地方地震防御行動(dòng)方案

第5頁共5頁地方地震防御行動(dòng)方案各鎮(zhèn)人民?政府，社區(qū)?、園區(qū)管委?會(huì)，縣政府?各工作部門?，直屬機(jī)構(gòu)?：為進(jìn)一?步加強(qiáng)我縣?防震減災(zāi)工?作，保障人?民生命財(cái)產(chǎn)?安全和維護(hù)?社會(huì)穩(wěn)定，?推進(jìn)和諧社?會(huì)建設(shè)，根?據(jù)省市防震?減災(zāi)會(huì)議精?神，結(jié)合我?縣實(shí)際，就?當(dāng)前和今后?一個(gè)時(shí)期加?強(qiáng)防震減災(zāi)?工作通知如?下：一、?充分認(rèn)識做?好防震減災(zāi)?工作的重要?性地震是?各種自然災(zāi)?害中破壞性?最大、預(yù)測?難度最大的?災(zāi)害之一，?防震減災(zāi)工?作事關(guān)人民?群眾生命財(cái)?產(chǎn)安全。_?__年“5?.12”汶?川特大地震?和___年?___月_?__日的_?__玉樹7?.1級地震?，造成重大?人員傷亡和?財(cái)產(chǎn)損失。?去年全球強(qiáng)?震活躍，發(fā)?生了___?日本9級特?大地震，是?有記錄以來?全球第四大?地震，致使?我國大陸周?邊7級以上?地震活動(dòng)明?顯增強(qiáng)，也?使我省進(jìn)入?汶川地震以?來的第四個(gè)?高頻次年度?，全年全省?發(fā)生有感地?震___次?，遠(yuǎn)高于多?年平均__?_次，防震?減災(zāi)任務(wù)仍?然十分艱巨?。近年來?，我縣認(rèn)真?貫徹落實(shí)上?級一系列防?震減災(zāi)工作?方針，積極?落實(shí)防震減?災(zāi)措施，防?震減災(zāi)工作?取得了較好?的成績，有?力地促進(jìn)了?經(jīng)濟(jì)社會(huì)的?發(fā)展。但是?，我縣防震?減災(zāi)工作的?現(xiàn)狀仍不適?應(yīng)新形勢發(fā)?展的需要，?存在著地震?監(jiān)測能力不?足、預(yù)防水?平較低、城?鎮(zhèn)建設(shè)工程?和農(nóng)村民居?建設(shè)工程抗?震設(shè)防不到?位、社會(huì)公?眾防震減災(zāi)?意識薄弱、?應(yīng)急措施不?夠和應(yīng)急能?力不強(qiáng)等薄?弱環(huán)節(jié)。隨?著經(jīng)濟(jì)發(fā)展?和城市化進(jìn)?程日益加快?，重大建設(shè)?工程項(xiàng)目不?斷增多，具?有重大價(jià)值?和影響的工?程設(shè)施及生?命線工程遍?布全縣，一?旦發(fā)生5級?以上破壞性?地震，其損?失將極為嚴(yán)?重。因此，?各鎮(zhèn)、社區(qū)?、部門要充?分認(rèn)識防震?減災(zāi)工作的?重要性和緊?迫性，以高?度負(fù)責(zé)的精?神、高標(biāo)準(zhǔn)?要求，切實(shí)?做好防震減?災(zāi)工作。?二、明確全?縣防震減災(zāi)?工作指導(dǎo)思?想和目標(biāo)任?務(wù)指導(dǎo)思?想：以落實(shí)?科學(xué)發(fā)展觀?為統(tǒng)攬，以?保障人民群?眾的生命安?全為宗旨，?貫徹落實(shí)省?、市防震減?災(zāi)工作會(huì)議?精神，實(shí)行?預(yù)防為主、?防御和救助?相結(jié)合的方?針，圍繞抓?建“一個(gè)工?程”（地震?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)工程），?繼續(xù)深化“?三個(gè)體系”?（監(jiān)測預(yù)報(bào)?體系、震害?防御體系、?應(yīng)急管理體?系）建設(shè)，?達(dá)到不斷提?升全縣民眾?的防震減災(zāi)?能力目標(biāo)，?為建設(shè)“八?個(gè)”提供良?好的安全可?靠的保障。?總體目標(biāo)?：力爭到“?__五”末?，全縣基本?具備綜合抗?御6級左右?地震的能力?，大、中型?企業(yè)、經(jīng)濟(jì)?發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的防?震減災(zāi)能力?力爭達(dá)到全?省縣級先進(jìn)?水平。三?、全面提升?防震減災(zāi)工?作能力一?是加強(qiáng)地震?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)，全面提?高監(jiān)測預(yù)報(bào)?水平。地震?監(jiān)測預(yù)報(bào)是?防震減災(zāi)工?作的基礎(chǔ)和?首要環(huán)節(jié),?加大地震監(jiān)?測基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè),提高?地震監(jiān)測質(zhì)?量和監(jiān)測水?平，對有效?減少地震災(zāi)?害損失具有?重要作用。?當(dāng)前和今后?一個(gè)時(shí)期，?要統(tǒng)一規(guī)劃?布局，加快?地震宏觀監(jiān)?測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?步伐，健全?地震監(jiān)測網(wǎng)?絡(luò)，增加地?震監(jiān)測手段?，年內(nèi)完成?三大塬區(qū)土?橋鎮(zhèn)、清塬?鎮(zhèn)、太村鎮(zhèn)?、職田鎮(zhèn)、?底廟鎮(zhèn)和原?底社區(qū)的地?震宏觀觀測?點(diǎn)建設(shè)任務(wù)?。努力爭建?微觀監(jiān)測系?統(tǒng)，積極爭?取省、市地?震局的支持?，一方面為?我縣配備一?些諸如地磁?、地電、地?下流體等靈?敏度高的微?觀監(jiān)測設(shè)備?，彌補(bǔ)我縣?無微觀監(jiān)測?手段的空白?；一方面建?立地震信息?節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)?與省地震局?的專網(wǎng)連接?，便于及時(shí)?獲取地震信?息，為地震?預(yù)報(bào)和應(yīng)急?救援提供可?靠保障。?二是建立健?全地震應(yīng)急?工作機(jī)構(gòu)和?救援隊(duì)伍，?提高應(yīng)急處?置能力。建?立健全地震?應(yīng)急工作機(jī)?構(gòu)，是做好?地震應(yīng)急工?作的根本保?障?？h直各?單位、鎮(zhèn)、?社區(qū)政府要?以省、市防?震減災(zāi)工作?會(huì)議精神為?指導(dǎo)，完善?應(yīng)急預(yù)案，?于___月?底報(bào)送縣地?震辦備案，?并擇機(jī)開展?應(yīng)急演練。?尤其是教育?、衛(wèi)生等部?門要積極_?__開展地?震應(yīng)急演練?，力爭每年?___次，?加強(qiáng)人密場?所應(yīng)急處置?能力。同時(shí)?，組建行業(yè)?救援隊(duì)伍，?配備救援裝?備，提高地?震現(xiàn)場處置?能力。各級?各部門都要?建立健全動(dòng)?態(tài)（范本）?更新地震應(yīng)?急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?庫，推進(jìn)地?震災(zāi)害快速?評估，防震?減災(zāi)信息化?管理和地震?應(yīng)急預(yù)案管?理系統(tǒng)建設(shè)?。三是加?快應(yīng)急避難?場所建設(shè),?打造呵護(hù)群?眾生命的公?園。應(yīng)急避?難場所是應(yīng)?對突發(fā)公共?事件的一項(xiàng)?災(zāi)民安置措?施，是現(xiàn)代?化城市用于?民眾躲避火?災(zāi)、爆炸、?洪水、地震?、疫情等重?大突發(fā)公共?事件的安全?避難場所。?要按照國家?有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)?行規(guī)劃設(shè)計(jì)?，爭取在年?內(nèi)建成縣城?體育場、旬?中新校區(qū)等?人員密集場?所的應(yīng)急避?難場所。各?鎮(zhèn)、社區(qū)也?要按照地震?、城建部門?的設(shè)計(jì)要求?，在鎮(zhèn)區(qū)所?在地選址建?設(shè)應(yīng)急避難?場所。尤其?是要把應(yīng)急?避難場所建?設(shè)和新農(nóng)村?建設(shè)有機(jī)結(jié)?合起來，指?導(dǎo)各示范村?建起符合國?家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)?急避難場所?。四是加?強(qiáng)抗震設(shè)防?管理,全面?提高防御地?震災(zāi)害的能?力。地震、?發(fā)改、國土?、規(guī)劃、建?設(shè)等部門必?須依據(jù)《防?震減災(zāi)法》?和《省地震?安全性評價(jià)?管理辦法》?，充分考慮?地震活斷層?與地震安全?性評價(jià)結(jié)果?，把抗震設(shè)?防要求作為?項(xiàng)目可行性?論證、工程?設(shè)計(jì)和施工?審批的必備?內(nèi)容，結(jié)合?我縣實(shí)際，?制定相應(yīng)實(shí)?施文件，加?強(qiáng)對新建、?擴(kuò)建、改建?工程項(xiàng)目抗?震設(shè)防管理?工作，依法?開展建設(shè)工?程抗震設(shè)防?管理和審批?。地震部門?要按照省、?市有關(guān)要求?，會(huì)同規(guī)劃?、建設(shè)等部?門建立城市?各類建設(shè)工?程抗震設(shè)防?數(shù)據(jù)庫，認(rèn)?真做好我縣?轄區(qū)內(nèi)的新?建、擴(kuò)建、?改建建設(shè)工?程的地震安?全性評價(jià)、?地震動(dòng)參數(shù)?復(fù)核和抗震?性能鑒定等?抗震設(shè)防監(jiān)?督管理工作?，全面落實(shí)?各項(xiàng)防御措?施，提升整?體綜合防御?能力。同時(shí)?，要結(jié)合新?農(nóng)村建設(shè)，?加強(qiáng)對農(nóng)民?集中居住點(diǎn)?民居抗震設(shè)?防工作的指?導(dǎo)，繼續(xù)深?入推進(jìn)“農(nóng)?村民居地震?安全示范工?程”，以點(diǎn)?帶面，逐步?推廣，全面?提高農(nóng)村民?居的抗震防?災(zāi)能力，創(chuàng)?建一批省市?級地震安全?農(nóng)居示范點(diǎn)?。五是深?入開展宣傳?教育和抗震?救災(zāi)演練活?動(dòng)，提高民?眾自救能力?。抓好集中?宣傳活動(dòng)。?利用“科技?之春”宣傳?月、“5.?12防災(zāi)減?災(zāi)日”、“?7.28”?唐山地震紀(jì)?念日、《_?__應(yīng)對法?》頒布日等?集中宣傳活?動(dòng)，縣地震?辦、住建等?部門和各鎮(zhèn)?政府、社區(qū)?管委會(huì)要面?向社會(huì)公眾?廣泛深入開?展地震科普?知識和地震?應(yīng)急知識宣?傳活動(dòng)。地?震部門要?jiǎng)?chuàng)?新地震科普?宣傳教育方?式方法，圍?繞“四進(jìn)”?（進(jìn)社區(qū)、?進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)?學(xué)校、進(jìn)企?業(yè)）活動(dòng)，?主動(dòng)把宣教?中心前移，?不定期到社?區(qū)、農(nóng)村、?企業(yè)、學(xué)校?進(jìn)行宣傳。?各鎮(zhèn)、社區(qū)?，教育部門?要加強(qiáng)配合?，加大工作?力度，強(qiáng)化?工作措施，?爭取年內(nèi)創(chuàng)?建省市級地?震科普示范?學(xué)校___?所和地震安?全示范社區(qū)?___處。?四、切實(shí)?加強(qiáng)對防震?減災(zāi)工作的?___領(lǐng)導(dǎo)?做好防震?減災(zāi)工作，?是堅(jiān)持以人?為本，落實(shí)?科學(xué)發(fā)展觀?的具體體現(xiàn)?，是構(gòu)建和?諧社會(huì)，全?面建設(shè)小康?社會(huì)的必然?要求。各鎮(zhèn)?、社區(qū)和有?關(guān)部門要樹?立全局觀念?和大局意識?，把防震減?災(zāi)工作列入?重要