雙重預(yù)防機(jī)制體系建設(shè)

金屬非金屬地下礦山風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)交流

2018.5.301精選ppt–2–主講人：王寧

（招金礦業(yè)大尹格莊金礦）

——國家注冊O(shè)HSAS18001審核員

——國家注冊安全工程師

——國家安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教師

——國家注冊一級建造師（礦業(yè)工程）聯(lián)系電話微信同號）2精選ppt為什么開展“兩體系”建設(shè)？首先，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理預(yù)防機(jī)制的重大決策部署，是實(shí)現(xiàn)縱深防御、關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理的有效手段。其次，風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙體系建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的重要職責(zé)之一，是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，是企業(yè)自我約束、自我糾正、自我提高的預(yù)防事故發(fā)生的根本途徑。同時(shí)，《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府令第303）也做出了明確要求。3精選ppt開展“兩體系”建設(shè)會不會加重企業(yè)負(fù)擔(dān)？企業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀職業(yè)健康安全管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)及中國國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會均制定發(fā)布了《職業(yè)健康安全管理體系要求》，作為一個(gè)推薦性的標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)健康安全管理體系是針對職業(yè)健康安全管理使用過程方法，并結(jié)合采用PDCA循環(huán)和基于風(fēng)險(xiǎn)的思維，從源頭控制危險(xiǎn)源，提供一個(gè)全面的、系統(tǒng)的安全管理思路。但未明確具體的針對各行業(yè)的操作方法。4精選ppt企業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，使企業(yè)各活動符合安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化從側(cè)重操作細(xì)節(jié)符合性管理，側(cè)重消除事故發(fā)生的直接隱患，從而遏制事故發(fā)生。缺乏源頭治理的有效思考及系統(tǒng)的思維。5精選ppt風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙體系作為安全系統(tǒng)管理的兩個(gè)核心環(huán)節(jié)，在職業(yè)健康安全管理體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中均有明確要求，并作為其基礎(chǔ)關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在。其核心理念也是運(yùn)用PDCA模式與過程方法，系統(tǒng)的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估與管控措施的確定，并對各個(gè)過程制定規(guī)則、原則，進(jìn)行過程控制并做到持續(xù)改進(jìn)。因此，構(gòu)建雙重預(yù)防體系并不是給企業(yè)目前安全管理增加麻煩，更不是“兩張皮”。對于扎實(shí)開展職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)，通過雙重預(yù)防體系建設(shè)將會使目前安全管理體系更加系統(tǒng)和深化，從根本上實(shí)現(xiàn)事故的縱深防御和關(guān)口前移。6精選ppt一一一風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)實(shí)施指南二隱患排查治理體系實(shí)施指南三典型案例交流內(nèi)容提要7精選ppt互相學(xué)習(xí)—互相探討—共同提高8精選ppt1、范圍本指南規(guī)定了金屬非金屬地下開采礦山企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作各項(xiàng)要求的指南及指導(dǎo)性方法和實(shí)施建議。旨在通過實(shí)施“關(guān)口前移、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、源頭治理、精準(zhǔn)管理、科學(xué)預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)”的管理理念和要求，使企業(yè)切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，遏制各類較大及以上事故。本指南適用于各種金屬非金屬地下開采礦山企業(yè)（包括礦石開采、礦石加工及尾礦庫管理），不論其規(guī)模、類型、位置和成熟程度。一風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系9精選ppt2規(guī)范性引用文件

10精選ppt3術(shù)語和定義3.1危險(xiǎn)源

危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。其中：根源，是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體。如起重設(shè)備、電氣設(shè)備、壓力容器等。行為，是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為等。狀態(tài)，是指物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。

11精選ppt3術(shù)語和定義

3.1危險(xiǎn)源在分析生產(chǎn)過程中可對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素時(shí)，危險(xiǎn)源可稱為危險(xiǎn)有害因素，可分為四類：“人的因素”、“物的因素”、“環(huán)境因素”和“管理因素”。人的因素是指在生產(chǎn)活動中，來自人員自身或人為性質(zhì)的危險(xiǎn)和有害因素；物的因素是指機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、材料等方面存在的危險(xiǎn)和有害因素；環(huán)境因素是指生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)和有害因素；管理因素是指管理和管理責(zé)任缺失所導(dǎo)致的危險(xiǎn)和有害因素。12精選ppt3術(shù)語和定義3.2風(fēng)險(xiǎn)

發(fā)生危險(xiǎn)事件或危害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失

、工作環(huán)境破壞等的嚴(yán)重性的組合風(fēng)險(xiǎn)(R)＝可能性(L)×后果(C)。13精選ppt3術(shù)語和定義3.3可接受風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針已降至組織可容許程度的風(fēng)險(xiǎn)。（引自GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》）14精選ppt3術(shù)語和定義3.4風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過程，或以上兩者的組合。例如，尾礦庫、提升機(jī)、爆破作業(yè)等也是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有時(shí)亦稱為風(fēng)險(xiǎn)源。排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)。對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的不同危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素（與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的人、物、環(huán)境及管理等因素）進(jìn)行識別、評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)判定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)等級，采取不同控制措施是風(fēng)險(xiǎn)分級管控的核心。15精選ppt3術(shù)語和定義3.5危險(xiǎn)源辨識識別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。（引自GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》）16精選ppt3術(shù)語和定義3.6風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

對危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。（引自GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》）包括兩部分：原始風(fēng)險(xiǎn)評價(jià):識別不考慮現(xiàn)有控制措施的原始風(fēng)險(xiǎn)，作為風(fēng)險(xiǎn)分級管控的基礎(chǔ)?，F(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià):識別考慮現(xiàn)有措施的現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)，作為風(fēng)險(xiǎn)管控措施的基礎(chǔ)和隱患排查的基礎(chǔ)。17精選ppt3術(shù)語和定義3.7風(fēng)險(xiǎn)分級風(fēng)險(xiǎn)分級是指通過采用科學(xué)、合理方法對危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量或定性評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果劃分等級，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)分級管理。風(fēng)險(xiǎn)分級的目的是實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的有效管控。18精選ppt3術(shù)語和定義3.8風(fēng)險(xiǎn)管控

為有效管控風(fēng)險(xiǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難以程度等因素而事先確定不同管控層級的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。19精選ppt3術(shù)語和定義3.9風(fēng)險(xiǎn)信息是指包括危險(xiǎn)源名稱、類型、存在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小、等級、所需管控措施等一系列信息的綜合。20精選ppt3術(shù)語和定義3.10重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。（引自《安全生產(chǎn)法》）21精選ppt3術(shù)語和定義3.11文件

信息及其承載媒體。注1：媒體可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤或其他電子媒體，照片或樣件，或他們的組合。22精選ppt3術(shù)語和定義3.12記錄

闡明所取得的結(jié)果或提供活動執(zhí)行證據(jù)的文件。23精選ppt3術(shù)語和定義3.13系統(tǒng)具備某項(xiàng)獨(dú)立功能的相互關(guān)聯(lián)、相互作用的一組要素組成的有機(jī)體。注：根據(jù)實(shí)現(xiàn)功能的不同，系統(tǒng)可能再細(xì)分子系統(tǒng)。如尾礦處理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)尾礦處理功能?？赡馨驳V輸送系統(tǒng)、尾礦堆存系統(tǒng)（初期壩及堆積壩）、尾礦排洪系統(tǒng)、尾礦回水系統(tǒng)、尾礦水凈化系統(tǒng)、庫水位控制和防洪、在線監(jiān)測系統(tǒng)等子系統(tǒng)。24精選ppt4準(zhǔn)備4.1總則

建議金屬非金屬地下開采礦山企業(yè)在建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系之前對所需的組織、資源、知識進(jìn)行保障，對相關(guān)的人員能力進(jìn)行確認(rèn)、提供及保證，對必要的信息進(jìn)行搜集，必要時(shí)，對企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行評審。25精選ppt4準(zhǔn)備4.2組織保障4.2.1組建團(tuán)隊(duì)

建議各企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建立前，首先成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)或小組。并抽調(diào)分管領(lǐng)導(dǎo)、車間（科室）負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各系統(tǒng)（采掘、提升、排水、運(yùn)輸、供電、通風(fēng)、充填、選礦、尾礦處理等）專業(yè)人員、本崗位員工、工會人員（不懂專業(yè)的人從另外角度發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)），通過解讀政策、統(tǒng)一思想以及明確工作方法和步驟、提供技術(shù)支持的方式指導(dǎo)所有相關(guān)系統(tǒng)、各個(gè)崗位、各種作業(yè)活動進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的風(fēng)險(xiǎn)識別、評價(jià)及管控。確保風(fēng)險(xiǎn)識別全面，定位準(zhǔn)確，評價(jià)得當(dāng)。此領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)或小組應(yīng)向公司安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。26精選ppt4準(zhǔn)備4.2.2職能分配企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系的有效性承擔(dān)根本的責(zé)任。其主要職能應(yīng)包括：（1）確?？色@得建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系所需要的資源。如人力資源和專門技能、方法、監(jiān)測工具或儀器、信息系統(tǒng)、技術(shù)與財(cái)務(wù)資源。（2）確定各系統(tǒng)、各部門、各崗位職責(zé)與責(zé)任，授予權(quán)限以促進(jìn)有效的風(fēng)險(xiǎn)管控管理。建議結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理形成安全生產(chǎn)責(zé)任制。（3）確保體系變更時(shí)，維持體系完整性。（4）確保團(tuán)隊(duì)或小組其他人員履行其職責(zé)。（5）確保全員參與風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系。其他負(fù)責(zé)人按照制定的職責(zé)與權(quán)限在體系運(yùn)行有效性方面做出承諾。責(zé)任制需明確全員參與風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系的職責(zé)與權(quán)限，主要體現(xiàn)在所屬系統(tǒng)、所屬崗位可能涉及的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的辨識、評價(jià)與管控措施的策劃。27精選ppt4準(zhǔn)備4.2.3紀(jì)律保障建議企業(yè)依據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中的安全生產(chǎn)責(zé)任制及相關(guān)獎懲制度對風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系的建立、實(shí)施、保持及持續(xù)改進(jìn)進(jìn)行過程及績效管控考核。建議公司安全管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各部門、車間、人員風(fēng)險(xiǎn)辨識活動開展情況、完成的質(zhì)量情況進(jìn)行考核，進(jìn)行適當(dāng)獎懲。4.3資源保障主要負(fù)責(zé)人需確認(rèn)、提供并維護(hù)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)所需的人力資源和專門技能、方法、監(jiān)測工具或儀器、信息系統(tǒng)、技術(shù)與財(cái)務(wù)等資源。28精選ppt4準(zhǔn)備4.3.1人員與能力保證確保參與風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系的各級人員充足且具備相應(yīng)的管理或?qū)I(yè)能力。建議明確各級人員的能力需求，采取針對性培訓(xùn)、招聘、調(diào)崗等方法滿足相關(guān)能力。其中，主要負(fù)責(zé)人需具備以下能力：熟練掌握國家政策、安全及行業(yè)有關(guān)的、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。熟練掌握適用的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估及風(fēng)險(xiǎn)管控的相關(guān)方法。團(tuán)隊(duì)或小組成員需具備以下能力：（1）熟練掌握安全及行業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。（2）熟練掌握適用的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估及風(fēng)險(xiǎn)管控的相關(guān)方法。（3）熟練掌握分管部門或?qū)I(yè)的知識。具體參與辨識人員需具備以下能力：具備高中或以上文化水平或同等學(xué)力。熟練掌握安全或行業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。熟練掌握本部門、本系統(tǒng)、本崗位的操作規(guī)程、工作環(huán)境、設(shè)備設(shè)施等。29精選ppt4準(zhǔn)備4.3.2方法與知識企業(yè)需確定適用本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別方法、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法及相關(guān)管控措施并對其進(jìn)行管理?？赏ㄟ^行業(yè)交流、標(biāo)準(zhǔn)獲取、經(jīng)驗(yàn)積累、外部指導(dǎo)等方式獲取。同時(shí)應(yīng)通過安全和職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及其他信息的收集共享，以及內(nèi)外部、各層次的安全培訓(xùn)，確保相關(guān)人員能及時(shí)獲取到這些知識。企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)知識來源可包括（但不限于）以下內(nèi)容：安全和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范；各專業(yè)基礎(chǔ)知識；安全常識；內(nèi)外部培訓(xùn)及各類安全培訓(xùn)教材；規(guī)章制度、操作規(guī)程；設(shè)備資料及技術(shù)說明書；產(chǎn)品規(guī)范、化學(xué)品安全說明書（MSDS）事故案例；本企業(yè)以往的事故、事件；安全、職業(yè)衛(wèi)生評價(jià)及檢測報(bào)告；特種設(shè)備檢測報(bào)告；本企業(yè)的平面布置、管網(wǎng)圖、物料清單等基礎(chǔ)資料。30精選ppt4準(zhǔn)備4.3.3監(jiān)測工具或儀器

企業(yè)需確認(rèn)、提供并維護(hù)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識方法、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法及相關(guān)管控措施有關(guān)的監(jiān)測工具或儀器，如距離測量、電阻測試、電壓測試、疲勞測試、強(qiáng)度測試、噪聲測試、照度測試等儀器或工具。并按相關(guān)要求對儀器進(jìn)行校準(zhǔn)或檢定。31精選ppt4準(zhǔn)備4.3.4信息系統(tǒng)為了方便風(fēng)險(xiǎn)信息采集、處理、傳輸、反饋，利于風(fēng)險(xiǎn)分類，利于企業(yè)診斷，便于領(lǐng)導(dǎo)決策，必要時(shí)，有條件的企業(yè)可根據(jù)企業(yè)安全戰(zhàn)略及實(shí)際情況建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫?？梢宰鳛槭鹿孰[患預(yù)警指標(biāo)量化的基礎(chǔ)，有利于使風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)有效運(yùn)行。可根據(jù)系統(tǒng)建立信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫：（1）地下礦山（不含基建項(xiàng)目、不含地面構(gòu)筑物）：分提升系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、行人系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、供風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)防塵系統(tǒng)、防排水系統(tǒng)、充填系統(tǒng)、應(yīng)急救援系統(tǒng)、采掘系統(tǒng)（含爆破器材管理）、生產(chǎn)輔助系統(tǒng)（化驗(yàn)、機(jī)修、倉儲）等子系統(tǒng)。（2）選礦廠：分破碎系統(tǒng)、磨礦系統(tǒng)、浮選系統(tǒng)、壓濾系統(tǒng)等子系統(tǒng)。（3）尾礦庫：分尾礦輸送系統(tǒng)、尾礦堆存系統(tǒng)（初期壩及堆積壩）、尾礦排洪系統(tǒng)、尾礦回水系統(tǒng)、尾礦水凈化系統(tǒng)、庫水位控制和防洪、在線監(jiān)測系統(tǒng)等子系統(tǒng)。企業(yè)在系統(tǒng)分類時(shí)，參考以上分類標(biāo)準(zhǔn)，具體要根據(jù)本單位實(shí)際情況進(jìn)行。32精選ppt4準(zhǔn)備4.4信息收集建議在風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)之前收集相關(guān)必要的信息。為全面辨識、評價(jià)及管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)打下基礎(chǔ)，包括：（1）企業(yè)平面圖（包括各個(gè)采區(qū)、選廠、尾礦庫、辦公區(qū)）及周邊環(huán)境；（2）各大系統(tǒng)圖；（3）組織架構(gòu)圖；（4）安全、職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)的法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程清單；（5）在用設(shè)備清單（特種設(shè)備可單列）；（6）采、選、尾礦管理的詳細(xì)的工藝流程；（7）原材、輔材、過程、最終物料清單；（8）外協(xié)或外包的類型（如采掘、土建、設(shè)備大修等）；33精選ppt4準(zhǔn)備（9）已識別的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（危險(xiǎn)源）識別清單、重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（危險(xiǎn)源）清單，對應(yīng)的措施（可能在危險(xiǎn)源清單中體現(xiàn)）；（10）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（危險(xiǎn)源）辨識、評價(jià)及控制程序文件或制度；（11）安全管理制度匯編；（12）安全操作規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程；（13）應(yīng)急預(yù)案文本；（14）隱患排查表（包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、節(jié)假日、季節(jié)、綜合檢查表）；（15）各崗位職責(zé)或安全生產(chǎn)責(zé)任制；（16）特種作業(yè)人員或需持證上崗人員臺賬；（17）采礦許可證；（18）安全專篇；注：所有需提供資料的范圍需涵蓋采礦、選礦和尾礦庫。34精選ppt5風(fēng)險(xiǎn)分級管控5.1.總則35精選ppt5風(fēng)險(xiǎn)分級管控5.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確定（危險(xiǎn)源辨識單元的劃分）5.2.1系統(tǒng)建議將金屬非金屬地下開采礦山分為采礦、選礦廠、尾礦庫及輔助系統(tǒng)等四大系統(tǒng)。36精選ppt5風(fēng)險(xiǎn)分級管控5.2.2子系統(tǒng)其中，采礦過程可劃分為提升、運(yùn)輸、行人、供電、供水、供風(fēng)、通風(fēng)防塵、防排水、充填、應(yīng)急救援、采掘（含爆破器材管理）等子系統(tǒng)。選礦廠可劃分為破碎、磨礦、浮選、壓濾等子系統(tǒng)。尾礦庫可劃分為尾礦輸送、尾礦堆存（初期壩及堆積壩）、尾礦排洪、尾礦回水、尾礦水凈化、庫水位控制和防洪、在線監(jiān)測等子系統(tǒng)。輔助系統(tǒng)可能劃分為檢測、機(jī)修、倉儲、辦公、后勤、宿舍等子系統(tǒng)。37精選ppt5風(fēng)險(xiǎn)分級管控5.2.3分項(xiàng)各子系統(tǒng)可能根據(jù)工序流程或?qū)崿F(xiàn)主體功能的作用，再劃分各個(gè)分項(xiàng)。劃分的分項(xiàng)至少包含第一類危險(xiǎn)源。（1）工序性強(qiáng)的子系統(tǒng)繼續(xù)按流程細(xì)化分項(xiàng)。如，檢測中心可分為取樣、破碎、磨樣、化驗(yàn)等分項(xiàng)或活動，采礦子系統(tǒng)可能再細(xì)分爆破、運(yùn)輸、鏟運(yùn)、維修等；（2）子系統(tǒng)流程性不強(qiáng)的可按區(qū)域或活動再細(xì)分，如倉儲管理可細(xì)分油庫、?；穾?、一般倉庫管理等活動，供電子系統(tǒng)可能再細(xì)分變電、輸送、配電等分項(xiàng)；每個(gè)分項(xiàng)還根據(jù)伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過程，進(jìn)一步細(xì)分，以利于危險(xiǎn)源的識別和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確定，但劃分過細(xì)會導(dǎo)致危險(xiǎn)源辨識的繁瑣和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定的困難。38精選ppt5風(fēng)險(xiǎn)分級管控5.2.4風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確定根據(jù)以上系統(tǒng)的劃分，可明確到特定的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過程，作為危險(xiǎn)源辨識的基本單元，即確定的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識的基本單元，同時(shí)也是編制“一企一冊”的基本信息。39精選ppt5風(fēng)險(xiǎn)分級管控40精選ppt5風(fēng)險(xiǎn)分級管控5.3危險(xiǎn)源辨識5.3.1危險(xiǎn)源分類根據(jù)事故致因理論，將危險(xiǎn)源劃分為第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源。41精選ppt5風(fēng)險(xiǎn)分級管控5.3.1危險(xiǎn)源分類（1）第一類危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源，如圖5-2所示。正常情況下，生產(chǎn)過程中的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)受到約束或限制，不會發(fā)生意外釋放，即不會發(fā)生事故，一旦這些約束或限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施遭到破壞或失效，則將發(fā)生事故。第一類危險(xiǎn)源具有的能量越多或包含的危險(xiǎn)物質(zhì)越多，一旦發(fā)生事故危險(xiǎn)性就越大。42精選ppt5風(fēng)險(xiǎn)分級管控（2）第二類危險(xiǎn)源導(dǎo)致約束或限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類危險(xiǎn)源，它通常包括人的失誤、物的故障、作業(yè)條件、管理缺陷四個(gè)方面的因素。人的失誤是指人的行為結(jié)果偏離了被要求的標(biāo)準(zhǔn)，即沒有完成規(guī)定功能現(xiàn)象。人的不安全行為也屬于人的失誤。人的失誤會造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)控制系統(tǒng)故障，使屏蔽破壞或失效，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。43精選ppt5風(fēng)險(xiǎn)分級管控（2）第二類危險(xiǎn)源物的故障是指機(jī)械設(shè)備、裝置、元部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的功能的現(xiàn)象。從安全功能的角度，物的不安全狀態(tài)也是物的故障。物的故障可能是固有的，由設(shè)計(jì)、制造缺陷造成，也可能由于維修、使用不當(dāng)，或磨損、腐蝕、老化等原因造成。人和物存在的環(huán)境，即生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題，會促使人的失誤或物的故障發(fā)生。管理缺陷是指管理和管理責(zé)任缺失所導(dǎo)致的危險(xiǎn)和有害因素。44精選ppt5風(fēng)險(xiǎn)分級管控二者的關(guān)系：一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度；第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)，相互依存。危險(xiǎn)源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險(xiǎn)源，在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險(xiǎn)源。45精選ppt5風(fēng)險(xiǎn)分級管控5.3.2危險(xiǎn)源辨識應(yīng)考慮的內(nèi)容危險(xiǎn)源按照辨識單元（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）進(jìn)行辨識，并應(yīng)考慮如下方面存在的危險(xiǎn)和有害因素：（1）礦區(qū)、選廠、尾礦庫選址及環(huán)境條件從礦區(qū)、選廠及尾礦庫的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等方面進(jìn)行分析。46精選ppt5風(fēng)險(xiǎn)分級管控5.3.2危險(xiǎn)源辨識應(yīng)考慮的內(nèi)容（2）礦區(qū)、廠區(qū)、尾礦庫平面布局

1）總圖：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施布置；工藝流程布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離等。2）井下、井上運(yùn)輸線路、廠區(qū)道路、危險(xiǎn)品裝卸區(qū)。47精選ppt5風(fēng)險(xiǎn)分級管控5.3.2危險(xiǎn)源辨識應(yīng)考慮的內(nèi)容（3）建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)、防火、防爆、防塵、朝向、采光、運(yùn)輸、（操作、安全、運(yùn)輸、檢修）通道、開門，生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施。（4）生產(chǎn)工藝過程物料（毒性、腐蝕性、燃爆性）、溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)。48精選ppt5風(fēng)險(xiǎn)分級管控5.3.2危險(xiǎn)源辨識應(yīng)考慮的內(nèi)容（5）生產(chǎn)設(shè)備、裝置1）提升、通風(fēng)、排水、運(yùn)輸設(shè)備、裝置：意外墜落、脫軌、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況。2）機(jī)械設(shè)備：運(yùn)動零部件和工件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作。3）電氣設(shè)備：斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電。4）危險(xiǎn)性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備。5）特殊單體設(shè)備、裝置：變配電室、鍋爐房、乙炔站、空壓機(jī)房、柴油站庫、危險(xiǎn)品庫等。6）粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位。7）管理工作設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。8）勞動組織、生理、心理因素、人機(jī)工程學(xué)因素等。49精選ppt5風(fēng)險(xiǎn)分級管控5.3.3危險(xiǎn)源辨識方法建議金屬非金屬地下開采礦山各企業(yè)選用工作危害分析法（JHA）和“安全檢查表法”相結(jié)合的“系統(tǒng)-工作危害分析法（S-JHA）”，具體見附錄B。

50精選ppt5風(fēng)險(xiǎn)分級管控5.3.4危險(xiǎn)源辨識步驟1）按照5.2要求劃分系統(tǒng)、子系統(tǒng)等、確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和辨識單元。2）發(fā)動全員參與，講述方法；3)進(jìn)行辨識；4)將危險(xiǎn)信息填寫在《危險(xiǎn)源辨識、評價(jià)、管控措施表》；5)匯總上報(bào)；6)審查、補(bǔ)充、完善。51精選ppt5風(fēng)險(xiǎn)分級管控5.3.5危險(xiǎn)源辨識注意事項(xiàng)（1）根據(jù)能量意外釋放理論識別兩類危險(xiǎn)源結(jié)合理解，需要說明是何種第二類危險(xiǎn)源觸發(fā)了第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致了哪種后果。如危險(xiǎn)源“維修水泵時(shí)，未掛牌、未上鎖及無監(jiān)視，發(fā)生意外送電的誤操作，導(dǎo)致維修工觸電”這個(gè)危險(xiǎn)源，應(yīng)包含的內(nèi)容：設(shè)備、裝置或活動——“維修水泵”第一類危險(xiǎn)源——電能第二類危險(xiǎn)——“未掛牌、未上鎖及無監(jiān)視、意外送電”后果——“維修工觸電”52精選ppt5風(fēng)險(xiǎn)分級管控5.3.5危險(xiǎn)源辨識注意事項(xiàng)（2）在子系統(tǒng)或分項(xiàng)中識別危險(xiǎn)源時(shí)要注意按照工作流程所發(fā)生的活動順序識別，防止識別順序混亂導(dǎo)致識別不充分。（3）在某些子系統(tǒng)、分項(xiàng)中一些系統(tǒng)性的工序、特殊設(shè)備等國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程比較成熟的方面或情況，可以借助“安全檢查表法”的思路識別第二類危險(xiǎn)源。如，提升機(jī)、配電室、油庫等均可參照相關(guān)安全規(guī)程或設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行識別。作為“系統(tǒng)-工作危害分析法（S-JHA）”的補(bǔ)充。53精選ppt5風(fēng)險(xiǎn)分級管控5.3.5危險(xiǎn)源辨識注意事項(xiàng)（4）建議充分利用原有的危險(xiǎn)源識別的資料。將原有識別資料按照GB/T13861《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》規(guī)定的6類危險(xiǎn)和有害因素分類識別，再補(bǔ)充識別、完善。（5）根據(jù)GB6441《企業(yè)職工傷亡事故分類》（見附錄F），綜合考慮起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為等，將危險(xiǎn)因素分為20類，在“可能導(dǎo)致的后果”欄中說明危害類型，如“觸電”,需注意，后果也包括“財(cái)產(chǎn)損失”。54精選ppt危險(xiǎn)源的辨識還應(yīng)考慮的其他因素

a)常規(guī)和非常規(guī)活動；b)所有進(jìn)入工作場所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動；c)人的行為、能力和其他人的因素；d)已識別的源于工作場所外，能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源；e)在工作場所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；55精選ppt危險(xiǎn)源的辨識還應(yīng)考慮的其他因素f)由本組織或外界所提供的工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；g)組織及其活動、材料的變更，或計(jì)劃的變更；h)更改包括臨時(shí)性變更等，及其對運(yùn)行、過程和活動的影響；i)任何與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)；j)對工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括其對人的能力的適應(yīng)性。

56精選ppt5風(fēng)險(xiǎn)分級管控5.4風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及分級風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法主要有專家評議法、危險(xiǎn)指數(shù)法、危險(xiǎn)性預(yù)先分析方法、故障假設(shè)分析方法、故障假設(shè)分析/檢查表分析方法、危險(xiǎn)和可操作性研究、故障類型和影響分析、故障樹分析、事件樹分析、人員可靠性分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣評價(jià)法等。其中，作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣評價(jià)法等較簡易的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法是在金屬非金屬地下開采礦山企業(yè)較常用的方法。從方便推廣和使用角度，建議采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法（見附錄D）或風(fēng)險(xiǎn)矩陣評價(jià)法（見附錄E）。57精選ppt作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法（LEC）

基本原理是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識確定的危害及影響程度與危害及影響事件發(fā)生的可能性乘積確定風(fēng)險(xiǎn)的大小。定量計(jì)算每一種危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)可采用如下方法：

D=LEC

式中：D——風(fēng)險(xiǎn)值

L——發(fā)生事故的可能性大小

E——暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度

C——發(fā)生事故產(chǎn)生的后果58精選ppt作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法（LEC）

59精選ppt作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法（LEC）60精選ppt作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法（LEC）61精選ppt作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法（LEC）62精選ppt作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法（LEC）

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級劃分原則，對辨識出來的危險(xiǎn)逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，列出風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表63精選ppt5風(fēng)險(xiǎn)分級管控5.4.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及分級根據(jù)選用的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法將識別的危險(xiǎn)源進(jìn)行分級，按照分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)分級是指根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值的大?。ㄒ馕吨：Τ潭龋?，將風(fēng)險(xiǎn)劃分不同等級，根據(jù)不同等級采取不同的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，實(shí)現(xiàn)最終降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。針對作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法（LEC），按照附錄D-作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法（LEC），對事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性(L)、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率(E)及危險(xiǎn)嚴(yán)重程度(C)進(jìn)行打分，算出風(fēng)險(xiǎn)值D。然后對照附錄D介紹中的《風(fēng)險(xiǎn)等級劃分表》進(jìn)行分級，結(jié)果為1—5級風(fēng)險(xiǎn)，將5級風(fēng)險(xiǎn)并入4級風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)一列為4級管控。也可以自行制定分級標(biāo)準(zhǔn)對識別的危險(xiǎn)源進(jìn)行分級。64精選ppt5風(fēng)險(xiǎn)分級管控5.4.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及分級依據(jù)《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號）和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218)判斷是否存在重大危險(xiǎn)源，如存在，按照法規(guī)要求登記備案重點(diǎn)管控。表5-2為某企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級及應(yīng)對措施，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)將風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果進(jìn)行評級，對于不同的級別的風(fēng)險(xiǎn)制定不同的管控措施，交由不同層級管理。65精選ppt5風(fēng)險(xiǎn)分級管控表5-266精選ppt5風(fēng)險(xiǎn)分級管控

5.5.風(fēng)險(xiǎn)管控在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時(shí)，應(yīng)按如下順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)：消除——改變設(shè)計(jì)以消除危險(xiǎn)源，如引入機(jī)械提升裝置以消除手舉或提重物這一危險(xiǎn)行為等

；b)替代——用低危害物質(zhì)替代或降低系統(tǒng)能量（如較低的動力、電流、壓力、溫度等）

；c)工程控制措施——安裝通風(fēng)系統(tǒng)、機(jī)械防護(hù)、聯(lián)鎖裝置、隔聲罩等

；67精選ppt5風(fēng)險(xiǎn)分級管控d)標(biāo)志、警告和（或）管理控制措施——安全標(biāo)志、危險(xiǎn)區(qū)域標(biāo)識、發(fā)光標(biāo)志、人行道標(biāo)識、警告器或警告燈、報(bào)警器、安全規(guī)程、設(shè)備檢修、門禁控制、作業(yè)安全制度、操作牌和作業(yè)許可等；e)個(gè)體防護(hù)裝備——安全防護(hù)鏡、聽力保護(hù)器、面罩、安全帶和安全索、口罩和手套。68精選ppt5風(fēng)險(xiǎn)分級管控69精選ppt5風(fēng)險(xiǎn)分級管控5.5.4風(fēng)險(xiǎn)分級管控根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的分級結(jié)果，針對不同的風(fēng)險(xiǎn)級別采取不同的管控措施，交由不同的層級管控。按照風(fēng)險(xiǎn)級別、所需的資源、需具備的管控能力、管控措施的復(fù)雜性及難易程度等因素確定不同的管控層級。風(fēng)險(xiǎn)分級管控基本原則是：風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級別越高；上級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級必須負(fù)責(zé)管控。如一級、二級風(fēng)險(xiǎn)可由公司或礦級直接管控；三級可由車間級管控；四級可由班組或崗位管控或因風(fēng)險(xiǎn)較小可直接忽略。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級情況，可結(jié)合隱患分級排查的操作要求，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控的責(zé)任分配。參見《隱患排查治理體系實(shí)施指南》。

70精選ppt5風(fēng)險(xiǎn)分級管控5.5.5典型風(fēng)險(xiǎn)管控措施典型風(fēng)險(xiǎn)管控措施是指，針對特定行業(yè)的典型風(fēng)險(xiǎn)，考慮法律法規(guī)要求、經(jīng)驗(yàn)、安全管理技術(shù)、常規(guī)控制措施和行業(yè)發(fā)展水平，制定與社會、經(jīng)濟(jì)及行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的管控措施。可能由工程控制、管理（行政）控制、個(gè)體防護(hù)控制或應(yīng)急控制等措施中的一種或幾種組成。71精選ppt5風(fēng)險(xiǎn)分級管控72精選ppt5風(fēng)險(xiǎn)分級管控5.5.6風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控措施的確定將最終形成的《危險(xiǎn)源辨識、評價(jià)、管控措施表》按照系統(tǒng)或子系統(tǒng)匯總，根據(jù)確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整理各危險(xiǎn)源的控制措施，結(jié)合企業(yè)的安全規(guī)章制度匯編、操作規(guī)程匯編、應(yīng)急預(yù)案策劃，對照相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求結(jié)合現(xiàn)有的程序文件、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、工程措施、個(gè)體防護(hù)要求等進(jìn)行補(bǔ)充、修改、優(yōu)化、完善，形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控措施。73精選ppt6變更管理

當(dāng)發(fā)生下列情形之一時(shí)，企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估分級，必要時(shí)，修改管控措施：a)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；b)”四新”變化，新工藝、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)；

c)有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)后；d)本企業(yè)方式事故后，結(jié)合事故案例（通報(bào)）或日常隱患排查情況，必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識和評價(jià)。74精選ppt7持續(xù)改進(jìn)企業(yè)應(yīng)定期對風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系進(jìn)行評審。建議企業(yè)基于下述各方面的影響來考慮風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系評審時(shí)間安排和頻次：——法律法規(guī)的變化；——新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的相應(yīng)需求；——企業(yè)自身所產(chǎn)生的變更需求；——外部因素；——檢查、事故事件、緊急情況或應(yīng)急程序測試結(jié)果的反饋影響；——控制技術(shù)的進(jìn)步。當(dāng)表明現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管控措施依然有效時(shí)，則無必要實(shí)施新的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。反之，必須及時(shí)更新。如無重大變化可結(jié)合職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)部審核或安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評一起進(jìn)行。75精選ppt8其他要求8.1總則建議各企業(yè)對在風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系策劃、建立、實(shí)施、保持以及持續(xù)改進(jìn)過程中所必要的文件、記錄、信息交流進(jìn)行管理，確保體系運(yùn)行有效。8.2文件管理建議企業(yè)結(jié)合職業(yè)健康安全管理體系中的文件管理程序，或按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中的文檔管理制度，對風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系產(chǎn)生的文件進(jìn)行管理。如風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別、評估分級方法，作為管控措施的制度、規(guī)程等進(jìn)行管理。做到：（1）在文件發(fā)布前得到批準(zhǔn)，以確保其適宜性；（2）文件得到評審且必要時(shí)進(jìn)行修改并再次得到批準(zhǔn)；（3）確保識別文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)，（4）確保在使用處可獲得適用文件的有關(guān)版本（5）確保文件保持清晰和易于識別，（6）確保對策劃和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控管理體系所需的來自外部的文件得到識別和控制其分發(fā)，并防止作廢文件的誤用，若因任何原因而保留作廢文件時(shí)，對這些文件加以適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。76精選ppt8其他要求8.3記錄管理記錄結(jié)果并將記錄結(jié)果形成文件。至少應(yīng)保留以下記錄：

——生產(chǎn)經(jīng)營單位基本信息；

——風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識記錄；

——與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)的評價(jià)分級記錄；

——控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所采取措施的描述或引用；建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控檔案（或電子版檔案），形成“一企一冊”。建議企業(yè)結(jié)合職業(yè)健康安全管理體系中的記錄管理程序，或按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中的文檔管理制度，對風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系產(chǎn)生的記錄、文檔進(jìn)行管理。確保記錄或文檔的標(biāo)識、存放、保護(hù)、檢索、保存和處置受控。記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識明確，具備可追溯性。77精選ppt8其他要求8.4信息交流8.4.1交流管理企業(yè)應(yīng)明確需交流、公布、警示的內(nèi)容、對象及時(shí)機(jī)。建議企業(yè)結(jié)合職業(yè)健康安全管理體系中的信息、溝通與協(xié)商有關(guān)的程序文件或制度執(zhí)行。8.4.2公告警示企業(yè)需要將主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)等級、管控措施和應(yīng)急措施予以公布，讓每一名員工都了解各自崗位或系統(tǒng)對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對策。在安全風(fēng)險(xiǎn)崗位設(shè)置告知卡，職業(yè)危害崗位設(shè)置職業(yè)危害告知書，同時(shí)將本企業(yè)的一、二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的有關(guān)信息及應(yīng)急處理措施告知相鄰企業(yè)、單位。78精選ppt8其他要求8.4.2信息系統(tǒng)為了將辨識的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行有效管理，充分辨識、及時(shí)更新公司的風(fēng)險(xiǎn)并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行相應(yīng)管控，真正做到危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控。建議企業(yè)可以根據(jù)自身作業(yè)性質(zhì)選擇建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫或風(fēng)險(xiǎn)分級管控信息平臺。結(jié)合《冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)行）》和項(xiàng)目建設(shè)方案的要求，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫作為事故隱患預(yù)警指標(biāo)量化的基礎(chǔ)。建議按系統(tǒng)、子系統(tǒng)及時(shí)錄入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、評估結(jié)果及管控措施。及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。79精選ppt

金屬非金屬地下開采礦山隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南80精選ppt1范圍

為落實(shí)省政府關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的要求，特制定本指南。本指南規(guī)定了非煤地下礦山企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）落實(shí)隱患排查治理工作各項(xiàng)要求的指導(dǎo)性方法和實(shí)施建議。通過《非煤礦山企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系實(shí)施指南》所提供的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息，實(shí)施隱患分級排查，使隱患排查點(diǎn)具體化，切實(shí)落實(shí)黨和政府有關(guān)隱患排查治理的各項(xiàng)要求，使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任更加明確，以達(dá)到持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，遏制各類較大及以上事故的目的。81精選ppt1范圍

本指南適用于各種非煤地下礦山企業(yè)（包括礦石開采、礦石加工及尾礦庫管理），不論其規(guī)模、類型、位置和成熟程度。本指南是基于利用企業(yè)獲得的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的信息，實(shí)施隱患排查，與《非煤礦山企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系實(shí)施指南》共同構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)分級管控制和隱患排查指南兩個(gè)體系的實(shí)施指南。82精選ppt2規(guī)范性引用文件

83精選ppt3.術(shù)語和定義3.1事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。（引自《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》國家安全監(jiān)管總局令第16號）84精選ppt3.術(shù)語和定義3.2隱患分級

隱患的分級是以隱患的整改、治理和排除的難度及其影響范圍為標(biāo)準(zhǔn)的，可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。85精選ppt3.術(shù)語和定義3.3隱患排查企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)分級管控基礎(chǔ)上，針對風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單，結(jié)合國家法律法規(guī)有關(guān)要求，形成隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對本單位的事故隱患進(jìn)行排查，并對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案。86精選ppt3.術(shù)語和定義3.4隱患治理

隱患治理就是指消除或控制隱患的活動或過程。包括對排查出的事故隱患按照職責(zé)分工明確整改責(zé)任，制定整改計(jì)劃、落實(shí)整改資金、實(shí)施監(jiān)控治理和復(fù)查驗(yàn)收的全過程。87精選ppt3.術(shù)語和定義3.5隱患信息是指包括隱患名稱、位置、狀態(tài)描述、可能導(dǎo)致后果及其嚴(yán)重程度、治理目標(biāo)、治理措施、職責(zé)劃分、治理期限等信息的總稱。企業(yè)對事故隱患信息應(yīng)建檔管理。88精選ppt4準(zhǔn)備4.1總則4.2組織保障4.2.1組建團(tuán)隊(duì)4.2.2職能分配4.2.3紀(jì)律保障4.3資源保障4.3.1人員與能力保證4.3.2方法與知識4.3.3監(jiān)測工具或儀器4.3.4信息系統(tǒng)4.4信息收集89精選ppt5.隱患排查、分級5.1總則根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別、評價(jià)結(jié)果,策劃并實(shí)施隱患排查治理。無論采用何種方式實(shí)施隱患排查，均應(yīng)確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)無遺漏，檢查周期滿足風(fēng)險(xiǎn)特性監(jiān)控要求并符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。90精選ppt5.隱患排查、分級5.2.隱患排查策劃5.2.1隱患排查的分級根據(jù)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，隱患排查可以為：公司（礦）級排查專業(yè)級排查車間級排查班組級排查崗位級排查91精選ppt5.隱患排查、分級5.2.1隱患排查的分級專業(yè)排查可包括：地質(zhì)、測量、采礦、通風(fēng)、機(jī)電、選礦、尾礦庫、消防等。車間、班組、崗位為主體實(shí)施的隱患排查屬于基層組織排查；礦級組織的排查由安全主管部門組織實(shí)施的隱患排查，領(lǐng)導(dǎo)層、相關(guān)部門人員參與；專業(yè)級排查所涉及的專業(yè)可涉及地質(zhì)、測量、采礦、通風(fēng)、機(jī)電、選礦、尾礦庫、消防等，由相關(guān)專業(yè)部門組織實(shí)施；車間、班組、崗位為主體實(shí)施的隱患排查可稱為“基層組織排查”。92精選ppt5.隱患排查、分級93精選ppt5.隱患排查、分級5.2.2隱患排查的內(nèi)容

“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”和“危險(xiǎn)源”即為隱患排查的對象。根據(jù)《金屬非金屬地下開采礦山風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)實(shí)施指南》的要求，企業(yè)組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別、危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、典型措施制定和風(fēng)險(xiǎn)分級，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)I－IV級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（I級風(fēng)險(xiǎn)最高），形成了《危險(xiǎn)源辨識、評價(jià)、管控措施表》，表中所列“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”“危險(xiǎn)源”為隱患排查的對象，即“排查點(diǎn)”，該“排查點(diǎn)”是企業(yè)內(nèi)隱患分級排查和日常安全檢查的關(guān)注點(diǎn)，安監(jiān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，也可參照企業(yè)上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的I、II級危險(xiǎn)源的控制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。94精選ppt5.隱患排查、分級5.2.3分級隱患排查的內(nèi)容公司（礦）級：風(fēng)險(xiǎn)級別為I級和II級的危險(xiǎn)源，I級和II級危險(xiǎn)源通常往往涉及重大危險(xiǎn)源，或風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一旦發(fā)生事故所產(chǎn)生的后果嚴(yán)重或較重。專業(yè)級：專業(yè)直接管理或管理相關(guān)的活動、過程、裝置、設(shè)施、設(shè)備、物料等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的危險(xiǎn)源，如機(jī)電專業(yè)的排查點(diǎn)可包括高壓線路、高壓配電、低壓配電、低壓固定線路、配電柜（箱）、接地系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)、設(shè)備絕緣耐壓（電機(jī)、電焊機(jī)、手持電動工具等）、臨時(shí)用電、檢維（搶）修等活動。95精選ppt5.隱患排查、分級車間級：基層單位管轄范圍內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過程、人員（含外來人員）等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的危險(xiǎn)源應(yīng)設(shè)為排查點(diǎn)，包含公司（礦）級排查點(diǎn)，除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無法實(shí)施排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如設(shè)備接地是否良好需接地電阻檢測儀測試，可以由專業(yè)實(shí)施排查）外。班組級：除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無法實(shí)施排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將本班組內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過程、人員（含外來人員）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的危險(xiǎn)源可設(shè)為排查點(diǎn)。96精選ppt5.隱患排查、分級崗位級：除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無法實(shí)施排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將本崗位內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過程、人員（含外來人員）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的危險(xiǎn)源應(yīng)設(shè)為排查點(diǎn)。車間、班組、基層單位的隱患排查內(nèi)容，可根據(jù)本區(qū)域隱患排查的數(shù)量、風(fēng)險(xiǎn)等級、分布等因素，側(cè)重于風(fēng)險(xiǎn)較高的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查。97精選ppt5.隱患排查、分級如企業(yè)無能力實(shí)施，或法規(guī)規(guī)定由專門機(jī)構(gòu)實(shí)施的檢驗(yàn)檢測手段實(shí)施隱患排查，企業(yè)可委托外部專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施，如避雷系統(tǒng)檢測、特種設(shè)備檢測、煤氣報(bào)警儀校準(zhǔn)等。專兼職安全員、其他管理人員等日常安全監(jiān)督檢查時(shí)，可參照已識別的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行抽查，并形成記錄。98精選ppt5.隱患排查、分級5.2.4排查周期：

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源特性及風(fēng)險(xiǎn)確定檢查周期（隱患排查的實(shí)施時(shí)間間隔），可能的周期包括：一班三檢、每班一次、每周一次、每月一次、每季一次等。影響隱患排查周期可根據(jù)安全形式的變化、上級主管部門要求等情況，增加隱患排查的頻次。99精選ppt5.隱患排查、分級5.2.5隱患排查點(diǎn)分配的操作如何將識別的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分配至公司級、專業(yè)級、車間、班組和崗位，形成各級別隱患排查對象，使用Excel表格的篩選功能進(jìn)行篩選后匯總，形成各級別隱患排查表。100精選ppt5.隱患排查、分級具體步驟如下：將《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別、評價(jià)、控制措施表》中的子系統(tǒng)、分項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級信息復(fù)制到Excel表中，增加“基層組織排查”、“專業(yè)組織排查”、“級排查”等欄，形成帶有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息的表6－1格式的Excel表，由體系建設(shè)工作小組成員組織相關(guān)層次人員實(shí)施，對各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐條確定，所在列對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)（即：勾劃“√”）選出來，在相應(yīng)的周期確定排查周期。企業(yè)也可采用其他手段，實(shí)施隱患排查點(diǎn)的分配。

101精選ppt5.隱患排查、分級5.2.6風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分配說明專業(yè)排查中各專業(yè)名稱及排查范圍，由企業(yè)根據(jù)自身情況確定。同一條風(fēng)險(xiǎn)較高的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，可能涉及礦級、專業(yè)、基層組織多級排查，只是周期可能不同。有法律法規(guī)規(guī)定時(shí)，所確定排查周期，其時(shí)間間隔不能超過法律法規(guī)規(guī)定的要求，無論是由外部專業(yè)機(jī)構(gòu)、法定機(jī)構(gòu)實(shí)施的檢測檢驗(yàn)排查，還是企業(yè)自行實(shí)施的檢測排查，如GB16423-2006金屬非金屬礦山安全規(guī)程7.1.5規(guī)定，呼吸性粉塵在采、掘(剝)工作面接塵人員每三個(gè)月測定兩次，通過檢測排查現(xiàn)場隱患的周期則不能超過該規(guī)定。102精選ppt5.隱患排查、分級隱患排查的周期確定，可以結(jié)合綜合性檢查、節(jié)假日檢查、季節(jié)性檢查綜合考慮。上一級組織的排查，可增加隱患排查的范圍和內(nèi)容，以驗(yàn)證下級組織排查實(shí)施的有效性，如公司（礦）級組織排查可通過抽查專業(yè)組織排查的內(nèi)容，驗(yàn)證專業(yè)排查的效果，以進(jìn)行隱患排查效果的考核；專兼職安全員、其他管理人員等日常安全監(jiān)督檢查時(shí)，可參照所列風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行抽查，并形成記錄。103精選ppt5.隱患排查、分級5.2.7隱患排查表根據(jù)隱患排查分配表，篩分各級需排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)后，形成各級、各崗位《隱患排查表》，隱患排查表樣式參下表，各企業(yè)可參考采用，也可采用企業(yè)原有適用的隱患排查記錄，或結(jié)合企業(yè)自身需要重新設(shè)計(jì)。104精選ppt6、隱患排查的實(shí)施6.1隱患排查方法各排查主體按照確定的排查點(diǎn)、排查周期，可以通過訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場觀察、儀器測量的方式獲取信息，并判斷是否存在隱患。每次排查可以針對排查周期規(guī)定的排查點(diǎn)進(jìn)行，也可以隨時(shí)增加相關(guān)的內(nèi)容。在排查過程中，無論是否是本次排查周期排查點(diǎn)，無論是否在職責(zé)范圍內(nèi)，如果發(fā)現(xiàn)隱患，均應(yīng)提出整改要求，并進(jìn)行有效溝通。105精選ppt6、隱患排查的實(shí)施6.2隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)是否是隱患，應(yīng)以該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)是否達(dá)到了企業(yè)“不可承受”的水平，即是否為“不可承受風(fēng)險(xiǎn)”。具體判定時(shí)應(yīng)考慮以下方面：違反法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的要求；不符合針對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定的“典型控制措施”；不符合主管部門及各級安全監(jiān)管部門提出的特定要求；不符合企業(yè)制定的管理制度、操作規(guī)程的要求；違反企業(yè)采取的且證明有效的安全和職業(yè)衛(wèi)生管理措施；企業(yè)在安全管理方面的追求；其他。106精選ppt6、隱患排查的實(shí)施6.3排查結(jié)果處理6.3.1隱患分級隱患級別分為重大隱患和一般隱患，I、II級風(fēng)險(xiǎn)對應(yīng)的隱患為重大隱患，III、IV級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對應(yīng)的隱患為一般隱患。不同級別隱患分別實(shí)施登記跟蹤管理。風(fēng)險(xiǎn)等級直接引用于《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表》107精選ppt6、隱患排查的實(shí)施6.3.2分析總結(jié)及結(jié)果處理（1）評價(jià)本次隱患排查是否覆蓋了排查表風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、是否全面；（2）做出本次隱患排查治理工作的結(jié)論，填寫隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)表格。（3）確定本次隱患排查發(fā)現(xiàn)：包括確定隱患清單、隱患級別以及分析隱患的分布（包括隱患所在單位和地點(diǎn)的分布、種類）等；（4）向上級報(bào)送排查結(jié)果，最終應(yīng)匯總到安全主管部門（公司）；（5）對在隱患排查過程中，如發(fā)現(xiàn)的隱患所對應(yīng)的排查點(diǎn)未在《隱患排查表》中體現(xiàn)（即未曾識別的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”“危險(xiǎn)源”

），應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，并調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息，同時(shí)應(yīng)調(diào)整《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表》，增加風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息，完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息，從而實(shí)現(xiàn)以隱患排查不斷完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息的良性循環(huán)。108精選ppt7、隱患治理7.1資金、技術(shù)保障企業(yè)應(yīng)對排查出的各級隱患的整改落實(shí)情況納入日常管理進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)在隱患整改中存在的資金、技術(shù)、物資采購、施工等各方面問題，企業(yè)應(yīng)按《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號）的要求，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證隱患治理資金需求，同時(shí)應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)在隱患整改中存在的技術(shù)、物資采購、施工等各方面問題。109精選ppt7、隱患治理7.2分級治理隱患治理實(shí)行分級治理。根據(jù)治理能力判斷，可包括：崗位糾正、班組治理、車間治理、專業(yè)治理、公司治理。由隱患發(fā)生單位確定治理責(zé)任人，如確認(rèn)無能力實(shí)施治理，則應(yīng)向公司（礦）申請實(shí)施專業(yè)治理或公司治理。110精選ppt7、隱患治理7.3.1一般隱患的整改隱患排查人員向存在隱患的部門、車間、班組下發(fā)《隱患排查治理通知單》。由隱患整改責(zé)任單位負(fù)責(zé)人或班組立即組織整改，明確整改責(zé)任人、整改要求、整改時(shí)限等內(nèi)容。111精選ppt7、隱患治理7.3.2重大事故隱患的整改對于重大事故隱患，隱患整改責(zé)任部門、車間應(yīng)組織制定事故隱患治理方案，經(jīng)論證后實(shí)施。重大事故隱患治理方案應(yīng)包括：1)治理的目標(biāo)和任務(wù)；2)采取的方法和措施；3)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；4)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；5)治理的時(shí)限和要求；6)防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。