〔聘用〕單位審核同意并簽字蓋章后，連通申請人與原注冊時所在單位已辦理的解聘證明材料報初審機(jī)構(gòu)；〔3〕初審機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后，將注冊變更人員表格和原注冊咨詢工程師〔投資〕注冊證、名章報送全國注冊咨詢工程師〔投資〕執(zhí)業(yè)資格治理委員會。〔4〕全國注冊咨詢工程師〔投資〕執(zhí)業(yè)資格治理委員會審核備案，并發(fā)給申請人變更后的注冊證和名章。三、連續(xù)注冊注冊咨詢工程師〔投資〕注冊有效期為3年，有效期滿需要連續(xù)注冊的，須申請辦理連續(xù)注冊手續(xù)?！?、連續(xù)注冊申請表〔一式兩份、從事工程咨詢4、要求注冊變更的，還需按注冊變更提供相應(yīng)材料?！?〔3、同時在兩個的；7、違反其他法規(guī)規(guī)定的。四、注冊注銷對注冊咨詢工程師〔投資〕注冊后不能正常履行職責(zé)者，做注冊注銷處理?！?兩年以上〔含兩年、不按要求申請連續(xù)注冊、變更注冊、提出警告仍不改過的。〔2〕注冊注銷的程序：1、任職〔聘用〕單位或有關(guān)單位及個人均可提出建議；2、初審機(jī)構(gòu)調(diào)查核實，報全國注冊咨詢工程師〔投資〕執(zhí)業(yè)資格治理委員會；3、?中國工程咨詢?雜志和中國工程咨詢網(wǎng)向社會公告。被注銷注冊后，具有申請咨詢工程師〔投資〕注冊資格者能夠重新注冊。五、處罰條款1、對注冊咨詢工程師：全國注冊咨詢工程師〔投資〕執(zhí)業(yè)資格治理委員會和初審機(jī)構(gòu)將對停止執(zhí)業(yè)、注銷注冊、收回執(zhí)業(yè)人名章的處分，并及時登記存檔?！?〕在注冊環(huán)節(jié)中有弄虛作假行為的；〔2〕同時在兩個及以上單位執(zhí)業(yè)的；〔3〕承諾他人以本人名義執(zhí)業(yè)的。未經(jīng)注冊卻以注冊咨詢工程師名義從事工程咨詢活動的人員〔處罰見上〕，由初審注冊機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止活動。2、對注冊機(jī)構(gòu)的工作人員：在注冊治理中濫用職權(quán)、玩忽職守的，由有關(guān)機(jī)構(gòu)給予1依法追究刑事責(zé)任。3直至取消初審資格等處分。第四節(jié)注冊咨詢工程師〔投資〕的權(quán)益和義務(wù)〔熟悉〕一、注冊咨詢工程師〔投資〕的權(quán)益主持咨詢業(yè)務(wù)的權(quán)益注冊咨詢工程師〔投資〕的名稱權(quán)注冊咨詢工程師〔投資〕的名稱是專有的，只能由取得?資〕主持完成的咨詢文本名稱，屬專有的。簽名蓋章權(quán)二、注冊咨詢工程師〔投資〕的義務(wù)〔差不多義務(wù)5，同意連續(xù)教育〕〔1〕遵守國家法律、法規(guī)，服從行業(yè)自律治理，愛護(hù)國家、社會和業(yè)主利益；〔2〕客觀、公平執(zhí)業(yè)，保證工程咨詢質(zhì)量；〔3〕嚴(yán)格保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位、個人技術(shù)和經(jīng)濟(jì)隱秘；〔4〕不得同時受聘于兩個以上工程咨詢單位；〔5〕不得準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)行工程咨詢業(yè)務(wù)?！?〕同意連續(xù)教育的義務(wù)第五節(jié)注冊咨詢工程師〔投資〕必備的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng)一、注冊咨詢工程師〔投資〕必備的業(yè)務(wù)素養(yǎng)〔把握〕〔一〕注冊咨詢工程師〔投資〕的業(yè)務(wù)知識〔知識結(jié)構(gòu)，應(yīng)用知識的熟練程度〕知識結(jié)構(gòu)注冊咨詢工程師〔投資〕的知識結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是一專多能的復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)。是專業(yè)知識的熟練程度，二是不斷更新知識的熟練程度?！捕匙宰稍児こ處煛餐顿Y〕的工作能力注冊咨詢工程師〔投資〕工作能力要緊反映在個人技能和工作體會兩個方面。FIDIC5力進(jìn)行歸納，做為業(yè)務(wù)素養(yǎng)的要點(diǎn)概括為：〔1〕注冊咨詢工程師〔投資〕第一應(yīng)當(dāng)是專家型的人才?！?〕注冊咨詢工程師〔投資〕需要通曉與項目建設(shè)、治理相關(guān)的金融、法律、國際金融組織；關(guān)于項目融資、設(shè)備采購和咨詢招標(biāo)的規(guī)定和知識；還要了解當(dāng)前最新技術(shù)水平和進(jìn)展趨勢?！?和責(zé)任心。〔4〕注冊咨詢工程師〔投資〕要有較強(qiáng)的經(jīng)營治理能力，這是社會、建設(shè)項目、市場、客戶或業(yè)主直至注冊咨詢工程師〔投資〕所在咨詢公司的共同要求?！?〕注冊咨詢工程師〔投資〕應(yīng)有積極進(jìn)取，勇于開拓，敢于面對各種挑戰(zhàn)的精神和作風(fēng)。二、注冊咨詢工程師〔投資〕職業(yè)道德素養(yǎng)〔把握〕國際咨詢工程師聯(lián)合會FIDIC制定的16條職業(yè)道德準(zhǔn)那么和中國工程咨詢行業(yè)10條職業(yè)道德準(zhǔn)那么，是注冊咨詢工程師〔投資〕職業(yè)道德素養(yǎng)的要緊內(nèi)容。注冊咨詢工程師〔投資〕職業(yè)道德素養(yǎng)要求：〔1〕遵守國家法律〔2〕堅持誠信、公平、敬業(yè)、進(jìn)取原那么，盡職盡責(zé)〔3〕廉潔自律〔4〕堅持獨(dú)立、客觀、公平地出具工程咨詢成果文件〔5〕〔只〕承擔(dān)能夠勝任的任務(wù)。〔6〕尊重同行，公平競爭，不得采取不正當(dāng)手段損害損害他人名譽(yù)和事業(yè)的行為。〔7〕防止直截了當(dāng)、間接搶別的咨詢工程師已受托的項目任務(wù)。〔8〕回避〔9〕負(fù)有保密義務(wù)?！?0〕同意監(jiān)督和檢查第三章工程咨詢公司考試要點(diǎn)：1、了解工程咨詢公司的設(shè)立、作用、資質(zhì)、組織和治理。2、熟悉工程咨詢公司的市場開發(fā)、經(jīng)營和對工程咨詢的質(zhì)量要求第一節(jié)工程咨詢公司概述〔了解〕一、工程咨詢公司的設(shè)立〔一〕工程咨詢公司的登記注冊管轄范疇的規(guī)定，分級登記注冊。23個包括：1規(guī)劃咨詢，即重點(diǎn)研究地區(qū)或行業(yè)的投資規(guī)劃等；2項目評估、項目績效評判、項目后評判等；3宏觀專題研究，從宏觀上研究政府的地區(qū)或行業(yè)的進(jìn)展目標(biāo)、投資政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模布局等問題等。1〕項目前期策劃時期的a編制項目初步可行性研究報告〔項目建議書對前期立項有關(guān)問題進(jìn)行專題研究等。〔2〕項目預(yù)備時期的a編寫項目開工報告等?！?〕項目實施時期的a代表業(yè)主實施項目治理、合同治理；b以合同承包商的形式實施項目治理；c擔(dān)任項目工程監(jiān)理；d關(guān)心業(yè)主建立項目治理信息系統(tǒng)，對項目進(jìn)行監(jiān)測評判等?！?〕項目完工時期的a編制開車運(yùn)營方案，制訂運(yùn)營治理的規(guī)章制度；b進(jìn)行竣工驗收預(yù)備；c進(jìn)行項目運(yùn)營效益測算，項目總結(jié)評判，包括項目診斷評判等。在項目執(zhí)行層次的咨詢服務(wù)還包括：〔5址選擇、技術(shù)論證、融資研究、概算調(diào)整、項目診斷等。二、工程咨詢公司的資質(zhì)〔一〕工程咨詢公司的資質(zhì)等級?由書由〕審定簽發(fā)。甲級工程咨詢單位按資格證書規(guī)定的專業(yè)和咨詢服務(wù)范疇地區(qū)工程咨詢業(yè)務(wù)?！捕彻こ套稍児镜馁Y格認(rèn)定和檢查工程咨詢單位的資格等級標(biāo)準(zhǔn)要緊包括7個：1234567業(yè)額等項指標(biāo)。定期進(jìn)行資格復(fù)評。三、工程咨詢公司的組織和治理〔一〕工程咨詢公司的組織機(jī)構(gòu)要求來決定。6個因素：〔1〕有一個職能化系統(tǒng)〔2〕確定工作聯(lián)絡(luò)關(guān)系，〔3〕應(yīng)采納某種臨時項目組織的方法來完成項目；〔4〕組織機(jī)構(gòu)要有一定的靈活性；〔5〕同時多個項目組織的存在與公司各部門保持緊密的合作關(guān)系；6〕完善的公司業(yè)務(wù)與后勤支持系統(tǒng)?！捕彻こ套稍児镜闹卫?〔各層的人員及其職責(zé)〕〔1〕最高治理層包括董事會或執(zhí)行董事會的董事、公司的總裁、副總裁、總工程師、總會計師等高級職員。最高治理層的職責(zé)是制定公司的長遠(yuǎn)目標(biāo)、進(jìn)展戰(zhàn)略，并評判整個公司的業(yè)績。〔2〕中間治理層〔3〕作業(yè)治理層。導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。專業(yè)負(fù)責(zé)人直截了當(dāng)參加項目組，擔(dān)任項目經(jīng)理或項目組專業(yè)負(fù)責(zé)人。公司的治理特點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營治理學(xué)中所有差不多原那么都適用于工程咨詢公司，工程咨詢治理方法的一些特點(diǎn)：1；2工程咨詢公司與一樣公司的最大不同是，擁有的工程技術(shù)人員〔一樣占50以上特性決定了工程咨詢公司治理上更側(cè)重于以下3方面。〔1〕增強(qiáng)整體性和適應(yīng)性?！?〕重視對職員的鼓舞?！?〕提高技術(shù)水平。〔三〕執(zhí)行項目的組織形式〔項目組，支持組〕不管哪個公司，差不多上以項目為差不多單元來完成咨詢?nèi)蝿?wù)的。項目組結(jié)構(gòu)3計經(jīng)理、施工治理經(jīng)理、采購經(jīng)理等；第3為專業(yè)組。支持組一起完成工作任務(wù)?！菜摹稠椖拷?jīng)理責(zé)任制度項目經(jīng)理的責(zé)任與權(quán)限項目經(jīng)理的責(zé)任與權(quán)限大體可歸納為以下幾個方面：〔1〕責(zé)任：7個制定項目組工作打算；組織并聘用項目組成員；監(jiān)督技術(shù)經(jīng)理的工作；和諧與公司各部門的聯(lián)系；按預(yù)算操縱項目的開支?！?〕權(quán)限：5個治理項目組的全部工作；充分利用公司資源完成項目；批準(zhǔn)項目組人員、打算變更；修正項目組預(yù)算；批準(zhǔn)項目組的工作報告。對項目經(jīng)理的考核要緊包括4個：客戶和公司對項目經(jīng)理工作的中意程度；項目的建設(shè)工期、質(zhì)量和造價〔三大目標(biāo)〕與原定指標(biāo)對比，考核項目經(jīng)理的技術(shù)能力；咨詢合同的履約情形，應(yīng)對意外事件的措施等，考察項目經(jīng)理在項目實施時的治理水平；項目組的利潤是否達(dá)到了公司的預(yù)期目標(biāo)等。人員培訓(xùn)是項目經(jīng)理制的基礎(chǔ)，通常采取兩種要緊方式培訓(xùn)人員?！?〕崗位培訓(xùn)。崗位培訓(xùn)有三種常見的方法：①指導(dǎo)：②工作輪換：③承擔(dān)專門任務(wù)：〔2〕業(yè)務(wù)進(jìn)修?！参濉匙稍児镜膶＜?guī)旌徒?jīng)歷。第二節(jié)工程咨詢公司的市場開發(fā)〔熟悉〕一、咨詢業(yè)務(wù)市場開拓〔一〕業(yè)務(wù)開發(fā)的差不多程序市場推測客戶對項目服務(wù)的需求〔全過程或假設(shè)干個時期的服務(wù)〕項目的分析與選擇其過程差不多分為三個步驟，如P40圖所示?？赡苄院蛯Νh(huán)境的阻礙4業(yè)主的財務(wù)狀況。第二步，專業(yè)部門深入項目分析，要緊內(nèi)容有：1客戶對咨詢服務(wù)的要求；2是否需要競爭性投標(biāo)；3公司參與競爭的技術(shù)能力如何；4需要的商務(wù)競爭策略；5風(fēng)險分析。最后，項目部預(yù)備咨詢服務(wù)建議書。選擇，表達(dá)和貫徹公司的經(jīng)營戰(zhàn)略?！捕彻こ套稍兪袌龅奶攸c(diǎn)1.國內(nèi)4個：市場。確定，將逐步放開，差不多原那么：〝誰投資，誰決策，誰收益誰承擔(dān)風(fēng)險〞。項目建設(shè)預(yù)備時期〔融資、勘、設(shè)開始市場化。D、項目建成后〔竣工驗收、總結(jié)評判、后評判〕也會相應(yīng)變化。2.國際3個：1〕國際工程項目的復(fù)雜性、相對高風(fēng)險性；2〕咨詢的難度增加：3〕采納公布競爭方式選擇咨詢單位。二、工程咨詢市場的信息收集有6個方面：從信息渠道獲得。在國際金融組織登記注冊。參加工程咨詢組織。增強(qiáng)與項目各方的聯(lián)系。加強(qiáng)合作。制造機(jī)會三、工程咨詢公司經(jīng)營戰(zhàn)略〔熟悉〕不應(yīng)是單一的，包括：1〕盈利性2〕改善公司資金結(jié)構(gòu)3〕增強(qiáng)公司實力4〕提高職職員資、福利5〕履行社會職責(zé)。采取科學(xué)決策機(jī)制決策的實質(zhì)是資源的最優(yōu)配置，決策時應(yīng)考慮的因素：1〕市場分析與推測2〕公司占有的份額3〕公司的優(yōu)、弱勢4〕擴(kuò)展業(yè)務(wù)的機(jī)遇與風(fēng)險。措施和步驟：1〕在一地區(qū)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)2〕將業(yè)務(wù)開發(fā)相對集中在一領(lǐng)域3〕著眼于長遠(yuǎn)利益4〕聘用更多的人才5〕成立合資公司第三節(jié) 工程咨詢公司的服務(wù)質(zhì)量〔熟悉〕1、目的與要求1〕目的使咨詢質(zhì)量能夠滿足客戶和相關(guān)方的需要2〕要求①符合ISO9000族質(zhì)量治理體系的要求②符合工程咨詢行業(yè)的特點(diǎn)和本企業(yè)的實際③符合產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量要求2、關(guān)于ISO9000族質(zhì)量治理標(biāo)準(zhǔn)1〕ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)考慮了市場環(huán)境變化和市場主體的不同要求2〕實施步驟：先實施ISO9001，再實施ISO9004，有條件的那么兩者同步實施。3、系統(tǒng)方法理論1〕過程治理過程治理的實質(zhì)將與產(chǎn)品生產(chǎn)〔服務(wù)〕有關(guān)的過程〔包括直截了當(dāng)生產(chǎn)過程、輔助生產(chǎn)過程以及支持過程〕同與之相應(yīng)的治理過程結(jié)合起來。過程治理的動態(tài)循環(huán)即PDCA〔策劃－實施－檢查－處置〕循環(huán)2〕過程治理的系統(tǒng)方法①過程治理的系統(tǒng)方法實質(zhì)：將各個過程當(dāng)作一個統(tǒng)一的系統(tǒng)來加以識別、明白得與治理②現(xiàn)代集成治理確實是將各個過程集成起來，形成一個互動的網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行治理③PDCA的動態(tài)治理既適用于單個過程的治理，也適用于整個網(wǎng)絡(luò)的集成治理④采取PDCA的目的a〕選擇最正確的過程途徑b〕確定過程有效運(yùn)行條件、操縱點(diǎn)及操縱方法c〕明確各個過程的有機(jī)聯(lián)系、界定各過程的接口d〕使各個過程和諧動作e〕確定監(jiān)視、測量、分析過程的方法和步驟f〕保證連續(xù)改進(jìn)4、建立咨詢質(zhì)量治理體系1〕原那么從實際動身即符合市場環(huán)境、符合行業(yè)特點(diǎn)、符合本企業(yè)實際2〕建立治理體系的關(guān)注重點(diǎn)①正確確定本企業(yè)、本項目的質(zhì)量治理范疇質(zhì)量方針質(zhì)量要滿足客戶需要，又要符合國家與社會的利益，且要客觀、公平、科學(xué)、可靠③質(zhì)量治理職責(zé)做好常設(shè)機(jī)構(gòu)與項目組織的和諧與整合④質(zhì)量治理文件正確處理公司質(zhì)量治理與項目質(zhì)量治理文件的關(guān)系⑤資源治理重點(diǎn)是人才治理和信息治理，人才是經(jīng)營獲得成功的關(guān)鍵⑥產(chǎn)品實現(xiàn)過程中依照行業(yè)及企業(yè)的實際靈活采納合適的過程程序⑦保證質(zhì)量、提高中意度的方法及時溝通與和諧⑧測量、分析和改進(jìn)過程要結(jié)合實際第四章工程咨詢的服務(wù)內(nèi)容考試要求：熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)建設(shè)咨詢和項目前期時期咨詢的差不多目的和要求。一、規(guī)劃咨詢〔一〕規(guī)劃咨詢的范疇規(guī)劃是為經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展而制訂的中長遠(yuǎn)藍(lán)圖，能夠分為區(qū)域〔地區(qū)〕規(guī)劃和行業(yè)〔部門〕進(jìn)展規(guī)劃按范疇可分為綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃。專項規(guī)劃：是針對制的規(guī)劃。規(guī)劃咨詢的要緊咨詢業(yè)務(wù)包括規(guī)劃研究和規(guī)劃評估?！捕骋?guī)劃研究咨詢2個規(guī)劃研究一樣包括區(qū)域進(jìn)展規(guī)劃和行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃。規(guī)劃研究的內(nèi)容一樣有以下幾個方面：5個進(jìn)展戰(zhàn)略目標(biāo)目標(biāo)一樣包括經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會、環(huán)境、治理等5。其中：經(jīng)濟(jì)目標(biāo)包括7個：GDP、人均國民收入、經(jīng)濟(jì)增長速度、勞動生產(chǎn)率、生產(chǎn)能力和規(guī)模、產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。進(jìn)展思路和開發(fā)方案進(jìn)展思路確實是進(jìn)展規(guī)劃應(yīng)遵循的規(guī)那么期性，劃分近期、中期和遠(yuǎn)期的規(guī)劃進(jìn)展重點(diǎn)。進(jìn)展規(guī)劃的條件：一樣應(yīng)研究差不多〔現(xiàn)狀〕條件和進(jìn)展條件。區(qū)域規(guī)劃的差不多條件包括3個：地理條件；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件；社會人文條件。行業(yè)規(guī)劃的差不多條件包括6個：生產(chǎn)力布局現(xiàn)狀、技術(shù)水平、市場開發(fā)程度、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、行業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)權(quán)體制等。區(qū)域或行業(yè)規(guī)劃的進(jìn)展條件要緊包括5個：資源條件；社會和環(huán)境條件；基礎(chǔ)設(shè)施條件；生產(chǎn)開發(fā)能力；治理制度更新等。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策投資方案和備選項目〔三〕規(guī)劃評估咨詢議。規(guī)劃評估應(yīng)論證：1規(guī)劃目標(biāo)、2評判規(guī)劃方案、3分析規(guī)劃的比較優(yōu)勢和制約因素、4提出評判意見和建議。規(guī)劃評估一樣應(yīng)建立評判指標(biāo)體系和評判數(shù)據(jù)庫。建立評判指標(biāo)體系的2個原那么是：指標(biāo)簡單明了，數(shù)據(jù)容易獵??；3有：1功能明確、2結(jié)構(gòu)簡單、3便于操作?！菜摹骋?guī)劃咨詢的方法與程序規(guī)劃咨詢的方法論原那么規(guī)劃咨詢可采納多種方法，并注意以下10個結(jié)合：宏觀與中觀／微觀的結(jié)合；理論與實際的結(jié)合；政策與環(huán)境的結(jié)合；機(jī)制、體制、制度的結(jié)合；定性與定量的結(jié)合；靜態(tài)與動態(tài)結(jié)合；層次分析、單項分析和綜合分析的結(jié)合；資料分析和調(diào)查研究的結(jié)合；對象分析和比較分析的結(jié)合；正向、逆向分析與因果分析的結(jié)合；必要性和充分性的結(jié)合；技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與社會綜合分析的結(jié)合等。同時，規(guī)劃咨詢還應(yīng)正確處理不同進(jìn)展目標(biāo)之間的矛盾4個：1微觀與宏觀、2局部與整體、3短期與長期、4經(jīng)濟(jì)與社會等，均應(yīng)堅持以后者為主的原那么。規(guī)劃咨詢的方法論原那么和咨詢業(yè)的一樣原那么相同，一樣采納邏輯框架法加以匯總和綜合。編制規(guī)劃咨詢的邏輯框架4個層次：①要研究規(guī)劃目標(biāo)，即規(guī)劃的中長遠(yuǎn)目標(biāo)和對全局的阻礙；②確定實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)需要直截了當(dāng)實現(xiàn)的目的；③明確規(guī)劃的要緊任務(wù)，即規(guī)劃的產(chǎn)出；④提出規(guī)劃應(yīng)采取的措施，即規(guī)劃投入。在四個層次編制中都要用定性和定量指標(biāo)來描述。規(guī)劃咨詢的工作程序規(guī)劃咨詢的工作程序是：簽訂托付咨詢合同，成立咨詢專家組，制訂工作大綱，現(xiàn)場調(diào)研和收集資料，綜合分析研究和編寫報告初稿，與各方交換意見，修改并提交咨詢報告。二、專題咨詢研究是指就客戶要求的某個方面的問題進(jìn)行專門的研究。4研究等。宏觀專題研究為投資決策層次服務(wù)的咨詢研究。微觀專題研究在具體項目執(zhí)行治理層次上一些專門問題的咨詢研究。咨詢理論和方法研究包括咨詢行業(yè)內(nèi)部機(jī)制、自律行規(guī)、咨詢方法的研究。國際合作咨詢研究專題第二節(jié)項目前期的工程咨詢〔把握〕一、項目前期工程咨詢的概念項目前期工作包括投資機(jī)會研究、項目建議書、可行性研究、項目評估和決策等內(nèi)容。二、項目投資機(jī)會研究機(jī)會研究的方法要緊是依靠體會進(jìn)行粗略。要緊咨詢內(nèi)容包括4機(jī)會論證。〔一〕分析投資動機(jī)能夠從以下方面對投資的動機(jī)進(jìn)行識別和論證：〔1〕猛烈的市場競爭，迫使投資者進(jìn)行技術(shù)更新改造，研究開發(fā)新產(chǎn)品和適銷對路產(chǎn)品；〔2〕為降低單位產(chǎn)品成本，實現(xiàn)最大利潤，增加投資，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模；〔3〕市場需求龐大，產(chǎn)品供不應(yīng)求，豐厚的營銷利潤誘導(dǎo)投資商投資開發(fā)新產(chǎn)品；〔4〕為分散經(jīng)營風(fēng)險，改善投資經(jīng)營結(jié)構(gòu)，拓寬投資領(lǐng)域，全方位多元化投資經(jīng)營；〔5〕改善投資區(qū)域分布，轉(zhuǎn)移投資區(qū)域，形成合理的投資布局；〔6〕受國家宏觀政策和大氣候阻礙，轉(zhuǎn)移投資方向，調(diào)整投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；〔7〕追求某領(lǐng)域項目投資的高回報，把握機(jī)會，制造條件，跟蹤投資；〔8〕利用高科技和專門的專利技術(shù)，研究開發(fā)新產(chǎn)品，填補(bǔ)空白，開創(chuàng)潛在市場，獵取超額投資利潤；〔9〕發(fā)揮專門的資源優(yōu)勢和特定的投資優(yōu)勢，投資開發(fā)項目；〔10〕用活自有資金或呆帳資金，實現(xiàn)資本增值，獵取超出銀行利息的投資利潤；〔11〕為增強(qiáng)企業(yè)后勁，增加經(jīng)營效益的穩(wěn)固性，投資長線項目〔基礎(chǔ)設(shè)施項目、工業(yè)項目等〕；〔12〕為某一大型工程項目輔助配套；〔13〕按有關(guān)部門要求和社會需要，利用某些優(yōu)待政策和有利條件，進(jìn)行扶貧開發(fā)和社會公益事業(yè)項目建設(shè)；〔14〕優(yōu)勢互補(bǔ)，橫向聯(lián)合投資開發(fā)?！捕宠b別投資機(jī)會通過以下方面來分析各種項目投資機(jī)會設(shè)想：〔1〕資金來源及其性質(zhì)。〔23〕資源優(yōu)勢項目?！?〕新技術(shù)優(yōu)勢5678構(gòu)思的投資項目?！?10〕對某些由于人口或購買力增長而具11〕其他國家中在經(jīng)濟(jì)方面具有同樣水平常獲得成功的同類行業(yè)項目。〔三〕論證投資方向論證應(yīng)考慮以下幾個方面：〔1〕資源利用開發(fā)型項目?！?〕填補(bǔ)市場空白型項目?！?〕科技領(lǐng)先型項目?！?〕配套加工服務(wù)型項目?！?〕可收費(fèi)的基礎(chǔ)工程項目?！?〕政府鼓舞的國有企業(yè)改造和支柱產(chǎn)業(yè)項目。以后10年內(nèi)，中國政府的基建和技改投資重心將是1支柱產(chǎn)業(yè)項目和2大中型企業(yè)的技術(shù)改造?！菜摹尘唧w項目機(jī)會論證三、項目建議書也稱初步可行性研究，是在機(jī)會研究的基礎(chǔ)上，對項目建設(shè)方案作進(jìn)一步市場、目標(biāo)5及內(nèi)容如下：〔一〕項目目標(biāo)及功能定位第一符合國家進(jìn)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)劃，提出項目建設(shè)差不多框架。進(jìn)行研究和論證，這項工作是初步可行性研究的基礎(chǔ)?！捕钞a(chǎn)品市場研究是關(guān)系到項目建設(shè)成敗的關(guān)鍵問題?！踩骋?guī)劃選點(diǎn)先從宏觀區(qū)域選點(diǎn)，再具體比選。〔1〕項目投資的背景及意義；〔2〕項目投資的目標(biāo)、功能與價值；〔3〕市場容量及開發(fā)潛力；〔4〕項目建設(shè)環(huán)境和配套協(xié)作條件；〔5〕項目的技術(shù)、工藝初步方案；〔6〕對高新技術(shù)項目，要分析技術(shù)來源和產(chǎn)品研究開發(fā)能力設(shè)想；〔7〕投資總額；〔10〕項目投資建設(shè)的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益；〔11〕投資風(fēng)險分析；〔12〕項目建設(shè)與運(yùn)營治理實施方案設(shè)想?！参濉稠椖拷ㄔO(shè)方案初步論證濟(jì)指標(biāo)，初步進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析。研究重點(diǎn)包括7個：〔12〕產(chǎn)品市場推測；〔3〕廠址環(huán)4567安排。四、項目可行性研究程等方面進(jìn)行調(diào)查研究。〔一〕可行性研究的依據(jù)和要求個①國家經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策以及國家和地點(diǎn)法規(guī)等；②通過批準(zhǔn)的項目建議書和在項目建議書批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等；目建設(shè)要有有關(guān)的江河流域規(guī)劃與路網(wǎng)規(guī)劃等；④國家進(jìn)出口貿(mào)易政策和關(guān)稅政策；⑤當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會等基礎(chǔ)資料；⑥有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；⑦由國家頒布的建設(shè)項目可行性研究及經(jīng)濟(jì)評判的有關(guān)規(guī)定；⑧包含各種市場信息的市場調(diào)研報告。個〔1〕第一必須站在客觀公平的立場進(jìn)行調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)資料的收集工作?！?〕可行性研究報告的內(nèi)容深度必須達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?！?〕為保證可行性研究的工作質(zhì)量，應(yīng)保證咨詢單位足夠的工作周期。個〔1〕投資必要性?！?〕技術(shù)可行性?！?〕財務(wù)可行性。〔4〕組織可行性。〔5〕經(jīng)濟(jì)可行性?！?〕環(huán)境可行性?！?〕社會可行性?！?〕風(fēng)險因素及計策。集資料；⑤現(xiàn)場調(diào)研；⑥方案比選和評判；⑦編寫報告。〔二〕咨詢工程師在可行性研究中的要緊工作91.市場分析和營銷戰(zhàn)略研究市場分析和營銷戰(zhàn)略是項目是否可行的基礎(chǔ)，是決定投資的目標(biāo)、范疇、規(guī)模、工藝技術(shù)、廠址選擇的關(guān)鍵。建設(shè)條件和廠址選擇〔1〕原材料供應(yīng)等建設(shè)條件。〔2〕廠址選擇?？紤]的因素要緊包括5：①自然環(huán)境、地理條件和項目的要求；②評判項目對生態(tài)環(huán)境的阻礙；③當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)環(huán)境、鼓舞或限制政策以及地點(diǎn)進(jìn)展規(guī)劃；④基礎(chǔ)設(shè)施條件，如水電汽供應(yīng)、交通通訊、三廢處理等；⑤項目進(jìn)展和營銷戰(zhàn)略。通過建設(shè)投資的比較，對廠址方案進(jìn)行優(yōu)選。工藝技術(shù)方案〔工藝技術(shù)方案評判、土建工程、工廠布置〕〔1〕工藝技術(shù)方案評判。4原那么。④法規(guī)適應(yīng)性原那么。技術(shù)評判的方法要緊有23456損益法等。繪制出以以下圖表4：①工廠總平面布置圖；②生產(chǎn)線示意圖；③材料流程圖；④運(yùn)輸路線圖。3：〔1〕項目運(yùn)營組織。〔2〕項目進(jìn)度打算。〔3〕人力資源配置?！场?〕環(huán)境阻礙評判。要緊目的是6：①就項目對自然及人類居住地所造成的環(huán)境阻礙后果進(jìn)行全面、綜合分析；②研究了解項目的各個方案新增的環(huán)境阻礙的范疇和程度〔2〕環(huán)境阻礙的成本——效益分析。即應(yīng)用成本——效益分析的原理對環(huán)境阻礙的可量化部分進(jìn)行定量分析。分析方法要緊采納成本——效益分析模型。社會阻礙評判財務(wù)評判〔1〕項目投資現(xiàn)金流量推測。〔2〕投資方案財務(wù)評判。〔3〕融資方案財務(wù)評判。國民經(jīng)濟(jì)評判風(fēng)險分析〔一〕項目評估的概念和特點(diǎn)項目評估的概念項目評估應(yīng)解決的關(guān)鍵問題是3：〔1〕對可行性研究中項目目的和目標(biāo)的分析評判。〔2〕對項目可研報告的效益進(jìn)行分析評判?！?〕對項目可研報告中的風(fēng)險進(jìn)行分析評判。項目評估應(yīng)堅持系統(tǒng)分析的原那么。項目評估的工作程序項目評估一樣分為：1評估前預(yù)備、2組織評估小組、3制定評估量劃、4調(diào)查收集資料、5分析測算和6編寫評估報告等六個時期。二〕項目評估的內(nèi)容和方法項目評估內(nèi)容：A政府部門托付的評估項目，一樣側(cè)重于項目的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境阻礙評判，分析論證資源配置的合理性；B銀行等金融機(jī)構(gòu)托付的評估項目，要緊側(cè)重于融資主體的清償能力評判；C個人或機(jī)構(gòu)投資者托付的評估項目，將重點(diǎn)評估項目本身的盈利能力、資金的流淌性和財務(wù)風(fēng)險。評估報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1對項目投資建設(shè)的必要性和市場推測的結(jié)果進(jìn)行評估，分析項目存在的必要性；2對項目建設(shè)條件和技術(shù)工藝方案進(jìn)行評估，分析項目實施的資源和技術(shù)保證條件；3對項目的財務(wù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境社會、阻礙進(jìn)行評估，提供判別項目取舍的依據(jù)；4對阻礙投資效益的經(jīng)濟(jì)政策和治理體制進(jìn)行評估，為項目的順利實施提出合理化建議。項目評估的方法和準(zhǔn)那么一樣采納的方法包括7：〔1〕項目的目標(biāo)、必要性及各種約束條件評估層次的目標(biāo)，并確定各層次評估的指標(biāo)。項目直截了當(dāng)目的項目最終狀態(tài)和作用同上制約產(chǎn)出目的關(guān)系的因素項目產(chǎn)出結(jié)果項目產(chǎn)出的范疇同上制約產(chǎn)出目的關(guān)系的因素項目實施活動項目實施所需各種投入同上制約投入產(chǎn)出關(guān)系的因素邏輯框架分析，首要任務(wù)是要確定項目的各種目標(biāo)及項目建設(shè)的必要性?！?〕項目建設(shè)條件的分析與評估。〔3〕技術(shù)評估。第三節(jié)項目建設(shè)預(yù)備時期的咨詢〔把握〕項目建設(shè)預(yù)備時期的咨詢包括：1勘察、2設(shè)計、3融資咨詢、4工程和設(shè)備的招標(biāo)、評標(biāo)、5開工預(yù)備等咨詢內(nèi)容。一、工程勘察設(shè)計〔一〕勘察和設(shè)計的概念所謂建設(shè)工程設(shè)計，是指依照建設(shè)工程的要求，對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行更加深入細(xì)致的分析，編制建設(shè)計文件和繪制施工圖的工作。〔二〕工程勘察的目的、內(nèi)容和質(zhì)量要求以滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計、巖土治理和施工的需要。設(shè)計單位提出準(zhǔn)確的范疇與深度要求，由勘察單位組織完成?？辈靻挝灰?確保其勘察成果符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，專門是要嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。2要加強(qiáng)對原始資料收集、現(xiàn)場踏勘、勘察綱要編制和成果處理等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量操縱。3應(yīng)認(rèn)真做好后期服務(wù)工作，參加工程地基基礎(chǔ)檢驗，參加與地基基礎(chǔ)有關(guān)工程質(zhì)量事故調(diào)查，并配合設(shè)計單位提出技術(shù)處理方案。4要對勘察質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與法律責(zé)任。5內(nèi)部要建立質(zhì)量責(zé)任制度，明確各自的質(zhì)量責(zé)任。〔三〕工程設(shè)計的作用和內(nèi)容要緊目的是解決如何進(jìn)行建設(shè)的具體工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題。一樣工程設(shè)計分為〝初步設(shè)計〞和〝施工圖設(shè)計〞兩個時期；大型工程或技術(shù)程度高難的工程，分為〝初步設(shè)計〞、〝技術(shù)設(shè)計〞和〝施工圖設(shè)計〞三個時期。初步設(shè)計項目的宏觀設(shè)計，總體設(shè)計、布局設(shè)計、要緊的工藝流程、設(shè)備的選型和安裝設(shè)計、土建工程量及費(fèi)用的估算等。施工圖設(shè)計施工圖設(shè)計〔詳細(xì)設(shè)計二、項目融資咨詢項目法人和企業(yè)的角度，為項目籌資和企業(yè)理財服務(wù)的。項目預(yù)備時期融資咨詢的重要工作包括4：1關(guān)心業(yè)主依照實際情形優(yōu)化和落實融資方案；2參與銀行貸款談判、擬訂貸款條件、簽訂貸款協(xié)議；3研究融資條件、測算融資成本、分析實際融資條件的變化及其對項目效益的阻礙；4分析融資變化可能產(chǎn)生的風(fēng)險及計策等。該2，內(nèi)容涉及項目的財務(wù)治理制度是否健股東的權(quán)益投資能否收回，股東能夠獲得的投資回報。重點(diǎn)是要推測項目運(yùn)算期內(nèi)基于融資主體的完整的現(xiàn)金流量。現(xiàn)在需要重新研究的融資問題有：〔1〕融資渠道及方式的選〔2〕融資組織及法律咨詢；〔3〕融資結(jié)構(gòu)、成本及風(fēng)險分析〔4〕開發(fā)各種融資創(chuàng)新方式的咨詢業(yè)務(wù)等三、工程和設(shè)備招標(biāo)〔一〕工程招標(biāo)在工程招標(biāo)，咨詢工程師預(yù)備的招標(biāo)文件要緊包括9：①投標(biāo)邀請書；②投標(biāo)者須知，包括資料；⑨圖紙等?！捕吃O(shè)備采購12咨詢工程師的要緊任務(wù)包括：①預(yù)備起草各種招標(biāo)文件；②組織招標(biāo)；③進(jìn)行評標(biāo)；④起草合同初稿，協(xié)助簽訂設(shè)備購買合同；⑤進(jìn)行合同治理。合同格式和履約擔(dān)保。第五章：工程咨詢的服務(wù)內(nèi)容〔下〕第一節(jié)項目實施時期的咨詢〔把握〕一、項目合同治理程項目的進(jìn)度、質(zhì)量和投資進(jìn)行操縱和治理?！惨弧澈贤亩x和合同類型的選擇合同的定義議〞。8個〕和選擇合同按工程承包范疇的不同，分為：1交鑰匙式合同；2設(shè)計一施工合同；3設(shè)計一采購合同；4設(shè)計合同；5施工合同6技術(shù)合同；7勞力合同-；8組織治理合同?！捕澈贤卫碓陧椖拷ㄔO(shè)實施過程中，合同雙方都要進(jìn)行合同治理。業(yè)主一樣托付具有專業(yè)素養(yǎng)的咨詢工程師來協(xié)助進(jìn)行合同治理。專門注意對執(zhí)行過程中發(fā)生的變更索賠等進(jìn)行和諧治理。二、工程監(jiān)理〔一〕工程監(jiān)理差不多概念：在我國工程監(jiān)理分為施工監(jiān)理和設(shè)備監(jiān)理。工程監(jiān)理單位的地位與職責(zé)范疇?wèi)?yīng)公平、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作。監(jiān)理機(jī)構(gòu)〔通稱工程監(jiān)理部理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。工程監(jiān)理的中心任務(wù)：對建設(shè)過程中顯現(xiàn)的各種矛盾進(jìn)行組織和諧工作?！捕潮O(jiān)理規(guī)劃及實施監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)工程項目監(jiān)理工作的實施方案。監(jiān)理規(guī)劃1要明確監(jiān)理的工作目標(biāo)，2研究確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法、措施等內(nèi)容，3并應(yīng)具有可操作性。監(jiān)理的實施對中型以上或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項目，應(yīng)由各專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實施細(xì)那么。三、項目跟蹤評判咨詢〔一〕項目跟蹤評判的作用和任務(wù)量的重要手段。1通過對項目投資建設(shè)活動中的檢查評判3的白費(fèi)。〔二〕跟蹤評判的內(nèi)容跟蹤評判內(nèi)容包括3個：1.項目進(jìn)展總結(jié)2.項目的要緊問題及緣故3.項目以后進(jìn)展及計策建議〔三〕項目監(jiān)測與評判從治理層次來分，項目的監(jiān)測分為兩部分，理等；項目運(yùn)營時期的監(jiān)測。項目的監(jiān)測評判是對擬定項目目標(biāo)的迫切性、項目執(zhí)行效率及其成效的時期性評判第二節(jié)項目建成后的總結(jié)與評判咨詢〔把握〕一、項目竣工咨詢和總結(jié)評判項目在工程實施完成后，一樣項目應(yīng)進(jìn)行竣工驗收和總結(jié)評判。〔一〕項目竣工驗收項目竣工驗收內(nèi)容項目的竣工驗收分兩個時期進(jìn)行，即項目的竣工報告和驗收報告?！?〕項目竣工報告。由項目業(yè)主編制的項目實施總結(jié)，要緊從工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價方面總結(jié)項目的建設(shè)工作。項目竣工報告分為以下四個步驟：對項目施工和供貨商的預(yù)驗收；編制竣工決算書；竣工資料預(yù)備；期和投資決算。〔2〕項目的竣工驗收。門和地點(diǎn)計委組織。試生產(chǎn)及生產(chǎn)運(yùn)營預(yù)備咨詢工程師能夠提供以下服務(wù)?！策\(yùn)營預(yù)備，建設(shè)項目投產(chǎn)運(yùn)營前預(yù)備工作的評判〕〔1〕運(yùn)營預(yù)備。運(yùn)營預(yù)備的內(nèi)容要緊有9個：1機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備；2經(jīng)營規(guī)劃和運(yùn)營打算的制訂；3人力資源的開發(fā)和培訓(xùn)；4技術(shù)預(yù)預(yù)備；9經(jīng)營治理體系的建立?！?〕建設(shè)項目投產(chǎn)運(yùn)營前預(yù)備工作的評判。評判建設(shè)項目投產(chǎn)運(yùn)營前的預(yù)備工作的要緊內(nèi)容有6產(chǎn)品市場開發(fā)分析。④職員聘請與培訓(xùn)。⑤技術(shù)應(yīng)用與消化評判。⑥生產(chǎn)治理咨詢?！捕硣H金融組織的完工評判項目完工報告的目的供借鑒。6個：1前景；4訓(xùn)；6與項目執(zhí)行有關(guān)的數(shù)據(jù)資料。從報告的結(jié)構(gòu)看，分為三部分：第一部分，項目實施評判，由世行項目治理人員負(fù)責(zé)編寫；第二部分，要緊包含報告分析、評判所用的有關(guān)項目及執(zhí)行方面的數(shù)據(jù)及資料；第三部分，為報告的附件，由借款人對項目執(zhí)行和起始運(yùn)營情形進(jìn)行總結(jié)。〔三〕項目的自我總結(jié)評判，對該項目進(jìn)行的全面總結(jié)和自我評判。、項目后評判〔一〕項目后評判的概念作用和阻礙所進(jìn)行的系統(tǒng)的客觀的分析。項目后評判的任務(wù)程實施咨詢業(yè)務(wù)和治理服務(wù)的機(jī)構(gòu)和個人。具體來說，項目后評判要完成的咨詢?nèi)蝿?wù)是4個：〔1〕對項目全過程的回憶和總結(jié)?！?〕對項目的成效和效益進(jìn)行分析評判。項目后評判的原那么和特點(diǎn)5獨(dú)立性和反饋功能。項目后評判與項目竣工驗收一個項目建成的標(biāo)志是多方面的，要緊包括以下四個方面和層次?！?〕工程建成：〔2〕技術(shù)建成：運(yùn)行達(dá)到設(shè)計的技術(shù)指標(biāo)，裝置達(dá)到設(shè)計能力?！?〕經(jīng)濟(jì)建成：要緊是指項目財務(wù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的差不多實現(xiàn)，包括運(yùn)營〔銷售〕收入、成本、利稅、FIRR、借款償還期等。〔4〕效益建成：是指項目的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會效益目標(biāo)的實現(xiàn)，包括項目對國民經(jīng)濟(jì)、環(huán)境生態(tài)、社會進(jìn)展所產(chǎn)生的宏觀或長遠(yuǎn)的阻礙?！捕稠椖亢笤u判的范疇和內(nèi)容項目全過程各個時期的回憶與總結(jié)一樣分4個時期：1項目前期決策、2項目建設(shè)預(yù)備、3項目建設(shè)實施、4項目投產(chǎn)運(yùn)營等?！?〕項目前期決策的總結(jié)與評判對項目可行性研究報告后評判的重點(diǎn)是：①項目的目的和目標(biāo)是否明確、合理；②項目是否進(jìn)行了多方案比較，是否選擇了正確的方案；③項目的成效和效益是否可能實現(xiàn)；④項目是否可能產(chǎn)生預(yù)期的作用和阻礙。對項目評估報告后評判的重點(diǎn)是：①對項目評估報告目標(biāo)的分析評判；②對項目評估報告效益指標(biāo)的分析評判；③對項目評估報告風(fēng)險的分析評判等。對項目決策的后評判包括：①項目決策程序的分析；②投資決策內(nèi)容的分析與評判；③決策方法的分析與評判。〔2〕項目預(yù)備時期的總結(jié)與評判：1項目勘察設(shè)計的總結(jié)與評判。2對項目投資融資方案的評判。3采購招投標(biāo)工作評判。4開工預(yù)備的評判。〔3〕項目建設(shè)實施時期的總結(jié)評判4個：①合同執(zhí)行的分析評判。執(zhí)行合同是項目實施時期的核心工作；操縱的評判；③項目資金使用的分析評判，包括：資金來源的對比和分析；分析評判資金來源是否適當(dāng)；分析和評判資金供應(yīng)是否適時適度；分析項目所需流淌資金的供應(yīng)及運(yùn)用狀況。④項目竣工評判：項目完工評判；投產(chǎn)運(yùn)營前預(yù)備工作的評判。〔3〕項目投產(chǎn)運(yùn)營時期的總結(jié)評判：運(yùn)行、銷售和盈利情形。要緊評判指標(biāo)有：達(dá)到設(shè)計能力、生產(chǎn)變化、財務(wù)狀況等；部分進(jìn)行總結(jié)，二是對項目評判時點(diǎn)以后的工作進(jìn)行推測在項目投入運(yùn)營后的評判推測包括4個：1達(dá)到設(shè)計能力狀況及推測；2市場需求狀況及以后推測；3項目競爭能力現(xiàn)狀及推測；4項目運(yùn)營外部條件現(xiàn)狀及推測等。項目的成效和效益評判項目的結(jié)果和效益分析，一樣有以下5個方面：技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會和治理?！?〕項目的技術(shù)成效評判。要緊包括技術(shù)的先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性、安全性?！?〕財務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益評判。①財務(wù)效益分析。②經(jīng)濟(jì)效益分析?！?〕環(huán)境效益評判。區(qū)域的生態(tài)平穩(wěn)和環(huán)境治理能力?！?〕項目社會效益評判。社會效益評判的內(nèi)容有如下七個方面：1就業(yè)阻礙。2地區(qū)收入分配阻礙。3居民的生活條件和生活質(zhì)量。4受益者范疇及其反映。5各方面的參與狀況。6地點(diǎn)社區(qū)的進(jìn)展。7婦女、民族和宗教信仰?！?〕項目的治理成效評判。重點(diǎn)是分析評判項目建設(shè)和運(yùn)營中，組織結(jié)構(gòu)及能力。項目治理成效評判包括6個：①組織結(jié)構(gòu)形式的評判；②對組織中人員的評判；③組織內(nèi)部溝通、交流機(jī)制的評判；④對鼓舞機(jī)制及職員中意度的評判；⑤對組織內(nèi)部利益沖突調(diào)停能力的評判；⑥組織機(jī)構(gòu)的環(huán)境適應(yīng)性評判。項目后評判的目標(biāo)評判和可連續(xù)性分析〔1〕項目目標(biāo)評判。當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)目標(biāo)。合理性和可能性，以定性和定量相結(jié)合的方法，用量化指標(biāo)進(jìn)行表述。目標(biāo)評判的常用分析方法包括1目標(biāo)樹法、2層次分析法等，國際上通常采納3邏輯框架法③項目目標(biāo)實現(xiàn)程度及適應(yīng)性分析。項目目標(biāo)實現(xiàn)程度評判要緊通過項目的投入產(chǎn)出目標(biāo)進(jìn)行分析，要點(diǎn)有：1項目投入、2項目產(chǎn)出、3項目直截了當(dāng)目的、4項目宏觀目標(biāo)判定?！?〕項目的連續(xù)性評判。①項目連續(xù)性分析要素：財務(wù)、技術(shù)、環(huán)保、治理、政策等。②可連續(xù)性分析。項目可連續(xù)的制約因素分析：應(yīng)列出制約項目可連續(xù)的要緊因素，分析緣故。項目連續(xù)進(jìn)展的要緊條件：針對要緊因素和緣故，分析要緊條件，區(qū)分內(nèi)、外部條件，提出建議。操縱的外部條件，如：①項目成功度的標(biāo)準(zhǔn)。項目評判的成功度可分為五個等級P89完全成功的全面實現(xiàn)或超過龐大的效益和阻礙差不多成功的大部份預(yù)期的效益和阻礙部份成功的原定的部份一定的效益和阻礙不成功的專門有限幾乎沒有產(chǎn)生什么正效益和阻礙失敗的無法實現(xiàn)不得不終止②項目成功度的測定。定表中指標(biāo)與項目相關(guān)的程度，把它們分為〝重要〞、〝次重要〞和〝不重要〞三類。三〕項目后評判的實施7個：〔1〕同意后評判任務(wù)、簽定工作合同或評判協(xié)議?！?〕成立后評判小組、制定評判打算?！?〕設(shè)計調(diào)查方案、聘請有關(guān)專家?！?〕提交后評判報告、反饋信息。7個①報告封面〔包括：編號、密級、評判者名稱、日期等②封面內(nèi)頁〔包括：匯率、權(quán)重指標(biāo)及其他說明③項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；④地圖；⑤報告摘要；⑥報告正文：{〔1〕項目背景〔2〕項目實施過程評判〔3〕效益和成效評判〔4〕目標(biāo)和可連續(xù)性評判〔5〕結(jié)論和體會教訓(xùn)}；⑦要緊附件和附表。第三節(jié)項目治理咨詢一、項目治理的差不多概念〔熟悉〕項目治理〔ProjectManagement〕確實是運(yùn)用各種知識、技能、手段和方法去滿足客戶對某個項目治理的要求。二、項目治理制度5個〔熟悉〕1.19962.19963.19964.19995.建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度〔2001年〕建設(shè)項目必須實行招標(biāo)投標(biāo)制度三、項目治理業(yè)務(wù)和模式〔熟悉〕〔一〕項目治理的業(yè)務(wù)知識PS縱和范疇的確認(rèn)等。PP3工程項PT操縱等。等。工程項目質(zhì)量治理，包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量操縱和質(zhì)量保證等。工程項目信息治理，包括信息交流策劃、信息傳遞、進(jìn)度報告和竣工文件的治理等。目治理班子和項目經(jīng)理的要求和選擇等。工程項目風(fēng)險治理，包括風(fēng)險識別、風(fēng)險分析與評判、風(fēng)險計策及其規(guī)劃與決策等?！捕稠椖恐卫淼哪Ｊ匠Ｒ姷陌ǎ骸?〕建設(shè)單位自行組織工程項目治理機(jī)構(gòu)進(jìn)行治理〔2〕托付咨詢公司協(xié)助業(yè)主進(jìn)行治理—這是國際上最通用的形式，〔3〕〝設(shè)計一采購一建筑〞〔EPC〕交鑰匙模式〔4〕治理承包模式〔5〕BOT模式Build—Operate—Transfer〕——即建筑一運(yùn)營—移交模式。四、項目監(jiān)督治理〔把握〕23?！惨弧稠椖勘O(jiān)督的執(zhí)行檢查項目執(zhí)行監(jiān)督檢查的目的確實是確保項目的執(zhí)行符合既定的目標(biāo)和貸款協(xié)定以及項目協(xié)定2開展部門和地區(qū)項目大檢查等方式進(jìn)行。即從貸款關(guān)帳后開始?！?〕在起始預(yù)備時期，要緊應(yīng)完成有關(guān)簽字、生效手續(xù)，熟悉項目實施程序，專門是在采購、支付、報告和審計方面達(dá)到要求。〔2〕在項目投資實施時期，要緊通過兩種形式對項目進(jìn)行監(jiān)督檢查：其一、審查借款人提交的項目進(jìn)度報告和有關(guān)財務(wù)與審計報告〔3〕在運(yùn)營時期，除了預(yù)備項目的完工報告外，還要對項目連續(xù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查的方式，能夠通過對完工項目連續(xù)進(jìn)行跟蹤檢查，也可通過重復(fù)性項目或后續(xù)項目來進(jìn)行。〔二〕項目稽察資效益。3原那么。國家重大項目稽察特派員的要緊職責(zé)有：〔1〕稽察建設(shè)項目的資金籌措使用情形和項目財務(wù)帳目，監(jiān)督項目按國家規(guī)定的開工建設(shè)條件和批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度、投資總量和工程質(zhì)量要求進(jìn)行建設(shè)；〔2〕依照國家對重大項目建設(shè)治理的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督檢查項目招標(biāo)、投標(biāo)工作，保證項目招標(biāo)、投標(biāo)的公布、公平與公平；〔3〕依照國家批準(zhǔn)的有關(guān)文件，對建設(shè)項目的投資概算、預(yù)算和決算進(jìn)行監(jiān)督檢查；5〕負(fù)責(zé)對項目有關(guān)的設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢單位及設(shè)備制造商、材料供應(yīng)商的信譽(yù)情形進(jìn)行評判；〔6〕對稽察發(fā)覺的項目建設(shè)中的問題提出解決或處罰建議?！踩稠椖繉徲嬓б嫘?，具體包括：現(xiàn)時期中國建設(shè)項目審計的要緊任務(wù)是：益是否合理可行；②并通過對審計資料的分析，對宏觀操縱和治理方面提出建議。具體內(nèi)容包括：〔1〕監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行國家制訂的建設(shè)方針政策、法令法規(guī)以及有關(guān)條例、規(guī)章制度的執(zhí)行情形，保證投資體制改革和建設(shè)工作的順利進(jìn)行?！?〕監(jiān)督建設(shè)單位認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)投資打算，嚴(yán)格遵守建設(shè)程序，防止亂上項目、擅自建設(shè)。〔3〕監(jiān)督檢查一切有關(guān)貪污舞弊、缺失白費(fèi)和損害國家利益的違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，愛護(hù)國家和人民的經(jīng)濟(jì)利益不受缺失?！?〕監(jiān)督建設(shè)單位合理使用建設(shè)資金，提高建設(shè)項目的投資效益?！?〕監(jiān)督檢查建設(shè)單位各項規(guī)章制度的制訂、執(zhí)行情形，促進(jìn)項目治理水平的提高?！?〕對建設(shè)項目審計情形進(jìn)行研究分析，對具有傾向性和普遍性的問題向有關(guān)部門反映，并提出建議，達(dá)到對建設(shè)項目宏觀治理調(diào)控的目的。第六章工程咨詢服務(wù)的采購考試要求：熟悉國際上通行的工程咨詢服務(wù)的采購方法和規(guī)那么；和運(yùn)算方法。第一節(jié)、工程咨詢服務(wù)的采購方式〔熟悉〕括公布招標(biāo)和邀請招標(biāo)。〔1〕公布招標(biāo)。這也稱競爭性招標(biāo)，采納這種方式能夠為一切有能力的咨詢公司提供一個〔2〕邀請招標(biāo)。也稱有限競爭性招標(biāo)，是雇主利用自己的體會和調(diào)查研究獲得的資料，選5〔3我國沒有對各類建設(shè)項目決策時期的咨詢服務(wù)內(nèi)容做出必須進(jìn)行招標(biāo)的規(guī)定。第二節(jié)、工程咨詢服務(wù)招標(biāo)程序〔把握〕〔一〕、招標(biāo)程序和步驟：5個：⑴概述；⑵目標(biāo)；⑶工作范疇；⑷培訓(xùn)要求56〕雇主的義務(wù)。估算咨詢費(fèi)用咨詢服務(wù)費(fèi)用的估確實是以工作大綱中擬定的工作量和預(yù)期成果目標(biāo)為依據(jù)選聘理想的咨詢公司，采取逐步遴選的方法：對形成的長名單進(jìn)行選擇。從中選出所需專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有較豐富工程體會的公司5～7家，形成所謂短名單。確定短名單時考慮的要緊因素和條件包括3個：⑴公司完成的類似項目的工作體會；⑵公司在項目所在的類似地區(qū)的工作體會；⑶公司的技術(shù)水平和綜合實力等。制定評選方法和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)事先制定出咨詢公司的評選方法和評選標(biāo)準(zhǔn)。常用的方法稱為1咨詢公司及其工作人員的資歷和體23慮因素，而以咨詢服務(wù)費(fèi)為次要考慮因素。給短名單上的公司發(fā)邀請函，征求建議書15等；3.咨詢公司評選方法與程序；4.關(guān)于預(yù)期工作量按人月數(shù)表示的說明；5.有關(guān)該任務(wù)的要求中標(biāo)的公司在項目中被邀請投標(biāo)的咨詢公司的名單；10.合同談判與工作開始日期；12.要求被邀請公司以電傳方式確認(rèn)已收到邀請函，明確是否情愿提交建議書；14.雇主提供的協(xié)助與支持，如生活設(shè)施和服務(wù)等。評判建議書合同談判與簽約議書沒有被同意，并將他們的財務(wù)建議書原封退還?！捕吃u判標(biāo)準(zhǔn)和評判方法310％～為完成咨詢?nèi)蝿?wù)擬采納的方法和途徑占參加該項咨詢服務(wù)的人員占40％～70％；雇主在評判建議書時，更重視咨詢公司為完成咨詢?nèi)蝿?wù)擬采取的方法和途徑，專門強(qiáng)調(diào)咨詢專家的配備、體會和水平。根其在項目中的作用確定其權(quán)重。3在該地區(qū)的工作體會。第三節(jié)、工程咨詢服務(wù)投標(biāo)〔把握〕公司的市場部利用各種信息渠道廣泛收集國內(nèi)外市場的項由專業(yè)部門對這些項并做好風(fēng)險分析。一、投標(biāo)預(yù)備要緊是：1、組織咨詢投標(biāo)班子和編寫公司實力介紹文件；2進(jìn)行調(diào)查研究，以獵取更詳細(xì)的工程信息；3努力爭取被列入短名單中。組織咨詢項目的投標(biāo)班子投標(biāo)班子在項目咨詢招標(biāo)初期應(yīng)作好1編制并主動向雇主提交通過與雇主加強(qiáng)聯(lián)系和其研究確定是否需要與當(dāng)?shù)毓净蚱渌韭?lián)合投標(biāo)，假如需要應(yīng)積極聯(lián)系，促成合作。公司實力介紹是以往取得的咨詢項目業(yè)績。〝公司實力介紹〞應(yīng)包括以下方面。〔1〕公司的背景與機(jī)構(gòu)?！?〕公司的資源情形。人力、設(shè)備、財務(wù)狀況等34〕公司的榮譽(yù)和信譽(yù)。二、投標(biāo)文件的編制咨詢公司應(yīng)依照雇主的邀請函和工作大綱編制建議書，建議書分為技術(shù)建議書和財務(wù)建議書。技術(shù)建議書的編制技術(shù)建議書可參考下述結(jié)構(gòu)形式和內(nèi)容編制。10個〔1〕概述?！?〕投標(biāo)單位概況?！?〕對工作大綱的明白得與建議?！?〕完成任務(wù)的方法與途徑。〔7〕工作進(jìn)度打算?！?〕咨詢?nèi)寺殕T作安排?！?〕需要雇主提供的支持?！?05：13項目組咨詢?nèi)藛T和公司支持人員簡歷〔按邀請函附件格式4公司實力介紹；5財務(wù)建議書的編制咨詢費(fèi)用估算方法及財務(wù)建咨詢服務(wù)費(fèi)用總金額，包括咨詢?nèi)藛T的酬金、可報銷費(fèi)用和不可預(yù)見費(fèi)三、咨詢合同的簽訂談判小組組長應(yīng)持有公司法定代表人簽署的授權(quán)書。1、合同文本假如選用FIDIC編寫的〝雇主／咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議服務(wù)書〞作為談判合同文本，其〝一樣條件〞包括的差不多內(nèi)容有：①合同中有關(guān)名詞的定義及說明；②咨詢工程師的義務(wù)，服務(wù)范疇、正常的、附加的和額外的服務(wù)、行使職權(quán)的條款；；④職員，關(guān)于咨詢專家和雇主支持人員、各方代表，以及人員更換的條款；⑤責(zé)任和保險，關(guān)于雙方的責(zé)任、賠償與保險的條款；⑥協(xié)議的開始執(zhí)行、完成、變更與終止的條款；⑦有關(guān)支付的條款；⑧一樣規(guī)定，關(guān)于協(xié)議書的語言、遵循的法律、轉(zhuǎn)讓和分包、版權(quán)、專利等條款；⑨爭端的解決，關(guān)于缺失或損害引起的索賠與仲裁的條款。〝專門應(yīng)用條件〞用來修改補(bǔ)充一樣條件。2、咨詢公司應(yīng)注意的問題應(yīng)專門注意的問題：①區(qū)分合同生效期和咨詢服務(wù)開始日期；的合理補(bǔ)償；③咨詢單位需要雇主提供的支持應(yīng)詳細(xì)開列出來，并作為合同的一部分；④明確支付的細(xì)節(jié)，如支付方式、時刻、外匯支付方式和比例、延期支付的補(bǔ)償?shù)龋虎菝鞔_稅務(wù)、保險等方面雙方的責(zé)任和義務(wù)；⑥明確爭端解決的程序、方法，如需要仲裁解決時，寫明仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁規(guī)那么、仲裁地點(diǎn)等第四節(jié)、工程咨詢服務(wù)費(fèi)用的運(yùn)算〔把握〕一、工程咨詢服務(wù)收費(fèi)方式常見的咨詢服務(wù)收費(fèi)方式有以下6種：〔1〕人月費(fèi)單價法。這種方法廣泛應(yīng)用于工程項目的一樣性打算、可行性研究、工程設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理和項目治理等咨詢?nèi)蝿?wù)，是國際競爭性咨詢投標(biāo)中常用的費(fèi)用運(yùn)算方法?！?〕按日計費(fèi)法?！?〕成本加固定酬金法?！?12通貨膨脹，合同總價作相應(yīng)調(diào)整。〔5〕工程造價百分比法?！?〕顧問費(fèi)。適合于連續(xù)時刻較長，又隨時可能需要咨詢專家的知識和體會提供咨詢的項目。月費(fèi)單價法、按日計費(fèi)法及顧問費(fèi)法更適合。二、取費(fèi)運(yùn)算方法項目建設(shè)前期咨詢服務(wù)計費(fèi)方法人月費(fèi)單價法是目前國際上較廣泛采納。估算費(fèi)用由1酬金、2可報銷費(fèi)用和3不可預(yù)見費(fèi)部分組成。1〕酬金：等于人月費(fèi)率乘以人月數(shù)。〔1〕人月費(fèi)率。也稱月酬金，由咨詢?nèi)藛T的差不多工資、社會福利費(fèi)、公司治理費(fèi)、利潤、海外津貼與困難地區(qū)津貼組成。a差不多工資。不包括其他額外收入。b社會福利費(fèi)。要緊有退休基金、休假日工資〔包括公共假日、每年公司規(guī)定的休假、病假等〕、各種津貼費(fèi)、獎金、社會保險費(fèi)、健康和醫(yī)療費(fèi)、其他費(fèi)用。c公司治理費(fèi)。d利潤。指稅前利潤。e海外津貼與困難地區(qū)津貼。以上5部分相加就得出咨詢?nèi)藛T的人月費(fèi)率?！?〕人月數(shù)的運(yùn)算。人月數(shù)是以月數(shù)運(yùn)算的咨詢?nèi)藛T的工作時刻。2〕可報銷費(fèi)用為當(dāng)?shù)靥峁┑脑O(shè)施和服務(wù)所付的費(fèi)用。3〕不可預(yù)見費(fèi)成本費(fèi)用的增加等。假如不發(fā)生上述情形，那么咨詢公司不能得到這筆費(fèi)用。上述工程咨詢估價方法項目的雇主及咨詢公司均可采納，適合于市場競爭條件下的咨詢報價，專門是涉外工程。3000收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其他取費(fèi)的運(yùn)算〔1?中華人民共?〔2〕工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)運(yùn)算方法：直截了當(dāng)、間接成本開支、繳納稅金和合理利潤?！?〕招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)。第七章 工程咨詢行業(yè)的組織與治考試要求：熟悉工程咨詢的職業(yè)道德準(zhǔn)那么；第一節(jié)、中國工程咨詢行業(yè)組織一、中國工程咨詢協(xié)會〔了解〕中國工程咨詢協(xié)會〔CNAEC〕，于1992年底正式成立，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)全過程咨詢服務(wù)的行業(yè)組織。中國工程咨詢協(xié)會的性質(zhì)、宗旨中國工程咨詢協(xié)會屬于經(jīng)濟(jì)類行業(yè)性社團(tuán)組織。1996年成為國際咨詢工程師聯(lián)合會〔FIDIC〕正式成員；是亞太地區(qū)工程技術(shù)咨詢進(jìn)展打算組織正式成員和主席單位。3：1遵循國家法律、法規(guī)、政策、社會公德和國際慣例，按照社會主義市場為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程為提高我國工程咨詢業(yè)在國際上的競爭能力服務(wù)。52團(tuán)體會員；個人會員。中國工程咨詢協(xié)會的組織機(jī)構(gòu)44常務(wù)理事會由會長、……行業(yè)專業(yè)委員會和地點(diǎn)工程咨詢協(xié)會目前設(shè)立煤炭、電力、石油天然氣、化工、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、機(jī)械、有色金屬、建材、環(huán)境愛護(hù)、水力發(fā)電、冶金、紡織、電力、水利電子、輕工16個專業(yè)委員會。各省、自治區(qū)、直轄市構(gòu)。二、中國工程咨詢業(yè)的行業(yè)治理〔行政性治理5、自律性治理3〕5〔了解〕〔1〕組織行業(yè)落實政府要求?！?〕工程咨詢單位的資格認(rèn)定?！?〕個人執(zhí)業(yè)資格的治理?！?〕執(zhí)業(yè)檢查。采取單位自查、中國工程咨詢協(xié)會和地點(diǎn)協(xié)會按分級治理隨機(jī)抽查、定期普查3種方式進(jìn)行執(zhí)業(yè)檢查?！?〕收費(fèi)治理。自律性治理要緊制定耙檔賴倫莢潁ü ？0FIDIC16、質(zhì)量治理方法、工程咨詢服務(wù)協(xié)議書范本等作?！?〕中國工程咨詢業(yè)的職業(yè)道德準(zhǔn)那么〔熟悉10條第一條遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)定，承擔(dān)本行業(yè)對社會的責(zé)任，第二條竭誠為客戶服務(wù)，始終為愛護(hù)他們的合法權(quán)益而精心工作。第三條堅持客觀、公平、科學(xué)、可靠的咨詢原那么，實事求是，不隱瞞真情，不講假話，既要客觀分析一切有利因素，也要把一切潛在的不利因素告訴客戶。第四條按?工程咨詢資格證書?規(guī)定的資格等級和咨詢服務(wù)范疇開展業(yè)務(wù)，只承擔(dān)能夠勝任的任務(wù)。第五條靠質(zhì)量、信譽(yù)進(jìn)行競爭，杜絕無序競爭和不正當(dāng)?shù)膬r格競爭。不能采取不正當(dāng)?shù)氖殖套稍兯健７e極提出建議，促進(jìn)工程咨詢事業(yè)健康進(jìn)展。與托付任務(wù)涉及到的各個單位，建立良好的誠懇合作關(guān)系。第九條在開展國際工程咨詢活動中，遵守所在國家的法律法規(guī)，樹立良好的國際信譽(yù)。第十條關(guān)于合法調(diào)查團(tuán)體調(diào)查服務(wù)合同或建設(shè)合同的治理，要充分予以合作。〔2〕菲迪克職業(yè)道德準(zhǔn)那么〔熟悉菲迪克要求會員信守以下差不多行業(yè)準(zhǔn)那么：同意行業(yè)對全社會的責(zé)任；為可連續(xù)進(jìn)展尋求解決方法；始終堅持職業(yè)威嚴(yán)、地位和名聲；保持與技術(shù)、立法、治理進(jìn)展相應(yīng)的學(xué)識與技能，為業(yè)主提供精心勤奮的服務(wù)；承擔(dān)能夠勝任的任務(wù)；始終為業(yè)主的合法利益而正直、精心地工作；公平的提供咨詢建議、判定和決策；為業(yè)主服務(wù)中可能產(chǎn)生的一切潛在的利益沖突，都要告之業(yè)主；不同意任何有害獨(dú)立判定的答謝；倡導(dǎo)〝以質(zhì)量為基礎(chǔ)選擇咨詢服務(wù)〞的原那么；防止無意、有意損害他人名譽(yù)和事業(yè)的行為；防止直截了當(dāng)、間接搶別的咨詢工程師已受托的生意；的那個咨詢工程師，不要接手那個生意；如被邀請審查別的咨詢工程師的工作，要按恰當(dāng)?shù)穆殬I(yè)品德和禮貌進(jìn)行；過程，和設(shè)法阻礙咨詢工程師的公平判定的任何酬勞；以合作?！?〕工程咨詢行業(yè)的質(zhì)量治理〔了解工程咨詢行業(yè)的質(zhì)量治理，突出兩個標(biāo)準(zhǔn)：①咨詢成果的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)6；②ISO質(zhì)量治理體系的標(biāo)準(zhǔn)。工程咨詢成果的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要緊包括：1生態(tài)環(huán)境627274〔4〕工程咨詢行業(yè)的合同治理〔了解??433附錄A附錄B客戶提供的設(shè)施和服務(wù)，附錄C酬勞和支付。〔5〕工程咨詢行業(yè)的成果獎治理〔了解3.3成果完成后評判和項目實施結(jié)果評判。第二節(jié)、國際工程咨詢行業(yè)組織〔了解〕一、國際咨詢工程師聯(lián)合會1.FIDIC的組織機(jī)構(gòu)和作用FIDIC是國際咨詢工程師聯(lián)合會法文名稱縮寫，簡稱〝菲迪克〞。FIDIC創(chuàng)建于1913年，中國工程咨詢協(xié)會于1996年正式加入該組織。FIDIC總部設(shè)在瑞士的洛桑，分會是：亞洲及太平洋成員協(xié)會和非洲成員協(xié)會。2.FIDIC合同條件每一種FIDIC合同條件文本要緊包括兩個部分，即〝通用條件〞和〝專用條件〞，F(xiàn)IDIC系列合同條件的優(yōu)點(diǎn)4個：具有國際性、通用性、公平性和嚴(yán)密性；4種新版本FIDIC合同條件是：①?施工合同條件?〔ConditionsofContractforConstruction〕；②?生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計——施工合同條件?〔ConditionsofContractforPlantandDesignBuild〕；③?EPCConditionsofContractforPEC／TurnkevProjects④??〔ShortFormof英國土木工程師學(xué)會ICE合同條件適用于固定單價合同，是以實際完成的工程量和投標(biāo)文件中的單價來操縱工程項目的總造價。ICE也為設(shè)計一建筑模式專門制定了合同條件。美國建筑師學(xué)會AIA6系列為財務(wù)治理表格，可用于項AIA系列合同文件的核心是〝通用條件〞。第八章 工程咨詢風(fēng)險治理與保險考試要求：了解工程咨詢