2023年開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定

第4頁共4頁2023年開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定（___?年___月?___日水?利部___?號(hào)公布根據(jù)?___年_?__月__?_日___?水利部__?_號(hào)修改?）第一條?為了加強(qiáng)水?土保持方案?編制、申報(bào)?、審批的管?理，根據(jù)《?___水土?保持法》、?《___水?土保持法實(shí)?施條例》和?國家計(jì)委、?水利部、國?家環(huán)保局發(fā)?布的《開發(fā)?建設(shè)項(xiàng)目水?土保持方案?管理辦法》?，制定本規(guī)?定。第二?條凡從事有?可能造成水?土流失的開?發(fā)建設(shè)單位?和個(gè)人，必?須編報(bào)水土?保持方案。?其中，審批?制項(xiàng)目，在?報(bào)送可行性?研究報(bào)告前?完成水土保?持方案報(bào)批?手續(xù)；核準(zhǔn)?制項(xiàng)目，在?提交項(xiàng)目申?請報(bào)告前完?成水土保持?方案報(bào)批手?續(xù)；備案制?項(xiàng)目，在辦?理備案手續(xù)?后、項(xiàng)目開?工前完成水?土保持方案?報(bào)批手續(xù)。?經(jīng)批準(zhǔn)的水?土保持方案?應(yīng)當(dāng)納入下?階段設(shè)計(jì)文?件中。第?三條開發(fā)建?設(shè)項(xiàng)目的初?步設(shè)計(jì)，應(yīng)?當(dāng)依據(jù)水土?保持技術(shù)標(biāo)?準(zhǔn)和經(jīng)批準(zhǔn)?的水土保持?方案，編制?水土保持篇?章，落實(shí)水?土流失防治?措施和投資?概算。初步?設(shè)計(jì)___?時(shí)應(yīng)當(dāng)有水?土保持方案?審批機(jī)關(guān)參?加。第四?條水土保持?方案分為水?土保持方案?報(bào)告書和水?土保持方案?報(bào)告表。?凡征占地面?積在一公頃?以上或者挖?填土石方總?量在一萬立?方米以上的?開發(fā)建設(shè)項(xiàng)?目，應(yīng)當(dāng)編?報(bào)水土保持?方案報(bào)告書?；其他開發(fā)?建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)?當(dāng)編報(bào)水土?保持方案報(bào)?告表。水?土保持方案?報(bào)告書、水?土保持方案?報(bào)告表的內(nèi)?容和格式應(yīng)?當(dāng)符合《開?發(fā)建設(shè)項(xiàng)目?水土保持方?案技術(shù)規(guī)范?》和有關(guān)規(guī)?定。第五?條水土保持?方案的編報(bào)?工作由開發(fā)?建設(shè)單位或?者個(gè)人負(fù)責(zé)?。具體編制?水土保持方?案的單位和?人員，應(yīng)當(dāng)?具有相應(yīng)的?技術(shù)能力和?業(yè)務(wù)水平，?并由有關(guān)行?業(yè)___實(shí)?施管理，具?體管理辦法?由該行業(yè)_?__制定。?第六條編?制水土保持?方案所需費(fèi)?用應(yīng)當(dāng)根據(jù)?編制工作量?確定，并納?入項(xiàng)目前期?費(fèi)用。第?七條水土保?持方案必須?先經(jīng)水行政?主管部門_?__批準(zhǔn)，?開發(fā)建設(shè)單?位或者個(gè)人?方可辦理土?地使用、環(huán)?境影響評價(jià)?審批、項(xiàng)目?立項(xiàng)審批或?者核準(zhǔn)（備?案）等其他?有關(guān)手續(xù)。?第八條水?行政主管部?門審批水土?保持方案實(shí)?行分級審批?制度，縣級?以上地方人?民政府水行?政主管部門?審批的水土?保持方案，?應(yīng)報(bào)上一級?人民政府水?行政主管部?門備案。?中央立項(xiàng)，?且征占地面?積在五十公?頃以上或者?挖填土石方?總量在五十?萬立方米以?上的開發(fā)建?設(shè)項(xiàng)目或者?限額以上技?術(shù)改造項(xiàng)目?，水土保持?方案報(bào)告書?由___水?行政主管部?門審批。中?央立項(xiàng)，征?占地面積不?足五十公頃?且挖填土石?方總量不足?五十萬立方?米的開發(fā)建?設(shè)項(xiàng)目，水?土保持方案?報(bào)告書由省?級水行政主?管部門審批?。地方立?項(xiàng)的開發(fā)建?設(shè)項(xiàng)目和限?額以下技術(shù)?改造項(xiàng)目，?水土保持方?案報(bào)告書由?相應(yīng)級別的?水行政主管?部門審批。?水土保持?方案報(bào)告表?由開發(fā)建設(shè)?項(xiàng)目所在地?縣級水行政?主管部門審?批。跨地?區(qū)項(xiàng)目的水?土保持方案?，報(bào)上一級?水行政主管?部門審批。?第九條開?發(fā)建設(shè)單位?或者個(gè)人要?求審批水土?保持方案的?，應(yīng)當(dāng)向有?審批權(quán)的水?行政主管部?門提交書面?申請和水土?保持方案報(bào)?告書或者水?土保持方案?報(bào)告表各一?式三份。?有審批權(quán)的?水行政主管?部門受理申?請后，應(yīng)當(dāng)?依據(jù)有關(guān)法?律、法規(guī)和?技術(shù)規(guī)范_?__，或者?委托有關(guān)機(jī)?構(gòu)進(jìn)行技術(shù)?評審。水行?政主管部門?應(yīng)當(dāng)自受理?水土保持方?案報(bào)告書審?批申請之日?起二十日內(nèi)?，或者應(yīng)當(dāng)?自受理水土?保持方案報(bào)?告表審批申?請之日起十?日內(nèi)，作出?___決定?。但是，技?術(shù)評審時(shí)間?除外。對于?特殊性質(zhì)或?者特大型開?發(fā)建設(shè)項(xiàng)目?的水土保持?方案報(bào)告書?，二十日內(nèi)?不能作出_?__決定的?，經(jīng)本行政?機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人?批準(zhǔn)，可以?延長十日，?并應(yīng)當(dāng)將延?長期限的理?由告知申請?單位或者個(gè)?人。第十?條水土保持?方案報(bào)告的?審批條件如?下：（一?）符合有關(guān)?法律、法規(guī)?、規(guī)章和規(guī)?范性文件規(guī)?定；（二?）符合《開?發(fā)建設(shè)項(xiàng)目?水土保持方?案技術(shù)規(guī)范?》等國家、?行業(yè)的水土?保持技術(shù)規(guī)?范、標(biāo)準(zhǔn)；?（三）水?土流失防治?責(zé)任范圍明?確；（四?）水土流失?防治措施合?理、有效，?與周邊環(huán)境?相協(xié)調(diào)，并?達(dá)到主體工?程設(shè)計(jì)深度?；（五）?水土保持投?資估算編制?依據(jù)可靠、?方法合理、?結(jié)果正確；?（六）水?土保持監(jiān)測?的內(nèi)容和方?法得當(dāng)。?第十一條經(jīng)?審批的項(xiàng)目?，如性質(zhì)、?規(guī)模、建設(shè)?地點(diǎn)等發(fā)生?變化時(shí)，項(xiàng)?目單位或個(gè)?人應(yīng)及時(shí)修?改水土保持?方案，并按?照本規(guī)定的?程序報(bào)原批?準(zhǔn)單位審批?。第十二?條項(xiàng)目單位?必須嚴(yán)格按?照水行政主?管部門批準(zhǔn)?的水土保持?方案進(jìn)行設(shè)?計(jì)、施工。?項(xiàng)目工程竣?工驗(yàn)收時(shí)，?必須由水行?政主管部門?同時(shí)驗(yàn)收水?土保持設(shè)施?。水土保持?設(shè)施驗(yàn)收不?合格的，項(xiàng)?目工程不得?投產(chǎn)使用。?第十三條?水土保持方?案未經(jīng)審批?擅自開工建?設(shè)或者進(jìn)行?施工準(zhǔn)備的?，由縣級以?上人民政府?水行政主管?部門責(zé)令停?止違法行為?，采取補(bǔ)救?措施。當(dāng)事?人從事非經(jīng)?營活動(dòng)的，?可以處一千?元以下罰款?；當(dāng)事人從?事經(jīng)營活動(dòng)?，有違法所?得的，可以?處違法所得?三倍以下罰?款，但是最?高不得超過?三萬元，沒?有違法所得?的，可以處?一萬