危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案

危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案根據(jù)集團(tuán)?公司要求，?決定結(jié)合實(shí)?際開(kāi)展危險(xiǎn)?化學(xué)品安全?綜合治理工?作，全面排?查危險(xiǎn)化學(xué)?品領(lǐng)域存在?的問(wèn)題，強(qiáng)?力推進(jìn)問(wèn)題?整改，杜絕?危險(xiǎn)化學(xué)品?事故的發(fā)生?，夯實(shí)公司?安全管理基?礎(chǔ)。一、?工作目標(biāo)?按照集團(tuán)公?司要求，利?用三年時(shí)間?，通過(guò)開(kāi)展?危險(xiǎn)化學(xué)品?安全綜合治?理，重大風(fēng)?險(xiǎn)得到管控?，罐區(qū)隱患?得到整治，?危險(xiǎn)化學(xué)品?生產(chǎn)、貯存?、裝卸作業(yè)?安全得到根?本保障，生?產(chǎn)裝置、儲(chǔ)?運(yùn)系統(tǒng)和公?用工程儀表?控制系統(tǒng)可?靠性得到提?高；應(yīng)急搶?修能力得到?加強(qiáng)；企業(yè)?安全生產(chǎn)主?體責(zé)任進(jìn)一?步有效落實(shí)?，公司危險(xiǎn)?化學(xué)品安全?管理水平得?到全面提升?。二、主?要排查內(nèi)容?（一）排?查危險(xiǎn)化學(xué)?品種類、數(shù)?量不清、重?大危險(xiǎn)源備?案不全、安?全風(fēng)險(xiǎn)狀況?掌握不準(zhǔn)等?問(wèn)題。（?二）排查新?、改、擴(kuò)建?裝置，技改?技措項(xiàng)目安?全“三同時(shí)?”不到位，?危險(xiǎn)與可操?作性分析（?hazop?）流于形式?，易泄漏部?位安全措施?不完善。施?工期間安全?設(shè)施、安全?控制系統(tǒng)隨?意變更，安?全設(shè)施__?_、投用不?到位問(wèn)題。?（三）排?查液化烴裝?卸設(shè)施不完?好及裝卸過(guò)?程中人員職?責(zé)落實(shí)不清?等問(wèn)題。?1（四）?排查罐區(qū)的?緊急切斷措?施、泄漏檢?測(cè)報(bào)警、液?位報(bào)警系統(tǒng)?、安全儀表?系統(tǒng)確實(shí)，?消防水系統(tǒng)?老化、消防?道路不達(dá)標(biāo)?、液化烴球?罐注水系統(tǒng)?和切水系統(tǒng)?不完善等問(wèn)?題。（五?）排查生產(chǎn)?裝置、儲(chǔ)運(yùn)?系統(tǒng)和公用?工程控制儀?表和控制系?統(tǒng)存在設(shè)施?老化、誤動(dòng)?作、安全儀?表系統(tǒng)不完?善等問(wèn)題。?（六）排?查生產(chǎn)、儲(chǔ)?存、運(yùn)輸部?分環(huán)節(jié)泄漏?管理認(rèn)識(shí)不?到位，重視?不夠，標(biāo)準(zhǔn)?不高，管理?不嚴(yán)，措施?不落實(shí)的問(wèn)?題。作業(yè)環(huán)?節(jié)有毒、有?害、易燃、?___場(chǎng)所?和污水處理?等部位安全?防護(hù)措施和?個(gè)人防護(hù)不?到位問(wèn)題。?（七）排?查特種設(shè)備?、移動(dòng)壓力?容器監(jiān)管不?到位，壓力?管道和安全?閥等檢驗(yàn)、?監(jiān)測(cè)不落實(shí)?問(wèn)題。（?八）排查建?筑年代較早?的部分社區(qū)?公房的電氣?、燃?xì)庠O(shè)施?老化問(wèn)題。?（九）排?查界區(qū)報(bào)警?和視頻監(jiān)控?還未全覆蓋?，門(mén)衛(wèi)防恐?設(shè)施不齊全?問(wèn)題。（?十）排查碼?頭安全設(shè)施?老化，附屬?設(shè)施配備不?全，應(yīng)急物?資配備不到?位問(wèn)題。將?危險(xiǎn)化學(xué)品?碼頭裝卸風(fēng)?險(xiǎn)作為重點(diǎn)?風(fēng)險(xiǎn)加以管?控。（十?一）排查長(zhǎng)?輸管道、場(chǎng)?站危險(xiǎn)化學(xué)?品經(jīng)營(yíng)許可?證等資質(zhì)不?健全問(wèn)題。?（十二）?排查廠區(qū)管?廊帶、廠際?管線和油庫(kù)?在人口密集?區(qū)和高后果?區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管?控措施落實(shí)?不到位問(wèn)題?。（十三?）排查應(yīng)急?預(yù)案針對(duì)性?和實(shí)用性不?強(qiáng)，一線員?工應(yīng)2急?處置能力、?應(yīng)急物資及?搶修人員力?量不足，與?地方聯(lián)動(dòng)機(jī)?制不完善問(wèn)?題。三、?治理措施?（一）全面?排查危險(xiǎn)化?學(xué)品各環(huán)節(jié)?安全風(fēng)險(xiǎn)，?重點(diǎn)排查重?大危險(xiǎn)源（?___年完?成）。1?.進(jìn)一步做?好危險(xiǎn)化學(xué)?品登記工作?。全面核對(duì)?企業(yè)危險(xiǎn)化?學(xué)品種類、?數(shù)量、危險(xiǎn)?特性等信息?，依法完成?危險(xiǎn)化學(xué)品?登記工作。?2.對(duì)危?險(xiǎn)化學(xué)品重?大危險(xiǎn)源進(jìn)?行全面復(fù)查?。按照危險(xiǎn)?化學(xué)品重大?危險(xiǎn)源辨識(shí)?標(biāo)準(zhǔn)，重新?___辨識(shí)?評(píng)估，建立?完善重大危?險(xiǎn)源清單。?3.按照?安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)?別與評(píng)估要?求，全過(guò)程?識(shí)別危險(xiǎn)化?學(xué)品（含易?___化學(xué)?品、___?品、易制爆?）各環(huán)節(jié)的?安全風(fēng)險(xiǎn)。?重點(diǎn)排查危?險(xiǎn)化學(xué)品生?產(chǎn)、儲(chǔ)存、?使用、經(jīng)營(yíng)?、運(yùn)輸和廢?棄處置以及?涉及物業(yè)、?食堂、酒店?燃?xì)馐褂玫?各環(huán)節(jié)、各?領(lǐng)域的安全?風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)?風(fēng)險(xiǎn)管控的?各項(xiàng)措施。?建立危險(xiǎn)化?學(xué)品安全風(fēng)?險(xiǎn)分布檔案?，做到風(fēng)險(xiǎn)?識(shí)別全面，?管控措施有?效。（責(zé)?任單位。安?全環(huán)保部、?鐵運(yùn)分部、?物資供應(yīng)中?心、行政事?務(wù)中心。）?（二）規(guī)?范流程、嚴(yán)?格安全設(shè)計(jì)?___。?1.強(qiáng)化安?全設(shè)計(jì)過(guò)程?管理。加強(qiáng)?工程設(shè)計(jì)階?段的安全管?理，嚴(yán)格按?照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?、規(guī)定和安?全評(píng)價(jià)的要?求對(duì)項(xiàng)目的?安全設(shè)備設(shè)?施、安全控?制系統(tǒng)進(jìn)行?設(shè)計(jì)。重點(diǎn)?對(duì)項(xiàng)目安全?設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)?行3__?_，未__?_不能審批?。2.涉?及危險(xiǎn)化學(xué)?品和首次工?業(yè)化設(shè)計(jì)，?以及全廠性?公用工程設(shè)?施、儲(chǔ)運(yùn)系?統(tǒng)的關(guān)鍵單?元，基礎(chǔ)設(shè)?計(jì)階段由業(yè)?主和設(shè)計(jì)單?位聯(lián)合開(kāi)展?hazop?分析，并確?保分析結(jié)果?及時(shí)有效落?實(shí)。嚴(yán)格?施工期間的?檢查，對(duì)涉?及到本質(zhì)安?全的變更必?須按照變更?管理的要求?，開(kāi)展安全?風(fēng)險(xiǎn)分析，?履行變更程?序。（責(zé)任?單位：科技?發(fā)展部、安?全環(huán)保部、?機(jī)動(dòng)部、工?程管理部。?）（三）?開(kāi)展危險(xiǎn)化?學(xué)品裝卸和?運(yùn)輸專項(xiàng)整?治（___?年___月?完成排查，?___年_?__月完成?整治）。?1.按照《?液化烴汽車(chē)?罐車(chē)裝卸作?業(yè)安全管理?辦法》，全?面開(kāi)展液化?烴儲(chǔ)運(yùn)裝卸?系統(tǒng)的安全?隱患排查，?并按相應(yīng)標(biāo)?準(zhǔn)逐項(xiàng)治理?。2.全?面開(kāi)展危險(xiǎn)?化學(xué)品的貯?存、裝卸和?運(yùn)輸?shù)膶ｍ?xiàng)?整治。重點(diǎn)?對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)?品貯存場(chǎng)所?，火車(chē)、汽?車(chē)裝卸棧臺(tái)?、裝卸設(shè)施?等設(shè)備全面?普查，完善?管理制度，?落實(shí)定期檢?驗(yàn)要求，確?保設(shè)備設(shè)施?完好。督促?承運(yùn)單位嚴(yán)?格遵守茂名?市危險(xiǎn)化學(xué)?品道路運(yùn)輸?監(jiān)管信息系?統(tǒng)。（責(zé)?任單位。安?全環(huán)保部。?）（四）?開(kāi)展罐區(qū)安?全隱患專項(xiàng)?整治（__?_年___?月完成）。?1.切實(shí)?做好罐區(qū)隱?患的再排查?。沒(méi)有按要?求完成再排?查的企業(yè)要?___力量?對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和?排查要求，?在___年?底前完成罐?區(qū)隱患再排?查并及時(shí)上?報(bào)。2.?___年底?前完成上報(bào)?罐區(qū)隱患_?__%，_?__年底前?基本完4?成。（責(zé)?任單位。安?全環(huán)保部。?）（五）?開(kāi)展監(jiān)控儀?表專項(xiàng)整治?（___年?___月完?成排查，_?__年__?_月完成整?改）。1?.重點(diǎn)對(duì)生?產(chǎn)裝置、儲(chǔ)?運(yùn)系統(tǒng)和公?用工程自控?系統(tǒng)的dc?s系統(tǒng)、e?sd系統(tǒng)、?plc系統(tǒng)?、大機(jī)組控?制系統(tǒng)、其?它控制系統(tǒng)?及各類測(cè)量?儀表、分析?儀表、調(diào)節(jié)?閥、各類輔?助儀表的故?障；部分可?燃、有毒氣?體報(bào)警儀現(xiàn)?場(chǎng)無(wú)聲光報(bào)?警，室內(nèi)報(bào)?警級(jí)別偏低?；危險(xiǎn)化學(xué)?品裝卸碼頭?的專業(yè)儀器?、儀表可靠?性降低等問(wèn)?題開(kāi)展專項(xiàng)?排查，__?_進(jìn)行危險(xiǎn)?化學(xué)品儀表?專項(xiàng)整治，?更新完善檢?測(cè)、監(jiān)控、?報(bào)警等安全?設(shè)施，提高?裝置安全監(jiān)?控水平。?2.加強(qiáng)儀?表的管理力?度，確保監(jiān)?測(cè)、聯(lián)鎖、?液位等關(guān)鍵?性儀表的完?好性，確保?完好運(yùn)行。?（責(zé)任單位?：機(jī)動(dòng)部、?各二級(jí)單位?。）（六?）開(kāi)展泄漏?專項(xiàng)整治。?1.把泄?漏管理作為?消除安全事?故的重要措?施，修訂完?善泄漏管理?制度，明確?泄漏管理的?責(zé)任、目標(biāo)?、考核等要?求，全面提?升危險(xiǎn)化學(xué)?品的泄漏管?理水平。?2.加強(qiáng)對(duì)?裝置的設(shè)計(jì)?、設(shè)備、工?藝操作、儀?表控制等可?能導(dǎo)致的泄?漏風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行?充分辨識(shí)與?評(píng)估，對(duì)辨?識(shí)出可能發(fā)?生泄漏的部?位，制定有?針對(duì)性、可?操作性的防?范措施。?3.要建立?泄漏管理臺(tái)?賬，對(duì)泄_?__要實(shí)行?逐點(diǎn)治理，?逐項(xiàng)消除。?5（責(zé)任?單位。機(jī)動(dòng)?部、各二級(jí)?單位。）?（七）開(kāi)展?特種設(shè)備隱?患專項(xiàng)排查?。1._?__年底完?成特種設(shè)備?、移動(dòng)壓力?容器臺(tái)賬的?建立，完善?隱患排查。?2.開(kāi)展?特種設(shè)備隱?患排查，建?立隱患清單?，進(jìn)行整治?，隱患消除?后，方可繼?續(xù)使用。_?__年完成?隱患治理。?3.對(duì)進(jìn)?入現(xiàn)場(chǎng)的移?動(dòng)壓力容器?要加強(qiáng)管理?，建立清單?，不符合要?求的要禁止?進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作?業(yè)。4.?要建立超期?___的壓?力容器、安?全閥清單，?按照國(guó)家有?關(guān)規(guī)定辦理?相關(guān)手續(xù)后?，方可繼續(xù)?使用。（責(zé)?任單位：機(jī)?動(dòng)部、各二?級(jí)單位。）?（八）開(kāi)?展社區(qū)隱患?綜合整治（?___年_?__月完成?）。開(kāi)展社?區(qū)水、電、?燃?xì)?、暖?共設(shè)施改造?；對(duì)公房建?筑、電梯、?電氣消防等?隱患排查治?理。對(duì)液化?氣等化學(xué)品?儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)營(yíng)設(shè)?施、電力設(shè)?施進(jìn)行排查?，對(duì)排查出?問(wèn)題進(jìn)行整?改。（責(zé)任?單位：行政?事務(wù)中心）?（九）開(kāi)?展危險(xiǎn)化學(xué)?品生產(chǎn)、儲(chǔ)?存界區(qū)安全?報(bào)警專項(xiàng)整?治（___?年___月?完成）。?生產(chǎn)廠區(qū)和?廠區(qū)外獨(dú)立?的罐區(qū)和裝?卸區(qū)域、各?類儲(chǔ)油（氣?）庫(kù)及管道?站場(chǎng)、閥室?等周界建立?實(shí)體防范設(shè)?施，設(shè)置防?攀爬、防翻?越障礙物，?___全覆?蓋的視頻監(jiān)?控、入侵報(bào)?警、出入口?控制等安保?防控系統(tǒng)。?（責(zé)任單?位。行政事?務(wù)中心。）?6（十?）開(kāi)展危險(xiǎn)?化學(xué)品碼頭?專項(xiàng)整治（?___年底?完成排查，?___年_?__月完成?整治）。?1.對(duì)照《?碼頭安全工?作要求》，?從經(jīng)營(yíng)資質(zhì)?，安全設(shè)施?、消防設(shè)施?、安全標(biāo)志?、應(yīng)急物資?配備等方面?開(kāi)展排查整?治，切實(shí)提?高危險(xiǎn)化學(xué)?品碼頭本質(zhì)?化安全水平?。2.定?期更新碼頭?作業(yè)安全風(fēng)?險(xiǎn)清單，落?實(shí)分級(jí)管控?措施。運(yùn)用?視頻監(jiān)控、?自動(dòng)脫纜、?緊急關(guān)斷、?監(jiān)測(cè)報(bào)警等?自動(dòng)化設(shè)施?，確保重大?風(fēng)險(xiǎn)全面受?控。（責(zé)任?單位：安全?環(huán)保部。）?（十一）?開(kāi)展危險(xiǎn)化?學(xué)品生產(chǎn)、?經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)?資質(zhì)專項(xiàng)整?治（___?年完成排查?，___年?___月完?成整改）。?重點(diǎn)整治?長(zhǎng)輸管道、?場(chǎng)站危險(xiǎn)化?學(xué)品經(jīng)營(yíng)許?可證等資質(zhì)?問(wèn)題，確保?危險(xiǎn)化學(xué)品?的生產(chǎn)、使?用、儲(chǔ)存和?運(yùn)輸?shù)暮戏?合規(guī)。（責(zé)?任單位：安?全環(huán)保部、?機(jī)動(dòng)部、各?二級(jí)單位。?）（十二?）開(kāi)展油庫(kù)?外部、廠際?管道安全距?離專項(xiàng)排查?（___年?___月完?成排查，_?__年__?_月完成整?改）。1?.排查油庫(kù)?與外部居住?區(qū)、公共建?筑物、工礦?企業(yè)、交通?線的安全距?離是否滿足?現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)?規(guī)范。（范?本）重點(diǎn)是?人員密集區(qū)?和高后果區(qū)?。對(duì)于排查?出的問(wèn)題，?要按照安全?隱患治理的?要求，需要?整改的安排?進(jìn)行整改，?一時(shí)不能整?改的，要進(jìn)?行安全風(fēng)險(xiǎn)?識(shí)別、評(píng)估?及管控，要?按照“五定?”要求，制?定相應(yīng)的整?治方案和整?治前的防控?措施。對(duì)生?產(chǎn)裝置、油?庫(kù)、加油（?氣）站、管?道在人口密?集區(qū)和高后?果區(qū)的要采?取安全風(fēng)險(xiǎn)?管控措施。?7（責(zé)任?單位。安全?環(huán)保部、生?產(chǎn)管理部。?）（十三?）全面提升?事故與應(yīng)急?管理水平。?1.重點(diǎn)?推動(dòng)應(yīng)急預(yù)?案優(yōu)化和現(xiàn)?場(chǎng)處置方案?卡片化工作?在基層單位?固化生根，?落實(shí)定期評(píng)?估