構(gòu)建“橄欖型”分配格局課件

第一部分：為什么要構(gòu)建“橄欖型”分配格局？(一)什么是“橄欖型”分配格局？富人階層中產(chǎn)階層貧窮階層

中產(chǎn)階級穩(wěn)定性最強(qiáng)，是現(xiàn)代國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢。(一)什么是“橄欖型”分配格局？(二)“橄欖型”分配格局與

其他分配格局的區(qū)別

發(fā)達(dá)國家在形成“橄欖型”前出現(xiàn)過其他形狀的分配格局:金字塔型:￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥底座龐大塔尖細(xì)小啞鈴型:兩頭大中間細(xì)長(二)“橄欖型”分配格局與

其他分配格局的區(qū)別不穩(wěn)定人數(shù)少地位高財(cái)富多人數(shù)多地位最低財(cái)富少人數(shù)少財(cái)富不多(二)“橄欖型”分配格局與

其他分配格局的區(qū)別穩(wěn)定器推動(dòng)和擴(kuò)大內(nèi)需良性循環(huán)公正合理開放(二)“橄欖型”分配格局與

其他分配格局的區(qū)別（三）在我國構(gòu)建“橄欖型”

分配格局意義重大來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》我國人均GDP全國城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入農(nóng)民人均純收入381元22698元1978年的59.6倍15781元343元1978年的46倍1978年的35.52倍134元4761元（三）在我國構(gòu)建“橄欖型”

分配格局意義重大2.解決我國當(dāng)前收入分配領(lǐng)域存在的突出問題的迫切需要收入差距擴(kuò)大、分配不公城鄉(xiāng)居民收入比上海2.43∶1甘肅2008年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1985年1.86∶12009年3.33∶126675元10969元2008年職工平均工資金融業(yè)

4.27∶1農(nóng)林牧漁業(yè)2007年10%居民收入最高組10%最低收入組23∶112958元61841元（三）在我國構(gòu)建“橄欖型”

分配格局意義重大3.促進(jìn)調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需的迫切需要

構(gòu)建“橄欖型”分配格局，促進(jìn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（三）在我國構(gòu)建“橄欖型”

分配格局意義重大4.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要中等收入階層提高人口素質(zhì)推動(dòng)政治文明建設(shè)促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展建設(shè)和諧社會(huì)的中堅(jiān)力量第二部分：我們離“橄欖型”分配格局還有多遠(yuǎn)？（一）關(guān)于我國中等收入階層的界定標(biāo)準(zhǔn)1.以中等收入為基礎(chǔ)社會(huì)平均收入水平

等于或稍低于和略高于平均水平的收入，均可視為中等收入水平?！粢匀巳菏杖氲钠骄禐闃?biāo)準(zhǔn)◆以人群收入的中位數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)◆平均數(shù)與中位數(shù)相結(jié)合確定

不同的發(fā)展階段會(huì)有不同的中等收入標(biāo)準(zhǔn)2.中等收入階層是生活較富裕且收入水平、生活水平較穩(wěn)定的社會(huì)群體較強(qiáng)就業(yè)能力和投資能力生活穩(wěn)定勞動(dòng)收入非勞動(dòng)收入（一）關(guān)于我國中等收入階層的界定標(biāo)準(zhǔn)（一）關(guān)于我國中等收入階層的界定4.中等收入階層擁有基本相近或相同的價(jià)值觀及行為規(guī)范國家（地區(qū)）家庭年收入（萬美元）比重（%）主觀認(rèn)同率（%）人均GDP（美元）（按現(xiàn)價(jià)計(jì)算）總?cè)丝冢▋|）美國4～2080373052.8英國6524819（2001年）0.59瑞典4～105580259790.0887日本4．4～6．8370001.27香港2~4.1238000.0682韓國2~3.6102600.48印度0.07~0.329.246810.27中國（2002）4-6萬元人民幣14100012.845中國（2008）6-12萬元人民幣22330013.3中國（2020）8-20萬元人民幣38500014（二）國外相關(guān)國家中等收入的界定和標(biāo)準(zhǔn)不同國家、地區(qū)中產(chǎn)階級或中等收入階層比重、劃分標(biāo)準(zhǔn)的比較資料：根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2003》、《世界銀行發(fā)展報(bào)告》、亞洲人口有限責(zé)任公司的數(shù)據(jù)和印度“國家應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究理事會(huì)”發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)及作者加工整理。（三）我國中等收入群體的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢現(xiàn)狀

我國目前還沒有真正意義的中等收入階層，只有中等收入群體。（三）我國中等收入群體的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢1.行業(yè)分布主要集中在：金融保險(xiǎn)業(yè)科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)電力煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)及郵電通信業(yè)房地產(chǎn)業(yè)社會(huì)服務(wù)業(yè)公共管理等行業(yè)（三）我國中等收入群體的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢2.職業(yè)分布職業(yè)分類人數(shù)（人）所占百分比（%）企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人308731.0專業(yè)技術(shù)人員250425.2自由職業(yè)者177317.8不同職業(yè)人員占城市高收入群體比重來源：國家統(tǒng)計(jì)局城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)職業(yè)分類人數(shù)（萬人）占從業(yè)人數(shù)百分比（%）機(jī)關(guān)科級以上公務(wù)員925.41.19%事業(yè)單位人員2914.93.76%企業(yè)中級以上管理人員24003.10%專業(yè)技術(shù)人員21002.71%高技能人才20002.58%私營企業(yè)主及投資者1507.41.95%個(gè)體工商戶2917.33.77%農(nóng)民中的規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營戶主19402.50%合計(jì)1670521.56%2010年估算值1800024%全部就業(yè)人員中中等收入群體的人員類別劃分（2008年）（三）我國中等收入群體的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢（四）在我國建立“橄欖型”

分配格局任重道遠(yuǎn)1.全面解決我國收入分配格局不合理問題是一個(gè)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程◆分配格局不夠合理◆分配秩序比較混亂發(fā)達(dá)國家中等收入群體比重50%（四）在我國建立“橄欖型”

分配格局任重道遠(yuǎn)2.我國現(xiàn)有的中等收入群體離“橄欖型”還相距較遠(yuǎn)我國中等收入群體比重24%美國中等收入群體比重80%差距（四）在我國建立“橄欖型”

分配格局任重而道遠(yuǎn)

3.我國要形成“橄欖型”的中等收入階層需要更長的時(shí)間

中產(chǎn)階級的發(fā)育需要很長的歷史過程，而形成一套共同認(rèn)可的價(jià)值觀和行為規(guī)范，更需要一定的歷史環(huán)境、條件及時(shí)間。第三部分：構(gòu)建“橄欖型”分配格局的實(shí)現(xiàn)途徑以深化改革為根本推力（一）進(jìn)一步明確構(gòu)建“橄欖形”

分配格局的基本思路◆以市場機(jī)制為基礎(chǔ)，以政府發(fā)揮作用為補(bǔ)充，發(fā)揮好無形的手和有形的手的調(diào)節(jié)作用，共同促進(jìn)“橄欖型”分配格局的形成。提低、轉(zhuǎn)中、擴(kuò)中調(diào)整結(jié)構(gòu)“擴(kuò)中、穩(wěn)中”和提升中等收入群體檔次（一）提高低收入群體收入水平，

促進(jìn)擴(kuò)大中等收入群體1.建立工資正常增長機(jī)制，讓普通勞動(dòng)者也能成為“有錢人”高級工和技師貢獻(xiàn)大小技能水平高低（一）提高低收入群體收入水平，

促進(jìn)擴(kuò)大中等收入群體創(chuàng)業(yè)人才自主創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦中小企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)帶動(dòng)較高收入，逐步進(jìn)入中等收入群體部分低收入者提高收入2.大力支持創(chuàng)造人才創(chuàng)業(yè)致富，造就一批“小老板”全國就業(yè)人口3.8%

個(gè)體工商戶是中等收入者的潛在群體或現(xiàn)實(shí)群體3.鼓勵(lì)農(nóng)民規(guī)模經(jīng)營，扶持一批“新地主”年均實(shí)際增長7.2%規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營戶主（一）提高低收入群體收入水平，

促進(jìn)擴(kuò)大中等收入群體有機(jī)結(jié)合有機(jī)結(jié)合(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大更多能

產(chǎn)生中等收入的職業(yè)和崗位◆推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，讓“英雄”有用武之地◆大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展●推進(jìn)工業(yè)化和現(xiàn)代化步伐●擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域、大量吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力●保證社會(huì)穩(wěn)定●提高人民生活水平●推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐服務(wù)業(yè)全面發(fā)展資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)◆在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高崗位的“含金量”●擴(kuò)大社保覆蓋面●使農(nóng)村貧困人口得到基本保障●控制并縮小貧困人口比重（三）建立更廣泛、更全面的社會(huì)保障體

系，穩(wěn)定中等收入群體比重◆進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面

◆完善城市社會(huì)保障體系(四)加大教育尤其是農(nóng)村教育的

投入，為“擴(kuò)中”提供基礎(chǔ)1.推進(jìn)教育體制改革發(fā)展各級各類教育，特別是發(fā)展高級職業(yè)教育和高等教育。2.平衡城鄉(xiāng)教育資源(四)加大教育尤其是農(nóng)村教育的

投入，為“擴(kuò)中”提供基礎(chǔ)大力發(fā)展義務(wù)教育、農(nóng)村教育（五）推進(jìn)綜合配套改革，為“橄欖

型”社會(huì)建設(shè)提供體制保障1.進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)分割管理體制，

積極引導(dǎo)和吸收更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻駪艏贫雀母?.加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)提高城市化程度（五）推進(jìn)綜合配套改革，為“橄欖

型”社會(huì)建設(shè)提供體制保障3.千方百計(jì)增加農(nóng)民的收入◆積極為農(nóng)民“減負(fù)”◆加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的建設(shè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的成本◆繼續(xù)執(zhí)行對農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼和價(jià)格政策◆開展針對農(nóng)產(chǎn)品生長的保險(xiǎn)（五）推進(jìn)綜合配套改革，為“橄欖

型”社會(huì)建設(shè)提供體制保障4.改進(jìn)完善個(gè)人所得稅制度5.繼續(xù)抓好房地產(chǎn)市場規(guī)范和教育、衛(wèi)生體制的

深化改革調(diào)整起征點(diǎn)減少征稅分級降低稅率建立豁免費(fèi)用制度改善中低收入居民的生活質(zhì)量為“擴(kuò)中”創(chuàng)造更多有利條件◆減輕中低收入群體面臨房價(jià)貴、上學(xué)貴、看病貴“三座大山”的經(jīng)濟(jì)壓力（五）推進(jìn)綜合配套改革，為“橄欖

型”社會(huì)建設(shè)提供體制保障1.《關(guān)于發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生的幾個(gè)問題》溫家寶《求是》4月1日2.《勞動(dòng)收入占比為何持續(xù)下降》等四篇系列文章《人民日報(bào)》

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