檢察院服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)方案（二）

檢察院服務(wù)保障重點(diǎn)工程建設(shè)活動(dòng)方案（二）檢察院服務(wù)保障重點(diǎn)工程建設(shè)活動(dòng)方案市檢察院關(guān)于服務(wù)和保障重點(diǎn)工程建設(shè)的實(shí)施意見為—省、市關(guān)于政法機(jī)關(guān)服務(wù)和保障重點(diǎn)工程建設(shè),促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越開展的精神和要求，充分發(fā)揮檢察職能，保證工程落地。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。?、充分認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)和保障重點(diǎn)工程建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)服務(wù)和保障的自覺性、主動(dòng)性。檢察機(jī)關(guān)服務(wù)和保障重點(diǎn)工程建設(shè)，首先要克服不合時(shí)宜的條條框框，樹立正確的執(zhí)法理念和開展理念。堅(jiān)決克服機(jī)械執(zhí)法、孤立辦案的問題，慎重對(duì)待工程建設(shè)中的新情況、新問題，穩(wěn)妥處理涉及項(xiàng)體，確保既準(zhǔn)確打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，又有效保護(hù)改革創(chuàng)新。堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為。目建設(shè)的各種涉法,依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主:、依法打擊各類危害重點(diǎn)工程建設(shè)的犯罪活動(dòng),目建設(shè)的各種涉法,依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主維護(hù)社會(huì)治安秩序。重點(diǎn)打擊以強(qiáng)攬工程工程、強(qiáng)行裝運(yùn)卸載、強(qiáng)買強(qiáng)賣建筑材料、強(qiáng)拿硬要、哄搶或任意毀損、占用工程建設(shè)材料，以及在工程建設(shè)工地尋釁滋事、無理取鬧、辱罵毆打工程施工和管理人員等手段擾亂工程建設(shè)秩序、阻撓工程建設(shè)正常進(jìn)行的犯罪活動(dòng)。對(duì)各類黑惡勢(shì)力和霸頭，要發(fā)現(xiàn)一個(gè)，打掉一個(gè)，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤。三、依法打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。依法打擊制假售假、虛假、合同詐騙、非法經(jīng)營(yíng)、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng)；重點(diǎn)加大對(duì)偷稅騙稅、金融詐騙、商業(yè)賄賂、假冒注冊(cè)商標(biāo)、假冒專利等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的打擊力度，維護(hù)統(tǒng)一、開放、平等、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。四、積極查辦職務(wù)犯罪。堅(jiān)持把查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪案件作為優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重要舉措。積極參與煤焦、工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的專項(xiàng)治理；嚴(yán)肅查辦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、工程審批、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職務(wù)之便吃拿卡要等破壞投資開展環(huán)境的職務(wù)犯罪；嚴(yán)厲查處重大工程建設(shè)中司法工作人員濫用職權(quán)、枉法裁判等職務(wù)犯罪案件；尤其要加大對(duì)國(guó)家工作人員不作為、亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的瀆職、受賄等職務(wù)犯罪行為的打擊力度。維護(hù)投資者、建設(shè)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。五、建立完善重大工程跟蹤預(yù)防制度。在XX縣區(qū)范圍內(nèi)開展重點(diǎn)工程職務(wù)犯罪專項(xiàng)預(yù)防工作，做到預(yù)防工作與工程進(jìn)步同步進(jìn)行，預(yù)防措施與監(jiān)理制度同步落實(shí)。對(duì)__投資的重大工程，要開展聯(lián)防聯(lián)建，對(duì)土地出讓、規(guī)劃審批、—改造、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)、資金管理等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)視情提前介入，嚴(yán)把招投標(biāo)關(guān)、資金撥付關(guān)、工程監(jiān)理關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)，采取警示教育、預(yù)防調(diào)查、檢察建議等手段，幫助工程單位堵塞犯罪漏洞，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，有效預(yù)防犯罪問題發(fā)生和國(guó)有資產(chǎn)流失，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好投資環(huán)境。六、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正。加大訴訟監(jiān)督力度，對(duì)侵害重點(diǎn)工程建設(shè)和投資者利益的犯罪案件，有關(guān)部門該立案的不立案，依法監(jiān)督立案;對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定，要依法提起抗訴;對(duì)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)非法插手重點(diǎn)工程建設(shè)和投資者經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì),違法查封、扣押、凍結(jié)和劃撥財(cái)產(chǎn)，濫經(jīng)濟(jì),違法查封、扣押、凍結(jié)和劃撥財(cái)產(chǎn)，濫收保證金、濫用強(qiáng)制措施等影響重點(diǎn)工程建設(shè)和投資者正常經(jīng)營(yíng)以及違法取證、超時(shí)限辦案使其利益和開展受到影響等，要依法監(jiān)督糾正，對(duì)構(gòu)成犯罪的，要堅(jiān)決予以追究，切實(shí)保障重點(diǎn)工程建設(shè)和投資者的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；加大對(duì)民商事案件審判活動(dòng)的監(jiān)督力度，對(duì)造成重點(diǎn)工程建設(shè)和投資者重大利益損失的民商事案件，要積極開展催促起訴或刑事附帶民事訴訟；優(yōu)先受理、審查重點(diǎn)工程建設(shè)企業(yè)和投資者不服—裁判的申訴案件，特別是因部門保護(hù)主義或司法—，致使重點(diǎn)工程建設(shè)和投資者利益遭受損失的案件，及時(shí)依法提請(qǐng)抗訴；加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督，加大對(duì)徇私舞弊不移交刑事案件、放縱制售偽劣商品等案件的監(jiān)督力度。七、嚴(yán)肅整頓紀(jì)律作風(fēng)。結(jié)合“吃拿卡要”專項(xiàng)治理活動(dòng)，在自查的基礎(chǔ)上，深入重點(diǎn)工程承建企業(yè),開門征求意見，對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改。要執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁當(dāng)即嚴(yán)禁檢察干警在企業(yè)入股和到企業(yè)吃拿卡要，嚴(yán)禁借辦案到企業(yè)拉贊助，嚴(yán)禁違法采嚴(yán)禁越權(quán)辦案、違法插手經(jīng)濟(jì),嚴(yán)禁利用辦案嚴(yán)禁越權(quán)辦案、違法插手經(jīng)濟(jì),嚴(yán)禁利用辦案取法律手段保護(hù)地方和部門利益。要落實(shí)“五個(gè)必須”。即必須開通企業(yè)投訴；對(duì)涉企投訴，必須限時(shí)辦結(jié)；對(duì)每一起投訴案件，必須查實(shí)一起、處理一起、反饋一起；對(duì)企業(yè)反映的涉法涉訴案件，必須進(jìn)行逐案評(píng)查；對(duì)涉嫌違法違紀(jì)違規(guī)的檢察干警，必須從嚴(yán)查處。嚴(yán)肅查辦檢察干警利用職務(wù)之便吃拿卡要、徇私枉法等破壞投資環(huán)境的違法違紀(jì)行為，認(rèn)真解決辦事拖拉、效率低下、冷硬橫推等問題，努力樹立檢察機(jī)關(guān)和檢察干警的良好形象。八、樹立投資為先、創(chuàng)業(yè)為先、服務(wù)為先的理念,主動(dòng)自覺地為投資創(chuàng)業(yè)架橋鋪路、排憂解難、保駕護(hù)航。對(duì)涉及重點(diǎn)工程建設(shè)、企業(yè)開展、招商引資的案件，要快偵快結(jié)、快捕快訴，嚴(yán)禁超期辦案;建立特殊案件快速辦理機(jī)制，對(duì)涉及投資商