2023年農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)發(fā)展實(shí)施方案

第4頁(yè)共4頁(yè)2023年農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)發(fā)展實(shí)施方案?一、總體目?標(biāo)農(nóng)民合?作社、家庭?農(nóng)場(chǎng)作為新?型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)?主體，是農(nóng)?業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)?力的代表，?是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?發(fā)展的重要?力量。為創(chuàng)?新財(cái)政投入?方式，切實(shí)?發(fā)揮財(cái)政資?金“四兩撥?千斤”作用?，著力破解?新型農(nóng)業(yè)經(jīng)?營(yíng)主體融資?難題，通過(guò)?開(kāi)展設(shè)立農(nóng)?業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)?補(bǔ)償基金，?撬動(dòng)金融機(jī)?構(gòu)加大對(duì)農(nóng)?民合作社、?家庭農(nóng)場(chǎng)信?貸資金投入?，放大財(cái)政?資金扶持效?果，促進(jìn)我?縣新型農(nóng)業(yè)?經(jīng)營(yíng)主體持?續(xù)健康發(fā)展?。二、試?點(diǎn)內(nèi)容（?一）基金來(lái)?源渠道及運(yùn)?作方式設(shè)?立縣農(nóng)業(yè)融?資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?基金，資金?規(guī)模___?萬(wàn)元（其中?：縣級(jí)財(cái)政?籌集___?萬(wàn)元，試點(diǎn)?縣資金__?_萬(wàn)元）。?成立農(nóng)業(yè)融?資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?基金管理委?員會(huì)，統(tǒng)籌?協(xié)調(diào)推進(jìn)基?金管理事宜?。管理委員?會(huì)下設(shè)辦公?室在財(cái)政局?，負(fù)責(zé)基金?日常運(yùn)行管?理?；饘?戶管理，專?款專用，財(cái)?務(wù)單獨(dú)核算?，利息收入?計(jì)入基金總?量。農(nóng)業(yè)融?資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?基金與金融?機(jī)構(gòu)、國(guó)元?保險(xiǎn)公司（?或誠(chéng)信擔(dān)保?公司，以下?簡(jiǎn)稱誠(chéng)信擔(dān)?保公司）合?作，風(fēng)險(xiǎn)共?擔(dān)，共同為?我縣新型農(nóng)?業(yè)經(jīng)營(yíng)主體?提供融資擔(dān)?保服務(wù)。?（二）基金?使用對(duì)象及?范圍1．?基金擔(dān)保對(duì)?象為境內(nèi)實(shí)?際運(yùn)營(yíng)一年?以上且注冊(cè)?登記并具有?豐富的從事?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)?驗(yàn)的新型農(nóng)?業(yè)經(jīng)營(yíng)主體?（農(nóng)民合作?社、家庭農(nóng)?場(chǎng)）。2?．合作銀行?以農(nóng)業(yè)融資?風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基?金和國(guó)元保?險(xiǎn)公司（或?誠(chéng)信擔(dān)保公?司）提供擔(dān)?保的方式，?為符合條件?的農(nóng)民合作?社、家庭農(nóng)?場(chǎng)提供__?_年期內(nèi)無(wú)?抵押、無(wú)擔(dān)??；蛉醯盅?、弱擔(dān)保貸?款。3．?基金擔(dān)保貸?款扶持范圍?。農(nóng)業(yè)融資?風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基?金撬動(dòng)銀行?信貸資金，?用于農(nóng)民合?作社、家庭?農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)發(fā)?展，支持引?進(jìn)農(nóng)業(yè)新品?種新技術(shù)、?購(gòu)置農(nóng)業(yè)生?產(chǎn)資料、開(kāi)?展標(biāo)準(zhǔn)化生?產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品?初加工及市?場(chǎng)營(yíng)銷等，?不得用于非?農(nóng)領(lǐng)域。同?等條件下，?優(yōu)先扶持承?擔(dān)綠色增產(chǎn)?模式攻關(guān)示?范的農(nóng)民合?作社、家庭?農(nóng)場(chǎng)；優(yōu)先?扶持從事適?度規(guī)模化生?產(chǎn)的農(nóng)民合?作社、家庭?農(nóng)場(chǎng)；優(yōu)先?扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)化聯(lián)合體?內(nèi)農(nóng)民合作?社、家庭農(nóng)?場(chǎng)；優(yōu)先扶?持農(nóng)民合作?社聯(lián)合社；?優(yōu)先扶持國(guó)?家級(jí)、省級(jí)?、市級(jí)示范?農(nóng)民合作社?、家庭農(nóng)場(chǎng)?。（三）?基金信貸規(guī)?模及期限、?利率1．?農(nóng)業(yè)融資風(fēng)?險(xiǎn)補(bǔ)償基金?最高擔(dān)保信?貸總額度為?___萬(wàn)元?，單戶放貸?額度原則上?不超過(guò)__?_萬(wàn)元。?2．期限、?利率。擔(dān)保?貸款期限不?超過(guò)___?年，貸款利?率根據(jù)借款?人（農(nóng)民合?作社、家庭?農(nóng)場(chǎng)）的信?用狀況、風(fēng)?險(xiǎn)狀況實(shí)行?綜合定價(jià)，?在風(fēng)險(xiǎn)可控?的前提下實(shí)?行優(yōu)惠利率?。原則在基?準(zhǔn)利率基礎(chǔ)?上上浮最高?不得超過(guò)_?__%。?（四）基金?擔(dān)保貸款辦?理流程1?．符合申請(qǐng)?條件的借款?人向縣農(nóng)業(yè)?融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)?償基金管理?委員會(huì)辦公?室提出申請(qǐng)?并提供相關(guān)?資料。2?．縣農(nóng)業(yè)融?資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?基金管理委?員會(huì)辦公室?受理申請(qǐng)后?，___縣?農(nóng)業(yè)融資風(fēng)?險(xiǎn)補(bǔ)償基金?管理委員會(huì)?成員單位、?合作銀行、?國(guó)元保險(xiǎn)公?司（或誠(chéng)信?擔(dān)保公司）?對(duì)申請(qǐng)人開(kāi)?展聯(lián)合調(diào)查?，然后各自?獨(dú)立___?，認(rèn)定申請(qǐng)?人是否具備?放貸條件和?授信額度，?最后會(huì)商審?批，以就低?不就高原則?確定授信額?度，并在_?__個(gè)工作?日內(nèi)將審批?結(jié)果告知借?款人。3?．縣農(nóng)業(yè)融?資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?基金管理委?員會(huì)辦公室?在會(huì)商審批?通過(guò)后，根?據(jù)授信額度?通知借款人?到合作銀行?辦理相關(guān)借?款手續(xù)?？h?農(nóng)業(yè)融資風(fēng)?險(xiǎn)補(bǔ)償基金?管理委員會(huì)?辦公室和國(guó)?元保險(xiǎn)公司?（或誠(chéng)信擔(dān)?保公司）憑?會(huì)簽審批表?辦理保證合?同等相關(guān)手?續(xù)，合作銀?行在縣農(nóng)業(yè)?融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)?償基金管理?委員會(huì)辦公?室和國(guó)元保?險(xiǎn)公司（或?誠(chéng)信擔(dān)保公?司）辦理完?保證合同后?三天內(nèi)放款?。審批表經(jīng)?三方簽章后?各留存一份?，作為本協(xié)?議項(xiàng)下?lián)?貸款必備的?證明材料。?（五）風(fēng)?險(xiǎn)承擔(dān)比例?和追償機(jī)制?縣農(nóng)業(yè)融?資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?基金擔(dān)保貸?款風(fēng)險(xiǎn)由合?作銀行、國(guó)?元保險(xiǎn)公司?（或誠(chéng)信擔(dān)?保公司）和?農(nóng)業(yè)融資風(fēng)?險(xiǎn)補(bǔ)償基金?共同承擔(dān)，?風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比?例為：合作?銀行___?%，國(guó)元保?險(xiǎn)公司（或?誠(chéng)信擔(dān)保公?司）___?%，農(nóng)業(yè)融?資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?基金___?%，擔(dān)保范?圍是借款本?息。借款人?不能按期償?還借款本息?發(fā)生代償時(shí)?，具體代償?和追償程序?如下：當(dāng)?借款人出現(xiàn)?欠息或貸款?逾期，借款?人未償還本?息，合作銀?行向借款人?發(fā)出催款通?知書(shū)，并同?時(shí)書(shū)面通知?國(guó)元保險(xiǎn)公?司（或誠(chéng)信?擔(dān)保公司）?和縣農(nóng)業(yè)融?資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?基金管理委?員會(huì)辦公室?；貸款逾期?或欠息達(dá)到?___天，?借款人仍未?償還本息，?則啟動(dòng)代償?程序，縣農(nóng)?業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)?補(bǔ)償基金管?理委員會(huì)辦?公室和國(guó)元?保險(xiǎn)公司（?或誠(chéng)信擔(dān)保?公司）按本?方案約定比?例向合作銀?行劃款代償?；代償后，?由合作銀行?負(fù)責(zé)向借款?人進(jìn)行追償?。追回款項(xiàng)?在扣除追償?費(fèi)用后，依?舊按上述風(fēng)?險(xiǎn)分擔(dān)比例?進(jìn)行受償。?三、保障?措施（一?）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?，明確職責(zé)?。成立農(nóng)業(yè)?融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)?償基金管理?委員會(huì)，統(tǒng)?籌協(xié)調(diào)推進(jìn)?基金管理工?作，下設(shè)辦?公室，負(fù)責(zé)?基金的日常?運(yùn)行管理。?財(cái)政部門(mén)負(fù)?責(zé)籌集農(nóng)業(yè)?融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)?償基金，全?程監(jiān)管基金?運(yùn)行。農(nóng)業(yè)?主管部門(mén)全?程參與試點(diǎn)?工作的宣傳?發(fā)動(dòng)、業(yè)務(wù)?指導(dǎo)、調(diào)查?審核等工作?。農(nóng)業(yè)融資?風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基?金管理委員?會(huì)辦公室和?合作銀行、?國(guó)元保險(xiǎn)公?司（或誠(chéng)信?擔(dān)保公司）?按照合作協(xié)?議，負(fù)責(zé)對(duì)?申請(qǐng)貸款的?農(nóng)民合作社?、家庭農(nóng)場(chǎng)?的資格條件?等審核把關(guān)?，提供優(yōu)質(zhì)?便捷的信貸?服務(wù)，切實(shí)?做好風(fēng)險(xiǎn)防?控和欠債追?償。（二?）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)?，規(guī)范管理?。借款人（?農(nóng)民合作社?、家庭農(nóng)場(chǎng)?）應(yīng)全面建?立生產(chǎn)、財(cái)?務(wù)等管理臺(tái)?賬?？h農(nóng)業(yè)?融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)?償基金管理?委員會(huì)成員?單位、合作?銀行、國(guó)元?保險(xiǎn)公司（?或誠(chéng)信擔(dān)保?公司）根據(jù)?需要不定期?對(duì)借款人資?金使用及生?產(chǎn)運(yùn)行等情?況進(jìn)行檢查?，實(shí)行實(shí)時(shí)?預(yù)警，確保?試點(diǎn)資金有?效使用。?（三）陽(yáng)光?操作，安全?運(yùn)行。試點(diǎn)?工作實(shí)行公?開(kāi)化、市場(chǎng)?化、陽(yáng)