落實(shí)CEA及先行先試政策推動(dòng)粵港服務(wù)業(yè)合作

落實(shí)CEPA及先行先試政策推動(dòng)粵港服務(wù)業(yè)合作

新發(fā)展

廣東省外經(jīng)貿(mào)廳吳軍

（一）香港對(duì)粵直接投資服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長。香港在廣東投資傳統(tǒng)上以制造業(yè)為主，制造業(yè)一直占香港投資的三分之二左右，CEPA簽署以來粵港服務(wù)業(yè)合作快速增長，服務(wù)業(yè)所占比重穩(wěn)步上升。

今年1-9月，香港實(shí)際投入廣東服務(wù)業(yè)資金42.39億美元，同比逆勢(shì)增長15.53%，是我省吸收外資的一大亮點(diǎn)。

一、粵港服務(wù)業(yè)合作成效顯著，前景美好（二）香港資金是廣東服務(wù)業(yè)的主要外資來源。2008年，廣東新批香港投資服務(wù)業(yè)項(xiàng)目3161個(gè)，合同外資113.3億美元，實(shí)際吸收外資44.13億美元，分別占同期全省服務(wù)業(yè)吸收外資的74.45％、90.22％和61.91％，與2007年比，所占比重分別上升2.54、26.25和17.04個(gè)百分點(diǎn)，是廣東外商投資服務(wù)業(yè)的主要來源。一、粵港服務(wù)業(yè)合作成效顯著，前景美好（三）房地產(chǎn)、商業(yè)、物流業(yè)是粵港澳服務(wù)業(yè)合作的主要領(lǐng)域。

房地產(chǎn)、商業(yè)、物流是廣東外商投資服務(wù)業(yè)的熱點(diǎn)行業(yè)，2004年至2008年，香港投資廣東房地產(chǎn)、商業(yè)、物流項(xiàng)目5606個(gè)，合同港資200.19億美元，實(shí)際港資77.13億美元，分別占香港投資服務(wù)業(yè)的47.85%、64.05%和67.05%。

一、粵港服務(wù)業(yè)合作成效顯著，前景美好（四）中小型香港服務(wù)業(yè)企業(yè)受惠于CEPA，紛紛來粵投資。

隨著我國降低了外商投資商業(yè)、物流等行業(yè)的最低注冊(cè)資本要求等準(zhǔn)入門檻，大量中小型香港服務(wù)業(yè)企業(yè)紛紛來粵投資。

一、粵港服務(wù)業(yè)合作成效顯著，前景美好（五）廣東企業(yè)投資香港日趨活躍。

廣東搶抓CEPA機(jī)遇，積極推動(dòng)廣東優(yōu)勢(shì)企業(yè)赴港澳投資，開展國際化經(jīng)營，并積極利用港澳平臺(tái)開拓國際市場(chǎng)。2008年廣東經(jīng)核準(zhǔn)在香港設(shè)立企業(yè)140家，協(xié)議投資額11.18億美元，中方投資額10.72億美元。

一、粵港服務(wù)業(yè)合作成效顯著，前景美好（一）外商投資建筑業(yè)企業(yè)政策依據(jù)：《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》(建設(shè)部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令[2002]第113號(hào))、《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定》(建設(shè)部、商務(wù)部令[2003]第121號(hào))及《商務(wù)部部委托省級(jí)商務(wù)主管部門審核管理外商投資建筑業(yè)企業(yè)的通知》（商資函[2005]第90號(hào)）。審批權(quán)限：經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)由省級(jí)商務(wù)主管部門及國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)審批和管理。審批程序?yàn)椋和鈬顿Y者可直接向當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)局遞交申請(qǐng)材料，由當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)局轉(zhuǎn)報(bào)省外經(jīng)貿(mào)廳及國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)審批合同、章程。外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)向建設(shè)主管部門申辦。二、港澳服務(wù)者投資建筑業(yè)的主要政策（二）外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)政策依據(jù)：《外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)管理規(guī)定》(建設(shè)部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令[2002]第114號(hào))、《外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)管理規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定》(建設(shè)部、商務(wù)部令[2003]第122號(hào))、《商務(wù)部委托省級(jí)商務(wù)主管部門審核管理外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)的通知（商資函[2005]第92號(hào)）及建設(shè)部、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》(建市[2007]第18號(hào))。審批權(quán)限：經(jīng)營建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)由省級(jí)商務(wù)主管部門及國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)審批和管理。審批程序?yàn)椋和鈬顿Y者可直接向當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)局遞交申請(qǐng)材料，由當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)局轉(zhuǎn)報(bào)省外經(jīng)貿(mào)廳及國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)審批合同、章程。外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)申請(qǐng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)向建設(shè)主管部門申辦。

二、港澳服務(wù)者投資建筑業(yè)的主要政策（三）外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)政策依據(jù)：建設(shè)工程服務(wù)包括：建設(shè)工程監(jiān)理、工程招標(biāo)代理和工程造價(jià)咨詢等業(yè)務(wù)?，F(xiàn)行規(guī)定為《外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》(建設(shè)部、商務(wù)部令[2007]第155號(hào))。審批權(quán)限為：經(jīng)營建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)由省級(jí)商務(wù)主管部門審批和管理。審批程序?yàn)椋和鈬顿Y者可直接向當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)局遞交申請(qǐng)材料，由當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)局轉(zhuǎn)報(bào)省外經(jīng)貿(mào)廳審批合同、章程。外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)申請(qǐng)建設(shè)，建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì)向建設(shè)主管部門申辦。二、港澳服務(wù)者投資建筑業(yè)的主要政策（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

廣東省委汪洋書記到任廣東的第一天就在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上明確提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)粵港澳合作，提出“以世界眼光謀劃和推進(jìn)粵港澳合作”。

2008年11月，省政府下發(fā)《關(guān)于建立推進(jìn)服務(wù)業(yè)對(duì)港澳擴(kuò)大開放政策在廣東先行先試工作聯(lián)席會(huì)議的通知》，萬慶良副省長任第一召集人，聯(lián)席會(huì)議明確了廣州、深圳、珠海、佛山、東莞五個(gè)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)較好的市為落實(shí)CEPA先行先試重點(diǎn)市。另外，佛山、珠海市被商務(wù)部認(rèn)定為落實(shí)CEPA示范城市。三、我省進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)CEPA和先行先試的思路和措施（二）貫徹徹落實(shí)《珠江三角洲洲地區(qū)改革革發(fā)展規(guī)劃劃綱要》（2008－2020年）。規(guī)劃綱要把把推進(jìn)與港港澳更緊密密合作提高高到國家戰(zhàn)戰(zhàn)略層面。。深化落實(shí)實(shí)內(nèi)地與港港澳更緊密密經(jīng)貿(mào)關(guān)系系安排(CEPA)力度，做好好對(duì)港澳的的先行先試試工作。充分發(fā)揮經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和和沿海開放放城市在廣廣東省改革革開放發(fā)展展中的作用用，加大CEPA在經(jīng)濟(jì)特區(qū)區(qū)和沿海開開放城市先先行先試的的力度，進(jìn)進(jìn)一步深化化與港澳金金融、物流流、會(huì)展、、專業(yè)服務(wù)務(wù)等現(xiàn)代服服務(wù)業(yè)的合合作發(fā)展，，探索在旅旅游、教育育、文化、、環(huán)保、電電信和勞務(wù)務(wù)合作等領(lǐng)領(lǐng)域合作新新模式，率率先落實(shí)港港澳獲得執(zhí)執(zhí)業(yè)資格互互認(rèn)的專業(yè)業(yè)人士注冊(cè)冊(cè)執(zhí)業(yè)。三、我省進(jìn)進(jìn)一步推進(jìn)進(jìn)落實(shí)CEPA和先行先試試的思路和和措施（三）加強(qiáng)強(qiáng)宣傳，舉舉行政策介介紹和投資資推廣活動(dòng)動(dòng)。CEPA及補(bǔ)充協(xié)議議簽署后，，廣東多次次組織赴港港澳開展政政策宣講會(huì)會(huì)、推介會(huì)會(huì)，向港澳澳投資者介介紹最新CEPA政策，每年年一度的粵粵港經(jīng)貿(mào)合合作交流會(huì)會(huì)也是宣傳傳CEPA政策的良好好平臺(tái)。廣廣東根據(jù)CEPA補(bǔ)充協(xié)議的的最新內(nèi)容容，編寫印印發(fā)了《港澳服務(wù)提提供者法規(guī)規(guī)導(dǎo)引》，各部門制制訂了CEPA及補(bǔ)充協(xié)議議配套實(shí)施施細(xì)則，在在政府相關(guān)關(guān)網(wǎng)站上以以指南、通通知等形式式公布，及及時(shí)為港澳澳業(yè)界提供供明確指引引。三、我省進(jìn)進(jìn)一步推進(jìn)進(jìn)落實(shí)CEPA和先行先試試的思路和和措施（四）進(jìn)一一步加強(qiáng)推推介服務(wù)貿(mào)貿(mào)易項(xiàng)目。。通過省里舉舉辦的大型型交流會(huì)及及各種形式式的投資推推介會(huì)等招招商活動(dòng)，，選擇適合合港澳投資資的、各行行業(yè)有代表表性的項(xiàng)目目，加大推推介力度。。建設(shè)項(xiàng)目資資源庫，重重點(diǎn)推介急急需發(fā)展的的服務(wù)貿(mào)易易業(yè)項(xiàng)目。。與省直有關(guān)關(guān)部門共同同組織服務(wù)務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目目，在廣東東招商廣場(chǎng)場(chǎng)、香港投投資推廣署署網(wǎng)站、香香港貿(mào)易發(fā)發(fā)展局網(wǎng)站站設(shè)立“粵粵港服務(wù)業(yè)業(yè)合作”專專頁，為兩兩地的有關(guān)關(guān)部門和業(yè)業(yè)界提供信信息資源。。三、我省進(jìn)進(jìn)一步推進(jìn)進(jìn)落實(shí)CEPA和先行先試試的思路和和措施（五）積極極推動(dòng)進(jìn)一一步簡化審審批程序、、下放審批批權(quán)限商業(yè)。商務(wù)務(wù)部已基本本下放外商商投資商業(yè)業(yè)項(xiàng)目審批批權(quán)，除““通過電視視、電話、、郵購、互互聯(lián)網(wǎng)、自自動(dòng)售貨機(jī)機(jī)等無店鋪鋪方式銷售售的企業(yè)””外，其余余事項(xiàng)由省省級(jí)商務(wù)部部門審核。。旅游服務(wù)。。國家旅游游局與商務(wù)務(wù)部出臺(tái)了了《香港和澳門門服務(wù)提供供者在廣東東省設(shè)立旅旅行社申請(qǐng)請(qǐng)審批辦法法》（國家旅游游局第29號(hào)令），制制訂了《香港和澳門門服務(wù)提供供者在廣東東省設(shè)立旅旅行社辦事事指南》，指導(dǎo)港澳澳投資者辦辦事。三、我省進(jìn)進(jìn)一步推進(jìn)進(jìn)落實(shí)CEPA和先行先試試的思路和和措施（五）積極極推動(dòng)進(jìn)一一步簡化審審批程序、、下放審批批權(quán)限金融服務(wù)。粵粵港雙方不斷斷推動(dòng)粵港金金融合作由兩兩地業(yè)界推動(dòng)動(dòng)向粵港兩地地政府主導(dǎo)有有規(guī)劃系統(tǒng)地地推進(jìn)，于2009年1月成立“粵港港金融合作專專責(zé)小組”，，不斷推進(jìn)粵粵港金融合作作。廣告服務(wù)。已已批準(zhǔn)信源國國際發(fā)展有限限公司、鼎盛盛廣告（香港港）有限公司司等兩家香港港地區(qū)投資者者分別通過獨(dú)獨(dú)資及購買國國內(nèi)廣告公司司部分股權(quán)的的方式，成立立廣州市信源源廣告?zhèn)髅接杏邢薰?、廣廣州市珍寶廣廣告有限公司司，投資總額額近500萬元人民幣。。三、我省進(jìn)一一步推進(jìn)落實(shí)實(shí)CEPA和先行先試的的思路和措施施（五）積極推推動(dòng)進(jìn)一步簡簡化審批程序序、下放審批批權(quán)限運(yùn)輸服務(wù)。省省交通廳下發(fā)發(fā)了《廣東省交通廳廳關(guān)于調(diào)整港港澳服務(wù)提供供者投資道路路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)項(xiàng)審批和開業(yè)業(yè)審核程序的的通知》（粵交運(yùn)〔2008〕〕1142號(hào)），制定了了《香港服務(wù)提供供者獨(dú)資設(shè)立立水路運(yùn)輸船船舶代理服務(wù)務(wù)企業(yè)的審批批流程（暫行行）》，將有關(guān)先行行先試政策措措施納入《關(guān)于促進(jìn)廣東東省道路運(yùn)輸輸業(yè)又好又快快發(fā)展的實(shí)施施意見》。醫(yī)療服務(wù)。目目前，香港醫(yī)醫(yī)學(xué)會(huì)、香港港牙醫(yī)學(xué)會(huì)、、香港中醫(yī)藥藥管理委員會(huì)會(huì)和香港醫(yī)學(xué)學(xué)?？茖W(xué)院的的醫(yī)生、公司司負(fù)責(zé)人、保保險(xiǎn)業(yè)人士等等業(yè)界的代表表均對(duì)在廣東東開設(shè)門診部部表現(xiàn)出極大大的興趣。三、我省進(jìn)一一步推進(jìn)落實(shí)實(shí)CEPA和先行先試的的思路和措施施（五）積極推推動(dòng)進(jìn)一步簡簡化審批程序序、下放審批批權(quán)限人員提供與安安排。省勞動(dòng)動(dòng)保障廳與香香港勞工及福福利局簽署了了《關(guān)于香港服務(wù)務(wù)提供者在廣廣東設(shè)立獨(dú)資資職業(yè)介紹機(jī)機(jī)構(gòu)最低注冊(cè)冊(cè)資本比照內(nèi)內(nèi)地執(zhí)行的協(xié)協(xié)議》，規(guī)定香港服服務(wù)提供者在在廣東設(shè)立獨(dú)獨(dú)資職業(yè)介紹紹機(jī)構(gòu)最低注注冊(cè)資本不少少于10萬元。省勞動(dòng)動(dòng)廳目前已批批準(zhǔn)一家香港港獨(dú)資職業(yè)介介紹機(jī)構(gòu)。電子商務(wù)。省省信息產(chǎn)業(yè)廳廳積極協(xié)調(diào)工工業(yè)和信息化化部信息安全全協(xié)調(diào)司、香香港特區(qū)政府府資訊科技總總監(jiān)辦和粵港港電子認(rèn)證服服務(wù)機(jī)構(gòu)，成成立粵港電子子簽名證書互互認(rèn)試點(diǎn)工作作組和技術(shù)小小組，制訂和和完善了《粵港兩地電子子簽名證書互互認(rèn)框架性意意見》。三、我省進(jìn)一一步推進(jìn)落實(shí)實(shí)CEPA和先行先試的的思路和措施施謝謝！9、靜夜四無無鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、雨中黃葉葉樹，燈下下白頭人。。。14:29:4314:29:4314:2912/31/20222:29:43PM11、以我獨(dú)沈久久，愧君相見見頻。。12月-2214:29:4314:29Dec-2231-Dec-2212、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。14:29:4314:29:4314:29Saturday,December31,202213、乍乍見見翻翻疑疑夢(mèng)夢(mèng)，，相相悲悲各各問問年年。。。。12月月-2212月月-2214:29:4314:29:43December31,202214、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國見見青山。。。31十十二月20222:29:43下午午14:29:4312月月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月222:29下下午12月-2214:29December31,202216、行動(dòng)出成成果，工作作出財(cái)富。。。2022/12/3114:29:4314:29:4331December202217、做前，能夠夠環(huán)視四周；；做時(shí)，你只只能或者最好好沿著以腳為為起點(diǎn)的射線線向前。。2:29:43下午2:29下下午14:29:4312月-229、沒沒有有失失敗敗，，只只有有暫暫時(shí)時(shí)停停止止成成功功??！。。12月月-2212月月-22Saturday,December31,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有結(jié)結(jié)果果，，但但是是不不努努力力卻卻什什么么改改變變也也沒沒有有。。。。14:29:4414:29:4414:2912/31/20222:29:44PM11、成功就是是日復(fù)一日日那一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小努力力的積累。。。12月-2214:29:4414:29Dec-2231-Dec-2212、世間成事，，不求其絕對(duì)對(duì)圓滿，留一一份不足，可可得無限完美美。。14:29:4414:29:4414:29Saturday,December31,202213、不知知香積積寺，，數(shù)里里入云云峰。。。12月月-2212月月-2214:29:4414:29:44December31,202214、意志堅(jiān)堅(jiān)強(qiáng)的人人能把世世界放在在手中像像泥塊一一樣任意意揉捏。。31十十二月20222:29:44下午午14:29:4412月-2215、楚塞三湘接接，荊門九派派通。。。十二月222:29下下午12月-2214:29December31,202216、少年十五五二十時(shí)，，步行奪得得胡馬騎。。。2022/12/3114:29:4414:29:4431December202217、空空山山新新雨雨后后，，天天氣氣晚晚來來秋秋。。。。2:29:44下下午午2:29下下午午14:29:4412月月-229、楊柳散和風(fēng)風(fēng)，青山澹吾吾慮。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、閱讀一一切好書書如同和和過去最最杰出的的人談話話。14:29:4414:29:4414:2912/31/20222:29:44PM11、越是沒有有本領(lǐng)的就就越加自命命不凡。12月-2214:29:4414:29Dec-2231-Dec-2212、越越是是無無能能的的人人，，越越喜