依法行政案例教學111課件

依法行政案例教學全面推進依法行政案例教學一、學員熟悉案情,擬寫發(fā)言提綱。二、分組進行討論，推薦小組代表。三、全班案例交流，各組代表發(fā)言。四、老師總結歸納、消化提升。五、學員寫出案例分析書面報告，由老師逐份批閱、評定作業(yè)成績。教學步驟案例討論

案例點評案例一:依法決策這與建設法治政府的目標背道而弛。同時，決策要科學化，要民主化，行政決策應是公眾參與、專家論證和政府決定相結合。行政決策應遵循合理的決策程序。第二，要建立健全行政決策跟蹤反饋和責任追究制度。首先，要跟蹤反饋與完善決策。其次，要進行決策的監(jiān)督。最后，要建立健全行政決策責任追究制度。案例點評中華人民共和國河道管理條例

1988年6月10日國務院發(fā)布

第十六條城鎮(zhèn)建設和發(fā)展不得占用河道灘地。城鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限，由河道主管機關會同城鎮(zhèn)規(guī)劃等有關部門確定。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查城鎮(zhèn)規(guī)劃時，應當事先征求河道主管機關的意見。

案例一:依法決策法律依據(jù)案例二:合法行政

第一，《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》違法、違憲性考察。

………點評第二，此案暴露了我國戶籍管理制度的弊端。

案例二:合法行政

第三，我們?nèi)绾握J識領導批示和社會輿論的意義。

案例二:合法行政……點評第四，執(zhí)法人員的法律意識不到位，他們公然地長期地違憲、違法執(zhí)法。

案例二:合法行政

案例二:合法行政孫志剛案反映了我國現(xiàn)在其實存在著一種對一批中華人民共和國公民不公正的治理結構，包括收容遣送制度、勞動教養(yǎng)制度，也包括對警察權力界定的問題。

案例點評案例二:合法行政孫志剛事件的深層原因還不是收容遣送制度，而是中國長期以來在二元社會制度這個大背景下，對外出務工者缺乏公民權利保障的制度。案例點評案例三:內(nèi)部行政行為法治化第二，做到政府內(nèi)部行政行為法治化，我們要擯棄特別權力關系理論在我國的影響。

特別權力關系理論：它是講在任何一個社會關系里,有一類關系非常特別,這種特別是因為雙方是不平等的,一方對另一方可以不講人權,不講法治,在特別權力關系中,法治要受到限制,人權要受到限制。案例三概念案例四:抽象行政不作為第一，此案涉及依法行政，推進法治政府建設的一個重要問題，抽象行政不作為問題。抽象行政不作為應是我們關注的問題，因為它直接關系到我們的切身利益。

……點評第二，這兩個案例中，都提到要制定落實文件的具體辦法。這里的“要”，實際上意味著一種作為的法定責任。如果不制定減輕農(nóng)民負擔的具體辦法，實質(zhì)上是侵犯了農(nóng)民的合法權益，構成抽象行政不作為；如果不制定具體規(guī)劃、安排去落實綱要，實質(zhì)上也構成抽象行政不作為，說明各級人民政府和政府各部門沒有履行其法定責任。

案例四:抽象行政不作為……點評點評第三，解決政府的抽象行政不作為問題，關鍵在于政府應主動提高依法行政的意識，自己主動去制定抽象性文件。當然，各級人大也可以督促各級政府制定抽象性文件，落實綱要、通知規(guī)定。我們的上級政府也可以督促下級政府制定抽象性文件，落實綱要、通知規(guī)定。案例四:抽象行政不作為……點評

提交報告：

作業(yè)題每位學員寫出案例分析書面報告，由老師逐份批閱、評定成績。

小結依法行政的基本要求合法行政合理行政程序正當高效便民誠實守信權責統(tǒng)一如何推