白沙鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

社會(huì)調(diào)查報(bào)告白沙鎮(zhèn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必要性的調(diào)查目錄摘要一、河南省新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的背景二、河南省新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀三、對(duì)白沙鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查的目的與意義四、白沙鎮(zhèn)的現(xiàn)狀調(diào)查

調(diào)查總結(jié)五、建設(shè)面臨的問(wèn)題六、思考與建議摘要隨著城市經(jīng)濟(jì)的迅猛開(kāi)展，中原城市群進(jìn)程步入快速開(kāi)展階段。區(qū)域交通條件的不斷改善，“大鄭東新區(qū)〞建設(shè)、“鄭汴一體化〞戰(zhàn)略的啟動(dòng)實(shí)施，為白沙鎮(zhèn)的開(kāi)展帶來(lái)新的契機(jī)。白沙鎮(zhèn)處于鄭州、中牟的交匯地區(qū)，與規(guī)劃建設(shè)中的鄭東新區(qū)唇齒相依。近年來(lái)，在響應(yīng)河南省新農(nóng)村建設(shè)的背景下，白沙鎮(zhèn)開(kāi)始了新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)。雖然河南省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了新鄉(xiāng)市古固寨鎮(zhèn)祥和新村這樣成功的農(nóng)村社區(qū)，也面臨這很多失敗的社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀。目前，白沙鎮(zhèn)的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)尚在規(guī)劃階段，本文通過(guò)對(duì)白沙鎮(zhèn)現(xiàn)狀的調(diào)查分析，得出白沙鎮(zhèn)是否具有新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的必要性，找出建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)所面臨的問(wèn)題，并就面臨的問(wèn)題提出建議。本文希望通過(guò)調(diào)查得出的結(jié)論能夠?qū)Π咨虫?zhèn)新農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)提供有益的指導(dǎo)。關(guān)鍵詞：白沙鎮(zhèn)

新農(nóng)村社區(qū)一、河南省新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的背景新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是伴隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開(kāi)展、構(gòu)建和諧社會(huì)應(yīng)運(yùn)而生的，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展到一定階段的必然要求。省九次黨代會(huì)明確提出：“新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開(kāi)展的結(jié)合點(diǎn)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的切入點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)村開(kāi)展的增長(zhǎng)點(diǎn)〞。要走好“兩不犧牲、新型‘三化’協(xié)調(diào)開(kāi)展〞的路子，必須充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用、新型農(nóng)村社區(qū)的根底作用。結(jié)合河南省農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)比重大、保糧任務(wù)重，“三農(nóng)〞問(wèn)題突出，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低的實(shí)際，只有把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)河南省新型“三化〞協(xié)調(diào)科學(xué)開(kāi)展全局的方向性戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，才能夠收到一舉多得的成效。二、河南省新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀1、河南省農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)的現(xiàn)狀特征河南土地面積

16.7萬(wàn)平方公里，截至

2021年底，河南省轄

18個(gè)省轄市，其中地級(jí)市

17個(gè)、省直管市

1個(gè)，50個(gè)市轄區(qū)、20個(gè)縣級(jí)市、88個(gè)縣，下轄

464個(gè)街道辦事處、1892個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3404個(gè)社區(qū)居委會(huì)。在河南省，村莊規(guī)模普遍較小、村莊布局分散、村莊土地使用粗放。村莊設(shè)施配套水平低、環(huán)境問(wèn)題較突出，急需開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃。2、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)在河南省已出現(xiàn)多種建設(shè)模式，以開(kāi)封市為例，開(kāi)封市下發(fā)了有?關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)?，該意見(jiàn)也明確提出，“以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化〞，并方案把開(kāi)封市

2381個(gè)行政村規(guī)劃整合為數(shù)量不超過(guò)

1000個(gè)的新型農(nóng)村社區(qū)，2021年建成

260個(gè)，2021年全市

1000個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)全部啟動(dòng)。3、探索多元參與的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)機(jī)制建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，需要巨額的資金投入。以河南省開(kāi)封市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為例，2021年首先啟動(dòng)35個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)作為全市重點(diǎn)著力打造，開(kāi)封市目前有農(nóng)村人口約391.9萬(wàn)人，按一個(gè)社區(qū)平均人口規(guī)模5000人計(jì)算，全市需要建設(shè)800個(gè)社區(qū)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。而按照新型農(nóng)村住宅社區(qū)建房標(biāo)準(zhǔn)，平均每戶(hù)建房投資約需12萬(wàn)—15萬(wàn)元。單純的政府財(cái)政投入，將難以實(shí)現(xiàn)，這就需要調(diào)動(dòng)農(nóng)民和社會(huì)各界的積極性，共創(chuàng)多元參與的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)機(jī)制。比方，可借鑒/公私部門(mén)伙伴關(guān)系模式。這種模式通過(guò)公私合作，共享投資收益、共擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，不僅拓寬了建設(shè)資金渠道，還能有效提高公共產(chǎn)品供給效率。政府在開(kāi)展新型農(nóng)村社區(qū)過(guò)程中，改善了根底設(shè)施條件，增加了耕地和農(nóng)村建設(shè)用地?cái)?shù)量，促進(jìn)了土地升值，可以通過(guò)拍賣(mài)建設(shè)用地獲取收益，以支付在建設(shè)過(guò)程中的共開(kāi)支。需要注意的是，政府在運(yùn)用/公私部門(mén)伙伴關(guān)系模式過(guò)程中要設(shè)計(jì)合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和定價(jià)機(jī)制，兼顧投資方利益和農(nóng)民承受力?？傊?，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜。三、對(duì)白沙鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查的目的與意義本文通過(guò)對(duì)白沙鎮(zhèn)現(xiàn)狀的調(diào)查分析，得出白沙鎮(zhèn)是否具有新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的必要性，找出建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)所面臨的問(wèn)題，并就面臨的問(wèn)題提出建議。希望通過(guò)調(diào)查得出的結(jié)論能夠?qū)Π咨虫?zhèn)新農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)提供有益的指導(dǎo)。通過(guò)對(duì)白沙鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)必要性的調(diào)查，可以對(duì)白沙鎮(zhèn)的社區(qū)建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，防止建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，減少對(duì)人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。能使村民完全參與到社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中，參與建設(shè)的意見(jiàn)，營(yíng)造舒適和諧的社區(qū)氣氛。本次調(diào)查采用了訪談法，座談法，拍照記錄三個(gè)方法。訪談對(duì)象為街上村民，座談主要為村民代表及村干部，拍照由小組成員共同完成。四、白沙村的現(xiàn)狀調(diào)查白沙鎮(zhèn)位于中牟縣西部，西依省會(huì)鄭州，東接中牟縣城西區(qū)，城鎮(zhèn)面積

66平方公里，轄

23個(gè)行政村，36個(gè)自然村，43000口人，耕地面積

4.6萬(wàn)畝。隨著城市經(jīng)濟(jì)的迅猛開(kāi)展，中原城市群進(jìn)程步入快速開(kāi)展階段。區(qū)域交通條件的不斷改善，“大鄭東新區(qū)〞建設(shè)、“鄭汴一體化〞戰(zhàn)略的啟動(dòng)實(shí)施，為白沙鎮(zhèn)的開(kāi)展帶來(lái)新的契機(jī)。白沙鎮(zhèn)處于鄭州、中牟的交匯地區(qū)，與規(guī)劃建設(shè)中的鄭東新區(qū)唇齒相依。交通方面，東西走向的鄭開(kāi)大道、310國(guó)道、中央大道、豫興大道，南北走向的京珠高速、萬(wàn)三公路、省道

223線、倉(cāng)狼公路、汴西大道、金明大道。鄭汴城市輕軌、隴海鐵路、連霍高速公路等道路使鄭汴城市之間的聯(lián)系更加緊密。白沙位于鄭汴之間，交通優(yōu)勢(shì)將大大提升。產(chǎn)業(yè)方面，主要以鄭開(kāi)大道為中心，南北向規(guī)劃布局

3條開(kāi)展帶。而中牟縣處于兩市之間，白沙鎮(zhèn)位于鄭東新區(qū)與中牟縣城西區(qū)的結(jié)合部，從而白沙鎮(zhèn)具有較好的產(chǎn)業(yè)開(kāi)展優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。白沙鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展以鄭汴產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)展作為支撐點(diǎn)，強(qiáng)化接受鄭東新區(qū)向東開(kāi)展及中牟縣城西區(qū)開(kāi)展的輻射能力。良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及政策要求成為了白沙鎮(zhèn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的有利條件，為新農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)提供了經(jīng)濟(jì)保障和產(chǎn)業(yè)支撐?！?〕村民房屋建設(shè)狀況白沙村的房屋應(yīng)該分為三類(lèi)，第一類(lèi)是建筑質(zhì)量最好的，它是屬于最近或五年之內(nèi)建造的，它有兩個(gè)特征：一，房屋外表比較新，裝飾較好。二，室內(nèi)裝修較好有些甚至還未裝修；第二類(lèi)是建筑質(zhì)量一般的，我們將其五年到十年之間的建筑歸為第二類(lèi)，從建筑表象上看略顯破舊；第三類(lèi)是建筑質(zhì)量比較差的，其一般為十年以上的建筑。如下所示：一類(lèi)建筑

新建的房屋二類(lèi)建筑〔5-10年〕三類(lèi)建筑

〔10年以上〕20年前的建筑從實(shí)地調(diào)研來(lái)看該村的建筑以二類(lèi)建筑為主，一類(lèi)房屋的比例大于三類(lèi)房屋的比例，但由于該區(qū)域?qū)儆卩崠|新區(qū)的規(guī)劃范圍，該村的不少村民已經(jīng)開(kāi)始建造新的建筑，就是在原來(lái)房屋的根底之上加蓋一至三四層，這是由于政府的政策所導(dǎo)致的。這不僅浪費(fèi)了金錢(qián)和精力還浪費(fèi)了不少建筑材料.總體來(lái)講，該村的更新還是很有必要的?！?〕村內(nèi)道路建設(shè)現(xiàn)狀該村的道路可以說(shuō)是家家通，道路質(zhì)量較好，它是不久前修的水泥路，道路寬度2-3米，道路上還設(shè)有排水口，還能滿(mǎn)足居民出行的要求。村內(nèi)的道路網(wǎng)是類(lèi)方格網(wǎng)型的，對(duì)于居民點(diǎn)的分布還是比較有利的，以下圖是道路情況：住宅間的道路〔3〕院落空間分析村內(nèi)主干道該村的居民住宅院落可分為兩類(lèi)。一類(lèi)為完全圍合式的院落，這類(lèi)的院落主要出現(xiàn)在新建建筑當(dāng)中。另一類(lèi)是原有住宅的半圍合式院落，一般的方式就是進(jìn)入大門(mén)之后有個(gè)過(guò)道，然后就是獨(dú)立的小院。在調(diào)查新農(nóng)村改造時(shí)，就居民關(guān)于是否愿意擁有自己的小院時(shí)，大多數(shù)人表示很愿意擁有自己獨(dú)立的院子。以下是關(guān)于院落的照片：完全圍合式院落半圍合式院落總?cè)丝?9601男女20438191639566家庭戶(hù)戶(hù)數(shù)家庭戶(hù)總?cè)丝?總)家庭戶(hù)男393972029219105106815786家庭戶(hù)女0-14歲(總)0-14歲男0-14歲女489515-64歲(總)15-64歲男260391342012619288115-64歲女65歲及以上(總)65歲及以上男65歲及以上女12321649如以下圖是白沙鎮(zhèn)的常住人口，戶(hù)口本地住在本地39266從圖中可以看出，中青年人口所占比重最大，老年人比重最少。然而由于中牟縣白沙鎮(zhèn)把自己定位為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州都市區(qū)、鄭州新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)，其新型社區(qū)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較高，到達(dá)“六通八有兩集中〞標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致城市化快速推進(jìn)，白沙鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地白沙村的耕地根本已被售賣(mài)一空。在土地售賣(mài)一空的情況下農(nóng)民的收入來(lái)源被斷絕了，以種地為生的農(nóng)民，失去了賴(lài)以生存的土地，政府微薄的補(bǔ)貼金缺乏以維持村民的正常生活，這就需要需要對(duì)村民的就業(yè)進(jìn)行安排，然而調(diào)查情況卻是村民的就業(yè)的不到保障，村民仍舊外出打工，留守兒童較多。通過(guò)訪談及座談我們得知，村民目前有的失業(yè)在家，有的外出打工，有的在鎮(zhèn)上做小買(mǎi)賣(mài)或個(gè)體戶(hù)，并沒(méi)有集體安排就業(yè)，收入情況也不盡相同。一位不愿意透露姓名的中年婦女告訴早報(bào)我們，她們家的房子2007年建的，6層，將近700平方米，當(dāng)時(shí)花了三十四萬(wàn)元。聽(tīng)說(shuō)要拆遷，但是補(bǔ)助多少還不知道，即便每平方米補(bǔ)1000元，也就70萬(wàn)元。然而周?chē)纳唐贩慷假u(mài)5000多元一平方米。更關(guān)鍵是她們的門(mén)面房租給別人做生意，一年可以有幾萬(wàn)元收入，拆了就沒(méi)有了。收入大打折扣。一位白沙村老太太告訴早報(bào)我們，當(dāng)初賣(mài)地每家分了一兩萬(wàn)元錢(qián)，現(xiàn)在她每月可領(lǐng)到30斤面、2斤油、10斤大米。60歲以上的老人每月補(bǔ)助30元。因?yàn)槭杖雭?lái)源少，這位老太太雖然已經(jīng)70歲了，還在街頭支攤賣(mài)衣服。這類(lèi)人在白沙鎮(zhèn)并不少見(jiàn)。4.6村民對(duì)社區(qū)建設(shè)意見(jiàn)的調(diào)查村民對(duì)社區(qū)的建設(shè)還是很關(guān)注的，主要集中在以下幾個(gè)方面：〔1〕居住習(xí)慣問(wèn)題通過(guò)實(shí)地調(diào)查和訪談發(fā)現(xiàn),代坪新型農(nóng)村社區(qū)開(kāi)始建設(shè)時(shí)很多居民沒(méi)有同意搬遷,主要怕住進(jìn)高樓、樓房生活習(xí)慣不舒服。當(dāng)然這種情況不能防止，畢竟這是農(nóng)民生活全新的變化，就大多數(shù)農(nóng)民而言，獨(dú)立的院落是住宅中不可或缺的局部，它也是生活的不可缺少的主題，那么要改變這種情況我覺(jué)得這不單單是時(shí)間的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題關(guān)鍵在于怎么建立健全配套設(shè)施,如何引導(dǎo)群眾生活便利習(xí)慣的形成。〔2〕污水和垃圾處理問(wèn)題污水和垃圾處理狀況是農(nóng)村居住環(huán)境好壞的重要標(biāo)志。代坪新型農(nóng)村社區(qū)統(tǒng)一建設(shè)污水處理廠,能夠處理社區(qū)內(nèi)所有的生活污水,但居民總是擔(dān)憂(yōu)污水處理后會(huì)不會(huì)污染河流,會(huì)不會(huì)影響水質(zhì)等問(wèn)題。社區(qū)采取"村莊收集、街道清運(yùn)、區(qū)里統(tǒng)一處理"的方式,來(lái)處理農(nóng)村社區(qū)所有垃圾,但居民考慮更多的是,怎么利用人畜糞便和秸稈沼氣做飯?怎么能將廢渣作為有機(jī)肥還？〔3〕冬季供暖問(wèn)題一旦住進(jìn)樓房,還要用上暖氣,這是社區(qū)居民過(guò)上跟城里人一樣生活的關(guān)鍵一歩。但在代坪新型農(nóng)村社區(qū)內(nèi),農(nóng)民取暖用的仍多傳統(tǒng)的方式。如何建設(shè)與社區(qū)配套的集中供暖設(shè)備,什么時(shí)候能與樓房同期使用,以至于取暖費(fèi)用問(wèn)題目前還未確定?！?〕生活本錢(qián)問(wèn)題建社區(qū),搬樓房,生活質(zhì)量提高了,開(kāi)支難免增加。有點(diǎn)村民擔(dān)憂(yōu)住進(jìn)了樓房,用電、用水、用氣等成活本錢(qián)務(wù)必上漲,生活開(kāi)銷(xiāo)加大。社區(qū)村委如何通過(guò)相關(guān)措施解決社區(qū)居民生活本錢(qián)增加的補(bǔ)貼問(wèn)題,也是當(dāng)務(wù)之急。通過(guò)調(diào)查我們認(rèn)為，白沙鎮(zhèn)擁有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，它是建設(shè)中原城市群的一個(gè)小環(huán)節(jié)，雖然它的規(guī)模不大，但是它是連接鄭州和開(kāi)封的小紐帶，它的改造建設(shè)是其它農(nóng)村改造的模板。這次通過(guò)實(shí)地考察，我們知道了只有通過(guò)新型社區(qū)的改造，才能合理的安排住宅區(qū)的布置，科學(xué)的分配城鄉(xiāng)企業(yè)的土地利用，才能夠盡最大努力帶動(dòng)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，才能更好地使人民更快的進(jìn)入小康社會(huì)。目前從村委會(huì)了解到，新型社區(qū)的建設(shè)是在新址和舊址上完成，但就現(xiàn)在的拆遷問(wèn)題還有不少問(wèn)題，政府用資金將農(nóng)民的土地買(mǎi)過(guò)來(lái)之后，并不給于農(nóng)民建設(shè)臨時(shí)住房，只得由農(nóng)民自己去解決這個(gè)問(wèn)題。從村莊現(xiàn)狀的建筑、道路、院落方面看，新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還是很有必要的，但是建設(shè)前也需要解決一些問(wèn)題。五、建設(shè)面臨的問(wèn)題1、村民就業(yè)安置問(wèn)題在白沙鎮(zhèn)土地售賣(mài)一空大的情況下，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的安置必須得到解決，村民應(yīng)該有一定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，政府部門(mén)應(yīng)該聯(lián)合周邊企業(yè)，對(duì)村民再上崗進(jìn)行培訓(xùn)，安排村民就業(yè)。但事實(shí)上，該村村民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源有兩大類(lèi)：第一類(lèi)是以青年和中年為主的勞務(wù)輸出，其大多數(shù)在南方從事建筑、裝修等行業(yè)。第二類(lèi)是以從事土地勞動(dòng)為主的，他們靠種地或者小商品買(mǎi)賣(mài)為經(jīng)濟(jì)來(lái)源，那么如何使本村的勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)氐玫较鄳?yīng)的安置，就是目前政府選擇適宜的政策和方法。在這一點(diǎn)上不僅僅是解燃眉之急的方法，更是以后村莊長(zhǎng)久開(kāi)展之計(jì)。2、集中整體搬遷不易操作隨著農(nóng)村民主法制進(jìn)程的推進(jìn),加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的多種思潮相互激蕩,人們思想意識(shí)不盡一致,一些潛藏在農(nóng)村的深層次矛盾也逐漸表露出來(lái),不可否認(rèn)由于歷史的、現(xiàn)實(shí)的各種原因,有個(gè)別村莊的群眾對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的政策以及政府的引導(dǎo)懷有本能的不理解,譬如一個(gè)村內(nèi)絕大多數(shù)人同意并支持搬遷,但僅有幾戶(hù)因?qū)Ξ?dāng)?shù)卮逦瘯?huì)領(lǐng)導(dǎo)有意見(jiàn)或者因賠償問(wèn)題不同意搬遷,這就成了一個(gè)十分棘手的問(wèn)題。這種情況在全中國(guó)都比較常見(jiàn)，其根本原因就是個(gè)人利益問(wèn)題，而最終的結(jié)果就是建設(shè)方給予更多地補(bǔ)貼，息事寧人，那么就有一局部人借此為要挾以求更高的利益，這就是為什么存在那么難遷的釘子戶(hù)。當(dāng)然也不排除有些人有戀舊的情節(jié)，那么就需要工作人員深入個(gè)別群眾家中，了解情況，對(duì)村民進(jìn)行開(kāi)導(dǎo)，達(dá)成雙方都滿(mǎn)意的協(xié)議。3、新建或建筑質(zhì)量較好的居民不愿意搬遷有的農(nóng)村居民花了十幾或幾十萬(wàn)元蓋了一座二層或三層的新房,在給予低于房?jī)r(jià)的補(bǔ)貼下,僅靠做社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)做思想工作,效果不甚理想。在實(shí)地采訪中，有許多沿街商戶(hù)的房主表示沿街的商房無(wú)論是自己做生意還是租賃，每年都會(huì)有不菲的收入，如果拆遷之后他們失去了這些優(yōu)勢(shì)，就等于說(shuō)是切斷了他們的經(jīng)濟(jì)命脈，這一情況在村莊拆遷過(guò)程中是最大的問(wèn)題，那么如何補(bǔ)貼、補(bǔ)貼多少就顯得格外重要，政府必須慎之又慎。否那么，一旦處置不當(dāng)，就會(huì)給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)巨大阻力。另外,有些具有地方特色的民居(有特殊的家族意義或者傳統(tǒng)價(jià)值)居民,考慮到家族的傳統(tǒng)文化和生活方式不愿意搬遷,也是搬遷中