企業(yè)安全生產(chǎn)管理講座

企業(yè)安全生產(chǎn)管理講座理解與支持給您一分鐘手機(jī)調(diào)振動對您是自重對我是感動正確認(rèn)識平安形勢落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

(企業(yè)平安生產(chǎn)管理培訓(xùn)講座)方正縣平安生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)中心王國輝辦公:57117565MSN:wgh_67@163培訓(xùn)內(nèi)容前言一、關(guān)于平安的理解二、正確認(rèn)識目前平安生產(chǎn)形勢三、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，確保生產(chǎn)平安四、分析事故案例，吸取事故教訓(xùn)前言一、對平安的理解1、平安的概念傳統(tǒng)的認(rèn)識:無危那么安，無缺那么全即:不危險(xiǎn)系統(tǒng)觀點(diǎn):平安是指生產(chǎn)系統(tǒng)中免遭不可承受的傷害。它是一種沒有危險(xiǎn)、不出事故的狀態(tài)平安是相對，沒有絕對的平安2、對平安的幾種理解----平安就是一切----平安就是生命。----平安是最大的福----平安=生命+幸福----平安是效益----平安是最大的孝二、正確認(rèn)識目前安全生產(chǎn)形勢形勢嚴(yán)峻總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)1.12021年上半年全國各類平安生產(chǎn)傷亡事故情況今年上半年全國各類事故共死亡33876人，同比減少4174人，下降11％。全國事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降6.6%和11%。從行業(yè)〔領(lǐng)域〕來看，工礦商貿(mào)事故死亡4595人，占全年控制指標(biāo)的40．6％，在控制指標(biāo)進(jìn)度目標(biāo)以內(nèi)，其中煤礦事故死亡1261人，占全年控制指標(biāo)的48．6％；火災(zāi)事故死亡656人，占全年控制指標(biāo)的46．9％；道路交通事故死亡27270人，占全年控制指標(biāo)的40．8％。此外，水上交通事故死亡166人，占全年控制指標(biāo)的49．8％；鐵路交通事故死亡817人，占全年控制指標(biāo)的45．6％；漁業(yè)船舶事故死亡220人，占全年控制指標(biāo)的73．3％，超控制指標(biāo)進(jìn)度目標(biāo)；農(nóng)業(yè)機(jī)械事故死亡54人，占全年控制指標(biāo)的20．6％1.22021年上半年平安生產(chǎn)主要特點(diǎn)：上半年全國各類事故死亡人數(shù)同比下降一成多。全國事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降6.6%和11%。大局部地區(qū)平安生產(chǎn)狀況比較穩(wěn)定。32個省級統(tǒng)計(jì)單位中有17個單位重特大事故下降，其中11個單位無發(fā)生重特大事故；有20個單位的工礦商貿(mào)領(lǐng)域無發(fā)生重特大事故。大局部行業(yè)領(lǐng)域事故下降。工礦商貿(mào)、煤礦、火災(zāi)、道路交通、水上交通、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械等領(lǐng)域的事故都比去年同期下降。1.32021年上半年全國平安生產(chǎn)存在的主要問題全國平安生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)為重特大事故多發(fā)頻發(fā)。從事故起數(shù)來看，上半年全國共發(fā)生較大事故907起，同比增加62起，上升7．3％；同期全國共發(fā)生重大事故39起，同比增加9起，上升30％；同期全國共發(fā)生特別重大事故6起，同比增加3起，上升100％。32個省級單位有15個重特大事故上升.非法違法生產(chǎn)嚴(yán)重.思想認(rèn)識和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位；責(zé)任和措施落實(shí)不到位；管理和監(jiān)督不到位；

安全投入和保障不到位；安全教育和培訓(xùn)不到位。形勢嚴(yán)峻的五大原因2、我國平安生產(chǎn)面臨的問題和挑戰(zhàn)最頑固的問題：如何有效控制重特大事故的發(fā)生最棘手的問題：如何杜絕事故瞞報(bào)、漏報(bào)最根本的問題：如何完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制最迫切的問題：如何降低事故的總量當(dāng)前平安生產(chǎn)的五大難題最普遍的問題：如何提高中小企業(yè)的平安生產(chǎn)水平安全生產(chǎn)的五大問題13五是全社會人員平安意識較低六是安監(jiān)執(zhí)法人員地位較低二是平安生產(chǎn)科技、理論水平較低一是勞動力素質(zhì)較低四是政府、企業(yè)平安生產(chǎn)上的投入較低三是社會設(shè)施的本質(zhì)平安較低安全生產(chǎn)的六大實(shí)情14監(jiān)管任務(wù)不斷加重

國際影響因素明顯增多

保障壓力不斷增大

事故隱患不斷增多

事故處理難度逐漸加大

所涉利益矛盾日益凸顯

安全生產(chǎn)面臨六大挑戰(zhàn)三、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任確保平安生產(chǎn)物質(zhì)保障責(zé)任資金投入責(zé)任機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任規(guī)章制度制定責(zé)任

教育培訓(xùn)責(zé)任平安管理責(zé)任事故報(bào)告和應(yīng)急救援的責(zé)任其他平安生產(chǎn)責(zé)任1、物質(zhì)保障責(zé)任1.1具備法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的平安生產(chǎn)條件；1.2.保證依法履行建立工程平安設(shè)施“三同時(shí)〞的規(guī)定；1.3.依法為從業(yè)人員提供勞動防護(hù)用品，并監(jiān)視、教育其正確佩戴和使用。2、資金投入責(zé)任2.1按規(guī)定提取和使用平安生產(chǎn)費(fèi)用，確保資金投入滿足平安生產(chǎn)條件需要；2.2.按規(guī)定存儲平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金；2.3.依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；2.4.保證平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金。3、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任：3.1依法設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備平安生產(chǎn)管理人員3.2委托和聘用注冊平安工程師或者注冊安全助理工程師為其提供平安管理效勞。3.3平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和平安生產(chǎn)管理人員職責(zé)

4、規(guī)章制度制定責(zé)任

4.1、責(zé)任制的建立4.2、平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定4.3、制度和規(guī)程的完善、修訂。4.1、責(zé)任制的建立平安生產(chǎn)責(zé)任制度主要包括以下內(nèi)容：4.1.1主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人的平安生產(chǎn)責(zé)任；4.1.2職能部門及其負(fù)責(zé)人的平安生產(chǎn)責(zé)任;4.1.3車間、班組及其負(fù)責(zé)人的平安生產(chǎn)責(zé)任；

4.1.4其他崗位及從業(yè)人員的平安生產(chǎn)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：

〔1〕建立健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制；

〔2〕組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

〔3〕保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

〔4〕定期研究平安生產(chǎn)問題，向職工代表大會、股東大會報(bào)告平安生產(chǎn)情況；

〔5〕催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，認(rèn)真監(jiān)控、及時(shí)消除生產(chǎn)平安事故隱患；

〔6〕組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；

〔7〕及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)告生產(chǎn)平安事故，有效組織事故救援工作；

〔8〕法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。4.2、平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定。

平安生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括〔一〕平安生產(chǎn)會議制度；〔二〕平安生產(chǎn)投入及平安生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度；〔三〕平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；〔四〕平安生產(chǎn)檢查制度；〔五〕平安生產(chǎn)獎懲和責(zé)任追究制度；〔六〕崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度；〔七〕生產(chǎn)平安事故隱患排查治理制度；〔八〕重大危險(xiǎn)源檢測、監(jiān)控、管理制度；〔九〕勞動防護(hù)用品配備和管理制度；〔十〕平安設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度；〔十一〕特種作業(yè)人員管理制度；〔十二〕生產(chǎn)平安事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度；〔十三〕其他保障平安生產(chǎn)的規(guī)章制度。4.3、制度和規(guī)程的完善、修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂完善，教育從業(yè)人員熟練掌握和嚴(yán)格遵守。5、教育培訓(xùn)責(zé)任

5.1制定平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)方案。5.2開展平安培訓(xùn)，建立培訓(xùn)檔案。5.3特殊崗位培訓(xùn)。5.4主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)。5.5平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容。5.6培訓(xùn)的學(xué)時(shí)規(guī)定。6、平安管理責(zé)任6.1.依法加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理；6.2.定期組織開展平安檢查；6.3.依法取得平安生產(chǎn)許可；6.4.依法對重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控；6.5.及時(shí)消除事故隱患；6.6.開展平安生產(chǎn)宣傳教育；6.7.統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的平安生產(chǎn)工作。7、事故報(bào)告和應(yīng)急救援的責(zé)任7.1.按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)平安事故；7.2.及時(shí)開展事故搶險(xiǎn)救援；7.3.妥善處理事故善后工作。8、其他法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任。三、分析事故案例

吸取事故教訓(xùn)京滬高速公路淮安段“3.29〞氯氣泄漏事故案例一2005年3月29日，江蘇淮安市境內(nèi)，一輛山東裝有液氯危險(xiǎn)品的運(yùn)輸車，行至京滬高速公路，與一輛魯貨車相撞，導(dǎo)致液氯運(yùn)輸車側(cè)翻液氯泄漏。29人中毒死亡，214人中毒，5000多戶、10000多村民被緊急疏散,經(jīng)濟(jì)損失三千多萬元。事故間接原因—疏于管理，無證生產(chǎn)。濟(jì)寧市科迪化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸中心對掛靠的這輛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車疏于平安管理，所運(yùn)載液氯的生產(chǎn)和銷售單位山東沂州水泥集團(tuán)化工公司無平安生產(chǎn)許可證—管理不嚴(yán)。運(yùn)輸中心未履行監(jiān)視和檢查職責(zé)，未及時(shí)糾正車主使用報(bào)廢輪胎和車輛超載行為—無證上崗。押運(yùn)員無工作資質(zhì)，未參加相關(guān)培訓(xùn)和考核，不具備押運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品資質(zhì)，不具備危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸知識和相應(yīng)的應(yīng)急處置能力，導(dǎo)致傷亡事故損失擴(kuò)大。事故性質(zhì)—由于使用報(bào)廢輪胎、嚴(yán)重超載、事發(fā)后肇事人逃匿，由交通事故導(dǎo)致的液氯泄漏特(重)大責(zé)任事故事故直接原因—車輛超載。車輛核載重為15噸，實(shí)載40.44噸，超載169.9%—車況較差。使用報(bào)廢輪胎，平安機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致左前輪爆胎，行駛過程中槽罐車側(cè)傾，致使液氯泄漏—肇事人員逃離。肇事車駕駛員、押運(yùn)員在事故后逃離現(xiàn)場，未及時(shí)報(bào)警監(jiān)管部門重大平安隱患的車輛平安監(jiān)管的四個環(huán)節(jié)：一是車輛超載。這輛槽罐車出廠標(biāo)示噸位為15噸,在掛牌時(shí)公安部門出具的允許噸位也是15噸。但質(zhì)檢部門監(jiān)制的槽罐卻是40噸。二是車輛掛靠。按照國家規(guī)定,從事危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸企業(yè)不允許搞車輛掛靠,但濟(jì)寧這家企業(yè)105輛車全都是掛靠的。三是車輛上路。按照有關(guān)規(guī)定,運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛每次上路前都要辦理各種通行證,但這輛車卻是辦一次可以管上一個月。四是車輛平安性。這輛車至少有3個輪胎臨近報(bào)廢,但卻仍在從事危險(xiǎn)品的運(yùn)輸。另據(jù)了解,這輛車掛靠的企業(yè)曾被當(dāng)?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)管部門下發(fā)過兩次整改通知書。多頭管理、管而不力是事故主因。?危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例?雖對危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲等環(huán)節(jié)作出了嚴(yán)格的規(guī)定,但由于管理主體涉及交通、民航、鐵路、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等10個部門,各部門之間在管理職能上存在嚴(yán)重穿插,催生了監(jiān)管盲區(qū)。肇事車的平安監(jiān)管涉及到4個部門,槽罐歸質(zhì)檢部門管,車體屬交通部門管,車輛上路通行又涉及公安部門,車輛所在企業(yè)管理也涉及安監(jiān)部門。這些部門好似都在管,其實(shí)誰也沒有真正管住。問題與啟示1：——現(xiàn)狀：誰都在管但誰都沒管好我國危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸企業(yè)多達(dá)數(shù)萬家,完全符合國家標(biāo)準(zhǔn)的不到三成，很多中小企業(yè)都是一些個體戶拼湊到一起,還有一些企業(yè)在沒有取得資質(zhì)的情況下,也攬活上路,把危險(xiǎn)品的運(yùn)輸看成是一般貨物運(yùn)輸,人為地加大了運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)性。根源還是監(jiān)管不到位。由于危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理涉及多部門多行業(yè)：—一些部門擅自降低國家標(biāo)準(zhǔn)甚至以部門標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來取代國家標(biāo)準(zhǔn),人為降低運(yùn)輸企業(yè)平安門檻,導(dǎo)致大量平安系數(shù)低的企業(yè)也從事危險(xiǎn)品的運(yùn)輸?！恍┬袠I(yè)監(jiān)管部門,明明知道一些企業(yè)不符合平安標(biāo)準(zhǔn),但為了多收費(fèi),照樣放車放人?！恍┎块T以罰款取代停業(yè)整頓,結(jié)果企業(yè)隱患長期得不到糾正,有的最終釀成大禍,付出了血的代價(jià)。問題與啟示2：——根源：管理混亂,監(jiān)管不到位重利益輕生命,重政績輕平安。—我國現(xiàn)在正處在?；ご箝_展時(shí)期,由于這個行業(yè)目前還處在高利潤階段,因此,一些地方出于經(jīng)濟(jì)利益考慮,不顧當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件,爭相上馬?；すこ?。—當(dāng)前,還有大量的民間資本進(jìn)入這個領(lǐng)域,一些地方政府把這一塊作為招商引資的重頭戲,不惜以降低平安門檻為代價(jià),盲目引進(jìn)工程,其結(jié)果是,政績出來了,稅收增加了,但平安事故也發(fā)生了,給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳?cái)產(chǎn)構(gòu)成很大威脅。在錯誤的政績觀的引導(dǎo)下,責(zé)任追究如果不到位,再多的教訓(xùn)也只能等到下一次事故發(fā)生時(shí)再汲取。比危險(xiǎn)品本身更危險(xiǎn)的是注重利益、輕視生命的開展觀。問題與啟示3：——追問:政績?nèi)嗣胼p孰重?

案例二上海浦東一加油站爆炸致4人亡

施工操作不當(dāng)釀慘劇

玻璃幕墻被震碎附近的店面門被震碎事故經(jīng)過：2007年11月24日上午7點(diǎn)50分左右，位于上海浦東楊高南路、浦三路口的一家正在維修施工的油氣加注站發(fā)生爆炸，造成4人死亡、2人重傷。當(dāng)時(shí)，站內(nèi)儲氣罐正在進(jìn)展停業(yè)檢修作業(yè)。施工中因操作不當(dāng)發(fā)生爆炸事故，2名正在施工的工人當(dāng)場身亡，另外2人在送往醫(yī)院搶救中死亡。事故原因：直接原因：現(xiàn)場施工人員維修工人操作不當(dāng)，違章作業(yè)。在未對與管道相通的2號儲氣罐進(jìn)展有效平安隔離情況下，用壓縮空氣對管道實(shí)施氣密性試驗(yàn)，導(dǎo)致該儲氣罐內(nèi)未經(jīng)清洗置換的液化石油氣與壓縮空氣混合，產(chǎn)生爆炸性混合氣體，在這樣危險(xiǎn)的環(huán)境下，再進(jìn)展電焊動火作業(yè)，電焊火花引起化學(xué)性爆炸，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因：平安管理混亂，違反平安生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，不遵守有關(guān)平安操作規(guī)程和管理制度責(zé)任追究：胡建軍被判有期徒刑4年6個月胡國芝被判有期徒刑4年田長武被判有期徒刑3年6個月。案例三鄭州一加油站因操作電燈開關(guān)產(chǎn)生電火花引起的爆炸事故圖為消防人員正在搶救傷者救援人員在撲救火災(zāi)

事故經(jīng)過：2001年7月13日，這家加油站一名職工就發(fā)現(xiàn)因加油機(jī)漏油造成地下室彌漫大量汽油味，但加油站負(fù)責(zé)人沒有對此采取任何措施。7月22日，加油站職工發(fā)現(xiàn)直面撲來的汽油味嗆得人無法進(jìn)入地下室，加油機(jī)漏油程度已相當(dāng)嚴(yán)重。這時(shí)，加油站負(fù)責(zé)人才請來加油機(jī)生產(chǎn)廠家的技術(shù)人員進(jìn)展維修。23日，他們發(fā)現(xiàn)加油機(jī)仍然漏油，遂請來技術(shù)人員繼續(xù)維修。下午3時(shí)許，加油站負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員正在研究如何解決漏油問題時(shí)，平安員嚴(yán)繼光進(jìn)入地下室住室內(nèi)，操作電燈開關(guān)產(chǎn)生的電火花引燃汽油空氣混合體發(fā)生爆炸起火，造成4人死亡、12人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)16萬余元。據(jù)專家介紹，現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)，加油站東南側(cè)加油機(jī)一方輸油豎管環(huán)形焊縫裂縫漏油，滲入地下室，產(chǎn)生大量汽油蒸汽與空氣混合，混合體到達(dá)爆炸極限，充滿地下室空間，遇到地下室電燈開關(guān)產(chǎn)生的電火花而發(fā)生爆炸起火。事故原因：直接原因：加油機(jī)一方輸油豎管環(huán)形焊縫裂縫漏油，滲與地下室，產(chǎn)生混合氣體，到達(dá)爆炸極限。地下室開關(guān)電燈產(chǎn)生的電火花點(diǎn)燃汽油和空氣的混合氣體發(fā)生爆炸起火；間接原因：加油站工作人員消防平安意識淡薄、思想麻痹大意、違章作業(yè)所致。違章指揮，強(qiáng)行營業(yè)。責(zé)任追究：鄭州市標(biāo)準(zhǔn)石化公司綜合管理部經(jīng)理趙國平和商城路加油站站長趙國敏因涉嫌重大責(zé)任事故罪分別被追究刑事責(zé)任新建、改建、擴(kuò)建工程未落實(shí)“三同時(shí)〞案例四山東德齊龍化工集團(tuán)“7.11〞爆炸事故山東德州德齊龍“7.11〞爆炸事故【事故經(jīng)過】該公司一分廠16萬噸/年氨醇、25萬噸/年尿素生產(chǎn)線，2007年6月開場單機(jī)試車，7月5日單機(jī)調(diào)試完畢，由企業(yè)內(nèi)部組織工程驗(yàn)收。7月10日2號壓縮機(jī)單機(jī)調(diào)試、空氣試壓(試壓至18MPa)、二氧化碳置換完畢。7月11日15時(shí)30分，開場正式投料試車，先開2號壓縮機(jī)組，引入工藝氣體〔N2、H2混合氣體〕，逐級向2號壓縮機(jī)七段〔工作壓力24MPa〕送氣試車。23時(shí)50分，2號壓縮機(jī)七段出口管線突然發(fā)生爆炸，氣體泄漏引發(fā)大火，造成8人當(dāng)場死亡，一人因大面積燒傷搶救無效于14日凌晨0時(shí)10分死亡，一人輕傷。事故還造成局部廠房頂棚坍塌和儀表盤燒毀。【事故原因】〔一〕事故發(fā)生的直接原因事故發(fā)生后，調(diào)查組對事故有關(guān)情況進(jìn)展調(diào)查，經(jīng)初步分析判斷，排除了化學(xué)爆炸和壓縮機(jī)出口超壓的可能，爆炸為物理爆炸。事故發(fā)生的直接原因是2號壓縮機(jī)七段出口管線存在強(qiáng)度不夠、焊接質(zhì)量差、管線使用前沒有試壓等嚴(yán)重問題，導(dǎo)致事故的發(fā)生?！臼鹿试颉俊捕抽g接原因：管理上存在的主要問題⒈建立工程未經(jīng)設(shè)立平安審查。該公司將16萬噸/年氨醇、25萬噸/年尿素改擴(kuò)建工程〔總投資9724萬元〕，拆分為“化肥一廠造氣、壓縮工序技術(shù)改造工程〔投資4868萬元〕〞和“化肥一廠合成氨及尿素生產(chǎn)技術(shù)改造工程〔投資4856萬元〕〞兩個工程，分別于2006年4月26日和5月30日向山東省德州市經(jīng)濟(jì)委員會備案后即開工建立，未向當(dāng)?shù)仄桨脖O(jiān)管部門申請建立工程設(shè)立平安審查，屬違規(guī)建立工程。⒉建立工程工程管理混亂。該工程無統(tǒng)一設(shè)計(jì)，僅根據(jù)可行性研究報(bào)告就組織工程建立，有的單元采取設(shè)計(jì)、制造、安裝整體招標(biāo)，有的單元采取企業(yè)自行設(shè)計(jì)、市場采購、委托施工方式，有的直接按舊圖紙組織施工。與事故有關(guān)的2號壓縮機(jī)由沈陽金博氣體壓縮機(jī)制造制造，并負(fù)責(zé)壓縮機(jī)出口閥前的輔助管線設(shè)計(jì)。工程沒有按照?建立工程質(zhì)量管理?xiàng)l例?有關(guān)規(guī)定選擇具有資質(zhì)的施工、安裝單位進(jìn)展施工和安裝。試車前沒有制定周密的試車方案，高壓管線投用前沒有經(jīng)過水壓試驗(yàn)。⒊拒不執(zhí)行平安監(jiān)管部門停頓施工和停頓試車的監(jiān)管指令。2007年1月，德州市和平原縣平安監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)該公司未經(jīng)建立工程平安設(shè)立許可后，責(zé)令其停頓工程建立，該公司才開場補(bǔ)辦危險(xiǎn)化學(xué)品建立工程平安許可手續(xù)，但沒有停頓工程建立。7月7日，由德州市平安監(jiān)管局組織專家組對該工程進(jìn)展了平安設(shè)立許可審查，明確提出該工程的平面布置和局部裝置之間距離不符合要求，責(zé)令企業(yè)抓緊整改，但企業(yè)在未進(jìn)展整改、未經(jīng)允許的情況下，擅自進(jìn)展試車，試車過程中發(fā)生了爆炸?！疚〗逃?xùn)】1、對于危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建工程必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)〞制度；2、設(shè)備設(shè)施的安裝、選材必須經(jīng)過科學(xué)論證，選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)展設(shè)計(jì)、安裝，嚴(yán)禁私自改動設(shè)計(jì)要求，如果需改變原設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)過原批準(zhǔn)部門同意前方可實(shí)施；3、新裝置開車前必須制定詳實(shí)的試車或開車方案；4、對于存在的事故隱患應(yīng)立即消除，防止“帶病〞運(yùn)行。案例五大連輸油管道屢次爆炸事故消防官兵在爆炸現(xiàn)場滅火〔7月16日蔡擁軍攝〕。

濃煙遮天蔽日

事故經(jīng)過：事故當(dāng)天，新加坡太平洋石油公司所屬30萬噸“宇宙寶石〞油輪在向國際儲運(yùn)公司原油罐區(qū)卸送最終屬于中油燃料油股份(中國石油控股的下屬子公司)的原油；中油燃料油股份委托天津輝盛達(dá)石化技術(shù)(以下簡稱輝盛達(dá)公司)負(fù)責(zé)參加原油脫硫劑作業(yè)，輝盛達(dá)公司安排上海祥誠商品檢驗(yàn)技術(shù)效勞大連分公司(以下簡稱祥誠公司)在國際儲運(yùn)公司原油罐區(qū)輸油管道上進(jìn)展現(xiàn)場作業(yè)。所添加的原油脫硫劑由輝盛達(dá)公司生產(chǎn)。7月15日15時(shí)30分左右，“宇宙寶石〞油輪開場向國際儲運(yùn)公司原油罐區(qū)卸油，卸油作業(yè)在兩條輸油管道同時(shí)進(jìn)展。20時(shí)左右，