行政法與行政訴訟法：第一章 概述

行政法與行政訴訟法第一編緒論第一章概述一、行政二、行政法三、行政法學(xué)四、學(xué)習(xí)意義和方法一、行政即“管理”、“執(zhí)行”、“實(shí)施”私行政行政國(guó)家行政公行政非國(guó)家公共組織的行政一、行政1、含義：國(guó)家行政主體依法對(duì)國(guó)家社會(huì)事務(wù)進(jìn)行組織管理的活動(dòng)。（1）行政是行政主體的活動(dòng)。（2）行政并非行政主體的所有活動(dòng)。2、特征：國(guó)家性（公共性）、執(zhí)行性、法律性二、行政法指調(diào)整行政關(guān)系的，規(guī)范和控制行政權(quán)的法律規(guī)范系統(tǒng)。1、調(diào)整對(duì)象：行政關(guān)系注意區(qū)分行政關(guān)系與行政法律關(guān)系二、行政法（1）行政管理關(guān)系：行政主體——行政相對(duì)人（2）行政法制監(jiān)督關(guān)系：法制監(jiān)督主體——執(zhí)法主體（3）行政救濟(jì)關(guān)系：行政相對(duì)人——救濟(jì)主體——行政主體（4）內(nèi)部行政關(guān)系：行政機(jī)關(guān)上下級(jí)之間平行機(jī)關(guān)之間公務(wù)員與其所屬行政機(jī)關(guān)之間二、行政法2、實(shí)質(zhì)：控權(quán)法附：管理論、控權(quán)論、平衡論（1）為什么要控權(quán)？

A權(quán)力的三大本性；

B行政權(quán)的特性：廣泛性和主動(dòng)性二、行政法（2）怎么樣控權(quán)？

A行政組織法：權(quán)力來(lái)源；

B行政程序法：權(quán)力行使方式；

C行政監(jiān)察法、救濟(jì)法：制約權(quán)力濫用二、行政法3、特點(diǎn)：分散性，難以制定統(tǒng)一法典（1）調(diào)整對(duì)象過(guò)于廣泛；（2）行政關(guān)系穩(wěn)定性低、變動(dòng)性大；（3）行政法產(chǎn)生較晚，尚不成熟。一般行政法與特別行政法（部門行政法）三、行政法學(xué)（一）研究?jī)?nèi)容：行政法的產(chǎn)生、發(fā)展及其規(guī)律；行政法的價(jià)值與功能；行政法的內(nèi)容與形式；行政法律關(guān)系；行政法的理論基礎(chǔ)三、行政法學(xué)（二）與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系：1、行政法學(xué)與行政（管理）學(xué)：合法性，“效力”問(wèn)題；科學(xué)性，“效率”問(wèn)題；2、行政法學(xué)與行政訴訟法學(xué)行政實(shí)體法行政法行政程序法行政訴訟法三、行政法學(xué)3、行政法學(xué)與憲法學(xué)

行政法是動(dòng)態(tài)的憲法4、行政法學(xué)與民法學(xué)

“公法遁入私法”四、學(xué)習(xí)意義和學(xué)習(xí)方法（一）學(xué)習(xí)意義：1、理論意義：樹(shù)立法治觀念：增強(qiáng)權(quán)利保護(hù)意識(shí)2、實(shí)踐意義：四、學(xué)習(xí)意義和學(xué)習(xí)方法（二）學(xué)習(xí)方法：1、社會(huì)學(xué)科：觀察、思考2、實(shí)踐學(xué)科：研讀法律和案例3、學(xué)科體系：總論——主體——行為——救濟(jì)推薦網(wǎng)站中國(guó)公法網(wǎng)/法律思想網(wǎng)/大松行政法網(wǎng)/南方公法網(wǎng)/聯(lián)系方式：jxhuayan@163.com復(fù)習(xí)思考題