政治123《民主管理共創(chuàng)幸福生活》課件(4)(新人教版必修2)

民主管理：共創(chuàng)幸福生活一、基層民主自治歷程探究與共享：1、在我國(guó)農(nóng)村、城市，實(shí)行基層民主自治組織機(jī)構(gòu)是什么？一、基層民主自治回眸P23探究與共享：

在我國(guó)農(nóng)村、城市，實(shí)行基層民主自治組織機(jī)構(gòu)是什么？二、最廣泛的民主實(shí)踐1、基層民主的重要形式——村民自治和城市居民自治中央省市鄉(xiāng)村、小區(qū)鎮(zhèn)縣中國(guó)行政區(qū)域劃分2、基層民主的組織機(jī)構(gòu)村民委員會(huì)居民委員會(huì)（1）村民委員會(huì)探究1：農(nóng)村村民委員會(huì)是一個(gè)什么樣的機(jī)構(gòu)？含義:是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織性質(zhì)：基層群眾性自治組織請(qǐng)你回答：村民委員會(huì)是不是政府機(jī)關(guān)？村民委員會(huì)干部是不是“公務(wù)員”？在我國(guó)的現(xiàn)有政治體制中，農(nóng)村村民委員會(huì)是我國(guó)的（）A、基層政權(quán)組織B、基層自治組織C、黨的基層組織D、村級(jí)政府機(jī)關(guān)B在我國(guó)的現(xiàn)有政治體制中，農(nóng)村村民委員會(huì)是我國(guó)的（）A、基層政權(quán)組織B、基層自治組織C、黨的基層組織D、村級(jí)政府機(jī)關(guān)

B地位：是基層民主中公民參與政治生活的重要形式

思考：村民委員會(huì)設(shè)立的目的是什么？作用：保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家做主最有效的途徑村民委員會(huì)的干部怎樣產(chǎn)生？選舉：民主選舉村干部，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑②村民自治的內(nèi)容村民選舉決策：村民會(huì)議涉及全村村民利益的事情都通過(guò)村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定村民會(huì)議：是由本村18周歲以上的村民組成，既可以由18周歲以上的全體村民組成，也可以由每戶派代表參加。村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？管理：村民自治章程或村規(guī)民約規(guī)范村民和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法管理村里的日常事務(wù)。村民決策與管理小河村村規(guī)民約1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行遵守的國(guó)家方針、政策和法律，自覺(jué)履行公民的義務(wù)，響應(yīng)政府號(hào)召。

2、積極參加生產(chǎn)勞動(dòng)，大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格履行經(jīng)濟(jì)合同，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

3、講文明、講禮貌、講道德、講秩序，贍養(yǎng)老人，教育子女，鄰里和睦，團(tuán)結(jié)互助，照顧孤寡老人，幫助五保戶、困難戶和殘疾人，樹(shù)立社會(huì)主義道德風(fēng)尚。

4、綠化、美化環(huán)境，搞好家庭和個(gè)人衛(wèi)生，防止疾病流行，開(kāi)展有益的文娛活動(dòng)。

5、學(xué)科學(xué)、學(xué)文化，提倡晚婚晚育，少生優(yōu)生，搞好計(jì)劃生育，提高人口素質(zhì)。

6、禁止偷盜、賭博、打架斗毆和封建迷信，破除陳規(guī)陋習(xí)。提倡健康民俗，搞好社會(huì)治安綜合管理，維護(hù)農(nóng)村正常的生產(chǎn)和生活秩序，保證村民的權(quán)利和利益。村民怎樣監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？監(jiān)督：村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委員會(huì)定期報(bào)告工作村民監(jiān)督第二十二條村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每六個(gè)月公布一次，接受村民的監(jiān)督：（一）本法第十九條規(guī)定的由村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；（二）國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；（三）救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；（四）水電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。監(jiān)督村民委員會(huì)組織法村民自治途徑村民村民選舉村民會(huì)議村規(guī)村務(wù)公開(kāi)村民評(píng)議干部村委會(huì)定期工作報(bào)告村民自治

理解村委會(huì)的含義應(yīng)注意以下幾點(diǎn)

1、村委會(huì)是村民的自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)；2、村委會(huì)設(shè)立的目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)；3、村委會(huì)的每一個(gè)成員都是由村民直接投票選舉產(chǎn)生的，其最高代表是村委會(huì)主任；4、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》為村民自治提供了法律和制度保障。（２）居民委員會(huì)探究5：城市居民委員會(huì)是一個(gè)什么樣的機(jī)構(gòu)？①含義及性質(zhì)：城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織。性質(zhì)：基層群眾性自治組織地位：是基層民主中公民參與政治生活的重要形式作用：維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，反映居民意見(jiàn)要求、提出建議等。③居民自治的內(nèi)容自治形式自治內(nèi)容意義居委會(huì)干部居民選選舉社區(qū)大事居民定決策日常事務(wù)居民管管理各項(xiàng)工作居民監(jiān)督監(jiān)督調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性、提高了居民參與政治生活的能力村民委員會(huì)居民委員會(huì)不同點(diǎn)相同點(diǎn)農(nóng)村基層民主自治機(jī)構(gòu)城市基層民主自治機(jī)構(gòu)是社會(huì)主義民主最為廣泛的實(shí)踐是基層公民參與政治生活的重要形式是基層民主自治的機(jī)構(gòu)，不是國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)的干部由選民直接選舉產(chǎn)生探究6：比較村民委員會(huì)與居民委員會(huì)的異同城市居民自治的形式和途徑：選舉：居委會(huì)干部決策：居民會(huì)議管理和監(jiān)督：辦事公開(kāi)制度、接受監(jiān)督咨詢定期匯報(bào)制度，居民評(píng)議制度。居民委員會(huì)途徑居民居民選舉居民會(huì)議辦事公開(kāi)制度監(jiān)督咨詢定期匯報(bào)制度居民自治村民自治城市居民自治組織村民委員會(huì)居民委員會(huì)性質(zhì)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)城市居民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織選舉自己選舉當(dāng)家人居民委員會(huì)干部由居民民主選舉產(chǎn)生決策通過(guò)村民會(huì)議等形式，發(fā)表意見(jiàn)，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，通過(guò)居民會(huì)議討論決定管理制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式，規(guī)范村民和干部的行為居委會(huì)按照社區(qū)居民自治章程和規(guī)約規(guī)范工作監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式實(shí)行辦事公開(kāi)，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢村民委員會(huì)居民委員會(huì)不同點(diǎn)相同點(diǎn)農(nóng)村基層民主自治機(jī)構(gòu)城市基層民主自治機(jī)構(gòu)是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐是基層民主中公民參與政治生活的重要形式我國(guó)實(shí)行基層民主自治的機(jī)構(gòu)，不是國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)由選民直接選舉產(chǎn)生探究：比較村民委員會(huì)與居民委員會(huì)的異同3、實(shí)行基層民主自治的意義（1）擴(kuò)大基層民主（2）是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，（3）是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工作。總的要求:共建祥和文明社區(qū)4、青少年如何參與基層民主自治？嘗試學(xué)習(xí)體驗(yàn)增強(qiáng)具體要求小結(jié)：民主管理

基層民主自治的形式村民自治居民自治---村民委員會(huì)自治機(jī)構(gòu)自治內(nèi)容村民選舉村民決策村民管理村民監(jiān)督---居民委員會(huì)性質(zhì)作用自治機(jī)構(gòu)自治內(nèi)容居民選舉居民決策居民管理居民監(jiān)督實(shí)行基層民主自治的意義意義（為什么）青少年怎么參與基層民主自治？1、基層民主自治的意義：（1）保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效途徑。（2）擴(kuò)大基層民主，保證人民依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會(huì)主義民主最廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。三、共建祥和文明社區(qū)總的要求:共建祥和文明社區(qū)2、青少年如何參與基層民主自治？探究：閱讀教材P26,請(qǐng)問(wèn)這些中學(xué)生在民主管理中做了什么力所能及的事情？這些做法對(duì)你有哪些啟示？具體要求中學(xué)生可以采用不同的方式（參與管理工作、調(diào)查收集資料寫(xiě)建議書(shū)、參與實(shí)施民主決策工程）參與民主管理。在參與民主管理的過(guò)程中，可以學(xué)習(xí)民主管理的技能和知識(shí)，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與能力的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。三、共建祥和文明社區(qū)管理工作、寫(xiě)建議書(shū)、參與實(shí)施民主決策工程民主管理：共創(chuàng)幸福生活板書(shū)一、基層民主自治進(jìn)程回眸二、最廣泛民主實(shí)踐。1、村民自治（1）村民委員會(huì)的含義。性質(zhì)（2）村民民主管理村務(wù)的內(nèi)容：選舉、決策、管理、監(jiān)督2、居民自治（1）居民委員會(huì)的含義和作用（2）城市居民自治的形式和途徑:選舉、決策、管理和監(jiān)督三、共建祥和文明社區(qū)1、基層民主自治的意義：（1）保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效途徑。（2）擴(kuò)大基層民主，保證人民依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會(huì)主義民主最廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。2、青年學(xué)生應(yīng)自覺(jué)參與民主管理。小結(jié)：民主管理

村民自治居民自治---村民委員會(huì)自治機(jī)構(gòu)自治內(nèi)容村民選舉村民決策村民管理村民監(jiān)督---居民委員會(huì)性質(zhì)作用自治機(jī)構(gòu)自治內(nèi)容居民選舉居民決策居民管理居民監(jiān)督基層民主自治的形式實(shí)行基層民主自治的意義意義（為什么）青少年怎么參與基層民主自治性質(zhì)練一練

1998年11月《村民委員會(huì)組織法》頒布實(shí)施后,我國(guó)的村委會(huì)選舉進(jìn)入了新的發(fā)展階段.

2005年3月人民網(wǎng)報(bào)道，《三農(nóng)中國(guó)》中指出，村委會(huì)主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生，任何組織和個(gè)人不得指定、委派或撤換村民委員會(huì)委員。億萬(wàn)農(nóng)民群眾直接投票選舉村委會(huì)干部，實(shí)現(xiàn)“自己的干部自己選，自己的事情自己管”。據(jù)此回答1——3題。

1．在我國(guó)的現(xiàn)有政治體制中，農(nóng)村村民委員會(huì)是我國(guó)的

()A.基層政權(quán)組織B.基層自治組織

C.基層社會(huì)團(tuán)體

D.基層經(jīng)濟(jì)組織

B

1、《村民委員會(huì)組織法》的通過(guò)及作用表現(xiàn)()A.農(nóng)民直接行使國(guó)家權(quán)力

B.村民自治制度是我國(guó)實(shí)現(xiàn)人民民主的制度保障

C.我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持法律面前一律平等

D.我國(guó)的基層民主逐步走向制度化、規(guī)范化

2、億萬(wàn)農(nóng)民群眾做到“自己的干部自己選，自己的事情自己管”，說(shuō)明（）

A.村民參與民主管理，解決農(nóng)村的一切問(wèn)題

B.村民行使民主管理權(quán)利，不受制約

C.實(shí)行村民自治，切實(shí)保證了村民行使民主管理的權(quán)利

D.我國(guó)人民直接行使國(guó)家權(quán)力練一練

D

C練一練

3、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定了城市居民自治的具體內(nèi)容，以下屬于其內(nèi)容的有（）①居民委員會(huì)干部由居民民主選舉產(chǎn)生②凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定③居民會(huì)實(shí)行辦事公開(kāi)制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢④居民遭到困難，居委會(huì)要及時(shí)給予解決A.①②③④B.①②③C.②③④D.①②④

B練一練

4、

2005年1月，民政部公布了《城市居民委員會(huì)組織法（修訂稿）》，修訂稿特別增加了政府不得干預(yù)屬于社區(qū)居民自治范圍的事項(xiàng)，并強(qiáng)調(diào)任何組織和個(gè)人不能指定、委派或者撤換居委會(huì)成員。這表明()

①居委會(huì)的活動(dòng)與政府無(wú)關(guān)②居委會(huì)是我國(guó)城市居民的自治組織③居委會(huì)成員是由居民直接選舉的④居委會(huì)成員只受居民的監(jiān)督A.①②B.③④C.①④D.②③

D1.

李明是高一的一名學(xué)生，一天放學(xué)回家的路上，看到幾位老爺爺在寒風(fēng)中下棋。就想：要是老人們能有一個(gè)安定的活動(dòng)場(chǎng)所就好了。于是，給居委會(huì)主任寫(xiě)了一份“建立老年人活動(dòng)站”的建議書(shū)。居委會(huì)對(duì)此非常重視，經(jīng)過(guò)多方努力，社區(qū)老人終于有了自己的家“老年之家?！睆恼紊畹慕嵌龋?wù)勥@件事給我們帶來(lái)的啟示。（1）民主管理，是基層民主中公民參與政治生活的重要形式。小華的做法正是積極嘗試參與民主管理的做法。

（2）通過(guò)參與民主管理，我們可以學(xué)習(xí)管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。（3）青年學(xué)生即將步入成年，著眼于未來(lái)的發(fā)展，特別需要參與民主管理的經(jīng)歷。在基層民主自治這種最廣泛的民主實(shí)踐中，我們能夠獲得很多機(jī)會(huì)，可以采取不同的方式，大膽嘗試參與民主管理的活動(dòng)。我心目中的《村民自治章程》關(guān)于村民建房的管理辦法文明辦婚事喪事關(guān)于土地承包的有關(guān)規(guī)定村務(wù)公開(kāi)制度禁止賭博和迷信倡導(dǎo)敬老互助村務(wù)公開(kāi)制度最重要。因?yàn)榇迕褡铌P(guān)心的是涉及他的自身利益的有關(guān)問(wèn)題，只有村務(wù)公開(kāi)，才能讓村民了解村里的決策內(nèi)容，便于發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督，增加決策的透明度。探究這三個(gè)鏡頭主要是讓同學(xué)們體驗(yàn)監(jiān)督在村民自治中的作用。鏡頭一中的村民是通過(guò)理財(cái)小組對(duì)村