當前經(jīng)濟危機的周期性狀及發(fā)展趨勢問題,經(jīng)濟危機論文

當下經(jīng)濟危機的周期性狀及發(fā)展趨勢問題,經(jīng)濟危機論文還債低谷因此引進外資政策干擾較小的情況下。由此還能夠以為，地方與海外市場、十分是資本市場的聯(lián)絡(luò)及相關(guān)政策布置，將會在危機期起重要作用。除此之外，發(fā)達地區(qū)的地方還應(yīng)進一步鼓勵、甚至直接組織有實力的企業(yè)建立跨國公司，或介入開拓外部市場，以期繞過國內(nèi)壟斷金融和匯兌的控制，通過國外子公司直接進入海外融資市場。另一方面，應(yīng)立即著手研究向國內(nèi)不發(fā)達地區(qū)或國外〔周邊國家為主〕進行資本和技術(shù)投入的有關(guān)政策條件，以便在適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的同時移出弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。而對于不發(fā)達地區(qū)而言，削減財政開支，拓寬民企領(lǐng)域，盡快開放國有〔〕資本市場，顯然是迫不得已的選擇。一、建國以來的四次經(jīng)濟危機周期及其相關(guān)政策。1.1第一個經(jīng)濟危機周期〔1958一1968年〕1955一1960年，危機發(fā)生。財政赤字1958年約為60億，1960年到達100億，占當年收入的比例從5.6寫增長到14.3%,三年赤字總額到達200億元，而當時的財政收入最高才600億左右。高額赤字擠占了財政用于擴大再生產(chǎn)和增加就業(yè)時機的開支。196.年以后，由于財政投資能力下降，就業(yè)嚴重缺乏，不得不發(fā)動大約2千萬城市人到農(nóng)村去生產(chǎn)自救，以解決城市的失業(yè)問題。1960一1962年，經(jīng)濟蕭條。國家財政年收入進一步由572.3億下降到3136億。1960一1962這三年的人口增長曲線呈下降趨勢，未增加人口大約為2千萬人，這華而不實大部分可以為死于饑餓。人們稱之為三年自然災(zāi)禍.1962一1963年，經(jīng)濟復(fù)蘇。由于在全面危機壓迫下改革一大二公的人民公社統(tǒng)制為隊為基礎(chǔ)的村落經(jīng)濟，放松了對農(nóng)村基層的全面控制，允許農(nóng)民搞三自一包〔這種以放為特征的經(jīng)濟改革15年后再次重演，只是改名叫大包干或者叫聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制了〕，因而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面恢復(fù)，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)連年增長，農(nóng)業(yè)稅收占財政收入的比例也由8%上升到10%,財政形勢有所好轉(zhuǎn)。1963一1966年，高漲期。國家在經(jīng)濟形勢初步好轉(zhuǎn)后，增加了對工業(yè)的投資，使得經(jīng)濟發(fā)展速度加快，但緊接著財政赤字再次出現(xiàn)隨后，1968一1972年數(shù)百萬的城市知識青年奔赴農(nóng)村，其真正原因仍在于城市無法解決的高失業(yè)率。此后即是文化大革命這個特殊歷史階段。盡管非經(jīng)濟因素作用在這個階段上明顯大于經(jīng)濟因素的作用，也僅僅只是把危機期的陣痛延長罷了。1.2第二次經(jīng)濟危機周期〔1978一1986年〕1978-1979年，危機發(fā)生。國家財政赤字自1974年突破百億大關(guān)后，連年虧損，到1978一1979年，赤字進一步增加到每年約為200億，占收人的比例高達20%左右，比上一次危機爆發(fā)時的比例還高5%.華而不實的原因不僅僅只是文化大革命對經(jīng)濟的影響，還有洋躍進逐一大規(guī)模舉債用于基礎(chǔ)工業(yè)投資，以及中越邊境戰(zhàn)爭造成的直接非預(yù)算開支等等。1980-1981年，經(jīng)濟蕭條使得再次采取放的政策，逐步解除了對農(nóng)村地區(qū)的控制，降低農(nóng)業(yè)稅收，提高農(nóng)產(chǎn)品價格，允許農(nóng)民承包土地、分戶經(jīng)營，開放集市貿(mào)易。這就是農(nóng)村改革的第一步，也是上一次為緩解危機而采取的三自一包政策的翻版。1982-1983年，復(fù)蘇階段。由于全國范圍對農(nóng)村土地的再分配和農(nóng)產(chǎn)品自由市場的開放，糧食產(chǎn)量每年創(chuàng)歷史記錄地增加20%,1982一1984三年的總增加量約為75億噸。中國農(nóng)民第一次用自個的氣力解決了吃飯問題，同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值也提高到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的40%.1984-1986年，高漲階段。工業(yè)產(chǎn)值增長幅度加快，同期財政赤字增加到每年大約100億元。華而不實較重要的原因即是1982年利改稅之后構(gòu)成的國有資產(chǎn)單位所有制作用。由于國家壟斷金融的低利率政策和財政投資的無償，相對于較高的物價水平而言，任何單位獲得投資本身即是意味著吃進利差；又由于單位內(nèi)部利益同構(gòu),固定資產(chǎn)投資總額中一般有40一50%會以各種渠道轉(zhuǎn)化為消費基金。因而，自1983年以后，非生產(chǎn)性建設(shè)投資也大幅度增加。在投資和消費雙重膨脹壓力下，供需矛盾和由赤字轉(zhuǎn)化的超發(fā)貨幣量終于引發(fā)出全面通貨膨脹危機。1.3第三次經(jīng)濟危機周期〔1988一l994年〕1988一1989年，危機爆發(fā)。以1988年夏季大搶購為表象的全國范圍的通貨膨脹危機發(fā)生，能夠看到從1986一1988年在使用傳統(tǒng)的行政手段強行壓減投資消費雙膨脹沒有能奏效的情況下，于1988年末開場連續(xù)大幅度調(diào)高利率，以此吸納社會即期貨幣，減輕通脹壓力，存款利率跳躍式地升高70一80%.而同時貸款利率又在行政強迫下不得提高，于是造成銀行當年出現(xiàn)40.多億政策性虧損，最終沖入財政變成赤字。然后，高額赤字壓迫改變決策行為，相應(yīng)調(diào)高貸款利率，危機又惡性循環(huán)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。這種流量資本調(diào)節(jié)的極端性措施是在不觸動存量資本的情況下運作的，必然由于企業(yè)產(chǎn)權(quán)虛置而造成極端性后果，即：銀行高利率造成企業(yè)資金成本大幅度提高逐一使用流動資金貸款最多的商業(yè)企業(yè)被迫減少資金占用，改購進為代銷，向生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁成本負擔(dān)逐一一生產(chǎn)企業(yè)如法炮制，緩付原材料款向原材料企業(yè)轉(zhuǎn)嫁產(chǎn)品成本占壓資金負擔(dān)逐一連鎖負債迅速波及全社會。對l988年通貨膨脹缺乏經(jīng)歷體驗和規(guī)律的認識，在經(jīng)濟調(diào)節(jié)和行政控制上都反響過度，是第三次經(jīng)濟危機造成重大損失的主觀原因。不僅貨幣政策過度調(diào)整是連鎖負債的內(nèi)在原因，而且市場政策的過度調(diào)整也是當時市場疲軟的內(nèi)在原因。中國在進入九十年代之前只要兩極化的市場:既無資本、技術(shù)、勞務(wù)、物資等要素市場，也無住房、保險、醫(yī)療、旅游、教育等社會消費市場。十億民眾能夠進入的只是一極為高檔大件消費品，另一極為基本生活消費品這樣的翹翹叉形的兩極消費品市場。為了抑制通脹發(fā)生時本屬短暫的對高檔商品的搶購，在大幅度調(diào)整存款利率的同時還大幅度調(diào)高以彩電為代表的大件消費品價格，另加高檔消費稅，使等量貨幣的市場購買力大幅度下降，幾乎一霎時就人為地關(guān)閉了兩極市場的一極。翹翹板一頭空了，而另一頭，據(jù)測算早在1986年大多數(shù)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品即已遭到市場需求制約,于是，1989年初城市消費品市場開場呈現(xiàn)疲軟之態(tài)。1990一1991年，經(jīng)濟蕭條階段。采取向國營大中型企業(yè)傾斜政策，投入1500億貸款，但此時的連鎖負債已達2000億之巨，同期國營企業(yè)庫存產(chǎn)品占壓資金也已超過1000億元。另據(jù)統(tǒng)計，國營企業(yè)虧損面已超過50%,遂不得不將全面傾斜改為點貸解扣.國營企業(yè)連年虧損，造成以國企稅收為主要來源的財政連年赤字。先是1989年秋冬之交試圖財政、外貿(mào)收權(quán)不果；接著以財政解困為目的，甩包袱式的改革政策便相繼出臺。其效果之一，即蕭條階段財政取消農(nóng)產(chǎn)品購銷補貼后的農(nóng)村市場也走向全面疲軟。這是由于：以往國營流通部門憑借財政補貼，壟斷性地占有農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品商品量的一半以上，當1990年取消購補、銷補暗轉(zhuǎn)明之后，國營流通部門的直接反響是立即大幅度減少購進和庫存，同時挪用銀行專項資金用于高利潤經(jīng)營。這一行為的直接作用是基本生活消費品市場不再有蓄水池調(diào)節(jié),導(dǎo)致各種欺行霸市和價格波動無序化并且隨時誘發(fā)社會動亂，經(jīng)濟矛盾日益社會化，菜藍子等與能否穩(wěn)定相關(guān)的問題漸漸成為各級分外重視的主要矛盾。其間接作用，一是二億多小農(nóng)戶無法適應(yīng)原有的國營大買主市場份額迅速下降到20%下面的新局面，農(nóng)產(chǎn)品賣難再次普遍發(fā)生，農(nóng)民收入隨之連續(xù)三年下降，占有基本生活消費品市場50%以上的消費額并且一向穩(wěn)定的農(nóng)村，隨之出現(xiàn)全面市場疲軟；二是農(nóng)業(yè)比擬收益過低的老間題在農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)民收入連年下降的作用下陡然突出起來，迫使農(nóng)民背井離鄉(xiāng)，民工潮大范圍涌流。1992年前后，中國經(jīng)濟漸漸復(fù)蘇，并隨即轉(zhuǎn)入高漲。刺激經(jīng)濟復(fù)蘇的興奮劑有兩支：一是1988一1989年的高利率政策失敗之后，又把利率連續(xù)調(diào)低到甚至低于原來水平，高利率時期大量吸收的存款必須貸出，因而資金環(huán)境暫時相對寬松，同時資本市場初步開放，低利率政策又使貨幣持有者轉(zhuǎn)向風(fēng)險大但收益率高的股票、證券市場和其他投資市場。二是八十年代中期以來財政連年赤字，半數(shù)以上縣級財政長期虧損，利益在財政分配難以知足的情況下，仍然每年以集團消費遞增25一30%的速度迅速膨脹。在第三次危機已經(jīng)吃空了能夠行政占有的流量資本的逼迫下，及所屬部門的利益之手伸向能夠即占即盈的房地產(chǎn)投機。全國性的開發(fā)區(qū)圈地?zé)岷头康禺a(chǎn)、股票、期貨三大投機一齊上的存量資本瓜分浪潮突然間似狂飄拔地而起，確實在暴富了一批投機于權(quán)錢交易的食利者的同時，在病態(tài)的經(jīng)濟背后又猛擊一掌！1993一1994年，經(jīng)濟高漲期。全社會固定資產(chǎn)投資從1992年的760.億，躍增至1993年的約1.3萬億，1994年又在上年增長70%的高比例上再增50%左右。任何對存量資本的重新分配都會促進經(jīng)濟成長！盡管九十年代初以圈地運動和泡沫經(jīng)濟為表象的中國經(jīng)濟發(fā)展讓人看得眼花繚亂，但其本質(zhì)不過是周期規(guī)律作用和對國家資本的又一次再分配。之所以講是又一次再分配,是由于八十年代初那次農(nóng)民曾對人民公社土地和主要生產(chǎn)資料做過一次再分配，并迅即促進了經(jīng)濟的高速增長。所不同的是，那次分配是農(nóng)民憑借社區(qū)成員的天賦權(quán)利和農(nóng)業(yè)文明的均平傳統(tǒng)所做的社會化占有；而這次分配是食利者憑借權(quán)利或以尋租行為贖買到的法權(quán)關(guān)系所做的特權(quán)占有。無論怎樣，相隔十年的兩次國家資本再分配盡管都與當時的意識形態(tài)主流相左因此不盡如人意，但卻都構(gòu)成了經(jīng)濟發(fā)展最最少的基礎(chǔ)逐一利益目的明確的活潑踴躍的經(jīng)濟主體逐一因此促使經(jīng)濟高速增長，所以能夠從歷史角度肯定其進步意義。1994一1995年，第四次危機發(fā)生并伴生市場疲軟、失業(yè)率和犯罪率上升等蕭條現(xiàn)象。與前三次滯漲型危機不同的是，這是一次信譽過度膨脹導(dǎo)致的通漲型危機?，F(xiàn)象經(jīng)過如下：上次滯漲型危機經(jīng)過中，財政甩包袱只部分減少了虧損，并未從根本上解決其稅收主源逐一國營企業(yè)效益低下的問題，企業(yè)虧損面一直在50%上下彷徨。到1992年自然赤字額已高達近500億；1993年不計入債務(wù)的虧空，據(jù)估計進一步上升至800億左右；1994一1995年財政赤字約在l000億以上。此時，連續(xù)8年的財政向銀行透支，已吃掉了國有銀行全部自有資本金，使金融系統(tǒng)100%負債。盡管1993年末公布不再向銀行透支，1994一1995年連續(xù)發(fā)行1000一1000億國債抵補財政虧損，但銀行部門掏口袋仍占其總額的70%.對銀行而言，這意味著用債務(wù)〔社會存款〕來買債，亦即寅吃卯糧了。由于上次危機中過度的利率政策使企業(yè)連鎖債務(wù)一直沒有能根本解決，向國營企業(yè)傾斜和花錢買大好形勢、貸款發(fā)工資等保穩(wěn)定的政治任務(wù)又進一步迫使銀行貸款中的40一60%逾期難以回收。實際上即是用40一6.%的可貸出資金產(chǎn)生的利潤來支付100%的存款利息！有的銀行資深研究人員指出：假如不是以國家為名，銀行早該破產(chǎn)了！金融部門在如此窘境之中既然不能破產(chǎn)，其解困行為只要兩條路：一是投入高利潤領(lǐng)域，提高貸款利率，以高盈利來抵補以往的虧損；二是轉(zhuǎn)向國際資本市場吸收其過剩、低息資金來緩解中長期投資需求的壓力，防止進一步虧損。盡管國家現(xiàn)行政策的限制使之無法公開走第一條路，但暗中違紀拆借或利用自辦公司介入金融投機仍屢禁不止，使得國內(nèi)資金市場利率一直在月息二分左右，高利貸由此橫行全國；而第二條路逐一大規(guī)模舉借外債〔對外擴張信譽〕，則顯然正在發(fā)生作用。1994一1995年上半年中國外債總額從上年800多億元激增近半，到達1200億，即是明顯例證。同時，由于逾期貸款包袱越背越重，銀行也不得不目光向內(nèi)擴張信譽。19,4一1995年各項存款大幅度上升也是明顯例證。但是由于沒有自有資本金的銀行發(fā)行的任何貨幣都是對貨幣實值的人為貶低，因而人民幣本幣大幅度貶值〔1994年初人民幣對美元一次性下降50%以上〕，此時的外債增加，無疑會使后來的財政困難雪上加霜1進一步分析則能夠看到，金融體改要轉(zhuǎn)換機制、實現(xiàn)資產(chǎn)負債比例管理,因全行業(yè)統(tǒng)算竟無自有資本金并且超額負債而勢難成立，唯有在劃分職能之際將逾期貸款和虧損重負甩給政策性銀行由國家財政背起來，才可能做到讓銀行有正常經(jīng)營利潤。但甩給財政的包袱勢必惡化財政虧損局面，轉(zhuǎn)而演化為1500億新增內(nèi)債，這仍會擴張長期信譽。1995一1996年，將是蕭條與調(diào)整復(fù)蘇同步。一般而言，當信譽膨脹到臨界點，必然發(fā)生信譽崩潰。國企資產(chǎn)負債率已經(jīng)超過80%,利潤率僅3.6%;上一輪三角債的惡夢淫威猶在，新一輪連鎖負債又高達8000億，這即是信譽崩潰的表現(xiàn)之一。已有的對應(yīng)之策的性狀特征與上次類似。即針對高漲期的投資消費雙膨脹采取行政手段緊縮銀根，控制物價等。隨著宏觀調(diào)控加強,物價漲幅有所回落的代價也是不容忽視的：國有企業(yè)產(chǎn)值年增長率將落至一位數(shù)，非國有企業(yè)將維持在20%左右；社會固定資產(chǎn)投資增幅將會低于30%,造成失業(yè)率兩位數(shù)的增長。與上次不同的，一是1995年財政赤字導(dǎo)致的新增國債高于上年近10%,并且只能高息發(fā)行。此舉將使資金市場維持高利率并使股市熊氣持續(xù)不散，甚至可能崩市！二是稅費征收力度自上而下加強，國企和中小型民營企業(yè)虧損面增加，進而使失業(yè)率和市場疲軟問題進一步突出。三是年底的復(fù)關(guān)可能加劇國內(nèi)企業(yè)的不景氣，使生產(chǎn)停滯、庫存占壓資金和連鎖負債問題更難緩解。能夠令人感到安心撫慰的是，在1994年農(nóng)民收入增長約6%的形勢下，農(nóng)業(yè)投入比例會同步增加，因此足可穩(wěn)定向城市的供應(yīng)，并且極有可能成為國民收入再分配不平衡條件下社會安寧局面的主要支持因素。占人口近80%的中國農(nóng)民，以其相對穩(wěn)定的信譽行為和消費行為，幫助危機軟著陸.二、中國的四次危機異同分析。2.1改革前中國處于國家工業(yè)資本原始積累階段，其間發(fā)生的兩次危機基本一樣：工業(yè)擴張、投資膨脹的同時農(nóng)業(yè)供應(yīng)下降；其后是財政赤字導(dǎo)致分配缺乏，新毛主產(chǎn)能力下降引發(fā)就業(yè)問題華而不實，由于分配和消費都在嚴格的計劃控制之下，因而對物價上漲的反響并不明顯。同樣由于計劃體制的強有力控制，一手緊工業(yè)，一手松農(nóng)業(yè)的兩手政策效果明顯。對應(yīng)危機的行政性政策大體是一樣的工業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)三自一包.2.2改革后的兩次危機則顯然與前兩次懸殊。一是危機成因復(fù)雜；第三次危機構(gòu)成于部門資本壟斷利益導(dǎo)致的國營部門投資消費雙膨脹，進而造成通貨膨脹；第四次危機則不僅有上一次的成因，而且有信譽膨脹的內(nèi)在推動。二是對應(yīng)危機所采用的行政計劃手段與改革后的經(jīng)濟構(gòu)造不適應(yīng)。過度緊縮往往造成國有企業(yè)的生產(chǎn)停滯，反過來再作用于財政，構(gòu)成惡性循環(huán)。三是隨著市場化的民營經(jīng)濟逐步成長和海外資本的大量涌入，畢竟已開場嘗試著運用利率、匯率、稅率等經(jīng)濟手段來解決問題。在國有資產(chǎn)瓜分狂潮和隨之而來的權(quán)利財產(chǎn)再分配的動亂大體就序之后，一個理智的將有可能在對以往危機教訓(xùn)的認識中，建立起使之成為一個合格的當代平民的學(xué)習(xí)機制,不再象過去英雄那樣大起大落地運用行政手段或搬動經(jīng)濟杠桿,進而變幼稚無度為穩(wěn)健干涉。2.3四次危機的周期階段基本上都是能夠明確劃分的。但四次危刁毛發(fā)生的周期時間卻一次短于一次：第一次196.逐一第二次1978〔、8年〕逐一第三次198.年〔10年〕逐一第四次1994年〔8年〕。今后的危機周期在階段性上可能愈加難于明帥劃分，高漲與危機同步，或復(fù)蘇與高漲同年，而且周期的時間距離會更短。假如當非國有〔國營〕經(jīng)濟漸漸成為主要經(jīng)濟成份，而且在國家壟斷金融、外貿(mào)和計劃控制要素市場的問題得到解決之后，中國經(jīng)濟將可能較少出現(xiàn)以往那種損失沉重的明顯的大規(guī)模滯漲型危機。2.4除此之外還應(yīng)看到，一方面近年來國際剩余資本對緩解中國資金供應(yīng)趨緊、市場利率過高的矛盾有愈益明顯的作用。另一方面中國經(jīng)濟在對外開放、與世界經(jīng)濟并軌的經(jīng)過中，也會遭到國際性經(jīng)濟波動的影響。以八十年代以來國內(nèi)的兩次危機與同期美國的經(jīng)濟波動做比照分析，會看到某種程度的類似和相關(guān)。八十年代中期里根為了刺激美國經(jīng)濟，采取高利率政策，使得海外資本大量涌入美國，造成短暫的虛假繁榮，背后卻是企業(yè)不堪高利率重負，工業(yè)資本出逃，就業(yè)水平下降，外國商品包括中國貨在內(nèi)，從八十年代中后期起，迅速地高比例占領(lǐng)美國市場，最終導(dǎo)致美國經(jīng)濟空心化.布什上臺之后不得不大幅度降低利率，又使得金融資本出逃，帶來不動產(chǎn)業(yè)危機。共和兩任總統(tǒng)在利率上的跳躍式調(diào)整給美國經(jīng)濟造成宏大損失，不得不讓位于民主?？肆诸D新的利率政策顯然比兩位前任穩(wěn)健得多：利率水平介乎于里根和布什之間逐一能夠以為，這是美國經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇的內(nèi)在原因。三、本世紀末中國經(jīng)濟改革與發(fā)展前瞻。3.1如前文所述，中國在近半個世紀中已有4次明顯的經(jīng)濟危機。而歷次緩解危機對策的得失之中，最有效的是大包干,即把國家資本在農(nóng)村的一半做了一次靜悄悄的分配，根據(jù)區(qū)域、血地緣關(guān)系所賦予社區(qū)成員的天然權(quán)利分配到農(nóng)戶，使勞動者與生產(chǎn)資料直接結(jié)合。于是，農(nóng)村戶營經(jīng)濟有了民間資本再原始積累的基礎(chǔ)，進而不期然創(chuàng)造了80年代上半期農(nóng)村經(jīng)濟的高速增長。其理論意義，類似如今捷克的已被國際社會公以為成功的國家資本社會化.其不同點，一是中國的農(nóng)村是國家壟斷資本統(tǒng)治最薄弱領(lǐng)域，農(nóng)村的國家資本再分配迫使國家資本壟斷經(jīng)營獲取剩余價值的基礎(chǔ)逐一人民公社制度和統(tǒng)購統(tǒng)銷制度同時解體，中國從此有了發(fā)育獨立經(jīng)濟主體和政治主體所必需的市場化前提。二是這種再分配為民間資本再原始積累奠定了產(chǎn)權(quán)關(guān)系基本清楚的基礎(chǔ)勞動替代資本，即個體經(jīng)濟或戶營經(jīng)濟不計報酬的大量勞動投入，創(chuàng)造出成倍高于國家資本原始積累的民間資本再積累率。3.2中國農(nóng)民自發(fā)地根據(jù)平等原則，成功地做了一次權(quán)利財產(chǎn)的再分配，使得農(nóng)戶經(jīng)濟在構(gòu)成之初即有時機獲取最最少的啟動資本,能夠在戶或村域規(guī)模內(nèi)優(yōu)化要素配置。農(nóng)戶家庭和具有家族〔家庭〕構(gòu)造特征的農(nóng)村社區(qū)組織在經(jīng)濟上有兩個主要功能：一是區(qū)域資源配置；二是收入、福利的整合。在農(nóng)村組織創(chuàng)新建立市場經(jīng)濟新體制的經(jīng)過中，這兩者都是無成本或低成本的。因而，效益最優(yōu)，收益和剩余絕對化。這是中國傳統(tǒng)文化對于改革的特殊奉獻。占中國人口80%的農(nóng)民不僅逐步發(fā)育成從事商品生產(chǎn)的獨立經(jīng)濟主體，而且已經(jīng)演變?yōu)榧{稅人階級，除交納農(nóng)業(yè)類稅賦外，還向地方基層和社區(qū)組織交納以提留、統(tǒng)籌為名的行政稅,以農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品合同定購為名的經(jīng)濟稅.因而，農(nóng)民與基層的政治關(guān)系日漸當代化,即農(nóng)村社區(qū)自治組織通過普選實現(xiàn)直接民主；基層與村級組織建立經(jīng)濟契約關(guān)系，變行政控制為管理服務(wù)。而在城市，除個體私營經(jīng)濟的從業(yè)者之外，市民仍為非納稅人并且是享受全面消費補貼的既得利益者階級。城市對于市民仍通過既得利益分配機制來保持的行政控制關(guān)系。3.3大包干之后，村戶之間構(gòu)成兩極化的產(chǎn)權(quán)構(gòu)造，利益關(guān)系基本清楚。其后的發(fā)展，則是符合邏輯的。由于農(nóng)戶經(jīng)濟的發(fā)展，本質(zhì)是一次非官方民間資本的再原始積累，表現(xiàn)為農(nóng)戶家庭成員不計成本的活勞動替代物化勞動資本投人所創(chuàng)造的高積累；農(nóng)村戶營經(jīng)濟的剩余必然轉(zhuǎn)化為貨幣，并且投向在剪刀差作用下能夠產(chǎn)生超額利潤的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。然后是城鄉(xiāng)壁壘條件下的第二次工業(yè)化高潮。與第一次工業(yè)化〔國家工業(yè)化〕高潮不同的是，第二次是農(nóng)村工業(yè)化逐一鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展。隨著農(nóng)村工業(yè)對于規(guī)模經(jīng)濟的追求和市場條件下不同產(chǎn)業(yè)之間平均利潤率的構(gòu)成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)團地建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)將會同步發(fā)展。此時，農(nóng)村中以國家資本再分配為基礎(chǔ)的第二次工業(yè)化高潮及其相伴生的大規(guī)模市場交換，必然對另一半國家資本，即城市國有企業(yè)固定資產(chǎn)和房地產(chǎn)構(gòu)成壓力，可能迫使城市國有資產(chǎn)逐步進入資本市場，在存量資本調(diào)節(jié)經(jīng)過中對部門壟斷資產(chǎn)實行社會化再分配，并且生成新的經(jīng)濟主體，以此為城市非官方民間資本再原始積累奠定基礎(chǔ)，構(gòu)成本世紀末市場趨向的第三次工業(yè)化高潮。然而，從九十年代初以來的發(fā)展經(jīng)過看，部門壟斷資本利益明顯出現(xiàn)集團化、政治化趨勢，并且已對決策構(gòu)成壓力。中國在改革與發(fā)展的十字路口上所做的選擇可能是最有歷史意義的美學(xué)追求！3.490年代中期發(fā)生的信譽危機〔1994一1995年〕，已經(jīng)使企業(yè)新增連鎖債務(wù)和新增庫存占壓資金加總超過10000億，顯然會進一步惡化城市國營經(jīng)濟負效益的局面〔企業(yè)虧損加上歷年財政赤字構(gòu)成的超發(fā)貨幣量，已經(jīng)大于國營工業(yè)實值固定資產(chǎn)〕。假如國有企業(yè)和金秋體系算總帳資不抵債，那么財政收支赤字將因無處透支銷賬而繼續(xù)加重信譽危機。一般情況下，當經(jīng)濟危機發(fā)生時，采取的對應(yīng)政策之中首要一條是壓縮開支，精簡機構(gòu)，裁員減支。但上一次危機發(fā)生時的精簡裁員努力未果，這一次在財政赤字上漲的同時，反而不斷增加開支，財政供養(yǎng)人口從3000萬增加到4000萬。中國盡管屢次面臨危機杯步履維艱，但從長期看仍然不會垮而且會維持發(fā)展。這一方面在于占人口80環(huán)以上的農(nóng)村商品生產(chǎn)者所提供的占農(nóng)副產(chǎn)品商品量絕對份額的市場供應(yīng)量，九億人給兩億人搞飯吃,足夠保證吃飽穿暖。中國城鄉(xiāng)關(guān)系好比四抬大轎,四個農(nóng)村人抬一個城市人，四平八穩(wěn)，更仃況4年人民幣對美元一次性貶值達50%以上，這就忽然一次性地給中國農(nóng)產(chǎn)品留出了50%的漲價空間，農(nóng)民收入由是增加，農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出比也顯得比上年合理。這將造成19,4一1995年糧食播種面積多于上年，并使1995年維持高產(chǎn)，進而間接維持城市供應(yīng)的穩(wěn)定。另一方面在于被隔絕于城市計劃體制之外的非國有經(jīng)濟已經(jīng)開展了十幾年市場化的民間資本再積累，創(chuàng)造出粗估總值約9萬億元人民幣〔包括地產(chǎn)〕的新財富增量，并且其產(chǎn)值已經(jīng)占到GNP的一半以上〔1993年〕。即便在經(jīng)濟危機給國營經(jīng)濟造成極大損失的年份，民營經(jīng)濟仍表現(xiàn)出較高的增長勢頭。3.5應(yīng)該看到，中國在國家資本原始積累經(jīng)過中構(gòu)成的城鄉(xiāng)二元構(gòu)造社會，在15年的改革進程中有了新的變化：集中的部門壟斷經(jīng)營的城市資本與分散的民間市場化的農(nóng)村資本相對立。與之相關(guān)聯(lián)的，則是城市政治和農(nóng)村政治由于利益構(gòu)造不同和權(quán)利指向不同的相對立。這兩種對立的統(tǒng)一，是中國得以在蘇聯(lián)東歐巨變之中幸免，并仍可穩(wěn)定發(fā)展的根本原因。有鑒于此，本世紀末中國的發(fā)展前景仍取決于能否進一步解放生產(chǎn)力：一是主動推進國有資產(chǎn)的社會化、民營化改革，允許民資繼續(xù)對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)進行改造融合，促使其存量資本活化；二是改善對外開放政策，利用外資于基礎(chǔ)建設(shè)并與主導(dǎo)的解決勞動力過剩的密集就業(yè)計劃相結(jié)合。四、中國與前蘇聯(lián)東歐社會國家經(jīng)濟問題比擬分析。4.1中國與前蘇聯(lián)、東歐諸國在國家經(jīng)濟體制上有很多本質(zhì)上的一樣之處。中國十年改革的成功之所在，即是從國家壟斷資本控制最薄弱的環(huán)節(jié)逐一農(nóng)村入手，對國家以人民公社名義所擁有的土地資本，再分配為以農(nóng)戶承包為形式的小額勞動者資本，創(chuàng)造了以大量勞動替代資本投入進行民間資本再積累的基礎(chǔ)。而城市改革從利改稅入手作為第一步，恰恰讓各部門根據(jù)實際占有的資產(chǎn)和既往收益留利交稅，這就靜悄悄地使國家資本演化為部門資本?？胺Q無獨有偶的是八十年代下半期，當中國的經(jīng)改開場觸及城市工業(yè)體制中部門壟斷資本的產(chǎn)權(quán)問題時，所碰到的費事與如今的蘇聯(lián)、東歐諸國如無二致。隨著國家資本演化為部門資本，全民所有制演化為單位所有制，國營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的灰化程度越來越大，城市國有企業(yè)職工早已把愛廠如家變成廠里有啥家有啥,而各類則依托自個控制的部門資本份額來進行資源置換，權(quán)錢交易,社會性的腐敗正在蔓延。而從，戶統(tǒng)意識形態(tài)出發(fā)，在經(jīng)濟上采取對國營企業(yè)輸血、傾斜的政策，則不僅造成數(shù)千億無效益投資轉(zhuǎn)化為庫存占壓資金和消費基金大量增加，而且進一步加劇了社會腐敗。4.2西方輿論界對東歐國營企業(yè)民營化的諸種問題有不少分析。較為外表化的有兩種：一是分析企業(yè)本身的問題，以為設(shè)備陳舊，管理水平和職工素質(zhì)低下，無法運轉(zhuǎn)；二是市場環(huán)境問題，不僅政治不穩(wěn)定，而且缺乏資本市場必備的會計、法律制度和資產(chǎn)評估機構(gòu)。而要等東歐諸國建立起必要的制度環(huán)境和完善的資本市場，他們以為最少還需30年。這種看法在中國推行國營企業(yè)承包制的八十年代也曾一度流行過。無論是根據(jù)西方經(jīng)濟制度提出的私有化方案，還是套用西方經(jīng)濟理論得出的上述分析判定，其針對的還是前蘇聯(lián)、東歐諸國和中國傳統(tǒng)的全民所有制國營企業(yè)概念，而問題的癥結(jié)恰恰在于這種完全公有制現(xiàn)前階段只是名義上的或理念上的。實際上，無論蘇聯(lián)、東歐諸國還是中國，公有制國營企事業(yè)單位早已在開放市場，貨幣交換的同時，靜悄悄地轉(zhuǎn)化為單位所有制〔企業(yè)所有制〕.4.3既然在完成工業(yè)化原始積累的東方社會國家中，國家資本的部門壟斷或稱部門資本，以及全民所有制演化為產(chǎn)權(quán)關(guān)系極度模糊的單位所有制是前蘇聯(lián)、東歐諸國〔包括中國城市體制〕的本質(zhì)性弊端，那么，解決的辦法只能是國家資本社會化:通過清楚明晰國營企業(yè)產(chǎn)權(quán)，復(fù)原勞動者付出的剩余價值，據(jù)以建立勞動者資產(chǎn)份額并以此做為勞動者資本再積累基礎(chǔ)的經(jīng)濟機制，以此改造國家壟斷資本和官僚政體，發(fā)展由勞動者占有生產(chǎn)資料的社會商品經(jīng)濟。這當然不是私有化，而是真正按原意走向社會的必要一步。4.4大多數(shù)二戰(zhàn)之后構(gòu)成的東方各社會國家，在國家工業(yè)體系建設(shè)的經(jīng)過上有類似之處。在工業(yè)化初期，國家憑借革命戰(zhàn)爭構(gòu)成的權(quán)威，占有全部生產(chǎn)資料，獲取工農(nóng)業(yè)勞動者全部剩余價值，構(gòu)成國家資本。而對付出剩余價值的國家主人逐一勞動者，則通過平均分配消費品或票證供給支付維持勞動力簡單再生產(chǎn)的生活資料。此時，由于具體表現(xiàn)出在最終消費環(huán)節(jié)上的平均化，使得國家主人并不產(chǎn)生強烈的相對剝奪感,在這個意義上，全民所有制在原始積累階段是存在的，可以以掩蓋產(chǎn)權(quán)主體不清的問題。但是，一旦資本的原始積累經(jīng)過結(jié)束，各產(chǎn)業(yè)門類之間日趨頻繁的交換便產(chǎn)生出日趨明顯的不同利益，國家資本的公有制形式和內(nèi)容即演變?yōu)楦鱾€國營單位根據(jù)事實上占有的不同國家資本份額，享有不同資本收益，進而造成社會收益分配差異不同化的部門資本。部門資本的受益主體是部門本身，而這些部門并不是付出剩余價值的勞動者。為了維護其所有權(quán)的合法性，部門資本所派生的既得利益者階層必然一方面加強政治強權(quán)，構(gòu)成官僚集權(quán)政體，另一方面強調(diào)既得利益者所有制的合理合法，維持僵化的意識形態(tài)控制。假如真的堅持主義，就應(yīng)該認識到，這種資本類型包含的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不僅僅是最模糊的，也是理論上對主義的反動。東方后發(fā)達國家普遍存在的國營企業(yè)長期不景氣，財政包袱沉重，社會收入分配不公，甚至導(dǎo)致社會動亂的根本原因即在于此。以這種產(chǎn)權(quán)關(guān)系為內(nèi)容的所有制和以這種所有制為名的企業(yè)資產(chǎn)，在任何主義、任何制度、任何國家中，尚無成功運轉(zhuǎn)的先例。因而，應(yīng)該從企業(yè)產(chǎn)權(quán)清楚明晰入手，復(fù)原不合理的部門資本所占有的勞動者份額，再建立獨立的產(chǎn)權(quán)主體，使之進入有制度約束的市場，這樣才有可能打破部門資本的壟斷。在這個