農(nóng)村支付服務(wù)工作方案

農(nóng)村支付服務(wù)工作方案有效助推?農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)?展，根據(jù)《?中國人民銀?行關(guān)于改善?農(nóng)村地區(qū)支?付服務(wù)環(huán)境?的指導(dǎo)意見?》銀發(fā)〔〕?___號）?和《營業(yè)管?理__關(guān)于?農(nóng)村地區(qū)支?付服務(wù)環(huán)境?建設(shè)工作實?施方案》渝?銀發(fā)〔〕_?__號）為?切實改善我?縣農(nóng)村支付?服務(wù)環(huán)境。?結(jié)合我縣實?際情況，特?制定本實施?方案。一?、指導(dǎo)思想?按照城鄉(xiāng)?統(tǒng)籌、綜合?規(guī)劃、以人?為本、為民?服務(wù)的原則?，深入貫徹?落實科學(xué)發(fā)?展觀。以支?持農(nóng)村地區(qū)?銀行機構(gòu)的?發(fā)展，擴大?農(nóng)村支付系?統(tǒng)覆蓋面，?鼓勵農(nóng)村金?融產(chǎn)品創(chuàng)新?，推進農(nóng)民?工銀行卡特?色服務(wù)，推?廣農(nóng)村新型?支付工具為?工作重點，?建設(shè)高效、?安全、快捷?、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)?村支付服務(wù)?體系，優(yōu)化?城鄉(xiāng)支付服?務(wù)環(huán)境。?二、工作目?標(biāo)進一步?完善農(nóng)村支?付基礎(chǔ)設(shè)施?，總體目標(biāo)?。建立有利?于實施各項?惠農(nóng)政策的?銀行賬戶服?務(wù)體系。豐?富支付工具?種類，改善?農(nóng)村支付服?務(wù)環(huán)境，為?農(nóng)村居民提?供便捷的支?付服務(wù)，促?進農(nóng)村地區(qū)?支付服務(wù)_?__多元化?發(fā)展。新?增銀行網(wǎng)點?___個，?近期目標(biāo)。?___年。?其中園區(qū)新?增銀行網(wǎng)點?___個；?新增atm?機___臺?、pos機?___臺，?新增特約商?戶___戶?，累計發(fā)放?銀行卡__?_萬張（詳?見下表）?自治縣改善?農(nóng)村地區(qū)支?付環(huán)境目標(biāo)?任務(wù)表略?三、工作?步驟（一?）宣傳階段?（___年?___至_?__月）加?強銀行卡知?識和支付系?統(tǒng)業(yè)務(wù)知識?宣傳。（?二）實施階?段（___?年___至?___月）?以全面擴大?農(nóng)村地區(qū)銀?行機構(gòu)加入?大小額支付?系統(tǒng)。合理?擴大金融自?助設(shè)備，延?伸支付工具?服務(wù)群體，?切實讓農(nóng)村?客戶體會到?先進支付工?具帶來的方?便、快捷、?實惠。（?三）鞏固提?高階段（_?__年）總?結(jié)工作經(jīng)驗?。進一步深?入推進改善?農(nóng)村支付環(huán)?境工作。密?切___工?作推進中存?在問題，適?時調(diào)整工作?策略，尋找?新的突破口?，鞏固提高?農(nóng)村支付環(huán)?境。四、?工作重點?（一）促進?農(nóng)村銀行結(jié)?算賬戶的開?立與使用。?縣人行要會?同相關(guān)部門?。積極支持?符合條件的?農(nóng)村地區(qū)銀?行機構(gòu)加入?人民幣銀行?結(jié)算賬戶管?理系統(tǒng)和聯(lián)?網(wǎng)核查公民?身份信息系?統(tǒng)，盡快實?現(xiàn)對農(nóng)村地?區(qū)銀行機構(gòu)?結(jié)算賬戶的?非現(xiàn)場監(jiān)管?。農(nóng)村地區(qū)?銀行機構(gòu)要?為農(nóng)村經(jīng)濟?___、種?植（養(yǎng)殖）?專業(yè)戶、個?體私營企業(yè)?、農(nóng)家樂經(jīng)?營戶等開立?銀行結(jié)算賬?戶創(chuàng)造便利?條件，適當(dāng)?簡化開戶手?續(xù)。利用銀?行賬戶直接?發(fā)放財政轉(zhuǎn)?移支付資金?、政府補貼?及農(nóng)村教師?工資等，不?斷豐富銀行?結(jié)算賬戶功?能。（二?）努力改善?農(nóng)村支付服?務(wù)受理環(huán)境?。銀行金融?機構(gòu)要搞好?農(nóng)村支付服?務(wù)示范點建?設(shè)。加大p?os機具投?放力度。鼓?勵各發(fā)卡機?構(gòu)采用銀行?卡免交單清?算方式進行?pos交易?清算，解決?偏遠地區(qū)p?os刷卡交?易資金清算?問題。農(nóng)行?、農(nóng)商行、?郵儲行要發(fā)?揮在農(nóng)村支?付服務(wù)中的?主力軍作用?，不斷提高?農(nóng)村營業(yè)網(wǎng)?點的服務(wù)水?平，完善配?套設(shè)施，暢?通匯兌渠道?，不斷提高?農(nóng)民工銀行?卡特色服務(wù)?質(zhì)量和覆蓋?范圍。（?三）積極推?動非現(xiàn)金支?付工具的推?廣普及?？h?農(nóng)行要以“?金穗惠農(nóng)卡?”業(yè)務(wù)全面?推進創(chuàng)新為?重點。加強?對惠農(nóng)卡推?廣使用以及?農(nóng)戶小額貸?款進行跟蹤?指導(dǎo)、督查?，力爭到_?__年底，?發(fā)卡總量和?授信額度分?別達到__?_萬___?億元，確保?發(fā)放農(nóng)戶小?額貸款風(fēng)險?可控、持續(xù)?發(fā)展。鼓勵?支持農(nóng)商行?--___?渝鄉(xiāng)情卡和?___銀行?綠卡進行業(yè)?務(wù)創(chuàng)新，拓?展支付結(jié)算?功能，增加?農(nóng)戶小額貸?款循環(huán)授信?、還款功能?。鼓勵農(nóng)村?地區(qū)銀行機?構(gòu)面向農(nóng)村?養(yǎng)殖戶、種?糧大戶、個?體工商戶和?個體私營企?業(yè)等推行支?農(nóng)惠農(nóng)信_?__卡，切?實滿足農(nóng)民?小額資金需?求，有效解?決短期資金?周轉(zhuǎn)難問題?。（四）?暢通農(nóng)村支?付清算渠道??？h人行要?主動幫助農(nóng)?商行和郵儲?行采取直聯(lián)?、間聯(lián)及代?理等靈活多?樣的接入方?式。逐步推?進支付清算?相關(guān)系統(tǒng)向?鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，?擴大支付清?算系統(tǒng)的輻?射范圍，暢?通農(nóng)村支付?清算渠道，?構(gòu)建城鄉(xiāng)一?體化支付清?算網(wǎng)絡(luò)，提?高農(nóng)村資金?清算效率。?加強對農(nóng)村?地區(qū)銀行機?構(gòu)內(nèi)部清算?網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的?跟蹤指導(dǎo)，?促進農(nóng)村地?區(qū)銀行機構(gòu)?提高行內(nèi)支?付業(yè)務(wù)處理?效率。協(xié)調(diào)?支持各金融?機構(gòu)銀行卡?柜臺互聯(lián)互?通，讓農(nóng)村?居民持有的?--___?渝鄉(xiāng)情卡、?惠農(nóng)卡、綠?卡享受對等?的金融服務(wù)?。（五）?扎實做好金?融風(fēng)險防范?工作。農(nóng)村?地區(qū)銀行機?構(gòu)要認真落?實賬戶__?_制。嚴把?特約商戶準?入關(guān)，建立?健全特約商?戶檢查監(jiān)督?制度，提高?農(nóng)民使用各?類非現(xiàn)金支?付工具時的?自我保護意?識。提高非?現(xiàn)金支付工?具的防偽能?力，加強a?tmpos?機具等設(shè)備?的風(fēng)險管理?。各銀行機?構(gòu)要高度重?視預(yù)防和打?擊支付領(lǐng)域?違法犯罪活?動，對出現(xiàn)?的違法活動?要及時向公?安機關(guān)、縣?人行報告，?并及時向農(nóng)?村地區(qū)銀行?機構(gòu)通報情?況，或向社?會公開發(fā)布?風(fēng)險提示，?主動協(xié)調(diào)、?積極配合公?安機關(guān)依法?打擊支付領(lǐng)?域的各類違?法犯罪活動?。（六）?全面提升金?融服務(wù)水平?。各銀行業(yè)?金融機構(gòu)要?根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?經(jīng)濟發(fā)展情?況。切實緩?解部分網(wǎng)點?排隊難現(xiàn)象?；搞好基層?網(wǎng)點人員隊?伍建設(shè)，適?當(dāng)增加基層?業(yè)務(wù)人員，?提高基層網(wǎng)?點金融服務(wù)?效率和質(zhì)量?。（七）?構(gòu)建改善農(nóng)?村支付環(huán)境?長效機制。?涉農(nóng)銀行機?構(gòu)要在做好?日常業(yè)務(wù)宣?傳的同時。?___開展?現(xiàn)代化支付?系統(tǒng)、農(nóng)民?工銀行卡特?色服務(wù)、a?tm和po?s自助設(shè)備?操作等形式?多樣的支付?結(jié)算知識宣?傳?？h人行?和各金融機?構(gòu)應(yīng)密切_?__農(nóng)村的?支付需求，?針對農(nóng)村支?付結(jié)算需求?的新情況、?新問題開展?調(diào)研，不斷?完善農(nóng)村支?付環(huán)境改善?工作措施。?縣人行應(yīng)對?轄區(qū)內(nèi)的銀?行機構(gòu)__?_開展相關(guān)?從業(yè)人員的?專業(yè)知識、?業(yè)務(wù)技能培?訓(xùn)。通過不?定期舉辦知?識競賽、開?展業(yè)務(wù)技能?考試與崗位?練兵等形式?，真正提高?農(nóng)村地區(qū)銀?行機構(gòu)臨柜?人員的宣傳?和服務(wù)水平?。五、保?障措施（?一）___?保障由縣?人民政府分?管副縣長任?組長，1?.成立領(lǐng)導(dǎo)?小組。成立?縣農(nóng)村支付?服務(wù)環(huán)境領(lǐng)?導(dǎo)小組?？h?人行、金融?辦、財政局?、公安局、?各銀行金融?機構(gòu)等單位?主要負責(zé)人?為成員。領(lǐng)?導(dǎo)小組下設(shè)?辦公室在縣?人行，由縣?人行行長兼?任辦公室主?任。2.?明確職能職?責(zé)落實改?善農(nóng)村支付?服務(wù)環(huán)境的?相關(guān)政策和?措施，縣人?行。負責(zé)_?__的日常?工作。統(tǒng)一?協(xié)調(diào)各成員?單位的相關(guān)?工作，規(guī)劃?、部署我縣?改善農(nóng)村支?付服務(wù)環(huán)境?的總體目標(biāo)?和階段性工?作。定期向?領(lǐng)導(dǎo)小組報?告工作開展?情況?？h?金融辦。負?責(zé)會同縣財?政局、人行?對各商業(yè)銀?行目標(biāo)任務(wù)?完成情況考?核。推動?銀行卡的使?用；落實支?持金融機構(gòu)?改善農(nóng)村支?付服務(wù)環(huán)境?的獎勵資金??？h財政局?：推動政府?部門及所屬?預(yù)算單位公?務(wù)支出中推?廣使用銀行?卡；結(jié)合“?家電下鄉(xiāng)”?汽摩下鄉(xiāng)”?等政策。?建立銀行卡?案件報備、?預(yù)警和通報?制度；加大?銀行卡欺詐?和惡意透支?等違法犯罪?行為打擊力?度；加強a?tm機具的?安全巡邏和?防護工作。?縣公安局：?協(xié)助建立銀?行卡犯罪信?息的相互交?流機制。?開展非現(xiàn)金?支付工具宣?傳活動，各?銀行金融機?構(gòu)。積極參?與改善農(nóng)村?支付服務(wù)環(huán)?境實施項目?。大力普及?銀行卡等非?現(xiàn)金支付工?具基本知識?。加強內(nèi)控?管理，提高?風(fēng)險防范和?反欺詐能力?，營造安全?的用卡環(huán)境?，增加銀行?卡機具的投?入和布放，?擴大銀行卡?發(fā)行，普及?銀行卡應(yīng)用?，提高跨行?交易成功率?，不斷增強?銀行卡管理?和服務(wù)水平?。（二）?建立改善農(nóng)?村支付服務(wù)?環(huán)境工作機?制每季度?召開一次農(nóng)?村支付環(huán)境?改善工作季?度例會，?1.建立改?善農(nóng)村支付?服務(wù)環(huán)境工?作季度例會?制度。由領(lǐng)?導(dǎo)小組牽頭?建立農(nóng)村支?付服務(wù)環(huán)境?改善工作季?度例會制度?。聽取工作?進展匯報，?現(xiàn)場協(xié)調(diào)相?關(guān)問題，研?究布置工作?任務(wù)，總結(jié)?工作經(jīng)驗和?存在問題；?對全縣改善?農(nóng)村支付服?務(wù)環(huán)境重要?問題進行研?究；通報各?成員單位改?善農(nóng)村支付?服務(wù)環(huán)境工?作進展情況?。并于每?季后___?日內(nèi)及時向?___報告?改善農(nóng)村支?付服務(wù)環(huán)境?工作進展情?況及相關(guān)報?表。2.?建立改善農(nóng)?村支付服務(wù)?環(huán)境建設(shè)情?況報告制度?。強化各相?關(guān)部門、各?金融機構(gòu)之?間的信息交?流。專門?負責(zé)農(nóng)村支?付服務(wù)環(huán)境?改善工作，?3.建立?聯(lián)絡(luò)員制度?。各銀行金?融機構(gòu)要確?定負責(zé)人和?業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)人?各一名。并?向___報?送《農(nóng)村支?付服務(wù)環(huán)境?建設(shè)工作人?員表》（?三）政策支?持1.按?照營業(yè)管理?部《年市銀?行卡工作座?談___》?確定的農(nóng)資?行業(yè)以及農(nóng)?村地區(qū)批發(fā)?、零售行業(yè)?特約商戶銀?行卡刷卡手?續(xù)費率執(zhí)行?。允許個?體工商戶僅?以工商營業(yè)?執(zhí)照、稅務(wù)?登記證和公?民___開