第六章我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的任務(wù)與規(guī)劃

第六章我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的任務(wù)與規(guī)劃第六章我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的任務(wù)與規(guī)劃2目錄第一節(jié)我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)第二節(jié)我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)劃與實(shí)施◆一、“十五”時(shí)期我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)

◆二、“十一五”時(shí)期我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)

◆一、我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的總體規(guī)劃

◆二、我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的總體框架◆三、我國(guó)電子政務(wù)規(guī)劃實(shí)施的策略選擇一、“十五”時(shí)期

我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)第六章我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的任務(wù)與規(guī)劃“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”“政府先行，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化”

推行電子政務(wù)被多次寫入十六大、十六屆三中全會(huì)、十七大等黨的重要文件指導(dǎo)思想3“十五”時(shí)期我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的主要目標(biāo)（一）

《全國(guó)政府系統(tǒng)信息化建設(shè)2001—2005年規(guī)劃綱要》（國(guó)辦發(fā)【2001】25號(hào)）政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)國(guó)務(wù)院辦公廳與各地區(qū)、各部門聯(lián)接的辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)以因特網(wǎng)為依托的政府公眾信息網(wǎng)

政府系統(tǒng)共建共享的電子信息資源

目標(biāo)：根據(jù)我國(guó)國(guó)情和政府工作的特點(diǎn)，用三至五年的時(shí)間建立以“三網(wǎng)一庫(kù)”為基本架構(gòu)的我國(guó)政府系統(tǒng)政務(wù)信息化的樞紐架

“三網(wǎng)”“一庫(kù)”4第六章我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的任務(wù)與規(guī)劃“十五”時(shí)期我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的主要目標(biāo)（二）

標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)揮支持作用

重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)取得顯著成效基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性政務(wù)信息庫(kù)建設(shè)取得重大進(jìn)展，信息資源共享程度明顯提高初步形成電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，建立規(guī)范的培訓(xùn)制度，與電子政務(wù)相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)逐步完善

1234《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)【2002】17號(hào)）提出的目標(biāo)5第六章我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的任務(wù)與規(guī)劃“十五”時(shí)期我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的主要任務(wù)

建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)A建立重點(diǎn)核心的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)基本建立電子政務(wù)安全保障體系D擴(kuò)大政府公共服務(wù)職能

E形成公務(wù)員信息化培訓(xùn)和考核體系F制定電子政務(wù)法律法規(guī)和規(guī)章制度GC開發(fā)重要的政府信息資源B6第六章我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的任務(wù)與規(guī)劃二、“十一五”時(shí)期我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步發(fā)揮電子政務(wù)對(duì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的作用，更加注重對(duì)改善社會(huì)管理、公共服務(wù)的作用，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，堅(jiān)持深化應(yīng)用與提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平相結(jié)合，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展與保障信息安全相結(jié)合，保持政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性，統(tǒng)籌兼顧中央與地方需求，以提高應(yīng)用水平為重點(diǎn)，以政務(wù)信息資源開發(fā)利用為主線，建立信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，更好地促進(jìn)行政管理體制改革，帶動(dòng)信息化發(fā)展，走中國(guó)特色的電子政務(wù)發(fā)展道路?！蛾P(guān)于印發(fā)<國(guó)家電子政務(wù)總體框架>的通知》（國(guó)信【2006】2號(hào)）7第六章我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的任務(wù)與規(guī)劃

到2010年，覆蓋全國(guó)的統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，目錄體系與交換體系、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施初步建立，重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，政務(wù)信息資源公開和共享機(jī)制初步建立，法律法規(guī)體系初步形成，標(biāo)準(zhǔn)化體系基本滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需求，管理體制進(jìn)一步完善，政府門戶網(wǎng)站成為政府信息公開的重要渠道，50%以上的行政許可項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)在線處理，電子政務(wù)公眾認(rèn)知度和公眾滿意度進(jìn)一步提高，有效降低行政成本，提高監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平。（《關(guān)于印發(fā)<國(guó)家電子政務(wù)總體框架>的通知》（國(guó)信【2006】2號(hào)））“十一五”時(shí)期我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的主要目標(biāo)

8第六章我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的任務(wù)與規(guī)劃“十一五”時(shí)期我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的主要目標(biāo)

五個(gè)轉(zhuǎn)變重建設(shè)、輕應(yīng)用

信息網(wǎng)絡(luò)分散建設(shè)

信息系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行信息管理偏重自我服務(wù)

信息網(wǎng)站自建自管注重深化應(yīng)用

資源整合利用互聯(lián)互通和資源共享

注重公共服務(wù)發(fā)揮社會(huì)力量9第六章我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的任務(wù)與規(guī)劃“十一五”時(shí)期我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的主要任務(wù)

深化電子政務(wù)應(yīng)用，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和內(nèi)容，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布政務(wù)信息推動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通，充分發(fā)揮電子政務(wù)效能推進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高電子政務(wù)應(yīng)用水平建立全國(guó)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源做好信息安全保障工作，貫徹“積極預(yù)防、綜合防范”的方針完善法律法規(guī)體系，加強(qiáng)人才培訓(xùn)建立有利于電子政務(wù)合理建設(shè)、科學(xué)管理、有效運(yùn)行及維護(hù)的良性運(yùn)行機(jī)制10第六章我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的任務(wù)與規(guī)劃一、我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的總體規(guī)劃◆我國(guó)“十五”時(shí)期電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃◆我國(guó)2006—2020年電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃之一之二之三之四之五財(cái)稅金融

公檢法司

黨群工作

外經(jīng)貿(mào)

11第六章我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的任務(wù)與規(guī)劃我國(guó)2006—2020年電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃四個(gè)方面一是改善公共服務(wù)二是加強(qiáng)社會(huì)管理三是強(qiáng)化綜合監(jiān)管四是完善宏觀調(diào)控三項(xiàng)計(jì)劃（1）規(guī)范政務(wù)基礎(chǔ)信息的采集和應(yīng)用，建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系，推動(dòng)政府信息公開。（2）整合電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)政務(wù)信息資源的交換體系，全面支撐經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。（3）建立電子政務(wù)規(guī)劃、預(yù)算、審批、評(píng)估綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)資金投入的審計(jì)和監(jiān)督。12第六章我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的任務(wù)與規(guī)劃二、我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的總體框架

電子政務(wù)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)框架High政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)HighLow“三網(wǎng)一庫(kù)”2000年提出2002年提出13第六章我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的任務(wù)與規(guī)劃圖示：

我國(guó)以政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)為特征的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架

專用通信網(wǎng)絡(luò)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)核心政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部辦公系統(tǒng)……基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)政府統(tǒng)一門戶網(wǎng)站企業(yè)居民政府邏輯隔離物理隔離基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)政務(wù)外網(wǎng)

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)：人口、法人單位……業(yè)務(wù)系統(tǒng)：金關(guān)、金稅、金卡……14第六章我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的任務(wù)與規(guī)劃圖示：

我國(guó)?。ㄊ校┘?jí)電子政務(wù)系統(tǒng)框架

公共服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦公系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)涉密網(wǎng)省委網(wǎng)公共服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦公系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)涉密網(wǎng)省政府網(wǎng)公共服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦公系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)涉密網(wǎng)省人大網(wǎng)公共服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦公系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)涉密網(wǎng)省政協(xié)網(wǎng)公共服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦公系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)涉密網(wǎng)省工商局網(wǎng)公共服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦公系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)涉密網(wǎng)省社保局網(wǎng)…地方政府政務(wù)內(nèi)網(wǎng)涉密交換平臺(tái)統(tǒng)一接入平臺(tái)統(tǒng)一交換中心統(tǒng)一認(rèn)證授權(quán)中心統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源中心統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)管理中心統(tǒng)一安全保密中心電子政務(wù)信息服務(wù)中心(政務(wù)公開)(政府采購(gòu))(網(wǎng)上工商)(網(wǎng)上審批)(網(wǎng)上稅務(wù))……政府門戶網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)地方政府政務(wù)外網(wǎng)15第六章我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的任務(wù)與規(guī)劃三、我國(guó)電子政務(wù)規(guī)劃實(shí)施的策略選擇

制度環(huán)境專門機(jī)構(gòu)具體做法電子政務(wù)規(guī)劃實(shí)施績(jī)效評(píng)估市場(chǎng)化運(yùn)行專門人員16第六章我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的任務(wù)與規(guī)劃做法一：建立專門的實(shí)施機(jī)構(gòu)和人員

實(shí)行政府首席信息官制度形成“一把手+首席信息官”的電子政務(wù)實(shí)施模式

17第六章我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的任務(wù)與規(guī)劃做法二：

推行電子政務(wù)項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制

明確劃分電子政務(wù)建設(shè)的不同層次

12明確政府在電子政務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作中的地位和作用

2具備較強(qiáng)的外包風(fēng)險(xiǎn)防控能力

318第六章我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的任務(wù)與規(guī)劃做法三：完善電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估體系

把宏觀評(píng)估與微觀評(píng)估有機(jī)地結(jié)合起來逐步完善電子政務(wù)的評(píng)估指標(biāo)體系引入