胡杰：人民代表大會(huì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)2017

根本政治制度基本政治制度第三單元發(fā)展社會(huì)主義民主政治人民當(dāng)家作主的政治制度人民代表大會(huì)制度中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度四川古藺縣藺陽(yáng)中學(xué)胡杰人民代表大會(huì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)自主學(xué)習(xí)探究?jī)?nèi)容1、人民如何行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力2、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)3、全國(guó)人民代表大會(huì)的法律地位、職權(quán)；全國(guó)人大常委會(huì)的職權(quán)4、人大代表的產(chǎn)生、法律地位、權(quán)利和義務(wù)人大代表直接/間接選舉組成人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力對(duì)其負(fù)責(zé)人民產(chǎn)生行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力對(duì)其負(fù)責(zé)具體行使1、

人民如何行使管理國(guó)家的權(quán)力（人民怎樣當(dāng)家作主）一、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)2、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)（1）全國(guó)人民代表大會(huì)

（和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)共同構(gòu)成我國(guó)的立法機(jī)關(guān)）法律地位：是人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。職權(quán)：最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)常設(shè)機(jī)關(guān)：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)最高立法權(quán)最高決定權(quán)最高任免權(quán)最高監(jiān)督權(quán)即制定、修改、廢除法律的權(quán)力。憲法和法律賦予的全國(guó)人大依照法定程序決定國(guó)家和社會(huì)重大事項(xiàng)的權(quán)力。全國(guó)人大對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免的權(quán)力。監(jiān)督權(quán)是監(jiān)督憲法和法律實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力。2017年3月，十二屆全國(guó)人大次五會(huì)議通過(guò)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作的《政府工作報(bào)告》在2005年3月14日上午舉行的十屆全國(guó)人大三次會(huì)議閉幕會(huì)上，《反分裂國(guó)家法》以2896票贊成、0票反對(duì)、2票棄權(quán)獲表決通過(guò)。

最高立法權(quán)最高監(jiān)督權(quán)和最高決定權(quán)2013年3月,十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議選舉習(xí)近平擔(dān)任國(guó)家主席。最高決定權(quán)2013年3月15日，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議選舉李克強(qiáng)為國(guó)務(wù)院總理。全國(guó)人大審議批準(zhǔn)的2017年國(guó)防預(yù)算為10211億元人民幣。最高任免權(quán)【例題】根據(jù)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)的全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于特赦部分服刑罪犯的決定，國(guó)家主席習(xí)近平2015年8月29日簽署特赦令，對(duì)參加過(guò)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)等四類(lèi)服刑罪犯實(shí)行特赦，特赦令指出，對(duì)符合特赦條件的服刑罪犯，經(jīng)人民法院依法作出裁定后，予以釋放，決定特赦部分服刑罪犯的權(quán)力屬于A.國(guó)家主席B.全國(guó)人大常委會(huì)C.人民法院D.中央人民政府B【例題】2015年，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)完善專(zhuān)題詢問(wèn)工作的若干意見(jiàn)》，要求圍繞社會(huì)普遍關(guān)注和人民群眾期待的重大問(wèn)題，每年安排1至2位國(guó)務(wù)院副總理或國(guó)務(wù)委員向全國(guó)人大常委會(huì)作專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，聽(tīng)取審議意見(jiàn)并回答詢問(wèn)。這表明，全國(guó)人大常委會(huì)①制定法律，提高政府行政效能②積極履職，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督③與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新行政管理方式④以人為本，切實(shí)維護(hù)人民合法權(quán)益A.①②B.①③C.②④D.③④C（2）地方各級(jí)人民代表大會(huì)法律地位：職權(quán)：常設(shè)機(jī)關(guān)：是地方各級(jí)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)地方各級(jí)人大常委會(huì)（縣及縣以上設(shè)立）立法權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)。如何區(qū)分人民代表大會(huì)的四種職權(quán)？四種職權(quán)的區(qū)分關(guān)鍵看內(nèi)容，而不是看文字表述中有沒(méi)有“決定”兩字。如果關(guān)于法律制定的決定則是立法權(quán)；如果是關(guān)于國(guó)家大政方針、規(guī)劃的通過(guò)則是決定權(quán)；如果是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)干部的任免則是任免權(quán)；如果是對(duì)相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或工作人員的工作報(bào)告進(jìn)行審議，則可能是決定權(quán)或監(jiān)督權(quán)。（人大聽(tīng)取審議“一府兩院”的工作報(bào)告，總的說(shuō)來(lái)屬于是行使監(jiān)督權(quán)，但對(duì)報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的批準(zhǔn)則屬于決定權(quán)；人大審議財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況屬于監(jiān)督權(quán)，審議預(yù)算屬于決定權(quán)。）

全國(guó)人大及其常委會(huì)是我國(guó)的立法機(jī)關(guān)。全國(guó)人大行使四種職權(quán)前面可以加“最高”，而人大常委會(huì)前面則不能加。在全國(guó)人大及其常委會(huì)的授權(quán)下，省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會(huì)，雖有立法權(quán)，但只能制定地方性法規(guī)，它們只是授權(quán)立法，并不是立法機(jī)關(guān)。而縣（不含民族自治縣）的人大及其常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒(méi)有立法權(quán)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)不設(shè)“兩院”，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大沒(méi)有對(duì)“兩院”的監(jiān)督權(quán)。P56對(duì)照示意圖，聯(lián)系第54頁(yè)人民代表大會(huì)活動(dòng)的圖片，說(shuō)說(shuō)圖1、圖2、圖4分別表示人民代表大會(huì)行使哪項(xiàng)職權(quán)。自主探究圖1是全國(guó)人大通過(guò)《政府工作報(bào)告》，表明全國(guó)人大履行決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)。因?yàn)椤墩ぷ鲌?bào)告》既有對(duì)上一年度工作的評(píng)價(jià)，又有未來(lái)一年工作的計(jì)劃。圖2是全國(guó)人大選舉國(guó)家主席，表明全國(guó)人大行使任免權(quán)。圖4反映的是全國(guó)人大行使立法權(quán)。1、人大代表的產(chǎn)生、法律地位（2）法律地位：人民代表大會(huì)代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，人大代表是國(guó)家權(quán)力的直接行使者。二、肩負(fù)人民的重托（1）產(chǎn)生：由民主選舉產(chǎn)生。選民不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)人大代表的產(chǎn)生方式省人民代表大會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)（直接選出代表產(chǎn)生）（選出代表產(chǎn)生）（選出代表產(chǎn)生）市人民代表大會(huì)（選出代表產(chǎn)生）

直接選舉間接選舉各級(jí)人大代表每屆任期：五年（1）協(xié)助憲法和法律的實(shí)施（2）密切聯(lián)系群眾（3）聽(tīng)取和反映群眾的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督（人民與人大代表的關(guān)系）2、人大代表的義務(wù)（參加行使國(guó)家權(quán)力）審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會(huì)提出議案。人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對(duì)政府國(guó)家機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問(wèn)并要求答復(fù)。

3、人大代表的權(quán)利（參加行使國(guó)家權(quán)力）人大代表在人大會(huì)議期間，對(duì)列入本次會(huì)議議程的各項(xiàng)議案進(jìn)行審查和討論并發(fā)表意見(jiàn)，表明態(tài)度，提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)的權(quán)利。人大代表在人大會(huì)議上，對(duì)列入大會(huì)審議的各項(xiàng)議案包括對(duì)確定的候選人表示贊成或者反對(duì)或者棄權(quán)的一種決定的權(quán)利?！纠}】某市十二屆人大五次會(huì)議于2017年1月中旬召開(kāi)。會(huì)前，部分人大代表針對(duì)食品安全問(wèn)題深入基層進(jìn)行調(diào)研，形成議案提交大會(huì)。會(huì)議期間，市政府工作報(bào)告經(jīng)代表們審議后，在全體會(huì)議上獲得通過(guò)。這表明人大代表有權(quán)依法①向人大提出議案②向政府機(jī)關(guān)提出質(zhì)詢③決定國(guó)家重大事項(xiàng)④表決各項(xiàng)決定A．①④B．②③C．①②④D．②③④A【例題】在下列“假如我是人大代表”的模擬情景中，“我”的行為不當(dāng)?shù)氖茿．當(dāng)我被選為人大代表后，在人大網(wǎng)站專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)群眾信箱征集各方面意見(jiàn)B．當(dāng)我調(diào)查到某工廠生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品時(shí)，立即拿出代表證要求廠家停產(chǎn)整頓C．當(dāng)我調(diào)研發(fā)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題日益突出時(shí)，在人大會(huì)議上聯(lián)名提出相關(guān)議案D．當(dāng)我了解到規(guī)劃局有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)時(shí)，在人大會(huì)議上聯(lián)名向該局提出質(zhì)詢B1、P57閱讀上述材料，評(píng)議其反映的內(nèi)容。自主探究鏡頭一反映的是人大代表履行職責(zé)，反映群眾的呼聲，努力為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)；鏡頭二反映的是人大代表享有提案權(quán)；鏡頭三反映的是人大代表對(duì)《政府工作報(bào)告》的審議、修改和通過(guò)，表明人大代表對(duì)政府的工作進(jìn)行監(jiān)督，并表明人大代表可行使審議權(quán)和表決權(quán)。2、表述“假如我是人大代表”

人大代表的職責(zé)即人大代表的職權(quán)和責(zé)任。人大代表履行職責(zé)指的是參加行使國(guó)家權(quán)力、協(xié)助憲法與法律的實(shí)施、努力為人民服務(wù)等；人大代表的職責(zé)源于人民的委托；人大代表履行職責(zé)和重要意義是確保國(guó)家權(quán)力為人民謀利益，對(duì)人民負(fù)責(zé)；人大代表要模范的遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，接受選民監(jiān)督等。人民代表大會(huì)

肩負(fù)人民的重托人民怎樣行使國(guó)家權(quán)力人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)地位職權(quán)人大代表的產(chǎn)生、法律地位人大代表的權(quán)利和義務(wù)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)課堂小結(jié)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)1、2017年3月，上海市區(qū)、縣人大進(jìn)行換屆選舉工作，全市1000多萬(wàn)選民投票選舉出了5000多名新一屆區(qū)、縣人大代表，我國(guó)區(qū)、縣人大代表的選舉方式是A.等額選舉B.直接選舉C.間接選舉D.直接選舉與間接選舉相結(jié)合2、2004年沈陽(yáng)市人大會(huì)議否決了市中級(jí)人民法院的工作報(bào)告。有媒體認(rèn)為，這在中國(guó)各級(jí)人大會(huì)議的歷史上還是第一次。沈陽(yáng)市人大行使的是A.立法權(quán)B.任免權(quán)C.監(jiān)督權(quán)D.決定權(quán)BC課堂訓(xùn)練3、近年來(lái)我國(guó)頒布實(shí)施的法律，約有90%是由全國(guó)人大常委會(huì)制定和審議通過(guò)的。全國(guó)人大常委會(huì)A.是另一個(gè)具有獨(dú)立地位的國(guó)家立法機(jī)關(guān)B.具有與全國(guó)人大平等的法律地位C.在法律地位上低于全國(guó)人大D.在法律地位上高于全國(guó)人大C4、2017年3月，李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》，經(jīng)代表分組審議并提高修改意見(jiàn)后，在全體會(huì)議上獲得高票通過(guò)。在這里，人大代表行使的職權(quán)是決定權(quán)審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)A.B.C.D.C【例題】閱讀材料，完成下列要求。在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，不斷出現(xiàn)的新產(chǎn)品和新服務(wù)正在改變著我們的生活。與此同時(shí)，侵害公民個(gè)人信息的事件和犯罪行為頻發(fā)，個(gè)人信息安全問(wèn)題日益凸顯。材料二2009年，我國(guó)將公民個(gè)人信息納入刑法保護(hù)。2012年，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定。2012年上半年，20個(gè)省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)抓獲侵害公民個(gè)人信息的犯罪嫌疑人1700余名。2013年，工業(yè)和信息化部聯(lián)合其他部門(mén)制定的個(gè)人信息保護(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，個(gè)人信息管理者在處理個(gè)人信息時(shí)要遵循安全保障等原則，在收集身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼和指紋等個(gè)人敏感信息之前，要得到個(gè)人信息主體的明確授權(quán)。結(jié)合材料二，運(yùn)用政治生活知識(shí)，闡明為什么要對(duì)公民個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù)，并分別說(shuō)明人大和政府應(yīng)怎樣保護(hù)公民個(gè)人信息。（12分）（1）公民個(gè)人信息屬于公民的合法權(quán)益，受法律保護(hù)。侵害公民個(gè)人信息，不僅是對(duì)公民合法權(quán)益的侵害，也會(huì)擾亂正常的社會(huì)秩序。（2）人大要制定和完善保護(hù)公民個(gè)人信息的法律，監(jiān)督法律的實(shí)施。政府要履行保護(hù)公民個(gè)人信息的職責(zé)，健全保護(hù)機(jī)制，依法打擊侵害公民個(gè)人信息的行為?！纠}】閱讀材料，回答問(wèn)題。（10分）“美麗天津·一號(hào)工程”已經(jīng)持續(xù)推進(jìn)了三年。如今置身天津的人們會(huì)欣喜地發(fā)現(xiàn)，藍(lán)天白云的數(shù)量在漸漸增多，而這背后是社會(huì)上下堅(jiān)持不懈努力的結(jié)果。三年來(lái)，天津市人大相繼出臺(tái)了《天津市大氣污染防治條例》《天津市水污染防治條例》等地方性法規(guī)；2015年市環(huán)保局派出20個(gè)區(qū)縣工程組，配備了八百多名負(fù)責(zé)環(huán)保監(jiān)督的“網(wǎng)格員”，設(shè)置了二百多個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，布下了治理大氣污染的“天羅地網(wǎng)”；為營(yíng)造綠色生活環(huán)境，廣大居民以“社區(qū)是我家、維護(hù)靠大家”為主題，紛紛開(kāi)展了“慎放煙花、遠(yuǎn)離霧霾”等形式多樣的環(huán)?；顒?dòng)。結(jié)合材料，說(shuō)明天津市為實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天白云”所做的努力蘊(yùn)