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PAGEPAGE8施工現(xiàn)場的環(huán)境管理第一節(jié)施工現(xiàn)場環(huán)境管理的程序一工程建議書階段或可行性研究階段的環(huán)境管理〔1〕建設(shè)單位結(jié)合選址,對建設(shè)工程建成投產(chǎn)后可能造成的環(huán)境影響,進行簡要說明(或環(huán)境影響初步分析);〔2〕環(huán)保部門參加廠址現(xiàn)場踏勘;〔3〕省級環(huán)境保護部門簽署意見,納入工程建議書做為立項依據(jù)。二可行性研究設(shè)計任務(wù)書階段的環(huán)境管理〔1〕國家環(huán)保局及行業(yè)主管部門根據(jù)國家計委及有關(guān)部門立項批復(fù),催促建設(shè)單位執(zhí)行環(huán)境影響報告書(表)審查制度;〔2〕建設(shè)單位征求國家環(huán)保局意見,確定作報告書或報告表。委托持甲級評價證書的單位,編制環(huán)境影響報告表、或評價大綱(環(huán)評實施方案)?!?〕建設(shè)單位向國家環(huán)保局申報表環(huán)境影響評價大綱(環(huán)評實施方案),抄送行業(yè)主管部門,同時附立項文件環(huán)評經(jīng)費概算,國家環(huán)保局根據(jù)情況確定審查方式(組織專家評審會,專家現(xiàn)場考察及征求有關(guān)部門意見),提出審查意見;〔4〕根據(jù)國家環(huán)保局對大綱審查的意見和要求(主要包括評價范圍,選用的標準,確定的保護目標,環(huán)境要素的取舍和評價經(jīng)費等)及確定的大綱內(nèi)容,評價單位與建設(shè)單位簽訂合同,開展評價工作,編制環(huán)境影響報告書;〔5〕建設(shè)工程如有重大變動,建設(shè)單位及評價單位應(yīng)及時向環(huán)保部門報告;〔6〕建設(shè)單位將編制完成的報告書(表),按審批權(quán)限上報主管部門的保機構(gòu),抄報國家環(huán)保局和工程所在地省、市環(huán)保部門;〔7〕主管部門組織報告書(表)預(yù)審,將預(yù)審意見和修改確定的兩套環(huán)評報告書報國家環(huán)保局審批。省級環(huán)保部門應(yīng)同時向國家環(huán)保局報送審查意見。國家環(huán)保局在接到預(yù)審意見之日起,2個月內(nèi)批復(fù)或簽署意見,逾期不批復(fù)或未簽署意見,可視其上報方案已被確認;〔8〕國家環(huán)保局可委托省級環(huán)保部門審查大綱或?qū)徟鷪蟾鏁弧?〕國家環(huán)保局參加對環(huán)境有重大影響的工程可行性研究報告評估。三設(shè)計階段的環(huán)境管理一般建設(shè)工程按兩個階段進行設(shè)計,即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。對于技術(shù)上復(fù)雜而又缺乏設(shè)計經(jīng)驗的工程,經(jīng)行業(yè)主管部門確定,可能增加技術(shù)設(shè)計階段;為解決總體開發(fā)方案和建設(shè)部署等重大問題,有些行業(yè),可包括總體規(guī)劃設(shè)計或總體設(shè)計。〔1〕初步設(shè)計階段的環(huán)境管理1)建設(shè)工程初步設(shè)計必須按照(87)國環(huán)字第002號文?建設(shè)工程環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定?編制環(huán)境保護篇章,具體落實環(huán)境影響報告書(表)及其審批意見所確定的各項環(huán)境保護措施和投資概算;2)建設(shè)單位在設(shè)計會審前向政府環(huán)保部門報送設(shè)計文件;3)特大型(重點)建設(shè)工程按審查權(quán)限由國家環(huán)保局或國家環(huán)保局委托省級政府環(huán)保部門參加設(shè)計審查,一般建設(shè)工程由省級政府環(huán)保部門參加設(shè)計審查。必要時環(huán)保部門可單獨審查環(huán)保篇章;〔2〕施工圖設(shè)計階段的環(huán)境管理1)根據(jù)初步設(shè)計審查的審批意見,建設(shè)單位會同設(shè)計單位,在施工圖中落實有關(guān)環(huán)保工程的設(shè)計及其環(huán)保投資;2)環(huán)保部門組織監(jiān)督檢查;3)建設(shè)單位報批開工報告。批準后,建設(shè)工程列入年度方案,其中應(yīng)包納相應(yīng)環(huán)保投資。四施工階段的環(huán)境管理〔1〕牻ㄉ璧ノ換嵬┕さノ蛔齪沒繁9こ躺枋┑氖┕そㄉ?、资靳樄觽冮魁_茸柿?、文紣理建档工作备矙澹壹s頸ǖ男問澆繁9こ探惹榭鏨媳ㄕ繁2棵?!?〕環(huán)保部門檢查環(huán)保報批手續(xù)是否完備,環(huán)保工程是否納入施工方案及建設(shè)進度和資金落實情況,提出意見;〔3〕建設(shè)單位與施工單位負責(zé)落實環(huán)保部門對施工階段的環(huán)保要求以及施工過程中的環(huán)保措施:主要是保護施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境,防止對自然環(huán)境造成不應(yīng)有的破壞;防止和減輕粉塵、噪聲、震動等對周圍生活居住區(qū)的污染和危害,建設(shè)工程竣工后,施工單位應(yīng)當修整和恢復(fù)在建設(shè)過程中受到破壞的環(huán)境。五試生產(chǎn)和竣工驗收階段的環(huán)境管理〔1〕建設(shè)單位向主管部門和政府環(huán)保部門提交試運轉(zhuǎn)申請報告;〔2〕經(jīng)批準后,環(huán)保工程與主體工程同時投入試運行。做好試運轉(zhuǎn)記錄,并應(yīng)由當?shù)丨h(huán)保監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測;〔3〕建設(shè)單位向行業(yè)主管部門和政府環(huán)保部門提交環(huán)保工程預(yù)驗收申請報告,附試運轉(zhuǎn)監(jiān)測報告;〔4〕省級政府環(huán)保部門組織環(huán)保工程的預(yù)驗收;〔5〕建設(shè)單位根據(jù)環(huán)保部門在預(yù)驗收中提出的要求,認真組織實施,預(yù)驗收合格后,方可進行正式竣工驗收;〔6〕特大型(重點)建設(shè)工程國家環(huán)保局參加或委托省級政府環(huán)保部門參加正式竣工驗收并辦理建設(shè)工程環(huán)保工程驗收合格證。第二節(jié)環(huán)境管理的要求〔1〕施工單位應(yīng)當遵守國家有關(guān)環(huán)境保護的法律規(guī)定,牪扇〈朧┛刂剖┕は殖〉母髦址鄢盡⒎掀⒎纖⒐潭ǚ掀鏌約霸肷⒄穸曰肪車奈廴競臀:Alpha;〔2〕施工單位應(yīng)當采取以下防止環(huán)境污染的措施:1)妥善處理泥漿水,未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設(shè)施和河流;2)除設(shè)有符合規(guī)定的裝置外,不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青或者焚澆油氈、油漆以及其他會產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);3)使用密封式的圈筒或者采取其他措施處理高空廢棄物;4)采取有效措施控制施工過程中的揚塵;5)禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填;6)對產(chǎn)品噪聲、振動的施工機械、應(yīng)采取有效控制措施,減輕噪聲擾民。〔3〕建設(shè)工程施工由于受技術(shù)、經(jīng)濟條件限制,對環(huán)境的污染不能控制在規(guī)定范圍內(nèi)的,建設(shè)單位應(yīng)當合同施工單位事先報請當?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門和環(huán)境行政主管部門批準。內(nèi)容總結(jié)
〔1〕施工現(xiàn)場的環(huán)境管理
第一節(jié)施工現(xiàn)場環(huán)境管理的程序
一工程建議書階段或可行性研究階段的環(huán)境管理
〔1〕建設(shè)單位結(jié)合選址,對建設(shè)工程建成投產(chǎn)后可能造成的環(huán)境影響,進行簡要說明(或環(huán)境影響初步分析)
〔2〕6)對產(chǎn)品噪聲、振動的施工機械、應(yīng)采取有效控制措施,減輕噪聲擾民
內(nèi)容總結(jié)
(1)施工現(xiàn)場的環(huán)境管理
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