氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布存在的問題匯總及要求

氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布

存在的問題匯總及要求孫青然2011年7月12日一、存在的問題二、有關(guān)要求及建議三、標(biāo)準(zhǔn)樣本一、災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警平臺上傳預(yù)警信號存在的問題預(yù)警信號發(fā)布漏發(fā)簽發(fā)人預(yù)警信號發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)作為發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信號內(nèi)容過于簡化防御指南直接套用模式語言預(yù)警信號不及時解除問題1：預(yù)警信號發(fā)布漏發(fā)簽發(fā)人或簽發(fā)人錯誤經(jīng)過瀏覽“災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警平臺”，我市多個單位在發(fā)布預(yù)警信號時漏發(fā)或錯發(fā)簽發(fā)人。部分示例如下：黃色、藍(lán)色預(yù)警信號由氣象臺長或者其授權(quán)人員簽發(fā)7號文件規(guī)定：預(yù)警信號發(fā)布（含變更）、解除實行分級簽發(fā)制，黃色、藍(lán)色預(yù)警信號由氣象臺臺長或者其授權(quán)人員簽發(fā)，橙色、紅色預(yù)警信號由分管局領(lǐng)導(dǎo)或者其授權(quán)人員簽發(fā)?？h局應(yīng)該根據(jù)本單位預(yù)警信號發(fā)布流程中規(guī)定的人員或者授權(quán)人簽發(fā)?！昂灠l(fā)”是預(yù)警信號產(chǎn)品的要素之一。另外，必須有完整的發(fā)布登記記錄（一定在記錄中要體現(xiàn)“簽發(fā)人”項）。問題2：將預(yù)警信號發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)作為發(fā)布內(nèi)容出現(xiàn)上述問題的原因：通過平臺上傳產(chǎn)品時，對系統(tǒng)中的模版不做修改是產(chǎn)生問題2的直接原因。同一個單位，產(chǎn)品有的規(guī)范，有的不規(guī)范，這可能與值班人員不同有關(guān)。問題3：預(yù)警信號內(nèi)容過于簡化

預(yù)警信號發(fā)布用語，要準(zhǔn)確描述發(fā)布臺站、發(fā)布時間、災(zāi)害種類、預(yù)警信號等級、實況和發(fā)展區(qū)域、影響范圍、防御指南。目前，通過平臺上傳的產(chǎn)品中存在的主要問題是：發(fā)布內(nèi)容中沒有體現(xiàn)“發(fā)布臺站、發(fā)布時間、災(zāi)害種類、預(yù)警信號等級”相關(guān)內(nèi)容。問題示例：問題示例：問題示例：問題4：防御指南直接套用模式語言

預(yù)警信號產(chǎn)品中“防御指南”與本地實際情況不對應(yīng)。標(biāo)準(zhǔn)模式中的防御指南與本地?zé)o關(guān)的應(yīng)去掉，比如“與海洋有關(guān)的防御措施，與山洪、泥石流、山體滑坡”等有關(guān)的防御措施均應(yīng)不體現(xiàn)。有的單位發(fā)布大風(fēng)中有“如回港避風(fēng)或者繞道航行等”“機場、碼頭”“熱帶作物”等語言，顯然與本地情況不符合。防御措施及建議不能模式化，也不要過于簡單。問題示例問題5：預(yù)警信號不及時解除這個問題在我市表現(xiàn)最嚴(yán)重，省局已經(jīng)多次電話通知，市局也多次電話通知解除，省局和市局也因為這個問題專門下過通知，希望通過這次學(xué)習(xí)，杜絕這類問題出現(xiàn)。二、有關(guān)要求及建議1.預(yù)警信號必須有簽發(fā)人。根據(jù)《山東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布實施細(xì)則》（魯氣辦〔2009〕7號），預(yù)警信號的發(fā)布（含變更）、解除實行分級簽發(fā)制。2.預(yù)警信號發(fā)布內(nèi)容要表述清晰。當(dāng)預(yù)報未來某地將有達(dá)到預(yù)警信號發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的天氣出現(xiàn)時，預(yù)警信號應(yīng)注明未來某時效內(nèi)某地將出現(xiàn)的天氣及防范措施建議；當(dāng)某地已出現(xiàn)達(dá)到預(yù)警信號發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的天氣并預(yù)報還將持續(xù)時，預(yù)警信號應(yīng)注明地域天氣實況和預(yù)報及防范措施建議。（魯氣辦〔2009〕7號中要求發(fā)布用語“影響區(qū)域應(yīng)盡可能明確具體、表述清晰”）（同時，要加強會商和災(zāi)害性天氣聯(lián)防，上下級臺站要及時通報信息，市臺通過會商確定要發(fā)布的預(yù)警信號種類及影響區(qū)域）二、有關(guān)要求及建議3.根據(jù)預(yù)警信號發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)某類預(yù)警信號級別需要變更時，應(yīng)注明“由X色提升（或降低）為X色”；確認(rèn)發(fā)布時應(yīng)注明“……繼續(xù)發(fā)布……”。4.請市氣象臺加強與省氣象臺的會商和信息溝通，同時，繼續(xù)加強對縣（市）氣象局預(yù)警信號發(fā)布工作的指導(dǎo)?？h級氣象局在發(fā)布預(yù)警信號時要與市臺會商。5.各單位要組織業(yè)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《山東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布實施細(xì)則》（魯氣辦發(fā)〔2009〕7號），掌握預(yù)警信號發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)布規(guī)范，嚴(yán)格按照要求發(fā)布預(yù)警信號。二、有關(guān)要求及建議6.省、市局已將災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警平臺的業(yè)務(wù)應(yīng)用納入綜合目標(biāo)考核，請各單位按照要求及時上傳預(yù)報預(yù)警等業(yè)務(wù)產(chǎn)品，及時上傳應(yīng)急啟動令，并及時解除預(yù)警信號、終止應(yīng)急令。同時，確保上傳產(chǎn)品符合規(guī)范。7.關(guān)于編號的問題：建議每年編流水號，服務(wù)產(chǎn)品與上傳產(chǎn)品編號一致。二、標(biāo)準(zhǔn)樣本示例預(yù)警信號發(fā)布樣本（供參考）