《經(jīng)濟(jì)政治與社會(huì)》第10課依法行使民主權(quán)利 新

第四單元參與政治生活第十課依法行使民主權(quán)利一、公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由二、我國(guó)的政府廣泛的政治權(quán)利和自由閱讀93頁(yè)回答什么是公民的政治權(quán)利和自由？含義：公民依法參與國(guó)家政治生活、管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利、享有表達(dá)意愿的權(quán)利和自由。公民行使權(quán)利的主要方式有哪四個(gè)？“政治參與”號(hào)列車(chē)民主選舉

民主決策

民主管理2009

民主監(jiān)督一、公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由（一）公民行使權(quán)利的主要方式民主選舉：投出理性的一票民主決策：作出最佳的選擇民主管理：共創(chuàng)幸福生活民主監(jiān)督：守望公共家園我國(guó)第一屆選舉選民證1.民主選舉

選舉權(quán)和被選舉權(quán)是我國(guó)公民的一項(xiàng)最基本的權(quán)利，行使這個(gè)權(quán)利是公民參與管理國(guó)家和管理社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志。依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)也是我國(guó)公民參與國(guó)家管理的基本途徑。

廣泛的政治權(quán)利和自由第一，選舉權(quán)和被選舉權(quán)①法律資格：中華人民共和國(guó)年滿18周歲的公民②含義：公民依法享有的選舉國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表和被選舉為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利。③地位：公民參與國(guó)家和社會(huì)管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志。選舉必須遵循以下的基本原則繼續(xù)閱讀93頁(yè)，回答我國(guó)的選舉必須遵循的基本原則有哪三個(gè)？（1）選舉必須遵循以下的基本原則

普遍、平等的選舉原則

我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外?！?、具有中國(guó)國(guó)籍2、年滿18周歲3、未被依法剝奪政治權(quán)利下列這些人在我國(guó)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)嗎？

A.到雁蕩山游玩的法國(guó)游客B.未成年人

C.被依法剝奪政治權(quán)利的罪犯D.年滿18周歲的文盲同時(shí)具備缺一不可行使選舉權(quán)利的資格我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)年滿18歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外?！?/p>

直接選舉間接選舉含義優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)適用范圍由選民直接投票選舉被選舉人的方式

選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉產(chǎn)生上一級(jí)代表機(jī)關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員的方式直接地反映民意；調(diào)動(dòng)公民的積極性；加強(qiáng)選民與當(dāng)選者的聯(lián)系

選舉成本較低，便于組織,適合選民多,分布廣的情況

人數(shù)眾多時(shí)，它的組織工作和技術(shù)工作有相當(dāng)大的難度，且成本較高選民與當(dāng)選者之間的聯(lián)系受到一定的阻隔，影響了選民意愿的表達(dá)適用于縣及縣級(jí)以下人大代表的選舉，城市居委會(huì)，農(nóng)村村委會(huì)選舉縣級(jí)以上的各級(jí)人大代表、鄉(xiāng)以上各級(jí)政府的組成人員的選舉直接選舉與間接選舉相結(jié)合的原則

等額選舉差額選舉含義特點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)局限性指候選人名額與應(yīng)選名額相等的一種選舉指候選人名額多于應(yīng)選名額的一種選舉

選人名額與應(yīng)選名額相等

候選人名額多于應(yīng)選人名額比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成了相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)一定程度上限制選民的自由選擇，選民可能誤認(rèn)為將要當(dāng)選者已事先“內(nèi)定”，因而積極性受到影響如果對(duì)競(jìng)選不加以有效規(guī)范，容易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢(qián)交易等情況的發(fā)生差額選舉的原則

公民行使選舉權(quán)利的法律程序閱讀94頁(yè)回答我國(guó)的選舉必須經(jīng)過(guò)哪些法律程序？（2）公民行使選舉權(quán)利的法律程序

劃分選區(qū)

選民登記

選民登記是指對(duì)享有選舉權(quán)利的公民，從法律上確認(rèn)其選民資格的行為。

提名候選人是指按照選舉或選舉單位提出和確定候選人的行為。

提名候選人

采用無(wú)記名投票的方法。選舉人對(duì)于候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。投票選舉等額?直選差額?直選差額?直、間選經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，選舉也在發(fā)展

選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)選舉法確定是否有效，并予以宣布。

公布選舉結(jié)果選舉權(quán)和被選舉權(quán)的重要性繼續(xù)閱讀94頁(yè)選舉權(quán)和被選舉權(quán)的重要性是什么？我們?cè)鯓诱_對(duì)待選舉權(quán)和被選舉權(quán)？選舉權(quán)與被選舉權(quán)是莊嚴(yán)、神圣的，我是國(guó)公民參加國(guó)家管理、組織國(guó)家政權(quán)、實(shí)現(xiàn)人民民主的重要途徑，是公民政治權(quán)利中最基本的權(quán)利.選舉權(quán)和被選舉權(quán)的重要性

我們?cè)鯓诱_對(duì)待選舉權(quán)和被選舉權(quán)？

一方面，出于公心，了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，審慎投票；另一方面，有幸成為人民代表時(shí)，不負(fù)人民重托，履行職責(zé)，代表人民向政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。所以。我們必須珍惜、認(rèn)真對(duì)待，依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。2.民主決策

通過(guò)民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，這是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民群眾根本利益的重要保證。

民主決策公民通過(guò)民主選舉，選出人民代表進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督的制定決策，這是公民參與決策的途徑。民主決策民主決策是公民享有的第二項(xiàng)基本政治權(quán)利。通過(guò)民主選舉，進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，使決策反映人民群眾的根本利益。閱讀94頁(yè)回答行使民主決策的主要方式有哪四方面？行使民主決策的主要形式94頁(yè)公民通過(guò)4種方式參與民主決策：1)社情民意反映制度、2)專(zhuān)家咨詢(xún)制度、3)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、4)社會(huì)聽(tīng)證制度參與民主決策

各級(jí)政府要堅(jiān)持科學(xué)民主決策，完善重大問(wèn)題集體決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度、決策責(zé)任制度，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

——溫家寶《政府工作報(bào)告》民主決策公民可以通過(guò)社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、社會(huì)聽(tīng)證制度，以及農(nóng)村的一事一議制度等形式直接參與民主決策。村務(wù)公開(kāi)地鐵設(shè)計(jì)公示制度重大事項(xiàng)公示制度衛(wèi)生部公布07年查處的10個(gè)食品衛(wèi)生典型案件

中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站

2007年03月13日來(lái)源：國(guó)務(wù)院辦公廳重大事項(xiàng)發(fā)布制度重大事項(xiàng)新聞發(fā)布制度

2002年，我國(guó)首次國(guó)家級(jí)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)——部分旅客列車(chē)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)方案聽(tīng)證會(huì)拉開(kāi)了序幕。這可以說(shuō)是中國(guó)民主化進(jìn)程中的一起標(biāo)志性事件。圖中A是精英決策—自上而下的決策，B是民主決策—自下而上的決策。通過(guò)對(duì)比，兩種決策有什么不同？根本不同點(diǎn)在于在決策中有無(wú)發(fā)揚(yáng)民主。第一種決策是不按規(guī)則和程序決策，不善于傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)。第二種決策過(guò)程充分發(fā)揚(yáng)了民主，讓公民參與決策過(guò)程，做到?jīng)Q策的民主化與科學(xué)化。某政府官員：為什么我們辛苦作出的決策，百姓不領(lǐng)情？因?yàn)槟憧偸顷P(guān)起門(mén)來(lái)決策！拍腦袋決策！課堂探究：決策失誤之害？2004年是中國(guó)的審計(jì)風(fēng)暴年，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華披露，國(guó)家電力公司原領(lǐng)導(dǎo)班子因決策失誤，造成78.4億元重大損失，同時(shí)還有45億元的國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)此，李金華憤言：“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕！”

世界銀行估計(jì)，“七五”到“九五”期間，我國(guó)投資決策失誤率在30％左右，資金損失約在4000億-5000億元。

保護(hù)？毀壞!2005年3月，圓明園一個(gè)鋪設(shè)防滲膜的工程引起社會(huì)各方的強(qiáng)烈關(guān)注。國(guó)家環(huán)?？偩志o急叫停這一工程，并就這一問(wèn)題舉行聽(tīng)證會(huì)。啟發(fā)：防止決策失誤的有效途徑就是允許公眾參與決策。圓明園湖底鋪設(shè)防滲膜防滲前的荷花茂密茁壯防滲后的荷花零落凋敝（二）公民行使監(jiān)督權(quán)的主要途徑

公民依法積極行使自己的監(jiān)督權(quán)，有助于促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)提高決策水平和辦事效率，有助于國(guó)家機(jī)關(guān)加強(qiáng)廉政、勤政建設(shè)，督促?lài)?guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格依法辦事，杜絕違法亂紀(jì)現(xiàn)象，維護(hù)國(guó)家利益和公民的合法權(quán)益。

95頁(yè)：我國(guó)公民的民主監(jiān)督權(quán)主要有批評(píng)和建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)及檢舉權(quán)等。廣泛的政治權(quán)利和自由公民監(jiān)督權(quán)控告權(quán)申訴權(quán)檢舉權(quán)建議權(quán)批評(píng)權(quán)監(jiān)督權(quán)對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員

監(jiān)督權(quán)是指公民有監(jiān)督一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的權(quán)利。對(duì)其違法失職行為，可向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出民主監(jiān)督背景材料：一名賣(mài)瓜農(nóng)婦被城管執(zhí)法人員追趕并被掀翻賣(mài)瓜的三輪車(chē)，地上撒滿香瓜，幾名路人紛紛幫忙收拾殘局，并嚴(yán)厲指責(zé)城管工作人員野蠻執(zhí)法的行為。分析：路人嚴(yán)厲指責(zé)城管工作人員的野蠻執(zhí)法行為是在行使什么權(quán)利？

聞?dòng)嵹s來(lái)的賣(mài)瓜婦女的丈夫李某面對(duì)城管工作人員的野蠻執(zhí)法行為憤怒地說(shuō)：“你們?cè)趺纯梢赃@樣對(duì)待弱勢(shì)群體？我要去告你們！”

課堂討論：李某的指責(zé)和想法對(duì)嗎？

正當(dāng)賣(mài)瓜婦女的丈夫李某準(zhǔn)備到政府機(jī)關(guān)去告城管執(zhí)法人員時(shí)，賣(mài)瓜婦女王某則勸說(shuō)：“多一事不如少一事，吃點(diǎn)虧就吃點(diǎn)虧，我們?nèi)桃蝗贪伞Ｔ僬f(shuō)，我們也沒(méi)有告他們的權(quán)利。”

王某的態(tài)度是否可取，為什么？當(dāng)公民合法權(quán)益受到侵害或不公正的待遇時(shí)公民應(yīng)持什么樣態(tài)度？

李某夫婦回家后，把事情的經(jīng)過(guò)向鄰居和村民們一說(shuō)，村民們聽(tīng)了個(gè)個(gè)為李某夫婦抱不平。

如果你是村民，請(qǐng)你為李某夫婦出出點(diǎn)子應(yīng)該如何做？

村民們?yōu)槔钅撤驄D提出了如下建議：村民A：打熱線電話，舉報(bào)城管執(zhí)法人員的行為；

村民B：等著別人檢舉城管部門(mén)工作作風(fēng)時(shí)，你們的問(wèn)題也可以跟著解決；

村民C：找電臺(tái)、報(bào)社，將城管執(zhí)法人員的野蠻行為曝光；

村民D：我們一起去把城管人員打一頓，出出氣！

村民E：找市人大代表，請(qǐng)人大代表出面解決。

你認(rèn)為村民們的建議哪些是合法的？哪些是不合法的？并說(shuō)說(shuō)合法方式的特點(diǎn)和作用？

☆公民的民主監(jiān)督權(quán)的具體內(nèi)容★當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有違法、失職行為時(shí)……

★我們認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員沒(méi)有切實(shí)履行他們的職責(zé)，沒(méi)有做好他們應(yīng)該做的工作時(shí)……

有對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的失職行為提出批評(píng)、對(duì)改進(jìn)工作提出建議的權(quán)利。

有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出控告或者揭發(fā)、舉報(bào)，要求依法處理的權(quán)利。

★當(dāng)我們和家人對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)給予的行政處分、訴訟判決不服或受到國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員壓制、歧視等不公正待遇時(shí)……

可以向國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴，請(qǐng)求免除、減輕處理或予以平反，給予公正待遇的權(quán)利。

閱讀95-96，回答

公民行使監(jiān)督權(quán)的主要途徑有哪些？行使監(jiān)督權(quán)的主要途徑第一，信訪舉報(bào)制度第二，人大代表聯(lián)系群眾制度第三，輿論監(jiān)督制度其它方式：監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議府、村務(wù)公開(kāi)等……民主監(jiān)督方式含義特點(diǎn)及作用人大代表聯(lián)系群眾制度信訪、舉報(bào)制度新聞媒體監(jiān)督新形式公民通過(guò)給國(guó)家機(jī)關(guān)寫(xiě)信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式反映自己的意見(jiàn)，提出批評(píng)建議。是公民提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一。為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力的保障。公民將自己的意見(jiàn)建議和要求反映給人大代表，形成人大代表議案，上傳到國(guó)家機(jī)關(guān)。好比一條紐帶，一頭連著國(guó)家機(jī)關(guān)，一頭連著人民群眾。能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以落實(shí)和保障。公民依法在新聞媒體上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)。透明度高、威力大、時(shí)效快、影響廣，在監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng)

人大代表聯(lián)系群眾日2008年3月11日農(nóng)民工代表朱雪芹在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上反映農(nóng)民工呼聲

民情民意上傳人大代表聯(lián)系群眾制度公民人民代表大會(huì)及其常委會(huì)下達(dá)法律、決定、決議人大代表聯(lián)系群眾制度

“特別信封”呈白色，上面印有“北京全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳(收)”的字樣，與眾不同的是，信封的左側(cè)蓋有“專(zhuān)件全國(guó)人大代表建議”的印章，并注明“全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳印制”，透露出不同一般的規(guī)格和權(quán)力。每年“兩會(huì)”期間，每位全國(guó)人大代表的手中，都有幾個(gè)專(zhuān)用信封，這些裝載著建議、意見(jiàn)甚至冤案申訴的信封可以直達(dá)中央，地方各級(jí)政府不得攔截。按照規(guī)定，代表信件在三個(gè)月內(nèi)必須回復(fù)。全國(guó)人大代表“特別信封”

“這種特殊的信封，讓人心里產(chǎn)生一種敬畏感?！闭憬车氐囊晃还賳T說(shuō)，“因?yàn)閾?dān)心地方上的問(wèn)題會(huì)被‘捅上去’。”當(dāng)?shù)匾晃恢檎哒f(shuō)，一位私營(yíng)企業(yè)家對(duì)其企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)張時(shí)，屢屢遭到地方政府的“吃、拿、卡、要”。但得知這位身為十屆全國(guó)人大代表的企業(yè)家擁有“直達(dá)北京”的“特別信封”時(shí)，不軌行為馬上收斂了。

有利于消除腐敗，維護(hù)公民利益信訪舉報(bào)信訪舉報(bào)制度新聞媒體輿論監(jiān)督制度《焦點(diǎn)訪談》是中央電視臺(tái)具有代表性的輿論監(jiān)督節(jié)目。你能說(shuō)說(shuō)還有哪些電視臺(tái)有哪些輿論監(jiān)督欄目？輿論監(jiān)督曝光記者前去采訪漯河違章別墅群，結(jié)果被漯河市漯河召陵區(qū)房管局副局長(zhǎng)牛豪用槍頂頭狂毆威脅，該網(wǎng)帖引發(fā)了許多網(wǎng)友的轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論，許多網(wǎng)友對(duì)牛豪也展開(kāi)了“人肉搜索”。后多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，引起各級(jí)政府重視，要求快速查清結(jié)案。最后，牛豪的副局長(zhǎng)被免，受刑事處罰，違章別墅群也被拆除。

萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)

南京是江蘇省第一個(gè)開(kāi)展“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)”活動(dòng)的城市。幾年來(lái)，因群眾評(píng)議和組織考察不合格，已有2名局長(zhǎng)被免職；因群眾意見(jiàn)較大，在市級(jí)機(jī)關(guān)考核中排序靠后，有12名局長(zhǎng)被誡勉談話。民主評(píng)議會(huì)網(wǎng)上評(píng)議政府網(wǎng)上評(píng)議府我國(guó)行政監(jiān)督體系村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督箱網(wǎng)絡(luò)反腐網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督案例一

南京“天價(jià)煙”局長(zhǎng)周久耕被免職案例二

湖南衡陽(yáng)六名“瞌睡干部”被免職案例三

深圳“猥褻女童”局長(zhǎng)林嘉祥被免去黨內(nèi)外職務(wù)案例四

"節(jié)約"局長(zhǎng)曹正直嫌酒貴扇老人耳光被免職案例五

"一夫二妻"區(qū)委書(shū)記董鋒被曝光后半月成階下囚

林嘉祥叫囂威脅女孩家人臺(tái)上報(bào)告不斷臺(tái)下酣睡一片災(zāi)區(qū)干部“節(jié)約喝茅臺(tái)”令人震驚民主監(jiān)督的方式含義特點(diǎn)作用信訪舉報(bào)制度公民通過(guò)給國(guó)家機(jī)關(guān)寫(xiě)信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式反映自己的意見(jiàn)，提出批評(píng)建議。是公民提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一。為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力的保障。人大代表聯(lián)系群眾制度公民將自己的意見(jiàn)建議和要求反映給人大代表，形成人大代表議案，上傳到國(guó)家機(jī)關(guān)。好比一條紐帶，一頭連著國(guó)家機(jī)關(guān)，一頭連著人民群眾。能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以落實(shí)和保障。輿論監(jiān)督制度公民依法在新聞媒體上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)。透明度高威力大時(shí)效快影響廣在監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用新形式、新方法監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng)二、我國(guó)的政府（一）政府的含義及性質(zhì)

1.政府的含義：97

政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。政府是一個(gè)國(guó)家的中央和地方行政機(jī)關(guān)的總和。

中央政府機(jī)構(gòu)組織系統(tǒng)簡(jiǎn)表

政府工作2.我國(guó)政府的性質(zhì)中央和地方各級(jí)人民政府共同構(gòu)成了我國(guó)的政府。閱讀97-98，回答：我國(guó)政府的性質(zhì)有哪四個(gè)特點(diǎn)？2.我國(guó)政府的性質(zhì)我國(guó)政府是為人民服務(wù)的政府我國(guó)的政府是接受監(jiān)督的政府我國(guó)的政府是法治的政府我國(guó)的政府是透明的政府

中南海新華門(mén)影壁上的“為人民服務(wù)”為毛澤東手書(shū)(1)我國(guó)政府是為人民服務(wù)的政府

人民政府服務(wù)人民人民政府服務(wù)人民溫總理安撫災(zāi)區(qū)兒童感受服務(wù)型政府透過(guò)上述圖片，體會(huì)我國(guó)政府的服務(wù)性質(zhì)。比較～～鑒別重大災(zāi)害中國(guó)總理第一時(shí)間趕到汶川災(zāi)區(qū)，立即布置救人、安排災(zāi)民食宿、組織生產(chǎn)、讓孩子能異地上學(xué)、并嚴(yán)令禁止哄抬物價(jià)、打擊犯罪。美國(guó)總統(tǒng)布什正在豪華的莊園度假，在度假結(jié)束后才去災(zāi)區(qū)看了一看。試問(wèn)：兩國(guó)政府對(duì)本國(guó)受災(zāi)人民的態(tài)度為什么這么不同?國(guó)家性質(zhì)決定政府的性質(zhì)人民總理愛(ài)人民，人民政府為人民1政府及其公職人員在行動(dòng)上要深入群眾，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意，不能損害人民利益，違法失職行為要受到追究。為人民服務(wù)具體如何做：政府及其公職人員在思想上要牢固樹(shù)立為人民服務(wù)、真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益。

總理看望艾滋病患者總理和百姓一起過(guò)年總理看望遭受旱災(zāi)的群眾總理親臨抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作內(nèi)容導(dǎo)入新華網(wǎng)北京３月１８日電國(guó)務(wù)院總理在北京表示，未來(lái)五年，我要下決心推進(jìn)財(cái)政體制改革，讓人民的錢(qián)更好地為人民謀利益。他表示，要使政府的工作在陽(yáng)光下運(yùn)行，這就需要公開(kāi)、透明。只有政府了解基層和群眾的情況，它才能夠進(jìn)步；也只有人民了解政府行為的真實(shí)情況，人民才能給政府以有力的支持和合理的批評(píng)。我和我在座的同事們都懂得一個(gè)道理：只有把人民放在心上，人民才能讓你坐在臺(tái)上。百姓在講述長(zhǎng)霞的故事希望小學(xué)

任長(zhǎng)霞是河南省登封市第一位女公安局長(zhǎng)。她跑遍了全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)派出所，共接待群眾來(lái)信3467人次。破獲三千多起各類(lèi)刑事案件，搗毀黑惡團(tuán)伙二十余個(gè)，使當(dāng)?shù)刂伟矤顩r和社會(huì)風(fēng)氣大大好轉(zhuǎn)。任長(zhǎng)霞用自己的實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐著“立警為公，執(zhí)法為民”的人生誓言。人民衛(wèi)士——任長(zhǎng)霞

必須懂得一個(gè)真理，這就是政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，一切屬于人民，一切為了人民，一切依靠人民，一切歸功于人民。必須秉持一種精神，這就是公仆精神。政府工作人員除了當(dāng)好人民的公仆以外，沒(méi)有任何權(quán)力。人們?nèi)粘Ｉ铍x不開(kāi)政府還有乘公交、打電話、看電視、用人民幣等閱讀探究一2職能的行使管的越多的政府就是好政府。管的越少的政府就是好政府。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府是企業(yè)的衣食父母。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府是企業(yè)的管家婆。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求政府轉(zhuǎn)變管理模式，即由“管制型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變（2）我國(guó)的政府是接受監(jiān)督的政府政府公職人員在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中，必須深入群眾，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意。不能損害人民利益，不能以權(quán)謀私、搞權(quán)錢(qián)交易。

《憲法》規(guī)定：一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須依靠人民的支持經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系、傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。權(quán)為民所用情為民所系利為民所謀名言賞析

只有讓人民監(jiān)督政府，政府才不會(huì)松懈；只有人人都起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。

———毛澤東3監(jiān)督型政府

現(xiàn)采訪場(chǎng)你怎樣理解毛澤東這句話人民群眾與政府權(quán)力之間關(guān)系人民在賦予政府權(quán)力的同時(shí)，必須對(duì)政府行政權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。使政府依法行政，用好權(quán)力，防止濫用職權(quán)。政府權(quán)力是人民給的.心為民所寄,權(quán)為民所用,利為民所謀。是天使？是魔鬼？權(quán)力是一把雙刃劍

為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。權(quán)力運(yùn)用得好可以造福于人民；一旦被少數(shù)人濫用，就可能滋生腐敗，貽害無(wú)窮對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的重要性政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證一靠民主，二靠法制。要實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序化，使掌權(quán)者辦事具有可遵循的統(tǒng)一規(guī)范，確保權(quán)力按法律行使，合理運(yùn)用。對(duì)政府權(quán)力監(jiān)督和制約關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督行政機(jī)關(guān)上級(jí)政府審計(jì)部門(mén)

法制部門(mén)

監(jiān)察部門(mén)

國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督社會(huì)與公民的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督

(1)公民可以通過(guò)行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員實(shí)行監(jiān)督。具體的形式是提出批評(píng)和建議、申訴、控告、檢舉等。

(2)新聞?shì)浾撏ㄟ^(guò)調(diào)查、采訪，暴露政府行政過(guò)程中存在的問(wèn)題，引起人們的廣泛關(guān)注，從而監(jiān)督政府的行政。

司法機(jī)關(guān)，是國(guó)家行使審判、監(jiān)督守法的機(jī)關(guān)，通過(guò)行使審判權(quán)和檢察權(quán)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家工作人員的違法行為實(shí)行監(jiān)督。

監(jiān)察部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察，督促政府工作人員廉潔從政，保證政令暢通，防止官僚主義和形式主義。

審計(jì)部門(mén)是通過(guò)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和收支、政府投資管理和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)及稅收征管的審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并依法處理。建立全面的行政監(jiān)督體系

人民代表大會(huì)是我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)在它的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。監(jiān)督的具體形式是：政府要定期向人大報(bào)告其工作；質(zhì)詢(xún)；

人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu).人民政協(xié)主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。材料一

、萬(wàn)文國(guó)等10名省人大代表聯(lián)名提出了《關(guān)于濱江橋收費(fèi)站遷移的質(zhì)詢(xún)案》。省政府對(duì)代表的質(zhì)詢(xún)案予以了高度重視，認(rèn)為代表提出的意見(jiàn)合理，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)方面落實(shí)質(zhì)詢(xún)案提出的要求。日前作出決定：停止收費(fèi)，并抓緊拆除收費(fèi)站。（權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督）材料二、政協(xié)委員張新建提案建議，有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)海淀區(qū)玲瓏塔市場(chǎng)的環(huán)境進(jìn)行整治，派專(zhuān)人管理環(huán)境衛(wèi)生。記者昨天聯(lián)系到負(fù)責(zé)辦理此項(xiàng)提案的海淀區(qū)工商分局負(fù)責(zé)人郭衛(wèi)國(guó)，郭向記者表示，區(qū)政府交辦的此項(xiàng)提案已經(jīng)辦理完畢，并已經(jīng)向提案人張新建委員作了答復(fù)。（人民政協(xié)的監(jiān)督）材料四、審計(jì)署組織17個(gè)駐地方特派員辦事處，對(duì)17個(gè)省(區(qū)、市)的50個(gè)縣(市、區(qū))上半年基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入及管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，43個(gè)縣地方政府及財(cái)政、稅務(wù)、教育主管部門(mén)和中小學(xué)校擠占、挪用、滯留各類(lèi)教育資金4.45億元。對(duì)此國(guó)家提出要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)禁擠占挪用教育資金，嚴(yán)肅查處擠占挪用教育資金等違規(guī)行為。

（政府自身的監(jiān)督）材料三、某鎮(zhèn)政府修筑公路時(shí)，需占用一村民的承包地。在沒(méi)有與該村民達(dá)成有效補(bǔ)償協(xié)議的情況下，便組織人員將其承包地上的莊稼毀掉。該村民要求鎮(zhèn)政府對(duì)此事予以合理解決，但未得到答復(fù)。于是，該村民向縣人民法院提出了行政訴訟，將鎮(zhèn)政府推上了被告席。法院經(jīng)過(guò)認(rèn)真的庭審調(diào)查，做出判決，責(zé)令被告鎮(zhèn)政府對(duì)原告做出合理賠償。（司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督）漫畫(huà)

溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取監(jiān)察部關(guān)于國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局原局長(zhǎng)鄭筱萸嚴(yán)重違紀(jì)違法案件調(diào)查情況匯報(bào)，對(duì)進(jìn)一步查處案件提出了明確要求，對(duì)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管和政府廉政建設(shè)作出了部署。會(huì)議認(rèn)為，鄭筱萸等人的案件是一起嚴(yán)重失職瀆職、以權(quán)謀私的違紀(jì)違法典型案件。鄭筱萸在藥品監(jiān)管工作中，嚴(yán)重失職瀆職，利用審批權(quán)收受他人賄賂，袒護(hù)、縱容親屬及身邊工作人員違規(guī)違法，性質(zhì)十分惡劣。案件造成的危害極大，威脅人民群眾身體健康，嚴(yán)重?cái)牧它h和政府的形象。會(huì)議要求對(duì)鄭筱萸的違紀(jì)違法問(wèn)題徹底查清，依法嚴(yán)肅處理。國(guó)務(wù)院查處藥監(jiān)局原局長(zhǎng)鄭筱萸案----由國(guó)家性質(zhì)決定的，是貫徹依法治國(guó)方略，不斷提高行政管理水平的基本要求.

政府依法行政的具體要求：

合法行政；合理行政；秩序正當(dāng)；高效便民；誠(chéng)實(shí)守信；權(quán)責(zé)統(tǒng)一----本質(zhì)上是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。（3）我國(guó)的政府是法治的政府政府依法行政法治的政府公安機(jī)關(guān)公開(kāi)處理、打擊車(chē)匪路霸

2005年3月28日在被害的妻子張?jiān)谟裢蝗粴w來(lái)，而此時(shí)因殺妻被判十五年有期徒刑的佘祥林，已在獄中度過(guò)了11個(gè)春秋。震驚全國(guó)的“殺妻”冤案當(dāng)事人佘祥林終于被洗刷冤情，宣告無(wú)罪。

我們覺(jué)得不可思議，一個(gè)死人十年后怎么可能復(fù)活呢？這說(shuō)明公安機(jī)關(guān)在刑事偵查中有瀆職行為，佘祥林肯定是屈打成招。檢察院在審批過(guò)程中卻沒(méi)發(fā)現(xiàn)證據(jù)不足，送交法院審理，同樣有責(zé)任。

政府是人民的政府，政府必須依法行政，按照法律規(guī)定的程序和權(quán)限行使權(quán)力。

中國(guó)的行政訴訟始于１９９１年制定的《行政訴訟法》。這部法律規(guī)定，公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行為侵犯其合法權(quán)益，可以依法向人民法院提起訴訟。這在具有“官貴民卑”和“屈死不告官”傳統(tǒng)的中國(guó)，是破天荒的事情。迄今為止，已經(jīng)有近80萬(wàn)件“民告官”案件被送到法庭，被告包括鐵道部以及國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、信息產(chǎn)業(yè)部和民航總局等中央部委。最高法院的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，原告勝訴的比率最早在４０％左右，現(xiàn)在維持在３０—３５％的水平。從全球范圍看，行政訴訟案件的原告勝訴率一般不超過(guò)１０％，這個(gè)比率在中國(guó)如此之高，說(shuō)明政府機(jī)關(guān)的行政行為亟待進(jìn)一步規(guī)范，同時(shí)也表明法院有能力通過(guò)行政審判保護(hù)公民的合法權(quán)益，而并非“官官相護(hù)”。資料：

我國(guó)政府打擊犯罪分子神州飛船青藏鐵路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)進(jìn)步國(guó)家振興離不開(kāi)政府閱讀探究二（4）我國(guó)的政府是透明的政府公民可以查閱政府文件為“陽(yáng)光工程”喝彩1.什么是“陽(yáng)光工程”？2.人民政府制定和發(fā)布文件的目的是什么？3.實(shí)施陽(yáng)光工程有什么意義？想一想（是什么）

“陽(yáng)光工程”----我國(guó)政府為了方便人民群眾對(duì)政府及其公職人員進(jìn)行監(jiān)督，建立了政務(wù)信息公開(kāi)制度，增強(qiáng)了政府工作的透明度。

（作用）

人民政府制定和發(fā)布文件：一方面是規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為，另一方面是保障人民的利益，目的是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益。答案政府實(shí)施“陽(yáng)光工程”的意義有利于增強(qiáng)政府工作的透明度，便于群眾加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督。有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益。有利于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“信息透明政府”的特征吸引公眾廣泛參與，增強(qiáng)對(duì)公眾要求的回應(yīng),不是”千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”；政務(wù)公開(kāi)，信息透明；辦事高效、便捷，像實(shí)行一條龍、一站式、大廳式服務(wù)如此三講：

白天上班講正氣，

中午打牌講運(yùn)氣，

晚上喝酒講義氣。

跑官：

不跑不送降職使用；光跑不送原地不動(dòng)；連跑帶送提拔重用。

喝酒基本靠送，抽煙基本靠供，工資基本不動(dòng)，才能基本不用。

組長(zhǎng)下田頭，耕牛在前頭。村長(zhǎng)下田頭，手上有煙頭。鄉(xiāng)長(zhǎng)下田頭，秘書(shū)在后頭?？h長(zhǎng)下田頭，記者搶鏡頭。名言賞析

只有讓人民監(jiān)督政府，政府才不會(huì)松懈；只有人人都起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。

———毛澤東3監(jiān)督政府權(quán)力的行使

現(xiàn)采訪場(chǎng)你怎樣理解毛澤東這句話人民群眾與政府權(quán)力之間關(guān)系人民在賦予政府權(quán)力的同時(shí)，必須對(duì)政府行政權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。使政府依法行政，用好權(quán)力，防止濫用職權(quán)。政府權(quán)力是人民給的.心為民所寄,權(quán)為民所用,利為民所謀。在權(quán)力的運(yùn)用問(wèn)題上，上述事例給我們什么警示?可以造福人民權(quán)力用的好可能滋生腐敗權(quán)力被濫用權(quán)力需要監(jiān)督雙刃劍權(quán)力往往容易導(dǎo)致腐敗絕對(duì)權(quán)力絕對(duì)導(dǎo)致腐敗。

——英國(guó)哲學(xué)家阿克頓勛爵你知道嗎？.BECDA國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)（各級(jí)人大）中國(guó)共產(chǎn)黨監(jiān)督（中紀(jì)委）人民政協(xié)監(jiān)督司法監(jiān)督（公檢法）社會(huì)監(jiān)督我國(guó)行政監(jiān)督體系我國(guó)監(jiān)督政府的體系

無(wú)處可逃監(jiān)督政府權(quán)力的行使名言賞析

個(gè)人的絕對(duì)自由是瘋狂，一個(gè)國(guó)家的絕對(duì)自由是混亂。

——羅曼·羅蘭這話告訴了我們公民必須監(jiān)督政府。

我國(guó)行政監(jiān)督渠道1234熱線電話

信訪部門(mén)電子政務(wù)行政仲裁行政復(fù)議行政訴訟制度看你知道嗎公共服務(wù)社會(huì)管理經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)市場(chǎng)監(jiān)管（二）政府的主要職能辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照試試看：你知道找哪個(gè)部門(mén)嗎？勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)減免學(xué)費(fèi)失竊報(bào)案房屋報(bào)建電器產(chǎn)品3C認(rèn)證工商局勞動(dòng)局民政局公安局城市建設(shè)規(guī)劃局技術(shù)監(jiān)督局互動(dòng)空間:有事找政府1.經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)

經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)

瓊海市開(kāi)展生豬肉品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作

根據(jù)省商務(wù)廳、省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《海南省生豬肉品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的通知精神，為凈化我市肉品市場(chǎng)，瓊海市開(kāi)展生豬肉品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)2.市場(chǎng)監(jiān)管

打擊走私販私工商在查三鹿奶粉我公安、民警打擊種植毒品、賭博現(xiàn)象市場(chǎng)監(jiān)管3.社會(huì)管理

惠及萬(wàn)家的“民心工程”文化建設(shè)

社會(huì)主義榮辱觀：八榮八恥社會(huì)管理職能飲食文化工商文化部門(mén)查處淫穢、非法、盜版出版物重金修墳千金燒高香網(wǎng)絡(luò)暴力社會(huì)管理職能4、公共服務(wù)

公共服務(wù)職能公共服務(wù)職能政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)“非典”疫情政府服務(wù)熱線政府向公民提供的求助和投訴的途徑

開(kāi)設(shè)熱線電話---快捷、迅速、直接

設(shè)立信訪部門(mén)---聽(tīng)取群眾聲音發(fā)展電子政務(wù)