2021年中國視光服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策匯總

2021年中國視光服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策匯總根據(jù)中國證監(jiān)會制定的上市公司行業(yè)分類指引（2012

年修訂），視光服務(wù)行業(yè)為“Q83

衛(wèi)生”；根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局頒布的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)（GB/T4754-2017），視光服務(wù)行業(yè)業(yè)務(wù)隸屬于“Q84

衛(wèi)生”中的“Q8415

?？漆t(yī)院”。1、行業(yè)主管部門和監(jiān)管體制\t"/zhengce/202202/_blank"顯示，視光服務(wù)行業(yè)主管部門為國家衛(wèi)生健康委員會、國家市場監(jiān)督管理總局及下轄的國家藥品監(jiān)督管理局、國家醫(yī)療保障局、國家發(fā)展和改革委員會、國家疾病預(yù)防控制中心等。視光服務(wù)行業(yè)中主要行業(yè)協(xié)會包括中國醫(yī)師協(xié)會、中華醫(yī)學(xué)會、中國藥師協(xié)會、中國眼鏡協(xié)會、中國醫(yī)院協(xié)會、中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會等。相關(guān)行業(yè)主管部門及行業(yè)協(xié)會職能如下：主管部門相關(guān)管理職能國家衛(wèi)生健康委員會組織擬訂國民健康政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，制定并組織落實(shí)疾病預(yù)防控制規(guī)劃，組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對人口老齡化政策措施，組織制定國家藥物政策和國家基本藥物制度，負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，指導(dǎo)地方衛(wèi)生健康工作。國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理，市場主體登記注冊，組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，監(jiān)督管理市場秩序，宏觀質(zhì)量管理，食品安全監(jiān)督管理及綜合協(xié)調(diào)，管理國家藥品監(jiān)督管理局等。國家藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、質(zhì)量管理、擬訂監(jiān)督管理政策規(guī)劃、研究擬訂鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。國家醫(yī)療保障局?jǐn)M定醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的法律法規(guī)草案、政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，組織制定并實(shí)施醫(yī)療保障基金監(jiān)督管理辦法，推進(jìn)醫(yī)療保障基金支付方式改革，組織制定醫(yī)療保障籌資和待遇政策，組織制定藥品、醫(yī)用耗材價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目醫(yī)療服務(wù)設(shè)施收費(fèi)等政策。國家發(fā)展和改革委員會推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會能源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施，參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)有關(guān)工作。行業(yè)自律組織相關(guān)管理職能中國醫(yī)師協(xié)會規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，協(xié)助衛(wèi)生行政部門制定醫(yī)師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，建立醫(yī)師培訓(xùn)、定期考核、技術(shù)審核體系，推廣醫(yī)藥新技術(shù)，開展對醫(yī)師的終身醫(yī)學(xué)教育，審查、認(rèn)證醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格、監(jiān)督檢查醫(yī)師執(zhí)業(yè)情況；推進(jìn)我國住院醫(yī)師、專科醫(yī)師培養(yǎng)和準(zhǔn)入制度的建立。中華醫(yī)學(xué)會組織醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)交流，編輯出版醫(yī)學(xué)期刊、圖書等制品；開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育；參與醫(yī)師培訓(xùn)、考核；醫(yī)學(xué)衛(wèi)生科普宣傳、健康教育；醫(yī)療事故鑒定，制定、更新臨床診療指南和臨床技術(shù)操作規(guī)范；醫(yī)學(xué)科技項(xiàng)目評審；展醫(yī)藥衛(wèi)生科技咨詢與服務(wù)工作等。中國藥師協(xié)會規(guī)范藥師的執(zhí)業(yè)行為，參與法律、法規(guī)和規(guī)章的制定，宣傳、推廣藥學(xué)新理論，組織開展國內(nèi)外藥學(xué)技術(shù)的學(xué)術(shù)交流與合作，表彰、獎勵在醫(yī)療、預(yù)防、保健工作中，為推動合理用藥、保障公眾健康做出突出貢獻(xiàn)的藥師。中國眼鏡協(xié)會對眼鏡行業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)、服務(wù)，積極參與產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定，參與制定、修訂國際、國家和行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，參與行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營許可證發(fā)放的有關(guān)工作，參與質(zhì)量管理和監(jiān)督工作，編輯出版行業(yè)刊物。中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)及市場研究，代表會員企業(yè)向政府有關(guān)部門提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議與意見，維護(hù)醫(yī)療器械企事業(yè)單位合法權(quán)益，對會員企業(yè)提供公共服務(wù)并進(jìn)行行業(yè)自律管理等。2、行業(yè)主要政策視光服務(wù)相關(guān)行業(yè)監(jiān)管政策序號政策名稱發(fā)布日期主要相關(guān)內(nèi)容10～6

歲兒童眼保健及視力檢查服務(wù)規(guī)范（試行）（國衛(wèi)辦婦幼發(fā)〔

2021

〕11號）2021.06根據(jù)不同年齡段正常兒童眼及視覺發(fā)育特點(diǎn)，結(jié)合0～6

歲兒童健康管理服務(wù)時(shí)間和頻次，為

0～6

歲兒童提供

13

次眼保健和視力檢查服務(wù)。2全國綜合防控兒童青少年近視工作評議考核辦法2020.08明確了十三個(gè)評議考核重點(diǎn)，加強(qiáng)綜合防控兒童青少年近視專家宣講團(tuán)建設(shè)、加強(qiáng)近視防控科普宣傳、落實(shí)學(xué)校健康教育相關(guān)要求等情況，開展近視普查抽查、保障近視率核定、兒童青少年視力健康電子檔案建設(shè)，加大近視行業(yè)監(jiān)管力度，完成《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》規(guī)定的防控目標(biāo)。3中小學(xué)生屈光不正篩查規(guī)范2020.01每年對同一學(xué)校在同一時(shí)間段進(jìn)行篩查，篩查頻率不少于每學(xué)年一次。4健康中國行動（2019-2030）2019.07全國兒童青少年總體近視率力爭每年降低

0.5

個(gè)百分點(diǎn)以上和新發(fā)近視率明顯下降；小學(xué)生近視率下降到38%以下。全面加強(qiáng)全國兒童青少年視力健康及其相關(guān)危險(xiǎn)因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)收集與信息化建設(shè)。組建全國兒童青少年近視防治和視力健康專家隊(duì)伍，科學(xué)指導(dǎo)兒童青少年近視防治和視力健康管理工作。5關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范兒童青少年近視矯正工作切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管的通知2019.03規(guī)范兒童青少年近視矯正工作，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)兒童青少年健康權(quán)益；要加大無證行醫(yī)打擊力度；要加強(qiáng)兒童青少年近視矯正廣告監(jiān)管。6兒童青少年近視防控適宜技術(shù)指南（國衛(wèi)

辦

監(jiān)

督發(fā)﹝2019﹞11

號）2019.01做好

0～6

歲兒童眼保健和視力檢查工作，早期發(fā)現(xiàn)影響兒童視覺發(fā)育的眼病和高危因素，及時(shí)轉(zhuǎn)診與及早矯治，保護(hù)和促進(jìn)兒童視功能的正常發(fā)育；建立中小學(xué)生視力定期篩查制度，開展視力不良檢查，篩查頻率每學(xué)年不少于一次；加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，培養(yǎng)兒童眼健康醫(yī)療技術(shù)人員；根據(jù)兒童青少年視力進(jìn)展情況，提供個(gè)性化的近視防控健康宣教和分級轉(zhuǎn)診；組織專家主動進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，積極宣傳推廣預(yù)防兒童青少年近視的健康科普知識。7綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案（教體藝﹝2018﹞3

號）2018.08目標(biāo)：到

2023

年，力爭實(shí)現(xiàn)全國兒童青少年總體近視率在

2018

年的基礎(chǔ)上每年降低

0.5

個(gè)百分點(diǎn)以上，近視高發(fā)省份每年降低

1

個(gè)百分點(diǎn)以上。到

2030

年，實(shí)現(xiàn)全國兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，6

歲兒童近視率控制在

3%左右，小學(xué)生近視率下降到

38%以下，初中生近視率下降到

60％以下，高中階段學(xué)生近視率下降到

70%以下。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)行動：建立視力檔案、規(guī)范診斷