第六章工資制度

第七章工資制度

7.1工資法概述

7.2最低工資制度

7.3工資支付保障制度7.1工資法概述一、工資的概念、構成和形式

工資是用人單位依據(jù)國家有關規(guī)定或者勞動合同的約定以貨幣形式直接支付給本單位勞動者的勞動報酬，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、延長工作時間的工資報酬以及特殊情況下支付的工資。工資的構成：基本工資：計時、計件工資輔助工資：獎金、津貼、加班費7.1工資法概述一、工資的概念、構成和形式工資的形式：計時工資：月工資制、日工資制、小時工資制計件工資按勞動部門批準的定額和計件單價支付按工作任務包干辦法支付按營業(yè)額或利潤提成辦法支付獎金:超產獎、安全生產獎、勞動競賽獎、機關事業(yè)單位的獎勵工資7.1工資法概述一、工資的概念、構成和形式工資的形式：津貼：為補償職工特殊或額外的勞動消耗或因其他特殊原因支出的報酬。包括：為特殊條件下的額外勞動消耗而設，如礦山井下津貼；為特殊勞動消耗和額外生活支出而設，如林區(qū)津貼；為特種保健要求而設，如保健津貼；為鼓勵職工鉆研技術、努力工作而設，如科研津貼。補貼：為保證職工工資不受物價影響而設置特殊情況下的工資：延長工作時間工資、休假期間工資、停工期間工資等。7.1工資法概述一、工資的概念、構成和形式工資的形式：以下收入不屬于工資：保險福利費用勞動保護方面的費用按規(guī)定未列入工資總額的勞動報酬實物折款財產性收入轉移性收入其他現(xiàn)金收入單位實行計件工資，如何計算加班費？陳某在一家小型鞋業(yè)公司從事加工工作，公司對該崗位實行計件工資制度，規(guī)定：職工每做好一雙鞋發(fā)給工資25元。按這一標準，陳某一般每月能拿到工資1500元左右，效率高時能拿2000多元。廣交會期間，公司接到大訂單，需要趕制一批鞋，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商，安排陳某等人在休息日加班。后來，公司以陳某每月工資1500為基數(shù)，折算出其平均小時工資標準，向其支付了加班工資。陳某認為自己在加班期間為公司效益拼命趕工，工作效率高，以自己效率最低時的收入1500元作為基數(shù)計算加班費不合理，要求公司增加加班工資。公司不同意，引發(fā)爭議。單位實行計件工資，如何計算加班費？1994《工資支付暫行規(guī)定》第13條用人單位在勞動者完成勞動定額或規(guī)定的工作任務后，根據(jù)實際需要安排勞動者在法定標準工作時間以外工作的，應按以下標準支付工資：用人單位依法安排勞動者在日法定標準工作時間以外延長工作時間的，按照不低于勞動合同規(guī)定的勞動者本人小時工資標準的150％支付勞動者工資；用人單位依法安排勞動者在休息日工作，而又不能安排補休的，按照不低于勞動合同規(guī)定的勞動者本人日或小時工資標準的200％支付勞動者工資；用人單位依法安排勞動者在法定休假節(jié)日工作的，按照不低于勞動合同規(guī)定的勞動者本人日或小時工資標準的300％支付勞動者工資。單位實行計件工資，如何計算加班費？實行計件工資的勞動者，在完成計件定額任務后，由用人單位安排延長工作時間的，應根據(jù)上述規(guī)定的原則，分別按照不低于其本人法定工作時間計件單價的150％、200％、300％支付其工資。經(jīng)勞動行政部門批準實行綜合計算工時工作制的，其綜合計算工作時間超過法定標準工作時間的部分，應視為延長工作時間，并應按本規(guī)定支付勞動者延長工作時間的工資。實行不定時工時制度的勞動者，不執(zhí)行上述規(guī)定。7.1工資法概述二、工資立法的基本原則按勞分配原則；同工同酬原則；在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上逐步提高工資水平的原則；7.1工資法概述三、工資法的主要內容工資分配制度等級工資制崗位技能工資制效益工資制年薪制工資分配的集體協(xié)商方式工資集體協(xié)商的內容：工資協(xié)議的期限、分配制度、工資標準、分配形式、獎金、津貼等分配辦法、工資支付辦法、工資協(xié)議的變更、解除和終止、違約責任7.1工資法概述三、工資法的主要內容工資分配的集體協(xié)商方式工資集體協(xié)商代表及協(xié)商程序雙方代表：工會和單位代表協(xié)商代表遵守雙方確定的原則、保守商業(yè)秘密工資協(xié)議的審查和生效：縣級以上勞動行政部門，報送15日內工資協(xié)議的效力：對企業(yè)和職工雙方具有同等效力7.2最低工資制度一、概述最低工資的概念和特點最低工資是指勞動者在法定工作時間內提供正常勞動的前提，用人單位應依法支付的最低勞動報酬。特點：是立法確認的法定標準主要目的是解決低薪勞動者的生存問題是勞動者獲得報酬的最低限度最低工資的組成下列項目不得成為最低工資的組成部分：延長工作時間工資、特殊條件下的津貼（中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害）、法律法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者的福利待遇等。7.2最低工資制度二、最低工資標準的制定《勞動法》第48條：國家實行最低工資保障制度。最低工資的具體標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報國務院備案。用人單位支付勞動者的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。確定最低工資標準依據(jù)和參考的因素《勞動法》第49條：確定和調整最低工資標準應當綜合參考下列因素：勞動者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費用；社會平均工資水平；勞動生產率；就業(yè)狀況；地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平的差異。7.2最低工資制度二、最低工資標準的制定最低工資標準的制定程序初步擬定征求意見2004年《最低工資規(guī)定》第8條

：最低工資標準的確定和調整方案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動保障行政部門會同同級工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會研究擬訂，并將擬訂的方案報送勞動保障部。

方案內容包括最低工資確定和調整的依據(jù)、適用范圍、擬訂標準和說明。勞動保障部在收到擬訂方案后，應征求全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會的意見。

勞動保障部對方案可以提出修訂意見，若在方案收到后14日內未提出修訂意見的，視為同意。7.2最低工資制度二、最低工資標準的制定最低工資標準的制定程序批準、發(fā)布和備案《最低工資規(guī)定》第9條

：省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門應將本地區(qū)最低工資標準方案報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并在批準后7日內在當?shù)卣珗笊虾椭辽僖环N全地區(qū)性報紙上發(fā)布。省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門應在發(fā)布后10日內將最低工資標準報勞動保障部。

調整：每2年至少調整一次7.2最低工資制度三、最低工資標準的保障和監(jiān)督最低工資標準的保障用人單位應當在最低工資標準發(fā)布后10日內將該標準向本單位全體勞動者公示，違反此義務，由勞動保障行政部門責令限期改正。最低工資標準的監(jiān)督《最低工資規(guī)定》第4條

：縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門負責對本行政區(qū)域內用人單位執(zhí)行本規(guī)定情況進行監(jiān)督檢查。各級工會組織依法對本規(guī)定執(zhí)行情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)用人單位支付勞動者工資違反本規(guī)定的，有權要求當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T處理。內蒙古自治區(qū)2012年最低工資標準最低工資標準和非全日制工作小時最低工資標準分為四類地區(qū)，一類地區(qū)：呼和浩特市新城區(qū)、回民區(qū)、玉泉區(qū)、賽罕區(qū)等14個區(qū)，二連浩特市等兩個計劃單列市和阿拉善左旗等10個旗，最低工資標準為1050元/月；非全日制工作小時最低工資標準為8.9元/小時。二類地區(qū)：呼倫貝爾市海拉爾區(qū)等6個區(qū)、托克托縣等5個縣、錫林浩特市等3個縣級市和阿榮旗等9個旗，最低工資標準為980元/月；非全日制工作小時最低工資標準為8.3元/小時。內蒙古自治區(qū)2012年最低工資標準三類地區(qū)：巴彥淖爾市臨河區(qū)、開魯縣等4個縣、烏蘭浩特市等3個縣級市和巴林右旗等16個旗，最低工資標準為900元/月；非全日制工作小時最低工資標準為7.6元/小時。四類地區(qū)：卓資縣等8個縣、阿爾山市等3個縣級市和庫倫旗等17個旗，最低工資標準為820元/月；非全日制工作小時最低工資標準為6.9元/小時。上海市2012年最低工資標準2012年4月1日起，上海市勞動者月最低工資標準將從1280元調整為1450元；小時最低工資標準從11元調整為12.5元。這是自1993年建立最低工資制度以來，上海市第19次調整最低工資標準。同一時間，上海市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準將調整為每人每月570元，農村居民最低生活保障標準將調整為每人每年5160元(平均每月430元)。這是1993年上海市建立低保制度以來，城鄉(xiāng)低保標準調整金額最多的一次，其中城鎮(zhèn)低保標準每月提高65元，增幅為12.87%，農村低保標準每月提高70元，增幅為19.44%、北京市2012年最低工資標準北京市最低工資標準由2011年的每小時不低于6.7元、每月不低于1160元，提高到每小時不低于7.2元、每月不低于1260元。非全日制從業(yè)人員小時最低工資標準由13元/小時提高到14元/小時；非全日制從業(yè)人員法定節(jié)假日小時最低工資標準由30元/小時提高到33元/小時。以上標準包括用人單位及勞動者本人應繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費。

深圳市2012年最低工資標準深圳市人力資源和社會保障局2011年12月30日發(fā)布消息稱，經(jīng)深圳市政府五屆四十四次常務會議審定，深圳市2012年最低工資標準調整如下：全日制就業(yè)勞動者最低工資標準1500元/月；非全日制就業(yè)勞動者小時最低工資標準13.3元/小時。新標準自2012年2月1日起實施。7.3工資支付保障制度一、工資支付保障的概念保障勞動者獲得全部的應得工資的制度。二、工資支付保障措施工資支付的一般原則工資支付形式：法定貨幣支付，不得以實物及有價證券替代工資支付對象：勞動者本人，本人可以委托親屬或他人代領；單位可以委托銀行代發(fā)工資，支付工資應向勞動者提供個人工資清單；單位必須書面記錄工資的數(shù)額、時間、領取者的姓名及簽字并保存2年以上備查。7.3工資支付保障制度二、工資支付保障措施工資支付的一般原則工資支付時間：約定日期支付，遇節(jié)假日應提前在最近工作日支付支付形式支付時間月工資制每月約定時間周、日、小時工資制約定時間完成臨時任務或具體任務按合同約定勞動合同解除或終止解除或終止時一次性支付非全日制用工支付周期不超15天案例2002年4月，43歲的任某到盤錦市安順殯儀福利廠做兼職會計，因多次索要工資未果，向法院提起訴訟。法院經(jīng)審理判決：廠房一次性給付任某工資2400元，但是在判決生效的15天里，任某并沒有拿到一分錢，于是她向法院申請執(zhí)行，結果換來的卻是24個骨灰盒。法院的說法是：“骨灰盒也是商品，用骨灰盒抵頂工資不違反任何法律規(guī)定?！辈贿^，當?shù)貦z察院認為這起案件的執(zhí)行違背了公序良俗，建議重新執(zhí)行。（2004十大勞動爭議案）同樣是執(zhí)行工資拖欠案，下列做法令人拍手稱快：泉州市基層人民法院依法查封了被執(zhí)行人某公司的廠房，然后公開拍賣，以拍賣所得款清償了公司拖欠職工的工資。7.3工資支付保障制度二、工資支付保障措施特殊情況下的工資支付規(guī)制休假期間的工資支付《勞動法》第51條：勞動者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會活動期間，用人單位應當依法支付工資。依法參加社會活動期間的工資支付：應支付依法行使選舉權和被選舉權當選代表出席政府、黨派、工會、青年團、婦女聯(lián)合會等會議出任法院陪審員或證人出席勞動模范、先進工會大會《工會法》規(guī)定的不脫產工會委員因工會活動占用的工作時間其他7.3工資支付保障制度二、工資支付保障措施特殊情況下的工資支付規(guī)制停工期間的工資支付非因勞動者原因停工，在一個工資支付周期內的，單位應按合同標準支付；超過一個工資支付周期的，若勞動者提供了正常勞動，則支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準；若勞動者沒有提供正常勞動，按國家有關規(guī)定辦理。企業(yè)依法破產時的工資支付：按法律規(guī)定的清償順序延長工作時間的工資支付：150%、200%、300%7.3工資支付保障制度二、工資支付保障措施特殊情況下的工資支付規(guī)制特殊人員的工資支付勞動者受行政處分后仍在原單位或刑事處分后重新就業(yè)的，應由單位根據(jù)具體情況自主確定工資報酬；刑事處分期間，如收容審查、拘留（羈押）、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行或勞動教養(yǎng)期間，其待遇按國家有關規(guī)定執(zhí)行；學徒工、熟練工、大中專畢業(yè)生見習期、轉正定級前的工資待遇由單位自主規(guī)定；新就業(yè)復員軍人由單位自主決定，分配到企業(yè)的軍轉干部，由國家有關規(guī)定執(zhí)行。行政處分人員工資待遇1982年國務院發(fā)布的《企業(yè)職工獎懲條例》規(guī)定：受留用察看的人員，察看期間停發(fā)工資，發(fā)給生活費。生活費標準應低于原工資，具體數(shù)額由企業(yè)酌情確定。察看期滿恢復正式職務的，重新評定工資。1984年11月7日，勞動人事部在《關于解決留用察看人員經(jīng)濟待遇問題的通知》中規(guī)定，在留用察看期間，由企業(yè)根據(jù)其從事的工作和按勞分配的原則，決定發(fā)給適當?shù)膭趧訄蟪?。察看期滿后，是否需要評定工資，由企業(yè)自定。對于受降級處分的職工，1982《企業(yè)職工獎懲條例》中規(guī)定：降級的幅度一般為一級，最多不要超過兩級。收容審查期間的工資

收容審查系公安機關將有某些輕微違法的犯罪行為者，送勞動教養(yǎng)場所專門編隊進行審查的行政措施，勞動人事部勞人薪[1984]11號《關于國家職工在公安機關收容審查期間工資問題的處理意見》中規(guī)定：國家職工在被公安機關收容審查期間按本人原工資的70%發(fā)給生活費；審查后，構不成刑事犯罪以及不給任何行政紀律處分的，可補發(fā)少發(fā)的工資；如果追究刑事責任或給予行政紀律處分的，不再補發(fā)工資。勞動教養(yǎng)期間的工資對被公安機關勞動教養(yǎng)職工的工資待遇，50年代曾作過若干規(guī)定。1956年的規(guī)定是：勞動教養(yǎng)人員的個人工資，按原工資的70%發(fā)給，余下的30%作為原單位的經(jīng)費，用于教養(yǎng)人員生活開支。其家屬生活確有困難時，由當?shù)卣o予社會救濟。1957年的規(guī)定是：對被教養(yǎng)的人員，按照其勞動成果發(fā)給其適當?shù)墓べY，并可酌扣其部分工資，作為其家屬贍養(yǎng)費或本人儲備金。1958年的規(guī)定是：對被教養(yǎng)人員的工資評定，各地根據(jù)多勞多得，少勞少得的原則進行評定。1978年國家勞動總局、公安部《關于原系職工的勞動教養(yǎng)分子生活費標準等問題的通知》中規(guī)定：勞動教養(yǎng)分子在教養(yǎng)期間，停發(fā)工資，由原單位發(fā)給生活費。生活費標準（由包括伙食、被服、零用錢等）由各地公安局商請勞動局自行確定。生活費從勞教人員原工資中支付。勞教人員的家屬生活確有困難者，由原單位在其工資剩余部分中酌情補助。勞教人員解除勞動教養(yǎng)后，一般回原單位，根據(jù)勞動教養(yǎng)期間的表現(xiàn)及安排的工作評定工資等級。羈押（拘留）期間的工資

偵查中的羈押期限不得超過2個月，案情復雜的，可經(jīng)上一級人民檢察院批準延長1個月。1986年1月23日，最高人民檢察院、公安部、勞動人事部《關于檢查機關決定不起訴、免予起訴的原系國家職工的被告人羈押期間工資是否補發(fā)問題的答復》中規(guī)定：對于決定不起訴的，如被告人未受到勞動教養(yǎng)或治安處罰、原所在單位也未給予行政紀律處分的，由原所在單位補發(fā)其羈押期間的全部工資；如未受到勞動教養(yǎng)或治安處罰，原所在單位給予行政紀律處分的，其羈押期間的工資由原所在單位酌情決定減發(fā)或不發(fā)；如被告人受到勞動教養(yǎng)或治安處罰的，其羈押期間的工資不予補發(fā)。對于免予起訴的被告人，羈押期間的工資不予補發(fā)。緩刑期間的工資

1984年4月勞動人事部[1984]17號《關于工作人員被判處徒刑、緩刑、免刑后的工作和工資問題的復函》中規(guī)定：被判處徒刑宣告緩刑的工作人員的工作安置和工資待遇問題，應按照1964年內務部（64）內人二字第143號文第四條中“應當分配適當工作，降低原工資待遇，不定工資級別。緩刑期滿后，表現(xiàn)好的，可由其直屬上級或主管機關批準，正式分配工作，重定工資級別”的規(guī)定處理。至于降低多少工資以以緩刑期滿后評定多少工資，由本單位根據(jù)實際情況決定，或按主管機關的具體規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)外執(zhí)行期間的工資

監(jiān)外執(zhí)行系法院或公安機關對具有某種法定情況的罪犯暫不關押而委托一定機關監(jiān)督。它是執(zhí)行刑罰的辦法之一。對于判處徒刑監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，在監(jiān)外執(zhí)行期間仍繼續(xù)工作的，不發(fā)工資，由各單位根據(jù)本人表現(xiàn)和犯罪情節(jié)酌發(fā)生活費。1972年11月2日，公安部頒發(fā)的《關于監(jiān)外執(zhí)行人員工資待遇問題》中規(guī)定：監(jiān)外執(zhí)行人員，家在農村的可以參加集體勞動和分配。家在城市已安排單位工作的，應根據(jù)同工同酬的原則，發(fā)給相當?shù)墓べY。刑滿釋放重新就業(yè)后的工資

刑滿釋放重新就業(yè)人員有兩種情況：一是服刑期間保留職工身份，刑滿釋放回原單位工作或到上級主管部門指定的單位工作，二是服刑期間被原單位開除或除名，原單位同意接收而回原單位重新就業(yè)的，1982年5月10日國家勞動總局《關于刑滿釋放人員就業(yè)安置問題復貴州省勞動局的函》規(guī)定，對于前者，其工資待遇可按捕前的工資等級執(zhí)行；對于后者，其工資待遇可按所從事的工作，經(jīng)過考核評定工資等級，但一般不得超過判刑前的工資水平。7.3工資支付保障制度二、工資支付保障措施禁止克扣或無故拖欠勞動者工資下列情形不屬于克扣工資用人單位代扣代繳的個人所得稅；用人單位代扣代繳的應由勞動者個人負擔的各項社會保險費用；法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費；因勞動者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟損失，用人單位從勞動者本人的工資中扣除的賠償；法律、法規(guī)規(guī)定可以從勞動者工資中扣除的其他費用。7.3工資支付保障制度二、工資支付保障措施禁止克扣或無故拖欠勞動者工資下列情形允許單位減發(fā)勞動者工資國家法律、法規(guī)中有明確規(guī)定的；勞動合同中有明確約定的；用人單位依法制定并經(jīng)職代會批準的廠規(guī)、廠紀中有明確規(guī)定的；企業(yè)工資總額與經(jīng)濟效益相聯(lián)系，經(jīng)濟效益下浮時，工資必須下浮的(但支付給提供正常勞動職工的工資不得低于當?shù)氐淖畹凸べY標準)因勞動者請事假等相應減發(fā)工資等。7.3工資支付保障制度二、工資支付保障措施禁止克扣或無故拖欠勞動者工資下列情形不屬于無故拖欠用人單位遇到非人力所能抗拒的自然災害、戰(zhàn)爭等原因，無法按時支付工資；用人單位確因生產經(jīng)營困難、資金周轉受到影響，在征得本單位工會同意后，可暫時延期支付勞動者工資，延期時間的最長限制可由各省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門根據(jù)各地情況確定。7.3工資支付保障制度二、工資支付保障措施禁止克扣或無故拖欠勞動者工資對工資克扣數(shù)額進行限制因勞動者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟損失，用人單位可以按照勞動合同的約定要求其賠償。賠償可以從勞動者工資中扣除，但每月扣除部分不得超過勞動者當月工資的20%，若扣除后的剩余工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的，按最低工資標準支付。7.3工資支付保障制度三、欠薪支付保障《工資支付暫行規(guī)定》第18條：各級勞動行政部門有權監(jiān)察用人單位工資支付的情況。用人單位有下列侵害勞動者合法權益行為的，由勞動行政部門責令其支付勞動者工資和經(jīng)濟補償，并可責令其支付賠償金：克扣或者無故拖欠勞動者工資的；拒不支付勞動者延長工作時間工資的；低于當?shù)刈畹凸べY標準支付勞動者工資的。

《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設工程承包企業(yè)結清工程款，致使建設工程承包企業(yè)拖欠農民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結清的工程款為限。企業(yè)因被拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，企業(yè)追回的被拖欠工程款，應優(yōu)先用于支付拖欠的農民工工資。企業(yè)違反國家工資支付規(guī)定拖欠或克扣農民工工資的，計入信用檔案，并通報有關部門。企業(yè)應按有關規(guī)定工資保障金，存入當?shù)卣付ǖ膶?，用于墊付拖欠的農民工工資?！缎谭ㄐ拚赴恕贰獝阂馇沸阶镆赞D移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關部門責令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員或其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。有前兩款行為，尚未造成嚴重后果，