國際政治學(xué)電子教案

國際政治學(xué)電子教案

四川電大責(zé)任教師

李天祥

導(dǎo)論國際政治學(xué)的研究對象和中國特色

重點問題：1.國際政治學(xué)的研究對象2.馬克思主義的國際政治理論3.國際政治學(xué)的中國特色的主要內(nèi)容

1.國際政治學(xué)的研究對象

國際政治學(xué)是研究國際社會演變和發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。具有綜合性強、理論性強和現(xiàn)實性強的特征。它主要圍繞權(quán)利、權(quán)力和利益來認識和研究國際社會演變和發(fā)展的規(guī)律，揭示國際社會行為體間相互政治及其作用演變發(fā)展的一般規(guī)律。國際政治學(xué)的永恒主題是戰(zhàn)爭與和平。國際政治學(xué)的研究對象，應(yīng)該是國際社會中政治體系、格局、秩序的形成和演變的規(guī)律。把握和理解國際政治學(xué)的研究對象，應(yīng)該立足于國際社會，應(yīng)該著眼于國際政治的整體。國際政治學(xué)的研究對象有三個層次：國際政治體系、國際政治格局和國際政治秩序。國際政治體系是國際社會行為體間相互政治作用形成的既對立又統(tǒng)一的有機整體。它是一個歷史范疇，以世界經(jīng)濟體系為基礎(chǔ)。具有整體性、聯(lián)系性和不平等性的基本特征。國際政治格局寓于國際政治體系的母腹之中，是當(dāng)主角的行為體間相互政治作用形成的一種結(jié)構(gòu)。它以主角、主要關(guān)系和式樣為基本要素，其中以主要關(guān)系為核心。

國際政治秩序也以國際政治體系為依托，是主要角色相互作用的運行機制和規(guī)則。它以主角的對外戰(zhàn)略及其實施為基礎(chǔ)，表現(xiàn)為主要角色在：國際政治體系和國際政治格局中的地位順序，其基本特征是穩(wěn)定。

國際政治體系、格局和秩序，均屬動態(tài)范疇，它們緊密聯(lián)系，不可分割。國際政治體系中各行為體間的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律運動的具體體現(xiàn)就是國際政治的基本格局，這種內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律運動的運行機制和規(guī)則就是國際政治秩序。從體系出發(fā)，就能宏觀地研究國際政治；從秩序著眼，就能微觀地研究國際政治；從格局入手，就能把宏觀與微觀結(jié)合起來，綜合研究國際政治。2.馬克思主義的國際政治理論從中國的角度看，馬克思主義的國際政治理論經(jīng)歷了四個時期。馬克思恩格斯的國際政治理論：(1)國際社會是一個體系。包括民族關(guān)系和階級關(guān)系兩條線，是一個完整的整體。(2)資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級是國際社會“兩個起決定作用的階級”，充當(dāng)了國際政治的主要行為體。(3)爭霸和侵略戰(zhàn)爭是“國際政治的秘密”，革命是國際政治的主要內(nèi)容，它是世界性的。

列寧的國際政治理論：

(1)國際社會已從歐洲資本主義體系演變?yōu)榈蹏髁x對世界上絕大多數(shù)居民實行殖民壓迫和全融扼殺的世界體系。國際政治的實質(zhì)是“公然掠奪弱者”。(2)世界區(qū)分為壓迫民族即帝國主義民族，和被壓迫民族即殖民地民族，并超越兩大國際性階級成為國際政治最主要的行為體。(3)戰(zhàn)爭與革命是世界的主題。戰(zhàn)爭引起革命，革命制止戰(zhàn)爭。(4)兩制國家間關(guān)系的原則是和平、和平共處和做生意。

毛澤東和周恩來的國際政治理論：

(1)國際社會以兩大陣營的對抗為中心，日漸出現(xiàn)“第三種立場”和“第二個中間地帶”。世界一分為三，形成三個世界。(2)世界處在革命和戰(zhàn)爭的新時代。戰(zhàn)爭不可避免。世界戰(zhàn)爭的主要危險，先是來自帝國主義的侵略政策和稱霸世界的野心，繼而來自美蘇兩個超級大國爭奪世界霸權(quán)。世界戰(zhàn)爭的前途，一是戰(zhàn)爭引起革命，二是革命制止戰(zhàn)爭。第三世界是反殖、反帝、反霸的主力軍。

(3)認清敵友是國際關(guān)系的首要問題。兩大陣營和三個世界的劃分，都是以敵友關(guān)系為前提的。和平共處五項原則是一個長期的方針。必須結(jié)成最廣泛的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，反對帝國主義和霸權(quán)主義。

鄧小平提出的國際政治新理論：

(1)和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題。世界戰(zhàn)爭可以避免。和平是發(fā)展的前提，發(fā)展是和平的基礎(chǔ)。(2)霸權(quán)主義是踐踏別國主權(quán)的行為。反對霸權(quán)主義，以國際關(guān)系公認準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn)，不以意識形態(tài)和社會制度的異同劃線。(3)國與國關(guān)系應(yīng)超越意識形態(tài)和社會制度的分歧，以國家利益為出發(fā)點，以和平共處五項原則為基礎(chǔ)，嚴格遵守聯(lián)合國憲章和公認的國際關(guān)系準(zhǔn)則。(4)在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上建立和平、穩(wěn)定、公正、合理的國際經(jīng)濟政治新秩序。實行“一球多制”，競爭共處。

國際政治學(xué)的中國特色，指的是立足中國，面向世界，從中國的角度研究國際政治演變和發(fā)展的客觀規(guī)律。

國際政治學(xué)的中國特色至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：

3.國際政治學(xué)的中國特色的主要內(nèi)容（1）以國家權(quán)利為核心，超越社會制度和意識形態(tài)，突出主權(quán)利益同強權(quán)利益的關(guān)系。國家的權(quán)益以民族利益為主。在國家權(quán)益中主權(quán)利益間是相容的，強權(quán)利益間是不相容的，主權(quán)利益同強權(quán)利益的沖突不可避免，必須尊重主權(quán)利益，反對強權(quán)利益。國際政治具體體現(xiàn)為主權(quán)利益同強權(quán)利益間政治、強權(quán)利益間政治和主權(quán)利益間政治這三類政治上。

（2）把生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)引進國際政治領(lǐng)域，確立經(jīng)濟優(yōu)先觀點，注重政治同經(jīng)濟的相互滲透。國際社會的主要任務(wù)應(yīng)該注重加快生產(chǎn)力的發(fā)展，把消除貧窮，縮小貧富差距放在第一位。（3）以改革促發(fā)展，維護世界和平，弄清穩(wěn)定與進步的關(guān)系。

世界范圍內(nèi)的改革應(yīng)該是不針對任何社會制度，在承認“一球多制”的前提下，變革不合理、不平等的具體模式和具體政策；在平等互利的基礎(chǔ)上，實行協(xié)商和調(diào)整；在尊重主權(quán)獨立的原則上，從經(jīng)濟發(fā)展入手，并同政治相結(jié)合推動世界進步。

重要名詞國際政治學(xué)國際社會

第一章總論國際政治的

總體全貌

重點問題：1.國際社會的構(gòu)成及其基本特征2.國際政治是一種綜合現(xiàn)象3.國際政治是體系、格局和秩序的統(tǒng)一1.國際社會的構(gòu)成及其

基本特征

國際社會的構(gòu)成主要是國家。由國家間的聯(lián)系到構(gòu)成國際社會需要三個條件：（1）經(jīng)濟聯(lián)系密切，既分工，又相互依存；

（2）主權(quán)國家為重要組成單位，相互間既對立，又統(tǒng)一；

（3）具有共識的準(zhǔn)則為紐帶，既無序，又有序。只有主權(quán)國家間正常的、直接的、持續(xù)的政治、經(jīng)濟、文化多方面的聯(lián)系，才最終形成國際社會。

國際社會的基本特征：（1）國際社會是一個總系統(tǒng)或母系統(tǒng)，包括許多子系統(tǒng)和孫系統(tǒng)，其具體表現(xiàn)為體系及其結(jié)構(gòu)－格局和秩序。世界經(jīng)濟體系、格局和秩序，是聯(lián)結(jié)國際社會的基礎(chǔ)和紐帶；國際政治體系、格局和秩序則是國際社會的集中體現(xiàn)。

（2）國際社會充滿對立統(tǒng)一，既相互聯(lián)系，又相互沖突。國際社會各行為體間相互作用，相互制約，既有廣泛的共同利益和責(zé)任，也有種種分歧和對立。

（3）國際社會處于多中心狀態(tài)，有序與無序并存。國際社會不具備國家屬性，也無世界政府，沒有統(tǒng)一的主權(quán)、法律、價值觀念和論理道德，它是一個多樣性的社會，不僅利益各個特殊，而且分合改組頻繁，力量中心不斷更新。

國際社會不是無政府主義社會，它逐漸確立了一系列公認準(zhǔn)則和國際控制調(diào)節(jié)機制，這對任何一個組成成員來說都是公平合理的。反對強權(quán)，維護公認準(zhǔn)則，是一個協(xié)調(diào)和斗爭的過程。2.國際政治是一種綜合現(xiàn)象

（1）國際政治是世界經(jīng)濟的集中表現(xiàn)。世界經(jīng)濟以市場為代表，是國際范圍內(nèi)生產(chǎn)、分配、交換、消費等經(jīng)濟活動的總稱。國際政治以國家為代表，是國際范圍內(nèi)戰(zhàn)爭、和平、沖突、合作、強權(quán)、民主、主權(quán)、人權(quán)、動亂、秩序等政治現(xiàn)象的總稱。

兩者的基本關(guān)系是：世界經(jīng)濟是國際政治的基礎(chǔ)，國際政治是世界經(jīng)濟的集中表現(xiàn)。兩者不僅相互依存，相互制約，而且相互滲透，相互轉(zhuǎn)化。具體說來：⑴國際政治以世界經(jīng)濟為基礎(chǔ)和根源；⑵國際政治反作用于世界經(jīng)濟；(3)國際政治向世界經(jīng)濟滲透。（2）國際政治以國家對外戰(zhàn)略的相互作用為主要內(nèi)容。當(dāng)今世界國際政治的主要內(nèi)容，集中體現(xiàn)在美國、中國、西歐、日本、俄國和以不結(jié)盟運動為代表的第三世界國家的對外戰(zhàn)略的相互作用上。（3）國際政治的直接目標(biāo)和主要表現(xiàn)是國家權(quán)益。國際政治主要圍繞國家權(quán)益運轉(zhuǎn)，它集中體現(xiàn)在世界各國為維護或擴張國家權(quán)益的對抗與合作上。國家權(quán)益以國際法公認準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分為強權(quán)利益和主權(quán)利益。在國際社會中，國家不分大小、強弱，在享受國家主權(quán)利益上一律平等。主權(quán)利益只能爭取和維護，不能擴大，一旦擴大就是強權(quán)。

當(dāng)今世界，由于主權(quán)利益界定的分歧，引起較多的沖突和戰(zhàn)爭，但更為普遍的則是主權(quán)利益同強權(quán)利益的對立，以及強權(quán)利益間的爭奪。這種對抗和沖突是造成國際社會動蕩和危機的主要根源。（4）國際政治充滿意識形態(tài)色彩。意識形態(tài)即政治、法律、道德、哲學(xué)、藝術(shù)、宗教等社會意識各種形式的總稱，具有很強的階級性。國際政治不僅深深打上了不同社會制度的烙印，也滲透有各種意識形態(tài)的色彩。除了國家間政治外，國際政治還包括意識形態(tài)強烈的國際組織間政治和階級政黨間政治。當(dāng)今世界存在著兩種制度，三類國家，各國在國際政治中的國家權(quán)益活動都滲透有意識形態(tài)因素，最終都是為鞏固和發(fā)展各自的社會制度服務(wù)的?！袄鋺?zhàn)”結(jié)束后，社會制度問題談的較少，而意識形態(tài)和價值觀念則受到越來越多的注意。3.國際政治是體系、格局

和秩序的統(tǒng)一

國際政治體系是資本主義生產(chǎn)方式的產(chǎn)物，它與世界經(jīng)濟體系的形成同步進行，密切相聯(lián)，并以其為基礎(chǔ)。

國際政治體系最初是資本主義的統(tǒng)一天下，后來才形成了資本主義世界體系和社會主義世界體系，以及壟斷資本主義國家體系、民族主義國家體系和社會主義國家體系。無論哪種國際政治體系，都具有整體性、聯(lián)系性和不平等性的基本特征。

國際政治格局寓于國際政治體系之中，是充當(dāng)主角的行為體間相互政治作用形式的一種結(jié)構(gòu)。它具體表現(xiàn)為主要角色在追求權(quán)利與權(quán)力、利益，維護和平與發(fā)展等政治活動中形成的各種各樣關(guān)系，以及相互間展開的多層次、多方位的對抗與合作式樣。

角色、主要關(guān)系和式樣，是構(gòu)成國際政治格局基本要素，其中核心是主要關(guān)系。在當(dāng)前的國際政治格局中，主要關(guān)系不再僅僅表現(xiàn)為集團對抗和大國爭奪，而是出現(xiàn)了相互協(xié)調(diào)與合作，特別是反霸與爭霸、民主與強權(quán)、人權(quán)與主權(quán)的較量日趨增多。

國際政治秩序指的是主要角色相互作用的運行機制和規(guī)則，它也以國際政治體系為依托，以主角的對外戰(zhàn)略及其實施為基礎(chǔ)，表現(xiàn)主要角色在國際政治體系和格局中的地位。

國際政治秩序從一開始就是由充當(dāng)主角的國家設(shè)計，經(jīng)相互作用建立的，其基本特征是穩(wěn)定，但可以調(diào)整，可以突破，帶有很強的主觀性。國際政治體系、格局、秩序均屬動態(tài)范疇，它們緊密聯(lián)系，不可分割。國際政治體系有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系，各行為體相互制約，相互作用，并按一定的規(guī)律運動。這種內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律運動的具體體現(xiàn)就是國際政治格局；其運行機制和規(guī)則就是國際政治秩序。因此，國際政治是體系、格局和秩序的統(tǒng)一。

重要名詞國際政治國家對外戰(zhàn)略

第二章行為體論國際政治的諸角色

重點問題：1.國際政治行為體的必備條件和基本特征2.國家成為重要行為體的關(guān)鍵3.怎樣判斷國家權(quán)益的正當(dāng)與否4.聯(lián)合國的宗旨、原則、機構(gòu)和作用

１.國際政治行為體的必備條件和基本特征

國際政治行為體必須具備以下條件：（1）必須是一個實體，具有相對穩(wěn)定的組織形式和一定的共同利益基礎(chǔ)，并以某中綱領(lǐng)原則為紐帶。

（2）必須具有交往能力，在國際社會中發(fā)揮同自己特性和職能相符合的作用。（3）必須參與國際活動，發(fā)生外向行為。

國際政治行為體的三個條件是統(tǒng)一不可分割的，它以實體為依托，以交往能力為基礎(chǔ)，以外向活動為標(biāo)志，相互聯(lián)系，相輔相成。

國際政治行為體的基本特征是穩(wěn)定和外向。穩(wěn)定來源于有組織的實體、共同利益基礎(chǔ)和聯(lián)結(jié)紐帶；外向主要表現(xiàn)為參與和相互聯(lián)系、相互制約、相互作用。２.國家成為重要行為體的關(guān)鍵在國際政治中，國家由于擁有主權(quán)而成為具有嚴整的組織結(jié)構(gòu)和完全獨立自主地位的重要行為體。這是因為：

（1）主權(quán)賦予國家獨立的內(nèi)外職能，即對國內(nèi)社會和國際社會進行獨立的、有組織活動的職能。

從國際政治角度講，主權(quán)賦予國家的主要是對外職能。國家內(nèi)外職能的完整和獨立自主的活動，標(biāo)志著國家的安全與發(fā)展，決定著國家在國際社會所處的地位和發(fā)揮的作用，是使國家成為穩(wěn)定的基本行為體的基礎(chǔ)。（2）主權(quán)要求國家建立龐大而嚴密的由各種機關(guān)和人員組成的組織體系，即國家政權(quán)機構(gòu)。國家政權(quán)機構(gòu)由于具有嚴密的組織系統(tǒng)、統(tǒng)一的法律和強有力的紀律，這是國家成為穩(wěn)定的基本行為體的堅強保證。（3）主權(quán)使國家產(chǎn)生了強大的凝聚力。雖然統(tǒng)治階級的主導(dǎo)意識形態(tài)和民族意志也具有凝聚力，但主權(quán)的凝聚力是首位的，只有主權(quán)才能使地域穩(wěn)定，居民固定，組織系統(tǒng)健全，吸引不同民族、階級的居民凝成一個堅強的整體。

國際政治是以主權(quán)國家的誕生及其交往為前提，并隨著國家的興衰及其相互關(guān)系的發(fā)展而演變的。國家間關(guān)系是國際政治的主要內(nèi)容和基本形式，離開了國家間關(guān)系就不會有國際政治。

其他行為體的活動雖有其特殊規(guī)律，但也是以主權(quán)國家為基礎(chǔ)，受主權(quán)國家的制約。所以，國家成為最重要的基本行為體，就在于它是國際政治形成和發(fā)展的關(guān)鍵。３.怎樣判斷國家權(quán)益的正當(dāng)與否

國家權(quán)益是一個客觀存在，但許多方面又需要通過各階級、民族、國家的代表人物的主觀認識加以確定，國際政治中的較量和沖突莫不來源于對國家利益主觀判斷的失誤。

判斷國家利益的正當(dāng)與否應(yīng)堅持以下幾點：（1）國家權(quán)益應(yīng)以國家的本質(zhì)屬性（即國家的階級性、民族性和國際性等三重性）為依據(jù)，正確處理好階級利益與民族利益的結(jié)合，本國權(quán)益和別國權(quán)益的統(tǒng)一。在國際政治中，國家權(quán)益內(nèi)應(yīng)當(dāng)是民族權(quán)益至上，階級權(quán)益服從民族權(quán)益，但民族權(quán)益至上并不針對別國，不得損害別國權(quán)益，這是尋找階級權(quán)益和民族權(quán)益的結(jié)合點和本國權(quán)益與別國權(quán)益的統(tǒng)一點的前提。

（2）國家權(quán)益應(yīng)符合國際法公認準(zhǔn)則，正確區(qū)分主權(quán)范圍內(nèi)外的權(quán)益。主權(quán)范圍內(nèi)的權(quán)益以國際法主權(quán)原則和平等互利原則為標(biāo)準(zhǔn)，是正當(dāng)?shù)膽?yīng)該享有的；超過主權(quán)范圍之外的國家權(quán)益則是不正當(dāng)?shù)?、損人利已的。（3）國家權(quán)益必須相互對等，應(yīng)得到國際社會的承認和尊重。在國際社會中，國家不分大小、強弱、富窮，在國家權(quán)益上都是對等的，它同實力無關(guān)，不受意識形態(tài)和社會制度的制約，必然得到國際社會的認可。

總之，正當(dāng)?shù)膰覚?quán)益是國家三重性的有機統(tǒng)一，符合國際法準(zhǔn)則，而且相互對等，反之則是不正當(dāng)?shù)膰覚?quán)益。前者或稱主權(quán)權(quán)益，后者或稱強權(quán)權(quán)益。在國家權(quán)益中，雖然必須承認權(quán)力，但應(yīng)突出的是權(quán)利。

４.聯(lián)合國的宗旨、原則、

主要機構(gòu)和作用

１９４５年１０月２４日正式成立的聯(lián)合國是世界各國政府參加的最大的政治性國際組織，在政府間國際組織中具有廣泛的代表性，在國際政治中具有重大的影響。

《聯(lián)合國憲章》規(guī)定聯(lián)合國的宗旨是：（1）維持國際和平與安全。（2）發(fā)展各國間的友好關(guān)系。（3）促進國際合作。（4）協(xié)調(diào)各國行動。聯(lián)合國組織和會員國必須遵循的基本原則是：國家主權(quán)平等、互不侵犯和領(lǐng)土完整、互不干涉內(nèi)政、和平解決國際爭端、禁止以武力相威脅或使用武力、集體相助與和睦相處。聯(lián)合國設(shè)置了四個主要機構(gòu)：聯(lián)合國設(shè)置了四個主要機構(gòu)：（1）聯(lián)合國大會。由全體會員國派代表組成，每年舉行一次，并自行制定議事規(guī)則。大會是聯(lián)合國的主要審議機構(gòu)，不具有立法權(quán)，其所通過的決議只是建議性質(zhì)，沒有法律約束力，但能對會員國產(chǎn)生一定的政治影響。（2）安全理事會。由５個常任理事國和１０個非常任理事國組成，后者任期２年，每年改選１/２。安理會是聯(lián)合國在維持國際和平與安全方面負有主要責(zé)任和唯一有權(quán)采取行動的機構(gòu)。

（3）經(jīng)濟及社會理事會。由５４國組成，任期３年，每年改選１/３，可連選連任。其主要任務(wù)是：研究國際間經(jīng)濟、社會、文化、教育、衛(wèi)生方面的問題，促進尊重和遵守所有人類的人權(quán)和基本自由，召集國際會議討論職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，并就上述問題間大會提出報告、建議和公約草案。（4）秘書處。由秘書長領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合國的辦事機構(gòu)。秘書長是聯(lián)合國的行政首長，由安理會推薦、聯(lián)合國大會任命。

聯(lián)合國的積極作用：聯(lián)合國是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利的產(chǎn)物，它在某種程度上反映了世界人民的正義要求和愿望，也體現(xiàn)了大國的強權(quán)政治。它成立之初即為美國稱霸世界的工具，后來又成為美蘇爭霸的場所和表決機器。從６０年代后期特別是７０年代開始，第三世界國家的大量加入和聯(lián)合斗爭，使聯(lián)合國在國際政治中日益處于重要地位。

聯(lián)合國雖然走過曲折的道路，犯過嚴重的錯誤，但在維護世界和平，反對外國軍事侵略和占領(lǐng)，推動改革不合理、不公正的國際經(jīng)濟關(guān)系，促進國際經(jīng)濟技術(shù)合作等反面，作了大量工作，起了積極的作用，其所肩負的歷史使命和對世界的影響是不可替代的。重要名詞國際政治行為體國家主權(quán)國家權(quán)益綜合國力國際組織聯(lián)合國

第三章

體系論國際政治的體系系統(tǒng)

重點問題：

1.國際政治體系的基本特征、形成條件和主要標(biāo)志

2.國際政治體系演變的原因和規(guī)律1.國際政治體系的基本特征、形成條件和主要標(biāo)志

國際政治體系的基本特征是：（1）系統(tǒng)性。國際政治體系是一個大系統(tǒng)，包含眾多不同層次的子系統(tǒng)，大系統(tǒng)表現(xiàn)出來的是眾多子系統(tǒng)的合力。這表明，國際政治的任何現(xiàn)象都不是孤立的、絕對的，都是大系統(tǒng)的一部分，都會對大系統(tǒng)全局產(chǎn)生影響。（2）聯(lián)系性。國際政治體系各行為體間是相互聯(lián)系的。這種相互聯(lián)系即表現(xiàn)為相互并存，更表現(xiàn)為相互作用，即相互制約、相互滲透、相互依存。國際體系內(nèi)的相互作用揭示了紛繁復(fù)雜的國際關(guān)系，其中最重要的是國家間關(guān)系。（3）不平等性。國際政治體系形式上由平等的行為體所組成，實際上從來就是不平等的。主要體現(xiàn)在行為體間政治經(jīng)濟關(guān)系不平等，政治經(jīng)濟地位不合理，政治經(jīng)濟發(fā)展不平衡。正是這種不平等，構(gòu)成了國際政治體系內(nèi)各種矛盾和沖突的根源，揭示了建立國際政治新秩序的必須性和合理性。

國際政治體系始于資本主義的產(chǎn)生與發(fā)展，最終形成于帝國主義列強把世界瓜分完畢。它與世界經(jīng)濟體系的形成與發(fā)展同步，并以世界經(jīng)濟為基礎(chǔ)。

國際政治體系形成的基本和客觀條件是：(1)兩次科技革命的成功。(2)壟斷的產(chǎn)生和發(fā)展。(3)殖民擴張的全球化。

國際政治體系形成的主要標(biāo)志：（1）國際分工的完成。國際分工始于地理大發(fā)現(xiàn)，中經(jīng)三個階段，于19世紀末20世紀初完成，其主要內(nèi)容是世界城市與世界農(nóng)村的分離與對立，主要作用是同殖民擴張相配合，在經(jīng)濟上和政治上把世界各國聯(lián)結(jié)成一個無法分割的世界體系。（２）世界市場的出現(xiàn)。世界市場包括商品市場和資本市場，并以世界貨幣為紐帶，它分為區(qū)域性和全球性世界市場。其形成過程就是歐洲市場擴大到全球的過程，其要害在于把世界所有國家的生產(chǎn)、交換、分配和消費均卷入世界資本主義流通之中。它使貨幣發(fā)展為世界貨幣，形成世界貨幣體系，這不僅促進了世界市場的擴大和發(fā)展，而且廣泛服務(wù)于資本輸出和瓜分殖民地的戰(zhàn)爭。（３）殖民體系的建立。殖民體系是帝國主義統(tǒng)治、控制和掠奪殖民地半殖民地的總體。殖民體系建立于世界被瓜分完畢之際，它標(biāo)志著帝國主義對被壓迫民族的統(tǒng)治和掠奪達到空前的規(guī)模，使民族壓迫和民族剝削成為世界的普遍現(xiàn)象，其基本特征是對殖民地的獨占和壟斷。

這一體系的建立，是以英、俄、法、德、日、美等國為支柱的，正是這幾個大國間的爭霸及其戰(zhàn)爭，加速了殖民體系的建立，實現(xiàn)了歐洲對世界的統(tǒng)治。帝國主義殖民體系是國際政治體系形成的重要基礎(chǔ)。2.國際政治體系演變的原因

和規(guī)律

迄今為止，國際政治體系的演變經(jīng)歷了四個時期。第一時期是純粹統(tǒng)一的資本主義世界政治體系，此時國際政治的實質(zhì)與重點是軍事政治、統(tǒng)治政治。

第二時期是社會主義和資本主義世界政治體系并存的矛盾統(tǒng)一體，此時國際政治的實質(zhì)與重點是戰(zhàn)爭政治、革命政治。

第三時期是社會主義國家、發(fā)達的壟斷資本主義國家與發(fā)展中民族主義國家政治體系內(nèi)部與相互間既矛盾又統(tǒng)一的整體，此時國際政治的實質(zhì)與重點是冷戰(zhàn)政治、控制與反控制政治。

當(dāng)前進入了第四時期，三類國家體系內(nèi)外部都在相互滲透、相互開放，進一步加強了相互依存的局面，表現(xiàn)出一種明顯的全球化與區(qū)域化的趨向，形成了由不同類型國家組成的區(qū)域體系和集團體系。當(dāng)前國際政治的實質(zhì)與重點是日益突出權(quán)利政治、和平與發(fā)展為主題的經(jīng)濟政治。

國際政治體系演變的主要原因：（1）新的科技革命的發(fā)展。（2）社會主義國家的誕生和曲折發(fā)展。（3）第三世界的崛起。（4）壟斷資本主義的兩重性及其發(fā)展。（5）霸權(quán)主義的盛行和調(diào)整。

國際政治體系演變過程出現(xiàn)如下帶規(guī)律性的現(xiàn)象：（1）演變不是單線行進，而是多線運動的。這種多線運動表現(xiàn)為所有對立各方和種種關(guān)系的合力。國際政治體系演變就是各種力量圍繞戰(zhàn)爭與革命的主題相互作用進行的。（2）演變不是直線發(fā)展，而是曲折前進的。這種曲折發(fā)展既表現(xiàn)為某種進步力量的暫時受挫，又說明演變中的困難，但總的趨勢是國際社會在走向進步，迎來光明。（3）演變不是一個固定不變的模式，而是多種模式并行的。傳統(tǒng)的模式是戰(zhàn)爭與革命，戰(zhàn)爭引進革命，革命制止戰(zhàn)爭。當(dāng)今世界突出了一種新模式，即戰(zhàn)爭與革命的主題逐漸為和平與發(fā)展的主題所取代，改革正在成為國際社會不可抗拒的潮流，對話與合作上升為國際關(guān)系的主要形式。在一個較長的時期內(nèi)，國際政治體系的繼續(xù)演變將主要以改革為動力，采取改革的模式進行。

重要名詞國際政治體系國際分工世界市場殖民體系

第四章格局論國際政治的基本結(jié)構(gòu)

重點問題：1.充當(dāng)國際政治格局主要角色的條件和當(dāng)代世界主要角色的更新2.第三世界在國際政治格局中的作用3.當(dāng)今世界國際政治主角關(guān)系的組合4.當(dāng)代世界格局式樣的演變

1.充當(dāng)國際政治格局主要角色的條件和當(dāng)代世界主要角色的更新

國際政治格局中的主角，一般是影響全局的重大國際事件的主要行為體，處于國際矛盾的中心，來自國際政治體系中的行為體，是其地位、力量和外交的統(tǒng)一，是具體的國家和國際組織。

國際政治主角的作用有大有小，或積極、進步，或消極、反動，可區(qū)分為關(guān)鍵性和制衡性主角。應(yīng)當(dāng)承認頭等主角的關(guān)鍵地位，不可輕視次等主角的作用。

充當(dāng)國際政治格局主角的必備條件：（1）具有完整的國家主權(quán)或徹底獨立自主的特性，直接參與決定國際事務(wù)。（2）在世界經(jīng)濟、政治與軍事關(guān)系中具有不可忽視的強大的實力，包括政治、軍事與經(jīng)濟實力，特別是綜合國力。（3）具有關(guān)鍵性或制衡性作用，影響國際政治全局。有些實力強大的國家影響和制約著世界形勢的發(fā)展，牽動著國際全局，成為當(dāng)然的主角。有些實力相對弱小的國家，一旦處于國際政治中的制衡地位，又善于處理國際關(guān)系，也能產(chǎn)生重大影響，扮演主要角色。

國際政治的主角往往由大國和大國軍事集團來扮演。這里所謂的大國，既以數(shù)量和規(guī)模為依據(jù)，又主要看其現(xiàn)代化水平和國際制約力。有軍事大國、經(jīng)濟大國、政治大國，三者之合便是超級大國。

超級大國在國際事務(wù)中往往推行強權(quán)政治的政策，是國際政治的主角，起關(guān)鍵性作用。單一大國只能是制衡性主角，此外，戰(zhàn)后出現(xiàn)的堅持非集團原則和以不結(jié)盟為特征的中小國家聯(lián)合力量，也日漸成為某些領(lǐng)域的制衡性主角。

戰(zhàn)后世界充當(dāng)國際政治格局主角的國家和地區(qū)有：美國、蘇聯(lián)（俄國）、中國、西歐、日本和以不結(jié)盟運動為代表的第三世界。

美國是當(dāng)今世界唯一的超級大國。它經(jīng)濟最發(fā)達、最富；科技能力最雄厚，投資額為世界各國之最；軍事力量最強、最現(xiàn)代化；政治上自成體系，具有獨立完整的一套政治戰(zhàn)略和國際戰(zhàn)略，以領(lǐng)導(dǎo)世界為目標(biāo)，常取進攻態(tài)勢，是國際政治格局中頭等的主要角色。前蘇聯(lián)在戰(zhàn)后躍為僅次于美國的超級大國，同美國一道成為世界上的兩極，也曾推行過霸權(quán)主義政策，同美國爭奪世界霸權(quán)，一直充當(dāng)國際政治的主角。1991年解體后，俄羅斯領(lǐng)土面積最大，自然資源豐富，人口眾多、軍事實力強大、綜合國力仍居世界前列，其主角作用不可忽視。

西歐、日本與美國同屬經(jīng)濟大國，并已成為美國的強大競爭對手。西歐一體化進程的加速，德國的統(tǒng)一，使其均有可能在國際政治中扮演主要角色。日本的綜合國力居世界前列并正朝向政治大國邁進，其主角作用也將越來越大。

中國是世界上最大的發(fā)展中國家和社會主義國家，具有獨立的、自成體系的對外戰(zhàn)略，是當(dāng)今世界的政治大國。改革開放以來，經(jīng)濟發(fā)展迅速，綜合國力增強，其對國際形勢的正確分析和決策，面對國際局勢劇變所采取的基本方針，充分顯示了國際政治主角的作用。

第三世界以不結(jié)盟運動和區(qū)域組織為代表，它們主張自衛(wèi)、自強、非集團、不結(jié)盟和自力更生，其聯(lián)合力量迅速發(fā)展壯大，并積極參與決定國際事務(wù)，在國際政治中發(fā)揮著越來越重要的制衡性主角作用。

２.第三世界在國際政治格局

中的制衡性主角作用

第三世界是亞非拉地區(qū)新獨立國家的總稱，指的是發(fā)展中民族主義國家的聯(lián)合力量。它以不結(jié)盟運動和區(qū)域組織為代表，同大國一道日漸成為國際政治格局的主角，這是戰(zhàn)后發(fā)展的具有劃時代意義和深遠影響的新現(xiàn)象。

第三世界形成于50年代中期，標(biāo)志是亞非萬隆會議。進入60年代以后，特別是70年代，第三世界迅速發(fā)展壯大，主要表現(xiàn)在：非洲的覺醒、拉美的認同、東南亞的回歸、不結(jié)盟運動的興起、阿拉伯國家的石油戰(zhàn)和聯(lián)大第六屆特別會議。

第三世界迅速發(fā)展壯大的明顯標(biāo)志：（1）聯(lián)合的范圍從亞非兩大洲擴大為亞非拉三大洲；（2）活動的內(nèi)容從爭取民族獨立、維護國家主權(quán)為主的政治斗爭深入到經(jīng)濟領(lǐng)域，要求發(fā)展民族經(jīng)濟，變革國際經(jīng)濟舊秩序；（3）找到了適宜的政治形式即不結(jié)盟運動，它既體現(xiàn)了第三世界的聯(lián)合力量，又不同于集團組織，完全符合其反對強權(quán)政治和建立國際政治經(jīng)濟新秩序的立場和愿望。第三世界的主角作用主要體現(xiàn)在：（1）摧毀了殖民制度，瓦解了帝國主義的統(tǒng)治基礎(chǔ)，沉重打擊了霸權(quán)主義和強權(quán)政治，加速了兩大陣營的解體，改變了聯(lián)合國的面貌，促使大多數(shù)國家獨立自主化、區(qū)域合作化、對外事務(wù)的不結(jié)盟化。（2）擴大了不結(jié)盟的影響，開創(chuàng)了國際關(guān)系的新局面，加速了國際關(guān)系中破舊立新的變革，并在兩條戰(zhàn)線即南北對話和南南合作開展了積極的活動，顯示了第三世界的生命力。

第三世界的主角作用主要體現(xiàn)在聯(lián)合的制衡性上。（1）第三世界的活動以主權(quán)國家為主體，更多以國家面目出現(xiàn)，獲得了更為有力的活動手段和更加廣泛的活動場所。這主要體現(xiàn)在第三世界同國際壟斷資本和霸權(quán)主義的矛盾還沒有完全解決，它們所處的經(jīng)濟政治地位決定了第三世界反對霸權(quán)主義和維護和平與發(fā)展的歷史必須性和合理性，以及發(fā)揮主角作用的長期性。（2）第三世界的活動是以聯(lián)合面目出現(xiàn)的。這種聯(lián)合是兩種經(jīng)濟制度、兩個經(jīng)濟和兩大意識形態(tài)的合作，也是第三世界形成與發(fā)展的經(jīng)濟、階級和思想基礎(chǔ)。（3）第三世界具有獨立的自成體系的新興民族主義戰(zhàn)略，對外堅持中立不結(jié)盟政策，對內(nèi)將民族主義同民族主義和社會主義相結(jié)合。不結(jié)盟運動開創(chuàng)了國際關(guān)系的新局面，其本身就體現(xiàn)了民主化精神。較為典型的民族社會主義模式則是一種獨具特色的發(fā)展模式，也是進步的積極的，可能在一定時期發(fā)揮出優(yōu)越性?？傊?，第三世界發(fā)揮的主角作用是制衡性的而不是關(guān)鍵性的，這主要是由于實力不強，只能以聯(lián)合的面目出現(xiàn)。３.當(dāng)今世界國際政治主角關(guān)系的組合當(dāng)今世界國際政治的主角關(guān)系主要表現(xiàn)為充當(dāng)主角的國家和國家聯(lián)合力量之間的關(guān)系。主要有以下四種關(guān)系：（1）美蘇(俄)關(guān)系。美國和蘇聯(lián)曾經(jīng)是戰(zhàn)后世界最強的兩個超級大國。戰(zhàn)后時期的美蘇關(guān)系一般被稱為“冷戰(zhàn)”關(guān)系，實際上大致經(jīng)歷了“冷戰(zhàn)”、爭奪、緩和三個大的階段。它復(fù)雜多變，影響和牽動著世界全局。蘇聯(lián)解體以后，美俄關(guān)系取代美蘇關(guān)系,但其重要性急劇下降，目前已不再是影響世界全局的最重要的雙邊關(guān)系。但俄國的重要性不可低估，美俄關(guān)系將會越來越重要。（2）中美(俄)三角關(guān)系。它以中國、美國、蘇聯(lián)(俄國)為主體，是中美、中蘇(俄)、美蘇(俄)關(guān)系間相互制約、相互作用形成的既對立又統(tǒng)一的格局關(guān)系。它是戰(zhàn)后以來出現(xiàn)的重要的新現(xiàn)象，大體經(jīng)歷了三個時期。

50年代前后，中蘇結(jié)盟，共同對付美國。70年代，中美關(guān)系正?；?，中國側(cè)重反對蘇聯(lián)的霸權(quán)主義。80年代開始，隨著美蘇關(guān)系的新緩和、中蘇關(guān)系的正?；?，中美蘇(俄)三角關(guān)系出現(xiàn)了新的特征：

(1)不再從全面對抗出發(fā),而更多轉(zhuǎn)向?qū)υ捄秃献鳎?2)改變兩國聯(lián)合對付一國的戰(zhàn)略,相互間均保持正常的的國家關(guān)系；(3)放棄玩牌做法，三國均實行完全的獨立自主?？傊?，新時期的中美俄三角關(guān)系不以均衡為依據(jù)，而以相互制約為基礎(chǔ)和關(guān)鍵。其中，中美關(guān)系的重要性日益突出，成為當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系。當(dāng)前，中美俄三角關(guān)系還末完全形成，如果將來某一時期形成中美俄三角關(guān)系，其相互地位也不同于以前的中美俄關(guān)系，其國際政治格局也將會產(chǎn)生新的影響。（3）美歐日關(guān)系。即美國、西歐、日本之間的關(guān)系。其最大特征是政治和軍事同盟內(nèi)美國獨霸下的結(jié)盟關(guān)系為三足鼎立式的伙伴關(guān)系所取代。大體經(jīng)歷了美國控制歐日、西歐日本要求獨立和平等伙伴關(guān)系三個時期。

戰(zhàn)后初期，美國制定和實施了太平洋聯(lián)盟政策，以馬歇爾計劃、北大西洋公約組織和日美安全保降條約為紐帶同西歐、日本結(jié)成盟國，并組成了以美國為首的帝國主義陣營，既聯(lián)合對付蘇、中等社會主義國家，又作為美國控制西歐、日本的工具。

60年代開始，以法國戴高樂為先導(dǎo)，繼而聯(lián)邦德國推行“新東方政策”，不久英國也對英美特殊關(guān)系作了調(diào)整，特別是歐共體的成立開始了西歐聯(lián)合的進程?！度彰拦餐献骱桶踩珬l約》取代舊的《日美安全條約》，開始了日本獨立自主外交的新階段。美歐日關(guān)系充滿了控制與反控制的較量，歐日要求獨立自主的趨勢日益加強。（4）亞非拉民族主義國家同歐美壟斷資本主義國家間關(guān)系。當(dāng)前主要表現(xiàn)為經(jīng)濟地位的不平等、經(jīng)濟狀況的貧富懸殊和經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。總的趨勢是從對抗走向?qū)υ?，開始某些合作，并時而緊張時而緩和。通過國際會議討論、主權(quán)國家間多邊和雙邊談判、和平協(xié)商、政治解決，在今后一個相當(dāng)長的時期將是解決兩者間關(guān)系的主要形式。４.當(dāng)代世界格局式樣的演變

格局式樣就是格局的外貌和具體表現(xiàn)，它是主角和主角關(guān)系相互作用的產(chǎn)物，又是它們活動的場所。

國際政治格局式樣的基本特征，就是它既明確揭示了主角和主角關(guān)系的本質(zhì)內(nèi)涵，又為它們提供了集中的表現(xiàn)形態(tài)。其形成依據(jù)是主角和主角關(guān)系的組合，其判斷依據(jù)應(yīng)是格局基本要素的相互聯(lián)系，并更多著眼于主角的綜合國力。

戰(zhàn)后國際政治格局經(jīng)歷了從兩極向多極的過渡。美蘇兩極格局已經(jīng)打破，多極格局正在形成之中。在戰(zhàn)后形成的兩極格局下，由于主角的增多和主角關(guān)系的制衡，又分為三個小格局，具體表現(xiàn)為20世紀50年代前后兩大陣營的對峙，60年代末和70年代三個世界的聯(lián)系和80年代開始的東西南北關(guān)系。

帝國主義和社會主義兩大陣營對峙的格局，是反法西斯戰(zhàn)爭勝利的產(chǎn)物，也是同美、蘇的全球戰(zhàn)略分不開的。兩大陣營的對峙，涉及政治、經(jīng)濟和軍事各個方面，其實質(zhì)是戰(zhàn)爭與革命、反動與民主、壟斷資本主義與社會主義兩大制度之爭。

三個世界聯(lián)系與矛盾的格局，是第三世界崛起和美蘇爭奪世界霸權(quán)的產(chǎn)物，以美、蘇、西歐、日本和包括中國在內(nèi)的第三世界為主角。爭霸關(guān)系，爭霸與反爭霸關(guān)系，是主角間形成的主要關(guān)系。在這種格局下，霸權(quán)主義取代帝國主義上升為世界突出的問題，維護國家安全和主權(quán)完整成為世界各國的主要任務(wù)。

東西南北關(guān)系格局，是世界經(jīng)濟政治發(fā)展不平衡和地區(qū)一體化的產(chǎn)物。它在經(jīng)濟上表現(xiàn)為多中心的競爭共處，在政治上揭示了多主角國家相互作用形成的復(fù)雜關(guān)系。這種格局主要表現(xiàn)為以美、蘇、中、西歐、日本、不結(jié)盟國家為主角的兩大制度、三類國家內(nèi)部和相互間的對抗與合作，就其主要內(nèi)容來說，和平與發(fā)展已取代戰(zhàn)爭與革命成為世界的主題。這種格局主要表現(xiàn)為以美、蘇、中、西歐、日本、不結(jié)盟國家為主角的兩大制度、三類國家內(nèi)部和相互間的對抗與合作，就其主要內(nèi)容來說，和平與發(fā)展已取代戰(zhàn)爭與革命成為世界的主題。

蘇聯(lián)解體和“冷戰(zhàn)”結(jié)束后，兩極格局已經(jīng)瓦解，小格局也在演變。從大格局說，目前正處于向多極格局轉(zhuǎn)變的過渡時期，新的大格局正在形成之中。從小格局看，兩極向多極轉(zhuǎn)變的過渡時期也就是新的小格局，由于聯(lián)合國處理國際事務(wù)的能力大為增強，作用越來越大，可以確定當(dāng)今世界的小格局式樣，就是聯(lián)合國安理會的協(xié)調(diào)。

重要名詞國際政治格局超級大國第三世界“冷戰(zhàn)”

“新東方政策”

南北關(guān)系第五章主題論國際政治的主要內(nèi)容與安全

重點問題：１.國際政治主題的涵義及其變化２.國際安全的特征及其與世界主題的關(guān)系

３.國際戰(zhàn)爭的類型、特點和根源４.和平與發(fā)展已成為當(dāng)今世界的主題５.南北對話與南南合作

１.國際政治主題的涵義

及其變化

國際政治主題指的是世界范圍內(nèi)最重要、最突出、最活躍的基本矛盾和根本問題。它是國際社會主要矛盾的反映，也是國際社會面臨的主要任務(wù)和正在解決的主要課題。

國際政治主題必須具備的基本條件：

（1）處于世界各種矛盾的中心和焦點，上升為主要矛盾，決定和制約其他問題的發(fā)展；（2）關(guān)系世界的命運前途，攸關(guān)每個國家的興衰存亡；（3）國際社會面臨的頭等大事，需要全世界的共同努力。

國際政治主題不是固定不變的，它隨著形勢的演變而更新。第二次世界大戰(zhàn)前后的國際政治主題，先是戰(zhàn)爭與革命，后是和平與發(fā)展。

戰(zhàn)爭與革命主題，突出表現(xiàn)為二戰(zhàn)和美蘇爭霸引起的諸多局部戰(zhàn)爭，歐亞各國的人民民主革命和民族獨立運動，拉美的革命風(fēng)暴和非洲的獨立運動。

和平與發(fā)展主題，確認和平力量的增強，要求用發(fā)展求和平，重視經(jīng)濟優(yōu)先，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，解決南北貧富懸殊問題，從而拓寬維護和爭取世界和平的新領(lǐng)域。２.國際安全的特征及其與

世界主題的關(guān)系

安全就是和平與發(fā)展的生活環(huán)境，表現(xiàn)為有秩序的穩(wěn)定的和平環(huán)境。在國際政治中，安全主要指的是國家安全和國際安全，兩者不可分割。

國際安全，即對付世界戰(zhàn)爭的威脅、全球環(huán)境的污染和南北貧富差距的無限擴大。國家安全即無內(nèi)憂外患的環(huán)境。國際安全是國家安全的保證，國家安全是國際安全的基礎(chǔ)。

要確保國家安全，謀求國際安全，關(guān)鍵有三：一是正確認識國際環(huán)境，處理好國與國之間的關(guān)系；二是改革開放，處理好國內(nèi)各利益集團的關(guān)系；三是提高綜合國力，處理好生存與發(fā)展的關(guān)系。

當(dāng)今世界，國家安全是各國共同的事業(yè)，它以國家的穩(wěn)定統(tǒng)一為前提。民族分裂和兩極分化是國家安全的最大威脅。國家安全的維護，決定于國家綜合國力的加強，處理好安全與發(fā)展的關(guān)系。

國際政治主題制約著國際安全的內(nèi)容和發(fā)展趨勢，國際安全狀態(tài)也能揭示國際政治主題的面貌。正確判斷世界主題是確立正確的國家安全觀，維護國家安全和謀求國際安全的的前提。

戰(zhàn)爭與革命的主題，突出的軍事安全，必須加強國防建設(shè)，進行戰(zhàn)爭動員，作好反侵略戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備。革命就是對付戰(zhàn)爭、確保國家安全的重要手段。

和平與發(fā)展的主題，突出的是經(jīng)濟安全，必須發(fā)展生產(chǎn)力，變革國際政治經(jīng)濟舊秩序，建立新秩序。發(fā)展就是對付戰(zhàn)爭和社會動蕩、確保國家安全的重要手段。以發(fā)展求安全，即是以綜合國力求安全，代替以軍事和革命求安全，這既是時代的需要，也更加可靠，更有保證。３.國際戰(zhàn)爭的類型、特點

和根源

國際戰(zhàn)爭是國家間或國家集團間的戰(zhàn)爭，是國際沖突的軍事化和武力化。國際戰(zhàn)爭包括局部戰(zhàn)爭和世界戰(zhàn)爭兩大類型。

世界戰(zhàn)爭即世界大戰(zhàn)，是軍事集團間多國參加和波及全球大部分地區(qū)的戰(zhàn)爭。局部戰(zhàn)爭是局限在地區(qū)范圍內(nèi)的戰(zhàn)爭,因其目的、范圍、手段和破壞作用的有限性，也稱為有限戰(zhàn)爭。

二戰(zhàn)以后，國際戰(zhàn)爭呈現(xiàn)出如下新的特點：（1）世界戰(zhàn)爭危險雖然存在，但一直沒有爆發(fā)，今后也有可能避免。這是因為受到了以下主要因素的制約：一是和平因素的增長和及戰(zhàn)力量的壯大；二是世界呈現(xiàn)多極化的趨勢；三是戰(zhàn)爭危險地開始轉(zhuǎn)移，但未完全形成新策略地。（2）局部戰(zhàn)爭從未間斷，并成為國際戰(zhàn)爭的主要形式，其特點是爆發(fā)原因在增多，主戰(zhàn)國和參戰(zhàn)國類型在變換。（3）政治軍事化逐漸轉(zhuǎn)向政治經(jīng)濟化。戰(zhàn)爭更多是直接作為政治、外交斗爭的工具出現(xiàn)的，很少有全完勝利的一方，最終均走向政治解決。

國際戰(zhàn)爭的根源，先是帝國主義，后是霸權(quán)主義。戰(zhàn)爭是政治的繼續(xù)，世界霸權(quán)是帝國主義政策的內(nèi)容，這種政策的繼續(xù)便是帝國主義戰(zhàn)爭，即侵略擴張戰(zhàn)爭和爭霸戰(zhàn)爭。

戰(zhàn)爭是一種政策，是經(jīng)濟實力不強的補充。戰(zhàn)爭政策與壟斷資本主義制度密切相關(guān)，但它不屬于壟斷資本主義的本性和本質(zhì)的范疇，只是一種手段。壟斷資本主義的本性是剝削，不是戰(zhàn)爭。壟斷資本主義的歷史表明，戰(zhàn)爭的發(fā)動是同自身經(jīng)濟實力增長成反比例的，戰(zhàn)爭更多是經(jīng)濟實力不強的一種表現(xiàn)和補充。隨著戰(zhàn)爭殘酷性和破壞性的增大，特別是核武器的出現(xiàn)，有可能使其走向反面。

當(dāng)今世界的國際戰(zhàn)爭主要同霸權(quán)主義政策有關(guān)，而推行這種政策的既有壟斷資本主義國家，又有發(fā)展中的民族主義國家，還有社會主義國家，不能說它們都是戰(zhàn)爭策源地。世界霸權(quán)之間的爭奪會帶來世界戰(zhàn)爭的危險，但不一定必然發(fā)動。

近年來霸權(quán)爭奪出現(xiàn)了許多新的情況：戰(zhàn)略重點逐漸從軍事轉(zhuǎn)向經(jīng)濟，從軍備競賽轉(zhuǎn)向裁軍談判，從擴張轉(zhuǎn)向收縮，從互挖墻腳填補真空轉(zhuǎn)向鼓吹中立不結(jié)盟。戰(zhàn)略策略也從對抗轉(zhuǎn)向?qū)υ挘瑥木o張轉(zhuǎn)向緩和，處于對抗與對話、緊張與緩和的相互交錯之中。

由此可見，國際戰(zhàn)爭可以避免，這既是力量對比的結(jié)果、經(jīng)濟發(fā)展的必然，也是同壟斷資本主義制度和霸權(quán)主義政策的調(diào)整有關(guān)的。４.和平與發(fā)展已成為當(dāng)今

世界的主題和平與發(fā)展成為當(dāng)今國際政治的主題主要體現(xiàn)在：（1）它是世界進步的必要前提，是關(guān)系人類存亡的頭等大事；（2）它是制約和決定國家興衰和強弱的最重要因素；（3）它是世界性而不是地區(qū)性的問題，是世界各國而不是少數(shù)國家的緊迫問題，需要全世界的共同努力。

和平與發(fā)展成為世界主題的具體表現(xiàn)是：(1)世界沒有共同的敵國。(2)世界戰(zhàn)爭可以避免。(3)世界革命失去客觀依據(jù)。(4)世界經(jīng)濟政治優(yōu)先于軍事政治。

戰(zhàn)后世界形勢的發(fā)展，使世界和平呈現(xiàn)如下新的特點:(1)和平的內(nèi)容不僅是非戰(zhàn)爭、非暴力，還涉及消除社會不平等，解決貧富懸殊等問題；(2)和平的威脅既來自霸權(quán)主義和核競賽，又同南北關(guān)系相連；(3)和平的范圍從歐洲擴展到全世界，從反對軍備競賽發(fā)展到限制和消除核武器，要求解決一切沖突的根源，出現(xiàn)了廣泛的群眾性和平運動。

當(dāng)今世界維護和平的基本任務(wù)和要求，除加強經(jīng)濟聯(lián)系、發(fā)展經(jīng)濟外，還必須反對霸權(quán)主義、推動國際裁軍談判和政治解決地區(qū)沖突。

發(fā)展問題既是經(jīng)濟問題，又是政治問題，當(dāng)前主要表現(xiàn)為經(jīng)濟問題。發(fā)展問題同和平問題一樣，也是世界性的，各國無一例外都需要發(fā)展，但核心是第三世界發(fā)展中國家的發(fā)展。發(fā)展問題的關(guān)鍵是限制和打破國際壟斷資本的剝削與控制。

當(dāng)前阻礙發(fā)展的主要原因有:（1）世界經(jīng)濟舊秩序；（2）軍備競賽；（3）地區(qū)沖突。

發(fā)展問題的內(nèi)容是變革世界經(jīng)濟舊秩序，建立公平合理、平等互利的世界經(jīng)濟新秩序。

總的說來，它要求以尊重各國主權(quán)和經(jīng)濟權(quán)益及發(fā)展獨立的民族經(jīng)濟為前提，堅持平等互利和共同發(fā)展的原則，沿著對話與合作的途徑，開展正確的斗爭，變革現(xiàn)行不平等的經(jīng)濟關(guān)系和不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，縮小貧富差距，逐步實現(xiàn)共同繁榮。

解決發(fā)展問題的主要途徑有：（1）反對軍備競賽，促進裁軍，建設(shè)有利于共同發(fā)展的和平環(huán)境，并騰出人力和資源用于經(jīng)濟發(fā)展；（2）加強東西方經(jīng)濟往來，用經(jīng)濟競賽取代軍備競賽，增加對第三世界國家的發(fā)展援助；（3）推動南北對話，用對話代替對抗，在相互依存相互作用中求得共同發(fā)展；（4）實現(xiàn)南南合作，在集體自力更生的基礎(chǔ)上互相幫助、互通有無、取長補短、合作發(fā)展。在這些主要途徑中，以南北對話和南南合作最為直接，最為緊迫。

和平與發(fā)展的關(guān)系是：

和平與發(fā)展不可分割，緊密聯(lián)系。這不僅表現(xiàn)為相互滲透，和平中有發(fā)展，發(fā)展中有和平；而且表現(xiàn)為相互依存，互為前提，和平是發(fā)展的前提，發(fā)展是和平的保證。

和平與發(fā)展的統(tǒng)一，體現(xiàn)了世界政治與經(jīng)濟的結(jié)合，其目標(biāo)是完全一致的。在當(dāng)今世界，發(fā)展是決定和平與戰(zhàn)爭的關(guān)鍵因素，要以發(fā)展求和平，以和平促發(fā)展。５.南北對話與南南合作

南北對話是指亞非拉發(fā)展中國家（南方國家）與發(fā)達壟斷資本主義國家（北方國家）間的對話，它始于1964年第一屆聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議。會議結(jié)束時正式建立的77國集團發(fā)表了聯(lián)合宣言，標(biāo)志著第三世界在經(jīng)濟上走上了聯(lián)合的道路，并在南北對話中發(fā)揮了先鋒作用。

同年10月，在開羅召開的第二屆不結(jié)盟國家首腦會議正式提出建立國際政治新秩序的口號，明確規(guī)定了南北對話的綱領(lǐng)原則。

1974年4月舉行的聯(lián)合國第六屆特別會議，是南北對話進入新階段的里程碑。會議通過了《關(guān)于建立新的國際經(jīng)濟秩序的宣言》和《行動綱領(lǐng)》。

隨后，發(fā)展中國家于1975年12月、1977年5月召開了27國參加的部長級巴黎國際經(jīng)濟合作會議，1981年10月舉行了22國國家元首和政治首腦出席的關(guān)于合作與發(fā)展的國際會議。

從1975年起，非洲、加勒比、太平洋集團國家協(xié)調(diào)行動，經(jīng)過多次談判，終于同歐洲經(jīng)濟共同體達成協(xié)議，先后簽訂了三個《洛美協(xié)定》，這是南北關(guān)系從對抗走向?qū)υ捄秃献鞯牡浞丁?/p>

從1975年起，非洲、加勒比、太平洋集團國家協(xié)調(diào)行動，經(jīng)過多次談判，終于同歐洲經(jīng)濟共同體達成協(xié)議，先后簽訂了三個《洛美協(xié)定》，這是南北關(guān)系從對抗走向?qū)υ捄秃献鞯牡浞?。進入80年代以后，南北對話陷入僵局，發(fā)展中國家把重點轉(zhuǎn)移到加強集體自力更生的南南合作上，通過增強經(jīng)濟實力，協(xié)調(diào)步伐，用一個聲音說話，來提高談判地位，促進南北對話的發(fā)展。

南南合作即第三世界發(fā)展中國家間的經(jīng)濟合作，包括發(fā)展中民族主義國家間的合作及其同發(fā)展中社會主義國家間的合作。它最先為1955年的亞非萬隆會議所提出，60年代開始付諸行動，經(jīng)歷了一個逐步發(fā)展的過程。

南南合作的形式有雙邊合作與多邊合作，但以區(qū)域性、次區(qū)域性的經(jīng)濟合作與全球性合作為主要形式。目前，發(fā)展中國家正在探索建立相互間的全球貿(mào)易優(yōu)惠制、多國生產(chǎn)和銷售企業(yè)、設(shè)立不結(jié)盟國家團結(jié)基金和發(fā)展中國家銀行等新的合作領(lǐng)域。

南南合作的提出和發(fā)展具有深刻的原因。（具體見教材P197）

南南合作的原則、任務(wù)和行動綱領(lǐng)是：（1）走集體自力更生的道路，加強相互間的經(jīng)濟合作，充分利用現(xiàn)有和潛在的條件，取長補短，互通有無，互相幫助，共同發(fā)展；（2）堅持互惠互利的原則，使所有參加國都得到好處，并對更為貧窮國家的特殊困難給予優(yōu)先照顧；（3）協(xié)調(diào)南方立場，用一個聲音說話，提高在南北對話中的地位，逐步變革不合理的國際經(jīng)濟舊秩序，建立公平合理、平等互利的新秩序。具體方案包括擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、擴大出口市場、擴大原料加工能力、全面提高技術(shù)水平、交流信息等等。

南南合作對發(fā)展中國家已經(jīng)產(chǎn)生了深遠的影響：它是加強獨立自主和自力更生發(fā)展民族經(jīng)濟的最現(xiàn)實和最有效的途徑，它為實現(xiàn)經(jīng)濟獨立，鞏固政治獨立，逐步擺脫對發(fā)達國家經(jīng)濟的依賴，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

它極大地改變了南北力量對比，并能協(xié)調(diào)行動，是變革國際經(jīng)濟舊秩序的強大動力和重要保證。它以平等互利為基礎(chǔ)，互相尊重主權(quán)、互不干涉內(nèi)政、不附帶任何政治條件，這種新型合作是建立國際新秩序的典范和榜樣。

南南合作與南北對話屬于不同范疇，但目標(biāo)是一致的，都立足于發(fā)展、變革國際經(jīng)濟舊秩序，建立國際經(jīng)濟新秩序。兩者之間有相輔相成、互相促進的關(guān)系，但重點要放在以集體自力更生為基礎(chǔ)的南南合作上。重要名詞國際政治主題國際安全國際戰(zhàn)爭南北對話南南合作第五章動力論國際政治

的作用力及其基本狀態(tài)

重點問題：１.國際政治發(fā)展動力的特征和類型２.當(dāng)今世界的基本矛盾３.當(dāng)代世界的國際協(xié)調(diào)與合作4.當(dāng)代世界的國際競爭與沖突１.國際政治發(fā)展動力的

特征和類型

國際政治發(fā)展的動力，就是推動國際政治演變和國際社會發(fā)展的作用力，表現(xiàn)為原因、力量和相互作用規(guī)律的有機統(tǒng)一。

國際政治發(fā)展動力具有綜合性、客觀性、進步性三個特征。

國際政治發(fā)展動力是一個綜合力,它包含行為體對物質(zhì)生產(chǎn)活動的追求、行為體間相互聯(lián)系構(gòu)成的矛盾運動以及矛盾運行中以利益和實力為核心的相互作用規(guī)律。

國際政治發(fā)展動力是一個客觀力，它屬于國際政治中固有的和必然的相互作用形成的規(guī)律，要反復(fù)地起作用。

國際政治發(fā)展動力是一個進步力，它符合國際社會前進的方向，反映歷史的前進趨勢。

國際政治發(fā)展動力的最大功能在于揭示國際政治中新舊關(guān)系和新舊現(xiàn)象的交替性變化。這種變化具有客觀必然性，整體全局性和歷史進步性。

國際政治發(fā)展動力的類型：

依其性質(zhì)，可分為決定性動力和制約性動力；按其表現(xiàn)，可分為終極性動力和直接性動力或間接性動力。

國際政治發(fā)展的決定性動力或終極性動力，是生產(chǎn)力的發(fā)展及其同生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系。具體說來，生產(chǎn)力的狀況和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不僅將國際政治從區(qū)域化引向全球化，而且導(dǎo)致國際力量對比的變化和國際格局的多極化和民主化，將國際政治引向深入。

國際政治發(fā)展的直接動力和制約性動力，是國際社會的基本矛盾，即行為體間矛盾，主要表現(xiàn)為國家間矛盾。其中以強權(quán)與主權(quán)間矛盾、強權(quán)間矛盾及由此產(chǎn)生的戰(zhàn)爭與和平的矛盾、剝削與發(fā)展的矛盾最為重要。除國家間矛盾外，其他行為體間的矛盾和國家內(nèi)部階級政黨間的矛盾，也會對國際政治產(chǎn)生影響，但不是直接的、主要的，可稱為國際政治發(fā)展的間接性動力。

國際社會中的協(xié)調(diào)與合作，競爭與沖突，是國際政治發(fā)展動力的基本狀態(tài)，屬于相對獨立的兩個不同的范疇。前者主要體現(xiàn)矛盾的同一性，后者主要體現(xiàn)矛盾的斗爭性。兩者不是絕對的，不僅各自地位會發(fā)生演變與相互轉(zhuǎn)化，而且還會相互滲透。

國際政治發(fā)展動力的運行特征：（1）它不是單個矛盾和矛盾的單方面運動，而是表現(xiàn)為多種矛盾的整體運動。（2）它不是基本矛盾的平等運動，而是交叉作用，且眾多基本矛盾相互制約、滲透，呈現(xiàn)復(fù)雜局面。（3）它不完全呈現(xiàn)出突變式的狀態(tài)，也有漸進式的狀態(tài)即各種改革。

２.當(dāng)今世界的基本矛盾

當(dāng)今世界的基本矛盾紛繁復(fù)雜，相互交錯（東西矛盾、南北矛盾、西西矛盾、東東矛盾、南南矛盾），其表現(xiàn)形式以國家關(guān)系為特征，以國家權(quán)益為動因，但其作為國際政治發(fā)展動力經(jīng)常發(fā)生作用的主要是：（1）不同社會制度國家間的矛盾。以壟斷資本主義國家同社會主義國家間矛盾為代表，又稱兩制國家間的矛盾。還包括社會主義國家同民族主義國家間的矛盾。當(dāng)前，兩制國家間矛盾的總趨勢是軍事對抗減弱，經(jīng)濟往來加強，合作共事增多，西化與反西化的較量日漸突出。

這種矛盾并不完全表現(xiàn)為社會制度的對抗，它包含有國家利益的沖突與合作以及爭霸的斗爭。矛盾的發(fā)展同世界從壟斷資本主義向社會主義過渡既有聯(lián)系，又有區(qū)別。（2）相同社會制度國家間的矛盾。包括壟斷資本主義國家間矛盾，社會主義國家間矛盾、民族主義國家間的矛盾，其中以壟斷資本主義制度國家間矛盾最為典型。壟斷資本主義國家間矛盾是20世紀初出現(xiàn)的資本帝國主義國家間矛盾的繼續(xù)和發(fā)展，當(dāng)前只不過范圍擴大、形式增多、性質(zhì)趨于復(fù)雜罷了。

這一矛盾具有兩重性：既有根本利益的一致，又有根本利益的不可調(diào)和；既趨向爭霸，又出現(xiàn)稱霸與反霸的對抗；既帶來戰(zhàn)爭的危險，又產(chǎn)生和平的因素。（3）戰(zhàn)爭與和平的矛盾。這個矛盾當(dāng)前主要表現(xiàn)為世界各國同推行霸權(quán)主義國家的矛盾。戰(zhàn)后以來，這個矛盾也出現(xiàn)了許多新現(xiàn)象：第一，世界戰(zhàn)爭的危險雖然存在，但是可以避免，而局部戰(zhàn)爭從未間斷；第二，戰(zhàn)爭的主要危險是霸權(quán)主義，包括全球霸權(quán)主義和地區(qū)霸權(quán)主義；第三，和平的力量遍布全球，具有廣泛的群眾性。（4）剝削與發(fā)展的矛盾。這個矛盾主要表現(xiàn)為壟斷資本主義國家同發(fā)展中民族主義國家的矛盾，即南北矛盾，它是帝國主義同殖民地半殖民地被壓迫民族矛盾的繼續(xù)和發(fā)展。

南北矛盾主要集中在政治經(jīng)濟領(lǐng)域，而以經(jīng)濟領(lǐng)域最為突出，主要表現(xiàn)在：地位的不平等、貧富懸殊和發(fā)展的不平衡。當(dāng)前，南北矛盾的發(fā)展推動南方國家掀起了三大運動，即維護民族獨立和反獨裁的民主運動、不結(jié)盟運動、經(jīng)濟發(fā)展運動。在今后一個相當(dāng)長的時期，南北國家的合作談判、和平協(xié)商、政治解決，將是解決矛盾主要的斗爭形式。

３.當(dāng)代世界的國際協(xié)調(diào)與合作

國際政治中的協(xié)調(diào)與合作，指的是國家和國家集團間程度不等的利益一致和目標(biāo)相似的默契與聯(lián)合。協(xié)調(diào)只是一種默契，其作用是臨時性的，可變性大；合作必須建立在正式文件的基礎(chǔ)上，其作用具有較強的穩(wěn)定性。協(xié)調(diào)是低層次的默契，合作是高層次的聯(lián)合。

國際協(xié)調(diào)與合作的種類：

從范圍上看，有全球性合作與區(qū)域性合作；有雙邊合作與多邊合作。從性質(zhì)上看，分為平等的自愿合作與不平等的強制性合作；結(jié)盟和戰(zhàn)略性合作與一般性合作。

國際協(xié)調(diào)與合作成為全球性現(xiàn)象，主要是在戰(zhàn)后得到充分發(fā)展的，其廣泛性、穩(wěn)定性和民主性程度大大超過了以往任何時期。它突破了大國列強間強制性和對抗性的合作，出現(xiàn)了更多中小國家間的平等互利合作；它超出了歐洲的范圍，遍及全世界，涉及各個領(lǐng)域，且相互長滲透，彼此制約，特別是亞非拉地區(qū)的新型合作是一種新的創(chuàng)造；它跨越了區(qū)域性一般合作的舊階段，開始了全球性多邊合作的新時期，特別是第三世界的南南合作，日益成為中小國家生存和發(fā)展的必由之路。戰(zhàn)后國際協(xié)調(diào)與合作的新特征：（１）日益同和平與發(fā)展的世界主題相適應(yīng)，反映了多數(shù)國家的共同愿望；（２）自愿多于強制，更多建立在國家權(quán)益的基礎(chǔ)上；（３）超越了意識形態(tài)的差異，主張求同存異，易于在大范圍、多領(lǐng)域內(nèi)共同行動?？傊瑧?zhàn)后的國際協(xié)調(diào)與合作，盡管包含著種種競爭與沖突，但具有較強的穩(wěn)定性，經(jīng)受住了各種分裂因素的沖擊，日益成為國際政治發(fā)展的強大動力。

4.當(dāng)代世界的國際競爭與沖突

國際競爭與沖突屬國際社會最普遍的狀態(tài)，是世界矛盾不同激化程序的反映，它發(fā)生在一切國家之中，涉及的領(lǐng)域也往往相同。兩者之間無法決然分開，競爭中有沖突，沖突中有競爭，而且可以相互轉(zhuǎn)化。競爭與沖突的區(qū)別在于：

競爭著重于自身內(nèi)在的發(fā)展，有較大的相容性，并排除了直接的強制和暴力；沖突則具有強制性和對立與交鋒，一般表現(xiàn)為嚴重的分歧和劇烈的爭斗。

國際沖突的形式：國際沖突的形式多種多樣，一般具有非武裝沖突、危機和戰(zhàn)爭三個層次。政治、經(jīng)濟、文化領(lǐng)域的沖突，屬于低級層次的非武裝沖突；軍事行動和戰(zhàn)爭屬于高級層次的武裝沖突，其中以戰(zhàn)爭為最；危機屬于中間層次，是一般沖突發(fā)展過程中的嚴重轉(zhuǎn)折狀態(tài)，開始從政治領(lǐng)域滲透到軍事領(lǐng)域，一般是短暫的。

當(dāng)代國際競爭與沖突的新特征：（1）國際競爭與沖突遍布世界，范圍廣，領(lǐng)域全，參加者不是少數(shù)大國，而幾乎是所有國家。（2）國際競爭與非武裝沖突成為最活躍、最多見的形式。（3）國際競爭與沖突的解決出現(xiàn)多種途徑，除戰(zhàn)爭解決外，還出現(xiàn)了妥協(xié)、回避、維持現(xiàn)狀、互讓、合理解決等多種和平方式。

國際沖突的根本原因是：殖民主義、帝國主義、霸權(quán)主義和民族利己主義。近代殖民主義肇端于15世紀，發(fā)源于歐洲，而殖民活動一直以美洲、非洲、亞洲為主要對象，它是超經(jīng)濟的掠奪，充滿侵略和搶劫、殺戮和奴役以及征服和吞并。從19世紀末20世紀初開始，資本輸出成為主要剝削形式。

二戰(zhàn)以后，帝國主義殖民體系開始土崩瓦解，出現(xiàn)了新的殖民主義。新殖民主義是老殖民主義的繼續(xù)和演變，它改變了以軍事占領(lǐng)、強制掠奪、直接控制為特征的殖民政策，代之以組建軍事集團，通過援助和思想滲透，實行間接控制的新方法、新形式，但其實質(zhì)仍然是剝削和掠奪。

當(dāng)前，帝國主義即壟斷資本主義具有兩重性，既呈現(xiàn)衰落趨勢，又還保持有較強的生命力和適應(yīng)能力。①它包含有雙層含義，一是指對外侵略擴張政策及其世界體系，二是指壟斷資本主義制度。②其基本經(jīng)濟特征不僅是壟斷，而是壟斷與競爭的結(jié)合。③其政治上層建筑既有反動的趨勢，又追求民主的體制。④它可以人為地延緩自己的死亡，主要手段是發(fā)動戰(zhàn)爭，加強民族壓迫和擴大民族間差距，實行收買政策。帝國主義的兩重性及其四種表現(xiàn)增加了國際沖突的多樣性與復(fù)雜性。

霸權(quán)主義根源于壟斷資本主義制度，建立在強權(quán)政治的基礎(chǔ)之上，它同帝國主義有許多相似之處，但又有著根本的區(qū)別。它是對外關(guān)系中踐踏國際法原則的一種政策和行動，不代表某種社會制度，不專指某個國家，不涉及所有的內(nèi)外政策。戰(zhàn)后霸權(quán)主義的出現(xiàn)及其新的特征，決定了國際沖突的長期性和復(fù)雜性，以及帶給世界的危害性。

民族利己主義是一種完全從本民族私利出發(fā)，輕視和否認別的民族利益的政策和行為，表現(xiàn)形式多種多樣。它一般不采取進攻性，也沒有固定的模式，還未變成帶規(guī)律性的現(xiàn)象。它只是民族主義的擴大。冷戰(zhàn)結(jié)束后，民族利己主義抬頭，出現(xiàn)民族擴張主義和地區(qū)霸權(quán)主義，開始成為國際政治中引發(fā)局部動蕩的一個重要因素。

當(dāng)代國際政治中的民族主義主要有西歐的民族主義和亞非拉地區(qū)的民族主義兩類型，前者已完全失去了民族主義的進步性，后者是具有新內(nèi)容的進步意識形態(tài)，但亞非拉地區(qū)的民族資產(chǎn)階級也具有進步和妥協(xié)兩重性。重要名詞國際政治發(fā)展動力國際協(xié)調(diào)與合作國際競爭與沖突新殖民主義霸權(quán)主義民族利己主義第七章秩序論國際政治的穩(wěn)定秩序與國際機制

重點問題：1.國際秩序與國際機制的關(guān)系

2.聯(lián)合國確認和固定的國際社會行為規(guī)范3.國際新秩序和國際機制的基本原則4.中國政府關(guān)于建立國際政治經(jīng)濟新秩序的倡議

1.國際秩序與國際機制的關(guān)系

國際秩序包括國際經(jīng)濟秩序和國際政治秩序，它指的是國際社會中主要角色圍繞某種目標(biāo)和依據(jù)一定規(guī)則相互作用形成的運行機制，它表現(xiàn)國家在國際社會中的位置和順序，具有相對穩(wěn)定性。國際秩序一般由主角（大國或國家集團）安排，其主要構(gòu)成部分是國家，是主角利益、實力和對外戰(zhàn)略運行藝術(shù)的相互作用的統(tǒng)一，其中關(guān)鍵是實力。

國際秩序是主要角色相互作用的結(jié)果，是理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一，是尋求最佳利益匯合點的斗爭與協(xié)調(diào)的結(jié)果。共同目標(biāo)、共同規(guī)劃和共同利益基礎(chǔ)，是國際秩序建立的基本條件，實力、利益協(xié)調(diào)和對外戰(zhàn)略運行藝術(shù)是國際秩序建立的保證。

國際秩序的建立，或同暴力相連，或以法律為依據(jù)。它依暴力而締結(jié)，靠法律來維持。戰(zhàn)爭是建立和更新國際秩序的主要手段，戰(zhàn)勝國則是國際秩序的締造者。國際秩序的建立過程，就是國際體系中新舊格局的轉(zhuǎn)型期，新國際秩序的確立標(biāo)志著新國際格局的形成。因此，國際秩序同國際體系、國際格局緊密相聯(lián)、相輔相成，不可分割。

國際機制即控制和調(diào)節(jié)機制，指的是行為體間就相互關(guān)系和國際事務(wù)進行協(xié)商形成的制度化的組織機構(gòu)、原則和程序，其目的是維護國際安全、防止事態(tài)惡化和沖突升級。它包括自發(fā)的均衡機制和自覺調(diào)控機制，其基本功能是使行為體的國際行為規(guī)范化。

國際秩序與國際機制從來就是緊密相聯(lián)、同步運行的。國際秩序的建立只能以國際機制體現(xiàn)的國際準(zhǔn)則為紐帶，國際秩序的穩(wěn)定必須以國際機制體現(xiàn)的國際準(zhǔn)則為依據(jù)。任何國際秩序的建立都有自己的機制保證和行為準(zhǔn)則。

國際準(zhǔn)則指的是各類行為體有形和無形的普遍共識、認可和自覺遵循的規(guī)章和原則。它屬于長期適用和被普遍承認的原則。既是行為體間權(quán)利和義務(wù)關(guān)系以及能做什么和不能做什么的行為規(guī)范，又是行為體間相互關(guān)系的道德規(guī)范。國際準(zhǔn)則與國際法原則在本質(zhì)上是一致的，這兩者連同雙邊協(xié)議的條款，均屬國際行為規(guī)范的內(nèi)容。當(dāng)今世界國際秩序的行為規(guī)范，更多地體現(xiàn)在國家身上，其基本特征有三：（1）長期性與時代性結(jié)合；（2）共識性與差異性并存；（3）強制性與非強制性交叉。

2.聯(lián)合國確認和固定的

國際社會行為規(guī)范

聯(lián)合國的建立和50年來的更新演變，促使國際行為規(guī)范特別是國際法基本原則進入了一個成熟的新時期。主要表現(xiàn)在：內(nèi)容充實完善，是非標(biāo)準(zhǔn)明確，調(diào)節(jié)機制齊全，運行程序規(guī)范。

《聯(lián)合國憲章》規(guī)定了聯(lián)合國的宗旨：維持國際和平及安全，促成全球人民經(jīng)濟及社會之進展。同時要求聯(lián)合國及其會員國以下列七項原則為行為規(guī)范：（1）各會員國主權(quán)平等，不分大國小國；

（2）履行其依本憲章所擔(dān)負之義務(wù)，即在平等基礎(chǔ)上承擔(dān)國際義務(wù)；（3）應(yīng)以和平方式解決國際爭端，避免危及國際和平、安全及正義；（4）在國際關(guān)系上不得使用威脅或武力，或以與聯(lián)合國宗旨不符之任何其他方法，侵害會員國或國家之領(lǐng)土完整或政治獨立；（5）對于聯(lián)合國依本憲章規(guī)定而采取之行動，應(yīng)盡力予以協(xié)助；（6）本組織在維持國際和平及安全之必要范圍內(nèi)，應(yīng)保證非聯(lián)合國會員車遵守上述原則；（7）不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄之事件。

聯(lián)合國1970年通過的《國際法原則宣言》，第一次以宣言形式明確規(guī)定七項原則為各國行為規(guī)范中必須遵循的國際法基本原則：不使用武力威脅或使用武力；和平解決國際爭端；不干涉他國內(nèi)政；各國主權(quán)平等；各國依照憲章彼此合作；各國人民平等權(quán)利和自決；真誠履行憲章所規(guī)定的義務(wù)?！陡鲊?jīng)濟權(quán)利和義務(wù)憲章》明確規(guī)定了指導(dǎo)國際經(jīng)濟關(guān)系的基本原則：各國的主權(quán)、領(lǐng)土完整和政治獨立，所有國家主權(quán)平等；互不侵犯；互不干涉；公平互利；和平共處；各民族平等權(quán)利和自決；和平解決爭端；對于以武力造成的，使得一國失去其正常發(fā)展所必須的自然手段的不正義情況，應(yīng)予補救；真誠履行國際義務(wù)；尊重人權(quán)和基本自由；不謀求霸權(quán)和勢力范圍；促進國際社會正義；國際合作以謀發(fā)展；內(nèi)陸國家在上述原則范圍內(nèi)進出海洋的自由等等。

3.國際新秩序和國際機制

的基本原則

（1）民族自決權(quán)原則

民族自決權(quán)，從政治意義上講，是一種獨立權(quán)、自由分離權(quán)，建立民族國家的權(quán)利；從抽象意義上說，指的民族權(quán)利，即各民族有權(quán)按照民族的意愿處理自己的事情。

民族自決權(quán)包括五種具體權(quán)利：

①政治分離和建立民族獨立國家的權(quán)利；②自由選擇社會制度的權(quán)利；③反對兼并和侵略干涉的權(quán)利；④在民族解放戰(zhàn)爭中保衛(wèi)祖國的權(quán)利；⑤實現(xiàn)民族徹底獨立和徹底解放的權(quán)利。

民族自決權(quán)的特定含義，是殖民地和附屬國人民反對帝國主義的斗爭，是向殖民主義和帝國主義要自決。民族自決權(quán)的核心，是實現(xiàn)真正的獨立自主，這同和平共處五項原則完全一致。

當(dāng)代世界民族自決權(quán)中的獨立自主，就是從本國人民和世界人民的根本利益出發(fā)，依據(jù)國際問題本身的是非曲直，獨立自主地作出判斷，確立或調(diào)整自己的立場和政策。具體體現(xiàn)在：不結(jié)盟，不受干擾，不搞政治游戲。（2）主權(quán)平等原則

主權(quán)即國家主權(quán)。從內(nèi)容上看，國家主權(quán)包括國家安全權(quán)益、國家政治權(quán)益、國家經(jīng)濟發(fā)展權(quán)益、國際社會中的平等互利權(quán)益。從領(lǐng)域上分，國家主權(quán)主要表現(xiàn)為對內(nèi)的管轄權(quán)，對外的獨立權(quán)、平等權(quán)和國防上的自衛(wèi)權(quán)。國家主權(quán)具體表現(xiàn)為領(lǐng)土主權(quán)、人民主權(quán)和政府主權(quán)。

國家主權(quán)獨立與平等原則，是反對和否定君權(quán)神授的產(chǎn)物，并一直是國際社會追求的目標(biāo)。50年來，聯(lián)合國多次通過宣言和決議，具體規(guī)定了主權(quán)原則的內(nèi)容和范圍。

1970年通過的《國際法原則宣言》明確規(guī)定了主權(quán)平等的六條要點：

①各國法律上一律平等；②各國均享有主權(quán)的固有權(quán)力；③各國均有義務(wù)尊重他國的國際人格；④國家的領(lǐng)土完整及政治獨立不受侵犯；⑤各國均有權(quán)利選擇其政治、社會、經(jīng)濟及文化制度；⑥各國均有責(zé)任履行其國際義務(wù)，并與其他國家和平相處。這六條要點的提出，標(biāo)志著主權(quán)平等原則的規(guī)范化。（3）和平共處五項原則

和平共處五項原則即50年代中期，中國、印度和緬甸正式倡議的互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項原則。

經(jīng)過近50年的努力的斗爭，五項原則已從指導(dǎo)鄰國關(guān)系到同第三世界發(fā)展中國家關(guān)系。從指導(dǎo)不同社會制度國家間關(guān)系到相同社會制度國家間關(guān)系,從指導(dǎo)同友好國家間關(guān)系到同推行強權(quán)政治的霸權(quán)主義國家間關(guān)系。目前，和平共處五項原則已成為世界各國公認的國際關(guān)系基本原則，具有強大的生命力。

五項原則是一個不可分割的有機整體。它以尊重各國主權(quán)完整為前提，重在反對侵犯和干涉，貴在平等互利基礎(chǔ)上的和平共處。它是國家生存發(fā)展的基礎(chǔ)和相互交往的前提，它同強權(quán)政治根本對立，它反映了世界各國特別是廣大第三世界國家的普遍愿望，具有廣泛性、正當(dāng)性和公平合理性。（4）反對侵略戰(zhàn)爭和和平解決國際爭端的原則。在世界舞臺上，社會主義國家首先明確宣布反對侵略戰(zhàn)爭，力主和平解決國際爭端。其后，聯(lián)合國在國際法文件中更改了傳統(tǒng)國際法關(guān)于國家擁有“訴諸戰(zhàn)爭權(quán)”的規(guī)定，并將戰(zhàn)爭明確區(qū)分為侵略戰(zhàn)爭和反侵略戰(zhàn)爭，正式宣布禁止侵略戰(zhàn)爭和非法使用武力。

1974年12月，聯(lián)合國大會還正式通過《關(guān)于侵略定義的決議》，對侵略作了明確定義，并列舉構(gòu)成侵略行為的七種主要形式，同時特別指出殖民地半殖民地和附屬國人民爭取民族自決的斗爭，符合國際法文件的規(guī)定，是應(yīng)該享受的正當(dāng)權(quán)利。

反對侵略戰(zhàn)爭與和平解決國際爭端是不可分割的。國際法強調(diào)和平解決國際爭端，最主要的意圖是將其作為防止國際戰(zhàn)爭和維護世界和平的重要途徑，以限制帝國主義和霸權(quán)主義的侵略行徑。

和平解決國際爭端的主要方式有：當(dāng)事國的直接談判、第三國的斡旋和調(diào)停、組織國際調(diào)查委員會調(diào)解、聯(lián)合國安理會的調(diào)解和仲裁、國際法院的裁決和判決等等。

國際爭端的和平解決必須具備三個基本條件：①反對帝國主義和霸權(quán)主義為前提；②求同存異；③互諒互讓。

3.中國政府關(guān)于建立國際政治

經(jīng)濟新秩序的倡議

1988年9月，鄧小平代表中國政府首次提出建立國際政治經(jīng)濟新秩序的倡議。隨后，中國政府多次聲明，始終主張國際新秩序應(yīng)以和平共處五項原則為基礎(chǔ)。

1990年，中國政府代表團在聯(lián)合國大會上明確介紹了中國關(guān)于國際新秩序倡議的主要內(nèi)容：（1）每個國家都有權(quán)根據(jù)本國國情選擇自己的政治、經(jīng)濟和社會制度；（2）世界各國特別是大國必須嚴格遵守不干涉他國內(nèi)政的原則；（3）國家之間應(yīng)當(dāng)相互尊重，求同存異，和睦相處，平等相待，互利合作；（4）國際爭端應(yīng)應(yīng)通過和平方式合理解決，而不應(yīng)訴諸武力，或以武力相威脅；（5）各國不分大小強弱都有權(quán)平等參與協(xié)商決定世界事務(wù)。

1991年3月，七屆全國人大第四次會議通過的政府工作報告，全面闡述了中國國際新秩序倡議的主張和思想指出這種新秩序包括政治新秩序和經(jīng)濟新秩序，兩者是密切關(guān)聯(lián)、相輔相成的一個整體。

1992年1月，中國總理在聯(lián)合國安理會首腦會議上認為建立一個公正合理、平等互利和妥善處理債務(wù)負擔(dān)的國際經(jīng)濟新秩序比以往任何時候都顯得更加迫切和重要。同年10月召開的中共十四大的政治報告對中國國際新秩序的主張作了進一步的論證，指出建立國際新秩序是長期的任務(wù)，中國人民將同各國人民一道，為此作出不懈的努力。

1993年3月召開的八屆全國人大通過的政府工作報告再次重申了中國關(guān)于國際新秩序的主張，強調(diào)中國政府主張在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上，建立和平、穩(wěn)定、公正、合理的國際新秩序。

中國國際新秩序的主要特點是：（1）目標(biāo)是維護主權(quán)獨立及和平與發(fā)展，不是社會制度和意識形態(tài)的輸出；（2）原則是集中體現(xiàn)聯(lián)合國憲章宗旨的和平共處五項原則；（3）結(jié)構(gòu)是和平、穩(wěn)定、公正、合理。簡言之，中國國際新秩序是一球多制，競爭共處的新秩序。重要名詞國際秩序國際機制國際行為規(guī)范《聯(lián)合國憲章》民族自決權(quán)和平共處五項原則

第八章時代論國際政治所處的時代環(huán)境

重點問題：１.三次科技革命時代對國