危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化管理危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制

甘肅利安管理咨詢有限責(zé)任公司危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教程危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制

辨識(shí)評(píng)價(jià)的重要性評(píng)價(jià)前的準(zhǔn)備危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的評(píng)審危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制一、危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的重要性為什么要進(jìn)行危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理圖何種情況需進(jìn)行危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基本步驟1.1為什么要進(jìn)行危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

審核規(guī)范要求，核心、基礎(chǔ)評(píng)定現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否充分確保在傷害發(fā)生前風(fēng)險(xiǎn)已得到控制

第13頁(yè)

推動(dòng)積極的安全文化

—共同的價(jià)值觀、態(tài)度及行為方式，零事故的追求，工作人性化；

—高層主管的承諾和領(lǐng)導(dǎo)；—全員參與；—信息公開(kāi)；—表明對(duì)相關(guān)方的關(guān)懷和關(guān)注。

第14頁(yè)

通過(guò)危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，期望達(dá)到用最少的投入獲得最大的安全保障。運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)和方法研究風(fēng)險(xiǎn)與作業(yè)間的關(guān)系，根據(jù)成本效益分析，作出客觀而科學(xué)的決策，以確定控制風(fēng)險(xiǎn)的最佳方案。1.2風(fēng)險(xiǎn)管理第15頁(yè)

作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)不可承受的風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查總體目標(biāo)培訓(xùn)意識(shí)和能力運(yùn)行控制方針?lè)煞ㄒ?guī)要求管理方案應(yīng)急計(jì)劃具體目標(biāo)第16頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理模式風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)維持管理檢查糾正評(píng)審，改善持續(xù)改進(jìn)NoYesPLANDOCHECKACTION技術(shù)措施管理措施風(fēng)險(xiǎn)是否可承受危害辨識(shí)嚴(yán)重度大小頻率大小第17頁(yè)1.3何種情況需進(jìn)行危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)—危害后果可能很嚴(yán)重，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的充分性不夠了解;—已滿足法律要求，自愿持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效。1.4危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制的基本步驟劃分作業(yè)活動(dòng)辨識(shí)危害確定風(fēng)險(xiǎn)決定是否是可承受風(fēng)險(xiǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的評(píng)審第19頁(yè)二、危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)前的準(zhǔn)備確定評(píng)價(jià)范圍組成評(píng)價(jià)小組培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員第20頁(yè)2.1確定評(píng)價(jià)范圍1必須涵蓋擬申請(qǐng)考評(píng)的范圍2充分考慮各級(jí)法律法規(guī)和要求3充分考慮用人單位自身的人、財(cái)、物和技術(shù)能力第21頁(yè)

領(lǐng)導(dǎo)小組

—職業(yè)安全健康、消防、交通等管理部門(mén)及技術(shù)人員

—分工負(fù)責(zé)工作小組

—工程、技術(shù)、設(shè)備、安全健康管理人員等2.2組成評(píng)價(jià)小組第22頁(yè)危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的作用介紹并確定危害辨識(shí)方法介紹并確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法判定可承受風(fēng)險(xiǎn)的方法風(fēng)險(xiǎn)控制措施的確定原則2.3培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員培訓(xùn)內(nèi)容第23頁(yè)三、危害辨識(shí)第24頁(yè)3.1基本概念1、危害hazard可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。造成危害的原因：安全管理上的缺陷生產(chǎn)過(guò)程中存在可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制失效的各種不安全因素

—人員的不安全行動(dòng)

—機(jī)物的不安全狀態(tài)

—環(huán)境的不安全條件第25頁(yè)2、危害辯識(shí)hazardidentification識(shí)別危害的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。危害的性質(zhì)包括危害的類別及其造成事故的類型。危害的類別：按照GB/T13861-92：《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼》危險(xiǎn)、危害因素分為6大類。

事故類型：按照GB6441-86:《企業(yè)傷亡事故分類》分為20類。

第26頁(yè)3、危險(xiǎn)因素，危害因素的定義：

指能使人造成傷亡、對(duì)物造成突發(fā)性損壞，或影響身體健康導(dǎo)致疾病，對(duì)物造成慢性損壞的因素。通常分為危險(xiǎn)因素（強(qiáng)調(diào)突發(fā)和瞬間作用）和危害因素（強(qiáng)調(diào)時(shí)間的積累作用）。也統(tǒng)稱危險(xiǎn)因素。第27頁(yè)4、危害因素分類（GB/T13861-92:《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼》）物理性危險(xiǎn)危害因素化學(xué)性危險(xiǎn)危害因素生物性危險(xiǎn)危害因素生理、心理性危險(xiǎn)危害因素行為性危險(xiǎn)危害因素其他危險(xiǎn)危害因素第28頁(yè)物理性危險(xiǎn)危害因素捲1，設(shè)備設(shè)施缺陷（強(qiáng)度或剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、運(yùn)動(dòng)件外露、制動(dòng)器或控制器缺陷、其他缺陷）；2，防護(hù)缺陷（無(wú)防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不足、其他防護(hù)缺陷）3，電危害（電裸露、漏電、雷電、靜電、電火花）4，噪聲危害；5，振動(dòng)危害；6，明火，7，電磁輻射（電離輻射和非電離輻射）；第29頁(yè)物理性危險(xiǎn)危害因素（續(xù)）捲8，運(yùn)動(dòng)物危害（固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動(dòng)、堆料垛滑動(dòng)、氣流卷動(dòng)、沖擊地壓）9，高溫物質(zhì)（氣體、固體、液體、其他）；10，低溫物質(zhì)（氣體、固體、液體、其他）；11，粉塵與氣溶膠（不含爆炸性和有毒性）；12，作業(yè)環(huán)境不良（基礎(chǔ)下沉、安全過(guò)道缺陷、采光不良、有害光照、通風(fēng)不良、空氣質(zhì)量差、給排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過(guò)高、過(guò)低、氣壓高低、高溫高濕、自然災(zāi)害等）；第30頁(yè)物理性危險(xiǎn)危害因素（續(xù)）捲13，信號(hào)缺陷（無(wú)信號(hào)設(shè)施、信號(hào)選用不當(dāng)、信號(hào)位置不當(dāng)、信號(hào)不清、信號(hào)顯示不準(zhǔn)等）；14，標(biāo)志缺陷（無(wú)標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、不規(guī)范、選用不當(dāng)、位置缺陷、其他）；15，其他。第31頁(yè)化學(xué)性危險(xiǎn)危害因素捲1，易燃易爆（氣體、液體、固體、粉塵與氣溶膠）；2，自燃性物質(zhì)；3，有毒物質(zhì)（氣體、液體、固體、粉塵與氣溶膠）4，腐蝕性物質(zhì)（氣體、液體、固體、其他）；5，其他。第32頁(yè)生物性危險(xiǎn)危害因素1，致病微生物（細(xì)菌、病毒等）；2，傳染病媒介；3，致害動(dòng)物；4，致害植物；5，其他。第33頁(yè)生理、心理性危險(xiǎn)危害因素捲1，負(fù)荷超限（體力、聽(tīng)力、視力和其他）；2，健康狀況異常；3，從事禁忌作業(yè)；4，心理異常（情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過(guò)度緊張、其他）5，辨識(shí)功能缺陷（感知延遲、辨識(shí)錯(cuò)誤、其他）6，其他。第34頁(yè)行為性危險(xiǎn)危害因素1，指揮失誤，違章指揮等；2，操作失誤（誤操作、違章操作等）3，監(jiān)護(hù)失誤4，其他。第35頁(yè)參照衛(wèi)生部、原勞動(dòng)部、總工會(huì)等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，將危害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動(dòng)、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他危害因素等七類。第36頁(yè)5、事故分類和職業(yè)病類別

GB6441-86:企業(yè)傷亡事故分類[87]衛(wèi)防字第60號(hào)《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》物體打擊車輛傷害機(jī)械傷害起重傷害GB6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》，分為20類觸電淹溺灼燙火災(zāi)

第37頁(yè)

高處墜落坍塌片幫冒頂透水放炮瓦斯爆炸火藥爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他傷害第38頁(yè)第39頁(yè)2002年衛(wèi)生部和勞動(dòng)保障部下發(fā)了《職業(yè)病目錄》，將職業(yè)病分為塵肺（13）、職業(yè)性放射性疾?。?1）、職業(yè)中毒（56）、物理因素所致職業(yè)?。?）、生物因素所致職業(yè)?。?）、職業(yè)性皮膚?。?）、職業(yè)性眼病（3）、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾?。?）、職業(yè)性腫瘤（8）和其他職業(yè)?。?）共10類115種。第40頁(yè)

原材料采購(gòu)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和保養(yǎng)其他生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)產(chǎn)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售其他活動(dòng)3.2劃分作業(yè)活動(dòng)第41頁(yè)

作業(yè)任務(wù)

—時(shí)間、地點(diǎn)、操作頻率、作業(yè)人數(shù)、暴露時(shí)間作業(yè)控制

—培訓(xùn)、管理、硬件設(shè)施機(jī)械、工具

—作業(yè)指導(dǎo)書(shū)手工作業(yè)

—強(qiáng)度、作業(yè)類型、物體的形狀和重量等物質(zhì)

—物理形態(tài)

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

作業(yè)活動(dòng)中包含的信息第42頁(yè)

3.3危害辨識(shí)方法第43頁(yè)作業(yè)任務(wù)分析法（基本分析法）界定作業(yè)崗位列出各崗位作業(yè)工序清單逐步分解作業(yè)活動(dòng)分析每一步驟可能產(chǎn)生的危害評(píng)審現(xiàn)有防范措施的有效性提出改善建議3.3危害辨識(shí)方法第44頁(yè)作業(yè)任務(wù)分析法（續(xù)）材料性質(zhì)和作業(yè)條件分析材料性質(zhì)分析毒性物理性質(zhì)化學(xué)性質(zhì)燃燒/爆炸特性作業(yè)條件分析溫度和壓力操作頻率操作方式作業(yè)時(shí)間第45頁(yè)四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)第46頁(yè)4.1基本概念4.1.1

風(fēng)險(xiǎn)(risk)指特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。也稱危險(xiǎn)。4.1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（riskassessment）

評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過(guò)程。也稱危險(xiǎn)評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、安全評(píng)估。4.1.3可承受的風(fēng)險(xiǎn)（tolerablerisk）根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)安全健康方針，已降至用人單位可接受的風(fēng)險(xiǎn)。第47頁(yè)捲4.1.4不可承受的風(fēng)險(xiǎn)所有風(fēng)險(xiǎn)中可承受之外的風(fēng)險(xiǎn)4.1.5重大風(fēng)險(xiǎn)不可承受風(fēng)險(xiǎn)中企業(yè)高度重視的風(fēng)險(xiǎn)4.1.6不可接受的風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)緊急，隨時(shí)可能發(fā)生大事故，必須立即停止生產(chǎn)，直到得到改善。第48頁(yè)后果嚴(yán)重度發(fā)發(fā)生頻率極顯著輕微不顯著預(yù)防措施保護(hù)措施顯著變4.2風(fēng)險(xiǎn)的度量風(fēng)險(xiǎn)R=頻率(F)×嚴(yán)重度(C)第49頁(yè)確定不可承受的風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)，用人單位可根據(jù)OSH法律法規(guī)及方針，自主確定。4.3風(fēng)險(xiǎn)程度2032016070不可承受風(fēng)險(xiǎn)可承受風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)第50頁(yè)4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法LEC法矩陣法預(yù)先危險(xiǎn)性分析事故樹(shù)分析事件樹(shù)分析訪談?dòng)^察和測(cè)量檢查記錄安全檢查表工作任務(wù)分析第51頁(yè)4.2.1

作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法(LEC法)用與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡危險(xiǎn)的等級(jí)，這三種因素是：Ｌ：作業(yè)活動(dòng)發(fā)生事故的可能性大?。唬牛喝梭w暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；Ｃ：一旦發(fā)生事故會(huì)造成后果的嚴(yán)重程度。Ｄ：危險(xiǎn)性分值

計(jì)算公式是：Ｄ＝ＬＥＣ第52頁(yè)第53頁(yè)第54頁(yè)第55頁(yè)第56頁(yè)

LEC法舉例作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)因素可能事故LEC

D是否可承受是否重大火車駛?cè)霃S房司機(jī)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系不好碰撞傷人36118是否電磁吊車吊裝鋼軌掉電傷人667252

否是鐵絲捆綁鐵絲舞動(dòng)傷人3

6

118是否撬棍緊固鐵絲身體失衡摔傷66

3108否否第57頁(yè)4.2.2矩陣法根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的定義而設(shè)計(jì)的方法；事故可能性的分級(jí)；事故嚴(yán)重度的分級(jí)；風(fēng)險(xiǎn)性指數(shù)矩陣表；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分。第58頁(yè)事故可能性的分級(jí)表等級(jí)說(shuō)明單個(gè)項(xiàng)目具體發(fā)生情況A會(huì)發(fā)生平均每年至少發(fā)生一次B很可能發(fā)生一年至三年出現(xiàn)一次C可能發(fā)生有可能發(fā)生D不太可能發(fā)生極不易發(fā)生，意外時(shí)可能E不可能發(fā)生一致認(rèn)為不會(huì)發(fā)生第59頁(yè)事故嚴(yán)重度的分級(jí)表等級(jí)說(shuō)明事故后果a災(zāi)難性可能造成多人死亡或系統(tǒng)報(bào)廢b嚴(yán)重的可能造成人員死亡或局部系統(tǒng)報(bào)廢c一般的人員嚴(yán)重受傷，職業(yè)病或局部系統(tǒng)嚴(yán)重破壞d輕微的人員輕度受傷e極輕微的人員傷害程度很輕第60頁(yè)風(fēng)險(xiǎn)性指數(shù)矩陣表ABCDEa127913b2591116c46111518d810141719e1215171920第61頁(yè)危險(xiǎn)等級(jí)劃分表危險(xiǎn)指數(shù)危險(xiǎn)等級(jí)1—455—9410—13314—17218—201第62頁(yè)說(shuō)明1—2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為可承受風(fēng)險(xiǎn)3級(jí)以上為不可承受風(fēng)險(xiǎn)4、5級(jí)為重大風(fēng)險(xiǎn)第63頁(yè)4.2.3重大風(fēng)險(xiǎn)的確定方法危害辯識(shí)不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)重大風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)方合理抱怨發(fā)生事故無(wú)措施直接判斷評(píng)價(jià)方法判定第64頁(yè)五、風(fēng)險(xiǎn)控制第65頁(yè)

不可承受的風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查總體目標(biāo)培訓(xùn)意識(shí)和能力運(yùn)行控制管理方案應(yīng)急計(jì)劃5.1風(fēng)險(xiǎn)控制圖具體目標(biāo)第66頁(yè)5.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施優(yōu)先選用原則停止使用該危害性物質(zhì)改使用危害性較低的物質(zhì)修改程序以減輕危害性對(duì)人員或危害進(jìn)行隔離局限危害工程技術(shù)控制管理控制措施個(gè)人防護(hù)消除風(fēng)險(xiǎn)降低風(fēng)險(xiǎn)個(gè)人防護(hù)(OSHAS18002)第67頁(yè)5.3風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的制訂原則能否消除危害？是否附加技術(shù)控制措施和管理措施與程序？定期維護(hù)？能否采用個(gè)體防護(hù)？計(jì)劃中應(yīng)設(shè)置主動(dòng)的績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)參數(shù)

考慮：第68頁(yè)六風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的評(píng)審

采取的控制能否達(dá)到可承受風(fēng)險(xiǎn)的水準(zhǔn)？是否會(huì)產(chǎn)生新的危害？安全經(jīng)濟(jì)成本是否最優(yōu)化？員工的反饋意見(jiàn)：控制的必要性和可行性？

在實(shí)際工作中，是否會(huì)因工作壓力而遭遇忽視？

持續(xù)評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行修改。

6.1評(píng)審第69頁(yè)捲

職業(yè)安全健康費(fèi)用模型P－預(yù)防費(fèi)用T－總費(fèi)用（勞動(dòng)安全衛(wèi)生費(fèi)用）C－事故