2023年食品藥品三清一創(chuàng)工作方案

第7頁共7頁2023年食品藥品三清一創(chuàng)工作方案為深?入貫徹落實?市委《__?_開展“_?__一創(chuàng)”?百日行動的?實施意見》?和《___?市食品藥品?監(jiān)督管理局?“___一?創(chuàng)”白日行?動實施方案?___》文?件精神，切?實加強食品?藥品安全工?作，打擊各?種食品藥品?違法生產(chǎn)經(jīng)?營行為，保?障人民群眾?身體健康和?生命安全，?決定在全市?開展食品藥?品安全隱患?清除工作。?現(xiàn)制定工作?方案如下：?一、指導(dǎo)?思想以_?__和__?__為指導(dǎo)?，深入貫徹?落實科學(xué)發(fā)?展觀，切實?增強政治意?識、大局意?識、憂患意?識、責(zé)任意?識，統(tǒng)籌好?監(jiān)管與服務(wù)?、發(fā)展與穩(wěn)?定的關(guān)系，?按照市第_?_次黨代會?和市委__?_屆三次全?體（擴大）?會議精神，?緊緊圍繞“?共創(chuàng)文明和?諧新”的目?標(biāo)要求，集?中開展“_?__一創(chuàng)”?百日行動，?有效清除食?品藥品安全?隱患，杜絕?食品藥品安?全事故的發(fā)?生，保障人?民群眾飲食?用藥安全。?二、總體?目標(biāo)堅持?標(biāo)本兼治、?重在治本的?方針，進一?步強化高風(fēng)?險企業(yè)、高?風(fēng)險品種、?高風(fēng)險環(huán)節(jié)?、高風(fēng)險區(qū)?域的監(jiān)管，?強化監(jiān)管措?施，加大整?治力度，創(chuàng)?新工作方式?方法，完善?工作機制，?狠抓工作落?實，全面徹?底清查餐飲?環(huán)節(jié)食品、?保健食品、?化妝品、藥?品、安全隱?患，嚴厲打?擊各類違法?違規(guī)行為，?使企業(yè)安全?責(zé)任意識和?誠信意識顯?著增強，食?品藥品安全?監(jiān)管水平顯?著提高，人?民群眾飲食?用藥安全感?和滿意度明?顯提升。?三、主要任?務(wù)（一）?餐飲環(huán)節(jié)食?品安全以?三級責(zé)任體?系建設(shè)為基?礎(chǔ)，以放心?工程創(chuàng)建為?抓手，全面?摸清底數(shù)、?認真排查隱?患、明確工?作責(zé)任，強?化督促整改?、實現(xiàn)長效?管理，通過?整治規(guī)范和?示范引領(lǐng)，?促進全市餐?飲服務(wù)食品?安全管理和?保障水平的?整體提高。?1、清除?農(nóng)村餐飲安?全隱患。由?各村居食品?藥品管理工?作站負責(zé)，?重點清除農(nóng)?村小餐飲、?農(nóng)家樂、農(nóng)?村家宴等業(yè)?態(tài)的安全隱?患。一是對?轄區(qū)內(nèi)的小?餐飲、農(nóng)家?樂、農(nóng)村家?宴等開展基?礎(chǔ)情況調(diào)查?摸底，建立?健全監(jiān)管檔?案。二是針?對農(nóng)村餐飲?安全薄弱環(huán)?節(jié)，排查小?餐飲、農(nóng)家?樂等餐飲服?務(wù)提供者在?基本衛(wèi)生設(shè)?施、人員健?康狀況、食?品安全知識?掌握程度、?餐飲服務(wù)食?品安全管理?制度落實情?況等方面存?在的安全隱?患，并明確?相應(yīng)的整改?要求。三是?督促各類餐?飲服務(wù)提供?者按照整改?要求進行整?改，依法辦?理相關(guān)證照?，督促從事?家宴服務(wù)的?廚師班子進?行健康體檢?，___所?有餐飲服務(wù)?從業(yè)人員參?加食品安全?知識培訓(xùn)。?四是對5桌?以上農(nóng)村家?宴實行登記?上報和現(xiàn)場?指導(dǎo)制度，?由各村（居?）登記上報?鎮(zhèn)食品藥品?管理辦公室?，并落實上?門指導(dǎo)措施?。2、清?除學(xué)校食堂?安全隱患。?深入推進學(xué)?校幼兒園食?堂專項整治?工作，加大?現(xiàn)場指導(dǎo)和?督促檢查力?度，全面清?除學(xué)校食堂?安全隱患。?一是針對春?季學(xué)校食堂?專項檢查中?發(fā)現(xiàn)的問題?，由鎮(zhèn)食安?辦和責(zé)任村?督促各學(xué)校?制定相應(yīng)整?改方案，并?落實整改措?施。二是加?強對學(xué)校食?堂整改工作?的現(xiàn)場指導(dǎo)?，重點解決?操作流程布?局不合理、?硬件設(shè)施不?到位、管理?制度不落實?的問題。三?是嚴格督查?驗收，__?_月份開始?，配合教育?局、食藥監(jiān)?局對學(xué)校食?堂整改落實?情況進行逐?戶督查驗收?，對整改不?及時、隱患?未排除、責(zé)?任不到位的?學(xué)校負責(zé)人?進行責(zé)任約?談，責(zé)令停?餐整改，對?不符合許可?條件的學(xué)校?食堂通知其?主管部門予?以關(guān)停。四?是強化日常?監(jiān)管和監(jiān)督?檢查力度，?重點對學(xué)校?食堂食品原?材料采購查?驗制度和餐?飲服務(wù)食品?安全操作規(guī)?范執(zhí)行情況?，開展不定?期飛行檢查?，對違法違?規(guī)行為堅決?予以查處，?并將檢查結(jié)?果在全鎮(zhèn)予?以通報。?3、清除重?點品種安全?隱患。通過?日常巡查、?專項檢查、?量化分級、?查案辦案等?手段，強化?對肉制品、?食用油、食?品添加劑等?重點監(jiān)管品?種的管控力?度。一是開?展專項檢查?，重點檢查?餐飲單位執(zhí)?行食品原材?料采購查驗?和索票索證?制度情況，?食品原料存?儲、使用情?況，嚴厲查?處采購使用?未經(jīng)檢疫肉?制品、過期?變質(zhì)食品原?料、無標(biāo)簽?無合格證明?食用油等違?法違規(guī)行為?，防止問題?食品原料流?入餐飲單位?。二是督促?餐飲單位認?真落實食品?添加劑“五??！惫芾硪?guī)?定，實行食?品添加劑公?示制度，對?食品添加劑?的采購、驗?收、儲存、?使用等環(huán)節(jié)?制度執(zhí)行情?況進行突擊?檢查，嚴厲?打擊使用非?食用物質(zhì)、?濫用食品添?加劑等違法?違規(guī)行為。?三是依托技?術(shù)支撐，針?對重點品種?開展抽樣監(jiān)?測工作，通?過對重點品?種的快速檢?測、抽樣送?檢等措施，?排查餐飲環(huán)?節(jié)___，?嚴防食品安?全風(fēng)險。?（二）保健?食品和化妝?品安全加?強保健食品?和化妝品安?全風(fēng)險隱患?排查，全面?啟動保健食?品化妝品專?項整治工作?。一是按照?國家、省市?部署，做好?保健食品化?妝品生產(chǎn)經(jīng)?營企業(yè)建檔?工作，__?_開展保健?食品化妝品?生產(chǎn)經(jīng)營企?業(yè)現(xiàn)場檢查?，實現(xiàn)全面?覆蓋。二是?在全面檢查?、逐戶建檔?的基礎(chǔ)上，?根據(jù)企業(yè)規(guī)?模、經(jīng)營品?種等基礎(chǔ)信?息，確定重?點監(jiān)管的保?健食品化妝?品經(jīng)營單位?目錄。三是?積極推進保?健食品化妝?品經(jīng)營規(guī)范?化管理制度?實施，實行?保健食品經(jīng)?營臨時審核?制度，督促?經(jīng)營單位做?好產(chǎn)品采購?查驗工作，?建立健全相?關(guān)臺賬。四?是針對減肥?、緩解體力?疲勞、增強?免疫力、輔?助降血糖降?血壓降血脂?、改善睡眠?類保健食品?，美白、祛?斑類化妝品?可能涉嫌的?非法添加、?有毒有害物?質(zhì)超標(biāo)等安?全隱患，加?大抽樣檢測?力度和安全?風(fēng)險監(jiān)測。?（三）藥?品安全以?專項整治為?手段，以抽?樣檢驗為平?臺，強化日?常監(jiān)管，提?高應(yīng)變能力?，切實清除?藥品、流通?、使用各環(huán)?節(jié)風(fēng)險，杜?絕藥品源頭?性質(zhì)量安全?事故發(fā)生。?1、清除?藥品流通環(huán)?節(jié)安全隱患?。一是推進?零售藥店規(guī)?范化建設(shè)，?規(guī)范零售藥?店藥品分類?管理，提高?藥師在職在?崗履職率，?建立藥品安?全“黑__?_”制度。?二是加強藥?品批發(fā)企業(yè)?購銷渠道和?人員管理，?嚴格確認藥?品供貨渠道?真實性、合?法性，嚴格?銷售人員資?質(zhì)___，?嚴禁___?經(jīng)營、走票?、假冒購銷?票據(jù)等違法?違規(guī)行為。?三是突出特?殊藥品購、?銷、存環(huán)節(jié)?安全風(fēng)險排?查，嚴防特?殊藥品流入?非法渠道，?嚴防不法分?子套購含_?__復(fù)方制?劑等特殊藥?品用于制造?___問題?的發(fā)生。?2、清除藥?品使用環(huán)節(jié)?安全隱患。?會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?和衛(wèi)生、計?生等相關(guān)部?門，以醫(yī)療?機構(gòu)誠信等?級評定和規(guī)?范藥房驗收?為契機，對?各醫(yī)療機構(gòu)?和計生指導(dǎo)?站進行檢查?，提升藥事?管理水平。?一是檢查藥?品貯存條件?，防止因夏?季高溫、潮?濕和光線強?導(dǎo)致藥品變?質(zhì)問題的發(fā)?生。二是加?大藥品不良?反應(yīng)監(jiān)測和?醫(yī)療器械不?良事件監(jiān)測?，構(gòu)建完善?的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)?，逐步提高?醫(yī)療器械不?良事件報告?表數(shù)量和質(zhì)?量。三是嚴?肅查處使用?不合格藥品?的行為，消?除臨床用藥?用械安全隱?患。3、?嚴肅查處制?售假劣藥品?違法犯罪案?件。保持打?假治劣高壓?態(tài)勢，會同?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街?道）和公安?、工商等相?關(guān)部門，嚴?厲打擊各種?制售假劣藥?品和醫(yī)療器?械的違法犯?罪活動。一?是重點整治?非藥品冒充?藥品、郵售?假藥等違法?犯罪行為。?二是全面提?高抽驗的針?對性和覆蓋?面，重點抽?取基本藥物?和國家藥品?質(zhì)量公告、?其他各類藥?品質(zhì)量信息?通報的不合?格品種，在?“百日行動?”期間完成?藥品抽樣_?__批次。?三是加強違?法藥品廣告?的監(jiān)測，開?展違法藥品?廣告專項整?治行動，嚴?防利用互聯(lián)?網(wǎng)、電視等?媒體發(fā)布虛?假藥品信息?和違法銷售?藥品等行為?發(fā)生。四?、工作步驟?根據(jù)市委?統(tǒng)一安排，?“___一?創(chuàng)”百日行?動從即日起?，至___?月上旬結(jié)束?，分為__?_個階段進?行：第一?階段：動員?部署階段（?___月_?__日至_?__月__?_日）。建?立完善工作?機制，按照?活動要求，?結(jié)合工作實?際，制定具?體工作方案?，并立即部?署、迅速行?動。第二?階段：全面?排查階段（?___月_?__日至_?__月__?_日）。認?真排查各相?關(guān)企業(yè)潛在?的風(fēng)險環(huán)節(jié)?、風(fēng)險品種?、風(fēng)險時段?等“風(fēng)險點?”，做到橫?向到邊、縱?向到底，確?保底數(shù)清、?情況明。同?時各科室對?內(nèi)部管理工?作方面的風(fēng)?險隱患進行?排查。第?三階段：集?中整治階段?（___月?___日至?___月_?__日）。?對排查出的?風(fēng)險隱患進?行分析評估?，列出清單?、建立檔案?，明確責(zé)任?單位和責(zé)任?人，逐項逐?條制定整改?措施，并及?時跟蹤督促?整改進度，?確保整改到?位。第四?階段：建章?立制階段（?___月_?__日至_?__月__?_日）。健?全完善問題?排查、防范?化解、責(zé)任?落實、督查?考核、責(zé)任?追究等各項?工作機制，?努力形成“?___一創(chuàng)?”工作長效?機制。第?五階段：總?結(jié)驗收階段?（___月?___日至?___月_?__日）。?對食品藥品?安全“__?_一創(chuàng)”百?日行動進行?檢查驗收，?考核評比，?總結(jié)經(jīng)驗。?五、工作?要求（一?）加強__?_領(lǐng)導(dǎo)。為?全面排查食?品藥品安全?隱患，確保?食品藥品“?___一創(chuàng)?”百日行動?取得實效，?鎮(zhèn)成立食品?藥品“__?_一創(chuàng)”百?日行動工作?領(lǐng)導(dǎo)小組，?由蔡燁佩同?志為組長，?食品藥品、?科教文衛(wèi)、?安監(jiān)、司法?所、派出所?等責(zé)任科室?負責(zé)人任成?員，確保_?__領(lǐng)導(dǎo)到?位，責(zé)任落?實到位。?（二）認真?排查隱患。?在隱患排查?過程中，要?將企業(yè)自查?與監(jiān)督檢查?結(jié)合起來，?將強化日常?監(jiān)管與專項?整治、案件?查處等結(jié)合?起來，將查?監(jiān)管對象與?查自身結(jié)合?起來，將依?靠自身__?_排查與發(fā)?動群眾、_?__專家參?與結(jié)合起來?。對排查出?的風(fēng)險隱患?要進行全面?梳理，建立?相應(yīng)檔案。?同時探索風(fēng)?險隱患排查?動態(tài)（范本?）化、常態(tài)?化方法和舉?措，及時動?態(tài)（范本）?掌握監(jiān)管范?圍內(nèi)隱患。?（三）落?實工作措施?。一是明確?責(zé)任。各村?、相關(guān)部門?科室要盡責(zé)?履職，按照?屬地管理的?原則，實行?包保責(zé)任制?，切實承擔(dān)?起各自職責(zé)?，并對各項?任務(wù)進行細?化分解，明?確責(zé)任到各?村分管負責(zé)?人、業(yè)務(wù)科?室和具體責(zé)?任人，確保?各項責(zé)任有?人擔(dān)，各項?工作不落空?。曲霞村要?切實承擔(dān)起?驛站的清理?工作。二是?形成合力。?各村和相關(guān)?部門科室要?圍繞清除食?品藥品安全?隱患工作的?主要任務(wù)，?認真履行各?自的工作職?責(zé)，互相配?合協(xié)調(diào)，形?成監(jiān)管合力?。鎮(zhèn)食安辦?要在清除藥?品安全隱患?工作中發(fā)揮?好牽頭作用?，加強對專?項整治工作?的指導(dǎo)和檢?查。三是強?化督查。要?