公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度

公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度國管局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理司二〇一五年十二月主要內(nèi)容

一、統(tǒng)計(jì)制度概述

二、統(tǒng)計(jì)制度實(shí)施

三、統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)四、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

制定制度的目的及意義

制度的屬性及其制定的法律依據(jù)

制度結(jié)構(gòu)

修訂情況說明一、統(tǒng)計(jì)制度概述

制定制度的目的及意義

一、統(tǒng)計(jì)制度概述

將更好地指導(dǎo)和督促各級公共機(jī)構(gòu)定期了解本單位能源資源消費(fèi)狀況，適時(shí)分析能源資源消費(fèi)變化趨勢，切實(shí)加強(qiáng)日常節(jié)能管理，深入挖掘節(jié)能潛力，不斷提高能源資源利用效率。

全面系統(tǒng)地掌握各級公共機(jī)構(gòu)使用各類型能源資源消費(fèi)的狀況，為各級節(jié)能管理部門制定節(jié)能政策、規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)，編制和核算節(jié)能指標(biāo)，以及開展節(jié)能檢查和考核等工作提供重要的依據(jù)和支撐。

制度的屬性及其制定的法律依據(jù)

一、統(tǒng)計(jì)制度概述制度屬性：統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目屬政府部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，其必要性、可行性、科學(xué)性已經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局審查。

法定標(biāo)識：表號、制表機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)/備案機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號/備案文號、有效期截止時(shí)間，法定標(biāo)識不能隨意更改和刪除。法律依據(jù)：《中華人民共和國節(jié)約能源法》第27、49條規(guī)定；

《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第7、9條規(guī)定；《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》第14、15條等有關(guān)規(guī)定。

制度結(jié)構(gòu)一、統(tǒng)計(jì)制度概述

由總說明、報(bào)表目錄、調(diào)查表式、主要指標(biāo)解釋及填報(bào)說明、實(shí)施方案五部分構(gòu)成。

修訂情況說明一、統(tǒng)計(jì)制度概述

修訂情況：2009年制定并組織實(shí)施的《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度》，于2011、2013年進(jìn)行了兩次修訂，今年的制度修訂是在總結(jié)以往實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，充分征求各地區(qū)、各部門統(tǒng)計(jì)工作人員及有關(guān)專家的意見和建議，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行的第三次修訂。

修訂內(nèi)容：

一是精簡部分統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)；二是增加“用地面積”、“新能源車”等統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)；三是統(tǒng)一能源報(bào)表中指標(biāo)名稱及能源單位。

制度實(shí)施的總體要求

制度實(shí)施的職責(zé)分工

組織實(shí)施工作二、統(tǒng)計(jì)制度實(shí)施

制度實(shí)施的總體要求

二、統(tǒng)計(jì)制度實(shí)施

《統(tǒng)計(jì)制度》按照“統(tǒng)一部署、分級負(fù)責(zé)，全面調(diào)查、定期填報(bào)”的總要求組織實(shí)施。由國管局統(tǒng)一部署，各?。▍^(qū)、市）和中央國家機(jī)關(guān)各部門按照法律規(guī)定的權(quán)限組織開展本地區(qū)、本部門能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容：公共機(jī)構(gòu)基本信息和使用的煤、燃?xì)?、燃油、電、熱力和水、土地等各種能源資源消費(fèi)信息。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象：全國范圍內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)。統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法：采取全面調(diào)查方法，按要求能源資源消費(fèi)信息進(jìn)行采集，并填報(bào)有關(guān)報(bào)表。

制度實(shí)施的職責(zé)分工二、統(tǒng)計(jì)制度實(shí)施國管局：負(fù)責(zé)全國公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)中央國家機(jī)關(guān)各部門、各單位，全國人大機(jī)關(guān)，全國政協(xié)機(jī)關(guān)，各民主黨派中央機(jī)關(guān)的能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作。各?。▍^(qū)、市）公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門：負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)信息統(tǒng)計(jì)工作。中央國家機(jī)關(guān)各部門、各單位：負(fù)責(zé)所屬公共機(jī)構(gòu)的能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作，包括派駐地方的公共機(jī)構(gòu)。

組織實(shí)施工作各?。▍^(qū)、市）公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門的具體職責(zé)二、統(tǒng)計(jì)制度實(shí)施

□編制實(shí)施方案

□轉(zhuǎn)發(fā)《統(tǒng)計(jì)制度》

□開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)

□定期完成報(bào)表的匯總、審核和報(bào)送工作

□開展數(shù)據(jù)分析、報(bào)告工作

□組織開展數(shù)據(jù)抽查工作三、統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)

報(bào)表介紹

主要指標(biāo)解釋及填報(bào)說明三、統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)

報(bào)表介紹

□基層表式

□綜合表式三、統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)

報(bào)表介紹□基層表式四種:《公共機(jī)構(gòu)基本信息》、《公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)狀況》、《公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心機(jī)房能源消費(fèi)狀況》、《公共機(jī)構(gòu)采暖能源資源消費(fèi)狀況》。

表

號:國管節(jié)能基1表

制定機(jī)關(guān):國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

批準(zhǔn)機(jī)關(guān):國家統(tǒng)計(jì)局

批準(zhǔn)文號:國統(tǒng)制〔2015〕63號(單位蓋章):201年

月

有效期至:2017年7月001單位詳細(xì)名稱:002組織機(jī)構(gòu)代碼:003機(jī)構(gòu)類型：004行業(yè)代碼:005單位地址：

省(自治區(qū)、直轄市)

地（區(qū)、市、州）

縣(市、區(qū)、旗)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

街（村）

門牌號

006郵政編碼：007單位所在地區(qū)劃代碼:008聯(lián)系方式：0081電話號碼：-0082傳真號碼：-0083電子信箱：009用地面積：

（平方米）010其他：

單位負(fù)責(zé)人：

統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人：

統(tǒng)計(jì)員：

填報(bào)日期：201年

月

日

說明：單位負(fù)責(zé)人指本單位主管節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)；統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人指本單位負(fù)責(zé)節(jié)能工作的處（科、室）領(lǐng)導(dǎo)；統(tǒng)計(jì)員指本單位具體負(fù)責(zé)能耗統(tǒng)計(jì)工作的人員。公共機(jī)構(gòu)基本信息

表

號:國管節(jié)能基2表

制定機(jī)關(guān):國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

批準(zhǔn)機(jī)關(guān):國家統(tǒng)計(jì)局

批準(zhǔn)文號:國統(tǒng)制〔2015〕63號單位名稱(蓋章):201年

月

有效期至:2017年7月

指標(biāo)名稱計(jì)量單位代碼數(shù)量甲乙丙1建筑面積平方米101用能人數(shù)人102其中：編制人數(shù)人1021車輛數(shù)量輛103其中：汽油車數(shù)量輛1031柴油車數(shù)量輛1032新能源汽車數(shù)量輛1033電消費(fèi)量千瓦時(shí)110

費(fèi)用元111水消費(fèi)量立方米120費(fèi)用元121煤炭消費(fèi)量

噸130

費(fèi)用

元131天然氣消費(fèi)量立方米140

費(fèi)用元141汽油消費(fèi)量升150

費(fèi)用元151

其中:車輛用油量升1501

費(fèi)用升1511

其他用油量元1502費(fèi)用元1512公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)狀況公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)狀況柴油消費(fèi)量升160費(fèi)用元161其中:車輛用油量升1601

費(fèi)用元1611

其他用油量升1602

費(fèi)用元1612熱力消費(fèi)量吉焦170

費(fèi)用元171其他能源消費(fèi)量（

）噸標(biāo)準(zhǔn)煤180費(fèi)用元181可再生能源應(yīng)用---

其中：太陽能光熱利用系統(tǒng)集熱器面積平方米190

太陽能光電利用系統(tǒng)裝機(jī)容量千瓦191

淺層地?zé)崮芾孟到y(tǒng)裝機(jī)容量千瓦192單位負(fù)責(zé)人:統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人:統(tǒng)計(jì)員:填報(bào)日期:201年月日說明：單位負(fù)責(zé)人指本單位主管節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)；統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人指本單位負(fù)責(zé)節(jié)能工作的處（科、室）領(lǐng)導(dǎo)；統(tǒng)計(jì)員指本單位具體負(fù)責(zé)能耗統(tǒng)計(jì)工作的人員。

表

號:國管節(jié)能基3表

制定機(jī)關(guān):國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

批準(zhǔn)機(jī)關(guān):國家統(tǒng)計(jì)局單位名稱(蓋章):

批準(zhǔn)文號:國統(tǒng)制〔2015〕63號數(shù)據(jù)中心名稱：

201年

月

有效期至:2017年7月

指標(biāo)名稱計(jì)量單位代碼數(shù)量甲乙丙1機(jī)房建筑面積平方米201機(jī)柜總數(shù)量個(gè)210

其中：預(yù)留機(jī)柜數(shù)量個(gè)2101設(shè)備總功率千瓦220其中：IT設(shè)備功率千瓦2201

空氣調(diào)節(jié)設(shè)備功率千瓦2202

配電及附屬設(shè)備功率千瓦2203UPS裝機(jī)容量

千伏安230總用電量千瓦時(shí)240其中：IT設(shè)備用電量千瓦時(shí)2401空氣調(diào)節(jié)設(shè)備用電量千瓦時(shí)2402配電及附屬設(shè)備用電量千瓦時(shí)2403其他能源消費(fèi)量（

）噸標(biāo)準(zhǔn)煤250說明：本報(bào)表由使用數(shù)據(jù)中心機(jī)房的單位，逐一對每個(gè)機(jī)房的能源消費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)。單位負(fù)責(zé)人指本單位主管節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)；統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人指本單位負(fù)責(zé)節(jié)能工作的處（科、室）領(lǐng)導(dǎo)；統(tǒng)計(jì)員指本單位具體負(fù)責(zé)能耗統(tǒng)計(jì)工作的人員。單位負(fù)責(zé)人:統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人:統(tǒng)計(jì)員:填報(bào)日期:201年月日公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心機(jī)房能源消費(fèi)狀況

表

號:國管節(jié)能基4表

制定機(jī)關(guān):國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

批準(zhǔn)機(jī)關(guān):國家統(tǒng)計(jì)局

批準(zhǔn)文號:國統(tǒng)制〔2015〕63號單位名稱(蓋章):201年

有效期至:2017年7月

指標(biāo)名稱計(jì)量單位代碼數(shù)量甲乙丙1采暖面積平方米301其中：獨(dú)立供暖面積平方米3011

熱計(jì)量收費(fèi)的面積平方米3012采暖天數(shù)天302獨(dú)立供暖供熱能力--熱水鍋爐熱功率兆瓦303蒸汽鍋爐蒸發(fā)量噸/小時(shí)304水消費(fèi)量立方米310費(fèi)用

元311電消費(fèi)量千瓦時(shí)320費(fèi)用

元321煤炭消費(fèi)量噸330費(fèi)用元331煤炭熱值千卡332天然氣消費(fèi)量立方米340費(fèi)用元341柴油消費(fèi)量升350

費(fèi)用元351熱力消費(fèi)量吉焦360費(fèi)用元361其他能源消費(fèi)量（

）噸標(biāo)準(zhǔn)煤370費(fèi)用元371公共機(jī)構(gòu)采暖能源資源消費(fèi)狀況說明：本報(bào)表由實(shí)施采暖的單位對統(tǒng)計(jì)年度結(jié)束的采暖周期內(nèi)的能源消費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查填寫。如：報(bào)2012年數(shù)據(jù)應(yīng)填報(bào)2011年冬季至2012年春季采暖周期的相關(guān)信息。單位負(fù)責(zé)人指本單位主管節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)；統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人指本單位負(fù)責(zé)節(jié)能工作的處（科、室）領(lǐng)導(dǎo)；統(tǒng)計(jì)員指本單位具體負(fù)責(zé)能耗統(tǒng)計(jì)工作的人員。單位負(fù)責(zé)人:統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人:統(tǒng)計(jì)員:填報(bào)日期:201年月日三、統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)

報(bào)表介紹□基層表式填報(bào)方法說明填報(bào)主體：由各公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填報(bào)。

填報(bào)方法：公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)員按照上一級管理部門明確的報(bào)送時(shí)限采集、填寫各統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)。由統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人審核并加蓋單位公章后，報(bào)送同級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)或上一級行政主管部門。三、統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)

報(bào)表介紹□綜合表式

四種:《公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)分級匯總情況》、《公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)分類匯總情況》、《公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心機(jī)房能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)匯總情況》、《公共機(jī)構(gòu)采暖能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)匯總情況》。表

號:國管節(jié)能綜1表制定機(jī)關(guān):國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局行政區(qū)域/部門名稱：批準(zhǔn)機(jī)關(guān):國家統(tǒng)計(jì)局填表單位（蓋章）:季度批準(zhǔn)文號:國統(tǒng)制〔2015〕63號電話號碼：201年

上/下半年、年有效期至:2017年7月

部門名稱代碼公共機(jī)構(gòu)數(shù)量用地面積建筑面積用能人數(shù)其中車輛總量其中編制人數(shù)汽油

車數(shù)量柴油車數(shù)量新能源汽車數(shù)量個(gè)萬平方米萬平方米人人輛輛輛輛甲乙123456789總計(jì)01本級公共機(jī)構(gòu)02下一級公共機(jī)構(gòu)103下一級公共機(jī)構(gòu)1本級0301

下二級公共機(jī)構(gòu)10302

下二級公共機(jī)構(gòu)20303……下一級公共機(jī)構(gòu)204

下一級公共機(jī)構(gòu)2本級0401下二級公共機(jī)構(gòu)10402……公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)分級匯總情況公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)分級匯總情況24公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)分類匯總情況公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)分類匯總情況公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心機(jī)房能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)匯總情況公共機(jī)構(gòu)采暖能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)匯總情況公共機(jī)構(gòu)采暖能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)匯總情況三、統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)

報(bào)表介紹

□綜合表式填報(bào)方法說明填報(bào)主體：由各級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)和部門負(fù)責(zé)填寫。

填報(bào)方法：匯總、填寫本地區(qū)、本部門所轄（屬）公共機(jī)構(gòu)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)。

由統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人審核并加蓋單位公章。

報(bào)送上級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)或上一級行政主管部門。三、統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)

主要指標(biāo)解釋及填報(bào)說明?！豕矙C(jī)構(gòu)基本信息

單位屬性：單位詳細(xì)名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、機(jī)構(gòu)類型、行業(yè)代碼。單位地址：單位地址、郵政編碼、所在地區(qū)區(qū)劃代碼。聯(lián)系方式：聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱。其他：填寫租用、合用辦公建筑等其他需要說明的情況。三、統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)

主要指標(biāo)解釋及填報(bào)說明。

□公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)狀況用地面積：填寫本單位經(jīng)土地和規(guī)劃許可用于辦公的房屋建筑及各類

配套、道路、綠化等在內(nèi)的全部建設(shè)用地面積。辦公建筑：建筑面積。人員情況：用能人數(shù)、編制人數(shù)。車輛數(shù)量：車輛數(shù)量、汽油車數(shù)量、柴油車數(shù)量、新能源車數(shù)量。新能源車數(shù)量：填寫本單位使用車輛中純電動、插電式混合動力（含

增程式）和燃料電池汽車的車輛數(shù)量。三、統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)

主要指標(biāo)解釋及填報(bào)說明。

□公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)狀況

常規(guī)能源：煤炭、天然氣、汽油、柴油、電、熱力、其他?？稍偕茉矗禾柲芄鉄?、光電，淺層地?zé)崮堋?/p>

資源類：水。三、統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)

主要指標(biāo)解釋及填報(bào)說明?！豕矙C(jī)構(gòu)中心機(jī)房能源消費(fèi)狀況

數(shù)據(jù)中心機(jī)房：指本單位專門用于放置數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)存儲、網(wǎng)

絡(luò)傳輸?shù)菼T設(shè)備，并有不間斷電源、空氣調(diào)節(jié)等

保障設(shè)備的獨(dú)立建筑區(qū)域。機(jī)房建筑面積：填寫數(shù)據(jù)中心機(jī)房使用及其配套用房的建筑面積。設(shè)備總功率：IT設(shè)備功率、空調(diào)功率、配電及附屬設(shè)備功率?？傆秒娏浚篒T設(shè)備用電量、空調(diào)用電量、配電及附屬設(shè)備用電量。其他能源消費(fèi)量三、統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)

主要指標(biāo)解釋及填報(bào)說明?！豕矙C(jī)構(gòu)采暖能源資源消費(fèi)狀況采暖面積：獨(dú)立供暖面積；熱計(jì)量收費(fèi)的面積。采暖天數(shù)：1個(gè)完整采暖季的天數(shù)。

三、統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)

主要指標(biāo)解釋及填報(bào)說明?！豕矙C(jī)構(gòu)采暖能源資源消費(fèi)狀況獨(dú)立供暖供熱能力：熱水鍋爐熱功率、蒸汽鍋爐蒸發(fā)量。

三、統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)

主要指標(biāo)解釋及填報(bào)說明?！?/p>

公共機(jī)構(gòu)采暖能源資源消費(fèi)狀況

能源資源消費(fèi)情況：水；電、煤炭、天然氣、柴油；熱力；其他能源。

□數(shù)據(jù)審核工作須把握的重點(diǎn)：一是各類報(bào)表數(shù)據(jù)完整性。

包括基礎(chǔ)表、綜合表內(nèi)的所有指標(biāo)。二統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)口徑的一致性。主要指標(biāo)的調(diào)查范圍。三是匹配性、合理性：主要指數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系、關(guān)聯(lián)關(guān)系等。

□異常數(shù)據(jù)處理：應(yīng)在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，及時(shí)糾錯或掌握數(shù)據(jù)變化異常的原因。四、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方法探討

加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核，定期開展抽查

加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核，定期開展抽查一是利用相關(guān)指標(biāo)之間的關(guān)系進(jìn)行對比審核：

人均建筑面積、各能源資源品種的價(jià)格等。二是與歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行對比審核：

同比、環(huán)比變化情況。

三是利用平均值指標(biāo)進(jìn)行對比審核：

各系統(tǒng)、各行業(yè)能耗數(shù)據(jù)比較常用的方法。四、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方法探討

□審核方法：基