城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例第五章課件

城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第583號(hào)

第五章燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)第五章燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)本章共六條，對(duì)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍劃定、危害燃?xì)庠O(shè)施的禁止行為、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)與安全運(yùn)行、其他單位和個(gè)人對(duì)燃?xì)庠O(shè)施安全的法律責(zé)任及義務(wù)、其他建設(shè)單位在燃?xì)獗Ｗo(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)行為和燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)的行政許可等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。第五章燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)：（一）建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；（二）進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火；（三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；（四）放置易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物；（五）其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。第五章燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)【釋義】本條規(guī)定了燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍的劃定以及在保護(hù)范圍內(nèi)的禁止性活動(dòng)。在燃?xì)庠O(shè)施周邊建設(shè)道路橋梁，敷設(shè)管道，修建房屋和構(gòu)筑物，挖掘、取土、鉆探、深坑作業(yè)、打樁、頂進(jìn)等已是造成燃?xì)庠O(shè)施損壞事故。燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)不力，出現(xiàn)損壞和泄漏會(huì)直接發(fā)生燃燒爆炸等嚴(yán)重事故，導(dǎo)致社會(huì)和人民生命財(cái)產(chǎn)的重大損失。劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍，明確保護(hù)范圍內(nèi)的禁止行為活動(dòng)，并向社會(huì)公布，形成全社會(huì)參與監(jiān)督保護(hù)的環(huán)境，是保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行的關(guān)鍵性重要措施。第五章燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)本條第一款規(guī)定，劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍是縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)庑姓芾聿块T的一項(xiàng)法定責(zé)任。燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)的實(shí)施技術(shù)內(nèi)容繁雜、安全要求高、涉及相關(guān)行業(yè)眾多，燃?xì)夤芾聿块T需要相關(guān)部門共同實(shí)施。燃?xì)夤芾聿块T必須會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、公安消防、技術(shù)監(jiān)督、水利堤防、電力電信等相關(guān)部門共同編制燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍和方案，以取得在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)過(guò)程中的協(xié)調(diào)一致。第五章燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)二、本條第二款是在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)禁止性活動(dòng)的規(guī)定。世界燃?xì)庑袠I(yè)燃?xì)馐鹿识嗄甑慕y(tǒng)計(jì)和我國(guó)運(yùn)行實(shí)踐證實(shí)，第三方活動(dòng)行為對(duì)燃?xì)庠O(shè)施安全的危害占燃?xì)馐鹿试虻谋戎爻^(guò)30%，是燃?xì)馐鹿实闹饕?，明確第三方活動(dòng)的主要類型，有利于社會(huì)的共同參與和相關(guān)部門的行政管理監(jiān)督和對(duì)違法違規(guī)的行為的處置。第五章燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)本條規(guī)定的燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的禁止性活動(dòng)有五項(xiàng)。第一、二、三、四項(xiàng)活動(dòng)的共同點(diǎn)是：第三方在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施的活動(dòng)，這些活動(dòng)直接損害燃?xì)庠O(shè)施，導(dǎo)致燃?xì)庑孤?。地下燃?xì)庠O(shè)施損壞形成的泄漏具有隱蔽性，難以發(fā)現(xiàn)，極容易引發(fā)燃?xì)馐鹿屎痛紊鸀?zāi)害，其突發(fā)性、危害性、危險(xiǎn)性更為嚴(yán)重。第五章燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)本條第二項(xiàng)規(guī)定禁止在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火。炸山、樓房爆破拆除、施工爆破、基礎(chǔ)爆破等作業(yè)的能量巨大，其形成的震動(dòng)使燃?xì)庠O(shè)施的連接松動(dòng)、設(shè)施變形、破損或者爆破直接損害燃?xì)庠O(shè)施，易燃易爆的燃?xì)庑孤┖笥龅矫骰?，直接引發(fā)災(zāi)害性后果。在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)取土，挖掘施工作業(yè)、運(yùn)走燃?xì)庠O(shè)施周邊或者上面的填土，會(huì)造成燃?xì)庠O(shè)施基礎(chǔ)破壞、防腐蝕工程損壞、管道塌陷等，機(jī)械作業(yè)也會(huì)毀損燃?xì)庠O(shè)施并引發(fā)燃燒爆炸，造成機(jī)毀人亡的慘劇和次生災(zāi)害。第五章燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)本條第三項(xiàng)禁止“傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)”，腐蝕性物質(zhì)包括液體、氣體、固體的腐蝕性物質(zhì)，這些物質(zhì)與燃?xì)庠O(shè)施接觸，會(huì)造成設(shè)施的保護(hù)層損害，加快或直接腐蝕燃?xì)庠O(shè)施，形成設(shè)施損壞、燃?xì)庑孤?，形成安全隱患。特別是上述物質(zhì)滲入地下后，難以檢測(cè)和發(fā)現(xiàn)，造成管道、閥門及連接部位腐蝕穿孔，燃?xì)獯罅?、長(zhǎng)時(shí)間泄漏，在地下擴(kuò)散、集聚，在一定空間形成達(dá)到爆炸極限濃度，遇周邊的明火或者其他活動(dòng)形成的足夠著火能量，都會(huì)導(dǎo)致燃燒爆炸，釀成巨大的災(zāi)害和人民生命財(cái)產(chǎn)損失。第五章燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)本條第四項(xiàng)禁止“放置易燃易爆危險(xiǎn)物品”。燃?xì)獗旧砭褪且兹家妆ｋU(xiǎn)物品，在燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、配送、存儲(chǔ)、使用的設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)放置易燃易爆危險(xiǎn)物品，會(huì)形成極大的安全隱患。易燃易爆危險(xiǎn)物品發(fā)生燃燒、爆炸等意外事故，產(chǎn)生的沖擊波、輻射熱能、爆炸震動(dòng)等會(huì)毀損燃?xì)庠O(shè)施，造成次生災(zāi)害。燃?xì)獾男孤?huì)成為引發(fā)易燃易爆危險(xiǎn)物品災(zāi)害的誘因。這些行為引發(fā)災(zāi)害，造成的人民生命財(cái)產(chǎn)損失將會(huì)極為巨大，必須嚴(yán)令禁止?！敖狗N植深根植物”是為了防止植物根系在生長(zhǎng)過(guò)程中形成的巨大力量造成地下管道位移、變形或斷裂，釀成事故。第五章燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)第五項(xiàng)規(guī)定禁止“其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)”，是指前四項(xiàng)以外的對(duì)燃?xì)庠O(shè)施安全構(gòu)成威脅，有危害性活動(dòng)的概括性規(guī)定，這些活動(dòng)可依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)和本條例有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。第五章燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)第三十四條在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。第五章燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)【釋義】本條明確了在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。本條列舉的管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等活動(dòng)，都可能接觸到燃?xì)庠O(shè)施，影響燃?xì)庠O(shè)施安全。因此規(guī)定有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。

第五章燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)第三十五條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志，定期進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和維護(hù)，確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行。第五章燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)【釋義】本條明確了設(shè)置和管理燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志的規(guī)定，實(shí)施的責(zé)任主體是燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者。燃?xì)庠O(shè)施在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)分布廣、周邊情況復(fù)雜，容易遭到其他行為的損害。為保障這些設(shè)施的安全運(yùn)行，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)必須設(shè)置安全警示標(biāo)志，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù)裝置。第五章燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者要按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定；依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施的防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等裝置和和相應(yīng)的安全警示標(biāo)志。按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，進(jìn)行燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、運(yùn)行、管理，使其能適應(yīng)燃?xì)庠O(shè)施的規(guī)模和工藝水平，發(fā)揮這些裝置在燃?xì)獍踩\(yùn)行中的保障功能。第五章燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩b置和安全警示標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，建立、完善燃?xì)獍踩Ｕ涎b置和安全警示標(biāo)志的管理制度和有針對(duì)性、可操作性的工作制度。其內(nèi)容包括燃?xì)獍踩Ｗo(hù)裝置和安全警示標(biāo)志的管理責(zé)任區(qū)域、崗位職責(zé)、巡檢周期，檢查方式、檢測(cè)儀器、檢查程序、檢測(cè)方法和檢查監(jiān)督等。裝置和標(biāo)志的維修、維護(hù)工作應(yīng)具有科學(xué)性和精確性，要從人員素質(zhì)，維保機(jī)具、維保質(zhì)量、維保流程、備品備件、檢測(cè)儀表、檔案管理等各環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，實(shí)現(xiàn)常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)，保證燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行。第五章燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)第三十六條任何單位和個(gè)人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施；不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的行為，有權(quán)予以勸阻、制止；經(jīng)勸阻、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者或者向燃?xì)夤芾聿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。第五章燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)【釋義】本條是關(guān)于單位和個(gè)人對(duì)燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的禁止行為和保護(hù)義務(wù)的規(guī)定。本條第一款是燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志禁止行為的規(guī)定。燃?xì)庖兹家妆卸?，其設(shè)施有較高的專業(yè)性和獨(dú)特性，單位和個(gè)人侵占、毀損、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施，會(huì)帶來(lái)極大的安全隱患，危害人身財(cái)產(chǎn)安全。燃?xì)庠O(shè)施如需改動(dòng)只能由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者遵照本條例三十八條的規(guī)定實(shí)施，其他單位和個(gè)人均不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施（例如；建房、修墻、圍欄、修通道、堆雜物等、也包括家庭戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施）。第五章燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志是保障公共安全的公共設(shè)施，燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志具有保障燃?xì)庠O(shè)施不受第三方損害，提示社會(huì)公眾參與監(jiān)督，保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行的重要功能。任何單位和個(gè)人不得損毀、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)安全警示標(biāo)志。第五章燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)本條第二款規(guī)定了燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)識(shí)保護(hù)義務(wù)的規(guī)定。單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)危及燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻和制止，經(jīng)勸阻制止無(wú)效時(shí)，立即履行報(bào)告的義務(wù)，才能有利于及時(shí)控制事態(tài)的發(fā)展。這也是發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的有效形式。有關(guān)單位和人員在履行報(bào)告義務(wù)時(shí)，既可以告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者，也可以向燃?xì)夤芾?、公安、安全生產(chǎn)管理監(jiān)督等有關(guān)部門和單位報(bào)告。報(bào)告人要盡可能報(bào)告清楚破壞行為發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、方式等情況，便于受理單位及時(shí)有效采取措施。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，不得謊報(bào)、誣告、陷害有關(guān)單位和個(gè)人，對(duì)于有謊報(bào)、誣告和陷害行為的，要嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。第五章燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)第三十七條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。建設(shè)單位在開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€的相關(guān)情況；燃?xì)夤芾聿块T以及其它部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，確保燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全；管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第五章燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)【釋義】本條是對(duì)建設(shè)單位、施工單位和管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者、燃?xì)夤芾聿块T以及其它部門和單位在新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程中，保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施安全義務(wù)的規(guī)定。本條第一款明確規(guī)定建設(shè)工程不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。新建、擴(kuò)建、改建工程活動(dòng)如在燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行，任何一次施工活動(dòng)的保護(hù)措施不到位，都可能導(dǎo)致燃?xì)馐鹿拾l(fā)生，造成人身財(cái)產(chǎn)的損失。第五章燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)本條第三款規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。提出具體、明晰、可靠、可行的保護(hù)措施和施工過(guò)程中的監(jiān)護(hù)方法，以確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者有責(zé)任和義務(wù)全力配合，實(shí)施監(jiān)護(hù)、派專業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。本條第三款關(guān)于“法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?！?，是指其他法律法規(guī)對(duì)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程中的燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)有特別規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先執(zhí)行其規(guī)定。第五章燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)第三十八條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)當(dāng)制定改動(dòng)方案，報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T批準(zhǔn)。改動(dòng)方案應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，明確安全施工要求，有安全防護(hù)和保障正常用氣的措施。第五章燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)【釋義】本條設(shè)立了改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)的行政許可，規(guī)定了此項(xiàng)許可的申請(qǐng)方法、許可機(jī)關(guān)和改動(dòng)方案的基本要求。市政燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)是指：燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者對(duì)市政燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行的擴(kuò)建、改建、改造、改裝、遷移或者拆除活動(dòng)。市政燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)主要包括兩種情況，一是因燃?xì)饧夹g(shù)發(fā)展的需要，供氣規(guī)模的改變，燃?xì)獍踩[患的整改，技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)施，燃?xì)夤芾?、?yīng)用的變化等原因，導(dǎo)致燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者對(duì)已有的市政燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行改動(dòng)；二是城鎮(zhèn)建設(shè)的迅速發(fā)展，眾多的市政設(shè)施和建、構(gòu)筑物的新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的施工涉及的市政燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)。第五章燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)市政燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)在一定時(shí)間和一定范圍內(nèi)對(duì)于燃?xì)庥脩舻纳a(chǎn)、生活帶來(lái)影響。臨時(shí)中斷供氣還會(huì)帶來(lái)安全隱患。本條規(guī)定市政燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)必須經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T的批準(zhǔn)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者在向燃?xì)夤芾聿块T提出市政燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交市政燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)方案。燃?xì)夤芾聿块T批準(zhǔn)改動(dòng)方案的依據(jù)為燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者提交的市政燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)方案符合要求。第五章燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)本條第二款規(guī)定了市政燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)方案的基本要求：1、符合當(dāng)?shù)厝細(xì)獍l(fā)展規(guī)劃。市政燃?xì)庠O(shè)施是燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、配送的主要和重要設(shè)施，其建設(shè)規(guī)模和實(shí)施進(jìn)度已由燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃確認(rèn)，對(duì)其實(shí)施改動(dòng)直接影響燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的落實(shí)。符合當(dāng)?shù)厝細(xì)獍l(fā)展規(guī)劃是市政燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)的首要條件，也是所有燃?xì)夤こ瘫仨毞系臈l件。2、明確安全施工要求。由于市政燃?xì)庠O(shè)施屬于重要和主要的供氣設(shè)施，市政燃?xì)庠O(shè)施多在城市居民區(qū)或者繁華區(qū)，施工條件復(fù)雜，多數(shù)改動(dòng)施工會(huì)在不停氣的工況下實(shí)施，也會(huì)采取降壓和停氣的方式進(jìn)行，技術(shù)、設(shè)備、施工機(jī)具和保障措施要求較高。施工單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)施工組織、合理配備設(shè)施設(shè)備和人員。第五章燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)3、有安全防護(hù)措施。這是對(duì)第二項(xiàng)要求的具體化，改動(dòng)工程作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)必須考慮到對(duì)周邊環(huán)境各種不利的風(fēng)險(xiǎn)因素，在對(duì)改動(dòng)工程的工藝過(guò)程全面分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能出現(xiàn)的事故和影響的程度，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。4、保障正常用氣的措施。這是方