對外貿(mào)易經(jīng)濟調(diào)控手段

第六章對外貿(mào)易經(jīng)濟調(diào)控手段稅收調(diào)節(jié)匯率調(diào)節(jié)信貸調(diào)節(jié)經(jīng)濟調(diào)控解析經(jīng)濟調(diào)控經(jīng)濟政策體系經(jīng)濟杠桿體系財政政策貨幣政策收入政策產(chǎn)業(yè)政策稅收匯率信貸價格微觀經(jīng)濟主體宏觀經(jīng)濟外貿(mào)經(jīng)濟調(diào)控手段內(nèi)涵及作用指國家通過調(diào)節(jié)經(jīng)濟變量（匯率、稅收、信貸和價格等）來影響外貿(mào)領(lǐng)域的微觀經(jīng)濟行為，并使之符合宏觀經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的一切政策措施的總和。調(diào)節(jié)功能、控制功能核算功能、監(jiān)督功能對外貿(mào)易稅收☆進(jìn)口關(guān)稅經(jīng)濟效應(yīng)分析消費效應(yīng)收入效應(yīng)貿(mào)易效應(yīng)保護(hù)效應(yīng)貿(mào)易條件效應(yīng)中國入世關(guān)稅下調(diào)新聞鏈接之一：關(guān)稅又降了！新聞鏈接之二：關(guān)稅下調(diào)的利益效應(yīng)新聞鏈接之三：從關(guān)稅下調(diào)看產(chǎn)業(yè)發(fā)展新聞鏈接之四：關(guān)稅下調(diào)≠價格下降進(jìn)出口商品國內(nèi)征稅情況◆增值稅◆消費稅征稅范圍稅率應(yīng)納稅額征稅稅目及稅率稅目稅率適用對象增值稅基本稅率（17%）納稅人銷售或者進(jìn)口貨物、提供加工、修理修配勞務(wù)低稅率（13%）

納稅人銷售或者進(jìn)口糧食和食用植物油、農(nóng)業(yè)成品、圖書、報紙、雜志等19種貨物零稅率納稅人出口貨物消費稅比例稅率（3-45%）煙、酒等價格差異較大、計量單位難以規(guī)范的應(yīng)稅商品定額稅率黃酒、啤酒、汽油、柴油出口退稅政策發(fā)展歷程1994年我國實行大規(guī)模的稅制改革，對出口產(chǎn)品實行零稅率。1995年我國出現(xiàn)了第一次欠退稅現(xiàn)象。

1996年，我國對出口退稅做了大幅度的下調(diào)。1999年我國開始逐步上調(diào)出口退稅率。

2002年我國對生產(chǎn)型企業(yè)自營和委托出口的貨物，全部實行“免、抵、退”稅的辦法。2003年10月，出口退稅率平均下調(diào)3個百分點。

2004年1月，我國政府對出口退稅率進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

2005年5月1日，正式實施新發(fā)布的《出口退稅管理辦法》匯率效應(yīng)分析▲匯率升值效應(yīng)▼匯率貶值效應(yīng)注意匯率制度的演變及對貿(mào)易的影響

改革開放之前，我國實行的是以國家壟斷下的外匯統(tǒng)收統(tǒng)支為基本特征的外匯管理體制，外貿(mào)企業(yè)實行的是國家統(tǒng)負(fù)盈虧的核算形式。因此，匯率根本起不到經(jīng)濟杠桿的作用，只是內(nèi)部進(jìn)行核算的工具。開放之后，匯率成為聯(lián)系國內(nèi)與國外價格的重要紐帶，不調(diào)整高估的人民幣匯率，不僅無法調(diào)動企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性，還會給外向型經(jīng)濟的發(fā)展帶來許多障礙。因此，隨著我國經(jīng)濟體制改革的推進(jìn)，我國采取了官方匯率和市場匯率并存的雙重匯率制，即企業(yè)出口收匯中上交國家的外匯按官方匯率計算，企業(yè)所得的留成外匯可按市場匯率折算。這樣可以使外貿(mào)企業(yè)多得一部分人民幣收益，以鼓勵出口。在進(jìn)口用匯方民，關(guān)系到國計民生的重要物資和必需品的進(jìn)口，由國家批準(zhǔn)按官方匯率計算；一般商品的進(jìn)口按市場匯率計算，以限制進(jìn)口。雙重匯率制緩沖了我國既要擴大對外貿(mào)易，又要穩(wěn)定物價的矛盾，調(diào)動了外貿(mào)企業(yè)出口的積極性，推動了出口貿(mào)易的發(fā)展。但雙重匯率只是在一定歷史條件才采用的過渡型措施，具有一定時限性。

1994年我國開始實行以市場供求為基礎(chǔ)的有管理的單一浮動匯率制度，建立了銀行間的外匯交易市場，外匯收支實行結(jié)售匯制。這是進(jìn)一步深化改革的客觀要求，也是建立開放型外匯市場的必經(jīng)之路，為各類外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造了平等競爭的良好環(huán)境，有助于我國提高出口商品的競爭里，大大加快外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，更有效的發(fā)揮了匯率作為經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)對外貿(mào)易的功能。匯率制度的演變及對貿(mào)易的影響

信貸調(diào)控經(jīng)營對象業(yè)務(wù)范圍存貸利率專門機構(gòu)進(jìn)出口信貸機構(gòu)之

中國進(jìn)出口銀行中國進(jìn)出口銀行成立于1994年，是直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的、政府全資擁有的國家政策性銀行，其國際信用評級與國家主權(quán)評級一致。目前在國內(nèi)設(shè)有7家營業(yè)性分支機構(gòu)和6個代表處，在境外設(shè)有2個代表處與140家銀行建立了代理行關(guān)系。中國進(jìn)出口銀行的主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、外經(jīng)貿(mào)政策和金融政策，為擴大我國機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口、支持“走出去”項目以及促進(jìn)對外經(jīng)濟技術(shù)合作與交流，提供政策性金融支持。主要業(yè)務(wù)范圍

辦理出口信貸（包括出口賣方信貸和出口買方信貸）；辦理對外承包工程和境外投資類貸款；辦理中國政府對外優(yōu)惠貸款；提供對外擔(dān)保；轉(zhuǎn)貸外國政府和金融機構(gòu)提供的貸款；

辦理本行貸款項下的國際國內(nèi)結(jié)算業(yè)務(wù)和企業(yè)存款業(yè)務(wù)；在境內(nèi)外資本市場、貨幣市場籌集資金；辦理國際銀行間的貸款，組織或參加國際、國內(nèi)銀團(tuán)貸款；

從事人民幣同業(yè)拆借和債券回購；從事自營外匯資金交易和經(jīng)批準(zhǔn)的代客外匯資金交易；

辦理與本行業(yè)務(wù)相關(guān)的資信調(diào)查、咨詢、評估和見證業(yè)務(wù)；經(jīng)批準(zhǔn)或受委托的其