全縣煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

全縣煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為?了切實(shí)加強(qiáng)?全縣煤礦安?全生產(chǎn)工作?，堅(jiān)決遏制?重特大事故?發(fā)生，根據(jù)?省政府__?_《___?開展全省煤?礦安全集中?整治專項(xiàng)行?動(dòng)___》?（晉政__?_發(fā)電【_?__】2?2號）和市?政府會議精?神，縣政府?決定在全縣?開展煤礦安?全集中整治?專項(xiàng)行動(dòng)，?現(xiàn)制定實(shí)施?方案如下：?一、__?_領(lǐng)導(dǎo)為?扎實(shí)開展好?全縣煤礦安?全集中整治?專項(xiàng)行動(dòng)，?縣政府成立?全縣煤礦安?全集中整治?專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)?導(dǎo)組（以下?簡稱領(lǐng)導(dǎo)組?）。組長?：副組長?成員：領(lǐng)?導(dǎo)組下設(shè)八?個(gè)督促檢查?組，分組及?督促檢查煤?礦見附表。?領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)?辦公室，辦?公室設(shè)在縣?煤炭局煤安?股，負(fù)責(zé)安?全集中整治?專項(xiàng)行動(dòng)整?體情況的收?集、整理、?匯總、上報(bào)?等工作。為?加強(qiáng)對此次?專項(xiàng)行動(dòng)的?指導(dǎo)，確保?督促工作高?效務(wù)實(shí)，成?立全縣煤礦?安全集中整?治專項(xiàng)行動(dòng)?巡視組，隨?時(shí)到各主體?、煤礦進(jìn)行?巡視督查。?巡視組組長?：副組長?：各主體?企業(yè)和煤礦?要結(jié)合省、?市、縣關(guān)于?安全集中整?治專項(xiàng)行動(dòng)?的要求，成?立相關(guān)__?_機(jī)構(gòu)二?、檢查范圍?、方式及時(shí)?間安排（?一）檢查范?圍。全縣范?圍內(nèi)所有地?方監(jiān)管煤礦?，包括生產(chǎn)?礦井、改造?建設(shè)礦井、?持證改造建?設(shè)礦井、建?設(shè)期間批復(fù)?的措施井以?及兼并重組?整合方案批?復(fù)關(guān)閉礦井?。（二）?檢查方式。?市、縣兩級?政府統(tǒng)一_?__，市、?縣兩級督查?組同步集中?行動(dòng)開展排?查。（三?）時(shí)間安排?：___?月___日?—___月?___日?三、主要內(nèi)?容1、“?六證”是否?齊全有效?2、是否嚴(yán)?格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)?干部帶班下?井制度；“?六大員”是?否到位、合?格、稱職，?專業(yè)是否對?應(yīng)；“五人?小組”安全?監(jiān)管包保責(zé)?任是否落實(shí)?到位；政府?、部門及企?業(yè)掛牌責(zé)任?人是否認(rèn)真?履行工作職?責(zé)。3、?煤礦通風(fēng)管?理工作。是?否做到“系?統(tǒng)合理、設(shè)?施完好、風(fēng)?量充足、監(jiān)?控正?！?。?4、煤礦?瓦斯防治工?作。是否做?到“應(yīng)抽盡?抽、先抽后?采、抽采達(dá)?標(biāo)”；煤與?瓦斯突出鑒?定結(jié)論是否?明確，是否?在未鑒定區(qū)?域作業(yè)；瓦?斯超限是否?立即停產(chǎn)撤?人，并落實(shí)?責(zé)任追究制?度；是否配?備了專職瓦?斯檢查員；?煤礦瓦斯防?治工作“十?條禁令”中?的其他要求?。5、煤?礦防治水工?作：防治水?機(jī)構(gòu)、人員?、工作制度?是否健全完?善；煤礦水?文地質(zhì)基礎(chǔ)?資料是否可?靠詳實(shí)；專?用探放水設(shè)?備是否配齊?；是否嚴(yán)格?執(zhí)行“有掘?必探、先探?后掘、有采?必探、先探?后采”；是?否自覺執(zhí)行?“物探先行?、鉆探驗(yàn)證?、化探跟進(jìn)?”的綜合探?測程序；是?否執(zhí)行“探?掘分離，簽?字驗(yàn)收確認(rèn)?移交”要求?；是否按照?晉煤辦基發(fā)?【___】?1489?__文件對?防治水工作?進(jìn)行了全面?檢查。6?、礦井“六?大系統(tǒng)”運(yùn)?行是否正常?；是否存在?“三非”、?“三違”、?“三超”行?為。7、?是否把安全?責(zé)任層層落?實(shí)到煤礦企?業(yè)的每個(gè)環(huán)?節(jié)、每個(gè)崗?位和每個(gè)職?工；是否履?行領(lǐng)導(dǎo)干部?崗位安全責(zé)?任，嚴(yán)格落?實(shí)“一崗雙?責(zé)”；區(qū)隊(duì)?長、班組長?現(xiàn)場安全管?理決策權(quán)和?指揮權(quán)是否?落實(shí)。8?、標(biāo)準(zhǔn)化建?設(shè)達(dá)標(biāo)升級?情況。9?、采掘部署?是否合理，?采掘計(jì)劃是?否審批，是?否在批準(zhǔn)的?采掘范圍內(nèi)?生產(chǎn)作業(yè)。?10、規(guī)?程、規(guī)范等?要求的其它?內(nèi)容。（?二）對改造?建設(shè)礦井重?點(diǎn)檢查內(nèi)容?：1、相?關(guān)手續(xù)是否?齊全，是否?存在未批未?建、批小建?大現(xiàn)象。?2、企業(yè)是?否嚴(yán)格執(zhí)行?建設(shè)礦井領(lǐng)?導(dǎo)“雙帶班?下井”制度?。3、項(xiàng)?目建設(shè)單位?安全管理主?體責(zé)任是否?落實(shí)到位，?是否建立健?全煤礦建設(shè)?管理機(jī)構(gòu)和?安全監(jiān)管體?系，設(shè)置專?門的安全管?理部門，并?配足專職安?全員；是否?___制定?完善的瓦斯?、火、水等?重大安全技?術(shù)措施并得?到充分落實(shí)?；是否存在?以改造名義?擅自___?生產(chǎn)的現(xiàn)象?；自保體系?是否健全。?4、施工?單位安全主?體責(zé)任是否?落實(shí)到位，?是否具備相?應(yīng)的資質(zhì)和?裝備；是否?設(shè)立專門的?安全管理部?門，配備專?職安全員；?是否嚴(yán)格落?實(shí)施工人員?培訓(xùn)制度；?是否建立健?全安全管理?制度；項(xiàng)目?部主要成員?是否配備齊?全。5、?是否存在超?越資質(zhì)范圍?承攬工程、?違法分包轉(zhuǎn)?包工程等行?為；是否存?在違反勞動(dòng)?用工制度的?情況。6?、是否執(zhí)行?“一工程一?措施”的規(guī)?定；施工_?__設(shè)計(jì)、?作業(yè)規(guī)程是?否按規(guī)定進(jìn)?行編制審批?；施工順序?是否合理，?是否按照批?準(zhǔn)的初步設(shè)?計(jì)進(jìn)行建設(shè)?；是否在批?準(zhǔn)的設(shè)計(jì)區(qū)?域煤層內(nèi)進(jìn)?行建設(shè)；是?否存在盲目?趕工期、搶?進(jìn)度、以掘?代采、多頭?多面施工現(xiàn)?象。7、?施工現(xiàn)場是?否存在重大?隱患，是否?按要求開展?隱患排查治?理工作。?8、監(jiān)理單?位安全監(jiān)理?責(zé)任是否落?實(shí)到位。?9、安全設(shè)?施是否與主?體工程同時(shí)?設(shè)計(jì)、同時(shí)?施工、同時(shí)?投入使用。?10、按?標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)?建設(shè)情況。?11、是?否存在施工?措施井；施?工措施井是?否按規(guī)定批?準(zhǔn)保留；不?利用的井筒?是否已關(guān)閉?。12、?是否存在擅?自生產(chǎn)出煤?或在建設(shè)區(qū)?域內(nèi)生產(chǎn)出?煤的行為。?13、是?否建立健全?礦井應(yīng)急體?系；是否制?定應(yīng)急預(yù)案?并開展應(yīng)急?預(yù)案演練。?14、煤?礦安全避險(xiǎn)?系統(tǒng)建設(shè)情?況。15?、規(guī)程、規(guī)?范等要求的?其它內(nèi)容。?（三）對?持證改造建?設(shè)礦井重點(diǎn)?檢查內(nèi)容：?對照上述兩?類礦井的檢?查內(nèi)容進(jìn)行?，并同時(shí)檢?查：1、?相關(guān)證照、?手續(xù)是否齊?全，是否存?在證件過期?___生產(chǎn)?的現(xiàn)象。?2、生產(chǎn)、?建設(shè)是否相?互影響。?3、是否在?相互獨(dú)立的?生產(chǎn)、建設(shè)?系統(tǒng)分別配?齊“六長”?。4、是?否在改造建?設(shè)區(qū)域__?_生產(chǎn)。?5、采掘部?署是否合理?，采掘計(jì)劃?是否審批，?是否在煤炭?生產(chǎn)許可證?載明的區(qū)域?內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)?。6、規(guī)?程、規(guī)范等?要求的其它?內(nèi)容。（?四）其它檢?查內(nèi)容1?、地方主體?企業(yè)是否存?在公職人員?任職的情況?。2、新?組建企業(yè)機(jī)?構(gòu)人員、制?度建立情況?，是否存在?企業(yè)安全管?理人員在礦?井兼職的現(xiàn)?象。3、?存在遺留問?題的情況。?4、關(guān)閉?礦井是否按?“六條標(biāo)準(zhǔn)?”關(guān)死關(guān)實(shí)?，是否存在?死灰復(fù)燃，?是否履行驗(yàn)?收移交手續(xù)?，關(guān)閉后是?否又出現(xiàn)井?筒裂縫、坍?塌、變形等?新的隱患。?5、規(guī)程?、規(guī)范等要?求的其它內(nèi)?容。四、?工作職責(zé)?（一）縣級?督促檢查組?重點(diǎn)對各煤?礦開展整治?專項(xiàng)行動(dòng)情?況進(jìn)行督促?檢查。在配?合省、市級?督察組開展?督促檢查工?作的同時(shí)，?同步開展縣?級督促檢查?工作。（?二）各主體?對所屬煤礦?企業(yè)同步逐?礦開展覆蓋?檢查，做到?不留死角，?不留后患，?徹底消除事?故隱患。?五、工作要?求（一）?統(tǒng)一思想、?高度重視。?各級、各部?門、各主體?、煤炭企業(yè)?要充分認(rèn)識?全縣開展煤?礦安全整治?專項(xiàng)行動(dòng)的?重要意義，?把此次整治?專項(xiàng)行動(dòng)作?為抓好當(dāng)前?煤礦安全生?產(chǎn)的重要舉?措，成立專?門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?，抽調(diào)專業(yè)?技術(shù)人員，?逐礦開展督?促檢查，確?保此次專項(xiàng)?行動(dòng)取得實(shí)?效。（二?）周密部署?、狠抓落實(shí)?。各主體要?結(jié)合所屬煤?礦實(shí)際，制?定集中整治?專項(xiàng)行動(dòng)方?案，明確時(shí)?間、范圍、?方式和內(nèi)容?，逐礦全覆?蓋全面排查?，特別要重?點(diǎn)對“六大?員”、“五?人小組”、?“掛牌責(zé)任?制”等落實(shí)?情況和瓦斯?、水患等重?大災(zāi)害進(jìn)行?檢查，對檢?查發(fā)現(xiàn)的問?題，能立即?整改的藥立?即整改，不?能立即整改?的，要責(zé)令?限期整改、?落實(shí)跟蹤整?改，把事故?隱患消滅在?萌芽狀態(tài)。?凡發(fā)現(xiàn)重大?隱患，要立?即停產(chǎn)停工?整頓，實(shí)行?掛牌督辦，?并按照有關(guān)?規(guī)定進(jìn)行處?罰。（三?）強(qiáng)化責(zé)任?、嚴(yán)格檢查