國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析20130607

國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析陳鳳英所長(zhǎng)/研究員中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所

北京2013年6月7日內(nèi)容世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及前景中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及前景重要戰(zhàn)略機(jī)遇期問(wèn)題宏觀政策及主要問(wèn)題一、世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及前景分析去年受歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)惡化的沖擊，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍放緩，今年全球環(huán)境開(kāi)始改善，溫和增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)可持續(xù)，全年走勢(shì)或先抑后揚(yáng)。全球發(fā)展分化成為“新常態(tài)”。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)尤其美歐日復(fù)蘇參差不齊，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)則陷入“二次衰退”，美國(guó)經(jīng)濟(jì)則開(kāi)始加速?gòu)?fù)蘇。然而，在“金磚國(guó)家”中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展亦顯“純色不一”，印度和巴西經(jīng)濟(jì)增速滑落。世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“三速”增長(zhǎng)。今年國(guó)際貨幣基金組織(IMF)世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告中指出，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“三速”增長(zhǎng)，認(rèn)為，第一類增長(zhǎng)最快的國(guó)家主要是新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家；第二類是“中速”區(qū)域，包括正在恢復(fù)中的發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)和北歐國(guó)家；第三類是“低速”增長(zhǎng)區(qū)域包括歐元區(qū)和日本。全球經(jīng)濟(jì)回歸常態(tài)發(fā)展。截至2012年底，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)41個(gè)月持續(xù)增長(zhǎng)，期間年均增長(zhǎng)4%，雖然低于“大穩(wěn)健”時(shí)期（2004-2007年）的5%，但高于過(guò)去30年3.5%的年均增長(zhǎng)，未來(lái)增長(zhǎng)估計(jì)在3-4%之間。IMF稱世界經(jīng)濟(jì)“三速”增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)來(lái)源：IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望》2013.4.2000-2018年

發(fā)達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)資料來(lái)源：IMFWorldEconomicOutlook，2013.4新興市場(chǎng)與發(fā)展中國(guó)家人均GDP增長(zhǎng)

明顯高于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)源：IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望》2013.4.2000-2018年

世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模（市場(chǎng)匯率和購(gòu)買力平價(jià)）資料來(lái)源：IMFWorldEconomicOutlook，2013.4（十億美元）2000-2018年國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)資料來(lái)源：IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望》2013.4.2000-2018年

國(guó)際貿(mào)易進(jìn)口與出口額（十億美元）資料來(lái)源：IMFWorldEconomicOutlook，2013.4世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展回歸常態(tài)

資料來(lái)源：IMFWorldEconomicOutlook，2013.4.2012-2018年

新興市場(chǎng)與發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)張依然強(qiáng)勁資料來(lái)源：IMFWorldEconomicOutlook，2013.4.金融危機(jī)以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較資料來(lái)源：IMFWorldEconomicOutlook，2013.42011-2018年中國(guó)與主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)資料來(lái)源：IMFWorldEconomicOutlook，2013.4.發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低速發(fā)展期

金融危機(jī)重挫發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)，使其喪失全球引擎作用，普遍面臨嚴(yán)重的主權(quán)債務(wù)問(wèn)題，發(fā)展模式與制度弊端凸顯，又遇多國(guó)大選，政策混亂，復(fù)蘇乏力。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇泛力，發(fā)展呈高失業(yè)、高財(cái)赤、高債務(wù)、低增長(zhǎng)、低收益、低消費(fèi)趨勢(shì)。歐元區(qū)已成重災(zāi)區(qū)，危機(jī)向核心國(guó)蔓延，經(jīng)濟(jì)難免衰退。歐盟委員會(huì)預(yù)測(cè)，歐債危機(jī)可能失控，歐元區(qū)明年將陷“一輪嚴(yán)重的長(zhǎng)期衰退”。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)很可能步日本L型長(zhǎng)期低迷后塵。美在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)中仍起壓艙作用，回旋余地大，海外資源多，掌控能力強(qiáng)，前景優(yōu)于歐日。日震后經(jīng)濟(jì)短期V型反彈，中長(zhǎng)期依然為L(zhǎng)型，低迷趨勢(shì)難改。美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比歐(歐元區(qū))日強(qiáng)勢(shì)來(lái)源：IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望》2013.42000-2014年發(fā)達(dá)國(guó)家GDP增長(zhǎng)缺口來(lái)源：IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望》2013.4發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率呈長(zhǎng)期化與結(jié)構(gòu)性來(lái)源：IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望》2013.42000-2018年

美、日、歐元區(qū)政府總債務(wù)占GDP比例來(lái)源：IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望》2013.4發(fā)達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)政府總債務(wù)占GDP比例來(lái)源：IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望》2013.4發(fā)達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)政府債務(wù)占GDP比重主要發(fā)達(dá)國(guó)家政府債務(wù)占GDP比重2010年世界主要經(jīng)濟(jì)體債務(wù)占GDP比重來(lái)源：IMF《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》2011.10。單位：百分比(%)數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)CBO最新數(shù)據(jù)、OMB歷史數(shù)據(jù)整理日本“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”長(zhǎng)期難見(jiàn)成效“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的三個(gè)主要內(nèi)容包括：大膽的貨幣政策、機(jī)動(dòng)的財(cái)政政策、刺激民間投資為中心的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)戰(zhàn)略。安倍上臺(tái)后推出量化寬松、通脹目標(biāo)以及結(jié)構(gòu)改革思路，國(guó)際社會(huì)稱之為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”，但核心內(nèi)容為量化寬松(QE)，尤以超級(jí)寬松貨幣改策為主。綜合分析，安倍的超級(jí)QE政策未必勝算。事實(shí)上，QE僅僅是一付鎮(zhèn)痛劑，短期有一定效應(yīng)，治表不治本，長(zhǎng)期反而使沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)茍延殘喘，延誤結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)機(jī)。日本第一季國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)較前一季度增長(zhǎng)0.9%，超出市場(chǎng)普遍預(yù)期，環(huán)比年化增長(zhǎng)率為3.5%。支持“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的黑田東彥擔(dān)任央行行長(zhǎng)，立即宣布以兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)2%的通脹目標(biāo)，擴(kuò)大基礎(chǔ)貨幣量一倍，2014年底將達(dá)到270萬(wàn)億日元（約合2.83萬(wàn)億美元）。這事實(shí)上是背水一戰(zhàn)，是一步險(xiǎn)棋。6月5日，安倍政府宣布一攬子包括去監(jiān)管化以及建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的雄心勃勃的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略，目標(biāo)是致力于在未來(lái)10年將人均收入提高150萬(wàn)日元，實(shí)現(xiàn)平均2%的實(shí)際GDP增長(zhǎng)率和3%的名義GDP增長(zhǎng)率。為此，安倍計(jì)劃到2020年將海外直接投資（FDI）存量增加至35萬(wàn)億日元，將基建出口增加至30萬(wàn)億日元。批評(píng)者認(rèn)為，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”緣木求魚(yú)，金融寬松與積極財(cái)政不僅難治愈“日本病”，反而可能導(dǎo)致財(cái)政金融危機(jī)。金融危機(jī)凸顯西方發(fā)展模式弊端發(fā)展模式弊病暴露無(wú)遺。目前，無(wú)論是歐洲推崇的高福利“萊茵模式”，還是美英推崇的完全自由“盎格魯?撒克遜模式”，均因其固有的缺陷而陷入困境。過(guò)度放縱的西方經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度導(dǎo)致的種種弊端暴露無(wú)遺，引發(fā)全球范圍內(nèi)反思。這從剛剛結(jié)束的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇將大轉(zhuǎn)型--塑造新模式列為主題可見(jiàn)一斑。都是新自由主義惹得禍。政府“看得見(jiàn)的手”與市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”一軟一硬，即金融創(chuàng)新過(guò)度與金融監(jiān)管不力，是引發(fā)本輪金融危機(jī)的主要原因之一。虛擬經(jīng)濟(jì)綁架實(shí)體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，西方面臨的主要結(jié)構(gòu)性矛盾是金融異化，即金融經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系顛倒。金錢與政治“聯(lián)姻”。西方經(jīng)濟(jì)已被企業(yè)集團(tuán)壟斷，壟斷資本利用金錢操縱國(guó)家政權(quán)，使之為其經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)。金錢與政治“聯(lián)姻”，使“民主”徒有虛名，成為利益集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利益訴求的工具，導(dǎo)致社會(huì)貧富差距拉大。市場(chǎng)與政府作用需平衡。市場(chǎng)依然是配置資源不可或缺的手段，“看得見(jiàn)的手”與“看不見(jiàn)的手”應(yīng)各行其職，金融須為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。新興市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)上升“被危機(jī)化”是新興經(jīng)濟(jì)體面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)然自身存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題不容忽視，當(dāng)務(wù)之急是，防范內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問(wèn)題與外部風(fēng)險(xiǎn)惡性循環(huán)。新興經(jīng)濟(jì)體正經(jīng)歷著數(shù)年繁榮后積累起來(lái)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突發(fā)期，發(fā)展方式轉(zhuǎn)型在所難免。西方轉(zhuǎn)嫁危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)成功將危機(jī)中心轉(zhuǎn)至歐洲，美債和美元反成全球避風(fēng)港，融資成本歷史性走低，加之持續(xù)量化寬松。一旦搞定歐洲，美國(guó)或?qū)⒌溗畺|引，新興經(jīng)濟(jì)體尤其亞洲或再遭熱錢沖擊。今年以來(lái)，美支持日本量化寬松，允許日元大幅貶值。安倍政府則有恃無(wú)恐，大勢(shì)量寬放水，熱錢涌入亞洲尤其東亞地區(qū)，使該地區(qū)貨幣升值，資產(chǎn)泡沫上升，宏觀調(diào)控難度增大。長(zhǎng)期看，美日歐央行持續(xù)量化寬松，必然導(dǎo)致主權(quán)債務(wù)貨幣化，加大全球通脹壓力，財(cái)富由債權(quán)國(guó)向債務(wù)國(guó)轉(zhuǎn)移，危機(jī)則由西向東溢出。2013年中國(guó)GDP增長(zhǎng)預(yù)期為7.5%;CPI上漲3.5%;進(jìn)出口增長(zhǎng)8%;廣義貨幣(M2)供應(yīng)量增長(zhǎng)13%;新增人民幣貸款8.5萬(wàn)億元。第一持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),防范通貨膨脹,控制潛在風(fēng)險(xiǎn),使中國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)生大的波動(dòng)。2020年前全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),需要年均增長(zhǎng)7%的速度。第二不斷改善民生。著力提高城鄉(xiāng)居民,特別是低收入者的收入,持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體,重點(diǎn)保障基本民生,編織覆蓋全民保障基本民生的安全網(wǎng),包括義務(wù)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房等,逐步把短板補(bǔ)上。第三促進(jìn)社會(huì)公正。政府努力使人人享有平等的機(jī)會(huì),不論來(lái)自城市還是農(nóng)村,不論來(lái)自怎樣的家庭背景,只要通過(guò)自身的努力,就可取得應(yīng)有的回報(bào)。不論是怎樣的財(cái)富創(chuàng)造者,是國(guó)企、民企還是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,只要靠誠(chéng)信公平競(jìng)爭(zhēng)，都可獲得應(yīng)有的收獲。第四建設(shè)創(chuàng)新政府,各部門都要有改革的舉措,用制度創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)政府改革;第五建設(shè)廉潔政府,要堅(jiān)持落實(shí)國(guó)務(wù)院向社會(huì)承諾的約法三章,勤儉過(guò)日子;第六建設(shè)法治政府,各項(xiàng)工作都要依法行政,對(duì)不符合科學(xué)發(fā)展,有礙社會(huì)公正的法規(guī)政策和規(guī)則進(jìn)行清理。二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及宏觀政策分析中共中央政治局常務(wù)會(huì)議主要精神2013年4月25日，中央政治局召開(kāi)黨務(wù)會(huì)議，討論當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)問(wèn)題。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，按照穩(wěn)中求進(jìn)要求，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，繼續(xù)實(shí)施和用好積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策，增強(qiáng)政策針對(duì)性，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長(zhǎng)、控通脹、防風(fēng)險(xiǎn)，把深化改革開(kāi)放、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)貫穿持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、不斷改善民生全過(guò)程，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約協(xié)調(diào)推進(jìn)，穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求優(yōu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力仍需增強(qiáng)，影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)因素仍然較多，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)需要加強(qiáng)防范，環(huán)境污染和食品藥品安全等問(wèn)題突出。政策方面：宏觀政策要穩(wěn)住，微觀政策要放活，社會(huì)政策要托底。著力釋放內(nèi)需潛力，大力發(fā)展綠色消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)，先行取消下放一批投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)，嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)盲目擴(kuò)張。大力保障和改善民生，及早做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善低保、重特大疾病保障和救助制度，抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障工作。著力轉(zhuǎn)變政府機(jī)構(gòu)職能5月13日上午國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)電視電話會(huì)議,動(dòng)員部署國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作。處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，把政府工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義上來(lái)。轉(zhuǎn)變政府職能是在當(dāng)前形勢(shì)下穩(wěn)增長(zhǎng)、控通脹、防風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要和重大舉措，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到這一階段的客觀要求。行政審批制度改革是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，是釋放改革紅利、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的一要以簡(jiǎn)政放權(quán)穩(wěn)增長(zhǎng)。一要以簡(jiǎn)政放權(quán)穩(wěn)增長(zhǎng)。要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步打開(kāi)轉(zhuǎn)變政府職能這扇大門，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力。二要以簡(jiǎn)政放權(quán)推轉(zhuǎn)型。三要以簡(jiǎn)政放權(quán)促就業(yè)。穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展從根本上講是為了擴(kuò)大就業(yè)。要加快企業(yè)工商登記等制度改革，大力發(fā)展中小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)，提供更廣就業(yè)門路、更多就業(yè)機(jī)會(huì)。必要的行政審批也必須規(guī)范，防止滋生腐敗，做到標(biāo)準(zhǔn)明確、程序嚴(yán)密、運(yùn)作透明、制約有效、權(quán)責(zé)分明。要騰出更多精力抓大事、議長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀全局，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、有效性和權(quán)威性，堅(jiān)決完成遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張等硬任務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，行政權(quán)力必須在法律和制度的框架內(nèi)運(yùn)行，同時(shí)也要依法規(guī)范企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人的行為。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與今后政府工作形勢(shì)：2013年第一季度GDP增長(zhǎng)7.7%,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)，總體形勢(shì)良好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、城鎮(zhèn)新增就業(yè)等主要指標(biāo)穩(wěn)定在合理區(qū)間。把握規(guī)律性，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施和用好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)政策針對(duì)性，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長(zhǎng)、控通脹、防風(fēng)險(xiǎn)。用更大氣力釋放改革紅利，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，激發(fā)企業(yè)和市場(chǎng)活力，穩(wěn)中求進(jìn)，增加就業(yè)和收入，提高質(zhì)量與效益，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保，努力打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。工作：1、積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求。完善消費(fèi)政策，提高居民消費(fèi)能力，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，開(kāi)發(fā)和培育信息消費(fèi)、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)的拉動(dòng)作用。

2、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。增加有效供給。確保支農(nóng)資金盡快撥付、足額兌現(xiàn)到位。

3、著力保障和改善民生。高校畢業(yè)生群體性就業(yè)；完善社會(huì)保障體系，逐步消除群眾養(yǎng)老、醫(yī)療等方面后顧之憂；加快落實(shí)保障性住房建設(shè)任務(wù)，確保質(zhì)量和公平分配；4、深化改革開(kāi)放。抓緊清理取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目，并向社會(huì)公開(kāi)，激發(fā)民間投資和社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情；5、有效防范地方政府性債務(wù)、信貸等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。主要機(jī)構(gòu)對(duì)2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)2012-2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2008-2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)季度增長(zhǎng)

中國(guó)制造業(yè)(PMI)指數(shù)變化2013年第一季度中國(guó)GDP增長(zhǎng)構(gòu)成2013年第一季度中國(guó)固定投資增長(zhǎng)分布首先是“911”事件為我國(guó)提供了戰(zhàn)略機(jī)遇期的契機(jī)。美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)為我創(chuàng)造了難得的和平發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。這看似悖淪，但而后成為我國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期的良好外部環(huán)境；其次是“915”即雷曼兄弟公司倒閉，引發(fā)華爾街金融海嘯，而后導(dǎo)致西方經(jīng)濟(jì)“大衰退”，緊接著私人債務(wù)變成國(guó)家債務(wù)，最終最終爆發(fā)歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)。金融危機(jī)改變了我國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期的外部環(huán)境，出現(xiàn)了“兩變、兩不變”和“兩削弱”現(xiàn)象?！皟勺儭奔词?，危機(jī)使西方變?nèi)酰袊?guó)變大：“兩不變”即是，時(shí)代主題沒(méi)變，和平、發(fā)展、合作依然是時(shí)代主題，另外全球化雖減速，但發(fā)展趨勢(shì)沒(méi)變：“兩減弱”是，我搭全球化便車的紅利減弱，承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的壓力上升。這是我經(jīng)濟(jì)變大的必須結(jié)果，不可避免，需要重新界定自己的身份，承擔(dān)必須承擔(dān)的責(zé)任。另外，原有后發(fā)優(yōu)勢(shì)減弱，需要尋找新的潛力。三、重要戰(zhàn)略機(jī)遇期與小康社會(huì)建設(shè)2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)全面小康社會(huì)建設(shè)應(yīng)有四個(gè)目標(biāo)：一是承上啟下。未來(lái)十年需要糾偏，真正的小康社會(huì)應(yīng)是可持續(xù)、均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。我們能否建成真正的小康社會(huì)，直接關(guān)系到余下30年內(nèi)我們能否真正實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。二是GDP和人均可支配收入翻一番,這是硬道理。三是全面建成真正的小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化和生態(tài)五方面．五為一體的小康社會(huì)該是怎樣的，如何實(shí)現(xiàn)？四是維護(hù)我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期任務(wù)相當(dāng)艱難。應(yīng)該說(shuō)，兩個(gè)翻番的目標(biāo)是硬指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)起來(lái)反而容易，最難實(shí)現(xiàn)的是全面小康社會(huì)目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化和生態(tài)小康社會(huì)。如果五個(gè)目標(biāo)全都實(shí)現(xiàn)，未來(lái)8年即使10年或更長(zhǎng)時(shí)間都很困難。因此，對(duì)第三個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)我態(tài)度比較悲觀。一是當(dāng)前我們面臨的西方危機(jī)不是全球危機(jī)。標(biāo)志是，西方經(jīng)濟(jì)陷入“三高一低”亂象--高失業(yè)、高赤字、高債務(wù)和低增長(zhǎng)，而且呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性與長(zhǎng)期化趨勢(shì)，未來(lái)10年均將趨于這一狀態(tài)；政治上出現(xiàn)“五化”現(xiàn)象--矛盾激化、社會(huì)分化、政治極化、責(zé)任淡化和效率低化。事實(shí)上，西方危機(jī)期即是我重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，給我們提供千載難逢的機(jī)遇。二是全球轉(zhuǎn)型給我形成倒逼機(jī)制。危機(jī)后，所有國(guó)家都不可能回到危機(jī)前的發(fā)展模式。它倒逼我加快轉(zhuǎn)型，由此帶來(lái)制度紅利。三是新興經(jīng)濟(jì)體群體性崛起勢(shì)頭不變，我國(guó)即在其中，且是引領(lǐng)者。尤其是，新興市場(chǎng)的中產(chǎn)階層人口猛增，將給我?guī)?lái)巨大的國(guó)際市場(chǎng)。四是第三次工業(yè)革命正在啟動(dòng)，且美國(guó)在引領(lǐng)，中國(guó)沒(méi)有落后，將為我提升生產(chǎn)提供技術(shù)紅利。如果做得好，我們就能在技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。戰(zhàn)略機(jī)遇期具備四大機(jī)遇

第一，后危機(jī)時(shí)期國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)亂象紛呈，全球治理、國(guó)際規(guī)則、力量真空等，均可能造成新的風(fēng)險(xiǎn)乃至危機(jī)，未來(lái)10年或更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，世界均可能處于這種高度不確定的狀態(tài)，與我重要戰(zhàn)略機(jī)遇期不期而遇，是我面臨的最大外部風(fēng)險(xiǎn)。第二，西方危機(jī)深重，其國(guó)際責(zé)任淡化同時(shí)，轉(zhuǎn)嫁危機(jī)意識(shí)上升，我面臨被危機(jī)化的巨大風(fēng)險(xiǎn)。第三，國(guó)際地緣經(jīng)濟(jì)變遷引發(fā)地緣政治安全，尤其亞太地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)飆升，擾亂我整個(gè)周邊地區(qū)，我偉大復(fù)興面臨周邊安全風(fēng)險(xiǎn)。第四，經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)后凸顯諸多內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，如收入分配、兩級(jí)分化等社會(huì)問(wèn)題，解決失當(dāng)可能引發(fā)新的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該說(shuō)，未來(lái)十年是我社會(huì)闖關(guān)的關(guān)鍵期。戰(zhàn)略機(jī)遇期面臨四大風(fēng)險(xiǎn)我國(guó)GDP和人均可支配收入翻番的目標(biāo)是硬道理，但相對(duì)容易實(shí)現(xiàn)。因?yàn)椋覈?guó)GDP規(guī)模已經(jīng)做大，也具有豐富經(jīng)驗(yàn)可鑒。上世紀(jì)80年代，我國(guó)GDP翻一番共用7.23年，上世紀(jì)90年代用了6.97年，本世紀(jì)頭10年用了6.95年就實(shí)現(xiàn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入翻番分別用了8.84、8.06和6.9年。2011年，我國(guó)GDP、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.3%、8.4%和11.4%。據(jù)此計(jì)算，在2012-2020之間的8年中，我國(guó)GDP、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的人均可支配收入只要年均分別增長(zhǎng)7%、7%和6.7%，就能實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻番目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻番目標(biāo)，應(yīng)該持樂(lè)觀態(tài)度。如果不出大亂子，無(wú)論按不變價(jià)值、可變價(jià)值，還是美元匯率或購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，GDP和人均可支配收入翻番可在2017年和2018年或2019年提前實(shí)現(xiàn)。

GDP與人均可支配收入翻番目標(biāo)

2010-2020年

中國(guó)GDP與人均GDP翻番目標(biāo)來(lái)源：根據(jù)ＩＭＦ世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告數(shù)據(jù)整理，注：ＧＤＰ單位為十億人民幣／美元；人均ＧＤＰ單位為人民幣元／美元。1980－2018年

中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率比較資源來(lái)源：IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望》2013.4.單位：%

主要經(jīng)濟(jì)體起飛時(shí)期經(jīng)濟(jì)增速之比較

美國(guó)日本新加坡臺(tái)灣韓國(guó)香港中國(guó)（43年）（30年）（35年）（32年）資源來(lái)源：美國(guó)《遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2006.9聯(lián)合國(guó)《貿(mào)易與發(fā)展報(bào)告》2006.8。2012年主要經(jīng)濟(jì)體占世界GDP比重資料來(lái)源：IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望》2013.42012年

日本、中國(guó)、印度在亞洲經(jīng)濟(jì)比重2018年2010年資料來(lái)源：IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望》2013.41830-2010年

中國(guó)與美國(guó)制造業(yè)占世界比重1980-2018年中國(guó)GDP規(guī)模變動(dòng)來(lái)源：IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望》2013.4.單位：十億（美元/人民幣）1980-2018年中國(guó)人均GDP變動(dòng)來(lái)源：IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望》2013.4.單位：元（美元/人民幣）1980-2018年中、美、歐元區(qū)GDP規(guī)模變遷

(市場(chǎng)匯率與購(gòu)買力平價(jià))來(lái)源：IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望》2013.41980-2017年中國(guó)與日本GDP規(guī)模變遷來(lái)源：IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望》2012.10.1870-2030年中國(guó)、美國(guó)和英國(guó)GDP規(guī)模變遷來(lái)源：麥迪生（2001）；IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望》2012.10；美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所。單位：%（從1990年起按PPP和當(dāng)前美元匯率計(jì)算）一是深化改革將帶來(lái)巨大的制度紅利。改革貴在行動(dòng)，喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子，要堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要注意發(fā)揮財(cái)政、金融、價(jià)格改革的杠桿性作用，推動(dòng)公開(kāi)、透明、規(guī)范、完整的財(cái)政預(yù)算制度改革，財(cái)政收支更多向民生傾斜。在金融領(lǐng)域要推進(jìn)利率、匯率市場(chǎng)化改革，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，提高直接融資的比重，而且要保護(hù)投資者，尤其是中小投資者的合法權(quán)益。用開(kāi)放來(lái)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)是進(jìn)一步開(kāi)放服務(wù)業(yè)。二是新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)將創(chuàng)造出龐大的消費(fèi)與投資紅利。中國(guó)的城鎮(zhèn)化，其規(guī)模之大為人類歷史所未有。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，也是廣大農(nóng)民的普遍愿望，它不僅可以帶動(dòng)巨大的消費(fèi)和投資需求，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，其直接作用還是富裕農(nóng)民、造福人民。新型城鎮(zhèn)化必須和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。三是地區(qū)發(fā)展差距和收入分配差距雖然是問(wèn)題，但更是潛力,是活力，亦是后發(fā)優(yōu)勢(shì)；四是科技創(chuàng)新將創(chuàng)造新的生產(chǎn)率提高等。中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展條件１９９５－２０３０

中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)趨勢(shì)１９９５－２０１０2０１１－２０１５２０１６－２０２０20２１－２０２５２０２６－２０３０ＧＤＰ年均增長(zhǎng)率９．９８．６７．０５．９５．０勞動(dòng)力增長(zhǎng)０．９０．３－０．２－０．２－０．４勞動(dòng)生產(chǎn)率８．９８．３７．１６．２５．５經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化（占ＧＤＰ比重％）投資占ＧＤＰ占比重４６．４４２３８３６３４消費(fèi)占ＧＤＰ比重４８．６５６６０６３６６服務(wù)業(yè)就業(yè)占比重３４．１４２．０４７．６５２．９５９．０來(lái)源：世界銀行２０３０年中國(guó)建設(shè)現(xiàn)代，和諧，有創(chuàng)造力的社會(huì)，２０１２年２月．來(lái)源：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心與世行報(bào)告“中國(guó)２０３０”，２０１２．３中國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增速將減緩中國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將趨合理發(fā)展失衡：是中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出。人口紅利：勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)弱化，人口紅利減少。2011年第一次中國(guó)勞動(dòng)力資源占中國(guó)總?cè)丝诘谋戎爻霈F(xiàn)了下降。中國(guó)的老齡人口在不斷地提高。資源環(huán)境：約束日益突出。中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)，背后是對(duì)資源、能源的強(qiáng)大消耗。2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)消耗標(biāo)準(zhǔn)煤35億噸。兩極分化。社會(huì)發(fā)展分化、地區(qū)差距拉大、收入分配不均、尤其城鄉(xiāng)差距拉大，是當(dāng)前面臨的最大問(wèn)題。四、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨主要問(wèn)題實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。深化收入分配制度改革2000-2012年

中國(guó)名義GDP、投資、消費(fèi)與居民可支配收入增長(zhǎng)注：2000－2008年名義GDP年增14.1%，城鎮(zhèn)居民收入年增9.5%，農(nóng)村居民收入年增6.1%。1996－2012年中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距

2003-2012年中國(guó)基尼系數(shù)變化2012年中國(guó)GDP、M2和金融資產(chǎn)規(guī)模單位：萬(wàn)億元M2是GDP的1.8倍,金融資產(chǎn)（2011年）是GDP的2.54倍.1999-2011年

中國(guó)GDP規(guī)模與M2規(guī)模比較單位：萬(wàn)億元M2：現(xiàn)金+活期存款+定期存款現(xiàn)在M2是1999的M2=7.2。中國(guó)單位GDP能耗是世界平均水平的2.2倍，美國(guó)的2.8倍，日本的4.3倍；中國(guó)能源和礦產(chǎn)資源類產(chǎn)品對(duì)外依存度越來(lái)越高，2012年進(jìn)口原油2.85億噸，對(duì)外依存度已經(jīng)達(dá)到了58.7%；中國(guó)占全球一次能源消費(fèi)增加量的71%，鐵礦石消費(fèi)增量占全球增量比達(dá)到了105.1%，