風險預控實施方案（6篇）

第60頁共60頁風險預控實施方案為?認真貫徹落?實“安全第?一、預防為?主、綜合治?理”的安全?生產方針，?根據《國家?安全監(jiān)管_?__國家煤?礦安監(jiān)__?關于學習貫?徹煤礦安全?風險預控管?理體系規(guī)范?___》（?安監(jiān)總煤行?

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【?___】1?___號）?精神，結合?我公司實際?情況，特制?定本實施方?案。

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?一、指導?思想

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?以安全管?理的科學發(fā)?展觀為指導?，堅持以人?為本的安全?發(fā)展觀，牢?固樹立“隱?患就是事故?”的安全理?念，嚴格落?實我公司安?全管理的主?題責任和安?全生產監(jiān)管?責任，通過?煤礦安全風?險預控管理?體系以危險?源辨識和風?險評估為基?礎，以風險?預控為核心?，以不安全?行為管控為?重點，制定?針對性的管?控標準和措?施，達到“?人、機、環(huán)?、管”的最?佳匹配，從?而實現煤礦?安全生產，?促進安全生?產責任制的?落實和風險?管控標準與?措施的執(zhí)行?，通過危險?源監(jiān)測監(jiān)控?和風險預警?，使危險源?始終處于受?控狀態(tài)，有?效消滅和控?制各類事故?的發(fā)生。

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二、?___機構?

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為?加強我公司?安全風險預?控的___?領導，有效?防范各類安?全生產事故?，特成立安?全風險預控?實施領導小?組。

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?組

長：?牛葆泉

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副組長?：田文星

?施生雄

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成

員?：丁滿榮

?宋計懷

劉?建軍

丁乃?仁

萬方建?

范忠勝

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王志?

朱全喜

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領導?小組下設辦?公室，由范?忠勝兼任辦?公室主任，?負責相關業(yè)?務工作。

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三、?目標任務

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通過?危險源安全?風險評估、?預控，將風?險水平控制?在可接受的?范圍，使我?公司安全生?產風險防范?提供即時、?有效的信息?保障，將風?險辨識、風?險評價和編?制的防控措?施和體系，?以及建立的?人工管理型?報警和監(jiān)控?系統(tǒng)自動報?警結合風險?預警模式達?到“風險動?態(tài)（范本）?預警、適時?監(jiān)控；管理?有效、控制?有方”的現?代安全預防?型管理目標?。

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?四、體系和?制度

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?（一）風?險管理對象?提煉、管理?標準和管理?措施制定，?對危險源進?行辨識、分?析的基礎上?，提煉出相?應的風險管?理對象，并?符合下列要?求：（1?）風險管理?對象的提煉?要具體、明?確，一般應?按照人、機?、環(huán)、管四?種風險類型?來確定；?（2）針對?風險管理對?象分別制定?相應的管理?標準和措施?并形成程序?；（3）?管理標準和?措施的制定?應遵從全面?性原則、可?操作性原則?和全過程原?則；（4?）管理標準?和措施的制?定應符合相?關法律法規(guī)?、技術標準?和管理制度?的要求；?（5）應_?__相關專?業(yè)人員定期?或不定期對?管理標準和?措施進。?（二）危險?源監(jiān)測采取?措施對危險?源進行不間?斷監(jiān)測，以?確定其是否?處于受控狀?態(tài)。并確保?：（1）?危險源監(jiān)測?方法適宜，?并在風險管?理程序中予?以明確；?（2）危險?源監(jiān)測設備?靈敏、可靠?；（3）?危險源監(jiān)測?信息傳遞暢?通、及時，?相關信息能?及時錄入管?理系統(tǒng)。?（三）風險?預警采取措?施對危險源?產生的風險?進行預警，?使管理層和?責任人能夠?及時獲取并?采取措施加?以控制。風?險預警應：?（1）針?對不同級別?、類別的危?險源和不同?程度的風險?，制定相應?的預警方法?；（2）?建立完備的?信息流通渠?道，使預警?信息傳遞暢?通、及時。?（四）風?險控制建立?健全程序以?確保風險管?理標準、風?險管理措施?及相關法律?、法規(guī)、制?度的貫徹與?執(zhí)行，以實?現對風險的?控制。并符?合：（1?）對危險源?及其風險的?控制遵循消?除、預防、?減弱、隔離?、聯鎖、警?示的原則；?（2）危?險源辨識、?風險評估、?風險管理標?準與措施制?定及隱患消?除、控制效?果評價等環(huán)?節(jié)符合pd?ca的運行?模式；（?3）制定年?度生產作業(yè)?計劃時應以?上年度風險?評估報告為?依據，充分?考慮本年度?計劃實施時?潛在風險；?（4）根?據危險

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源?辨識、風險?評估結果和?相關規(guī)定，?編制《作業(yè)?規(guī)程》、《?操作規(guī)程》?、《安全技?術措施計劃?》、《應急?預案》及其?它專項安全?技術措施；?（5）在?進行重大以?上風險任務?時，必須編?制專門的安?全措施，并?明確安全工?作程序。?（五）信息?與溝通建立?健全并保持?程序，以確?保員工與相?關方能夠及?時獲取風險?預控管理信?息，并可相?互溝通、告?知，公司應?確保：（?1）員工參?與風險預控?管理方針和?程序的制定?、評審；?（2）員工?參與危險源?辨識、風險?評估及管理?標準、管理?措施的制定?；（3）?員工了解誰?是現場或當?班急救人員?；（4）?___員工?進行班前、?作業(yè)前風險?評估，并留?有記錄。?（六）風險?財政管理實?施風險財政?管理，以轉?移風險、降?低風險成本?、強化員工?風險管理意?識，并應：?（1）建?立《事故費?用評估報告?》及年度《?風險財政評?估報告》，?《風險財政?評估報告》?應包含保險?理賠相關分?析；（2?）___員?工對工余安?全健康風險?進行評估，?并制定防范?措施；（?3）鼓勵員?工匯報工余?安全健康事?故，并形成?制度。

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五、保?障管理

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要從_?__保障、?制度保障、?文化保障等?方面建立并?保持程序，?以保障礦井?安全風險預?控管理體系?能夠得到有?效的實施和?運行。（?一）___?保障

公司?建立健全安?全風險預控?管理___?機構，以_?__、協調?、指導、監(jiān)?督風險預控?管理工作，?___機構?應：（1?）職責明確?、分工合理?，負責風險?管理全過程?；（2）?由不同層次?的有代表性?的人員組成?。安全風險?預控管理的?最終責任由?煤礦最高管?理者承擔。?管理層應為?實施、控制?和改進安全?風險體系提?供必要的資?源（資源包?括人力資源?、專項技能?、技術和財?力資源）。?（二）制?度保障

1?、建立健全?與安全風險?預控管理相?關的目標、?責任、獎懲?、___、?投入保障、?風險控制、?員工行為、?文化建設、?安全會議、?教育培訓、?技術審批、?安全監(jiān)測、?人員操作、?設備使用、?應急救援、?監(jiān)督檢查、?考核評審、?災害預防、?人員入井、?跟班帶班、?班組建設、?衛(wèi)生健康、?環(huán)境保護等?管理制度，?并確保：?（1）各項?規(guī)章制度貫?徹到全體員?工；（2?）有相應機?構、部門負?責上述規(guī)章?制度的制定?、修訂、培?訓、監(jiān)督檢?查與考核。?2、要建?立健全并保?持程序，以?識別適用的?法律、法規(guī)?、標準和相?關要求，并?確保：（?1）相關活?動遵守適時?的法律、法?規(guī)、標準和?相關要求；?（2）每?年至少評價?一次本單位?對在用的法?律、法規(guī)、?標準和相關?要求的遵守?情況，并形?成評價報告?上報公司安?全監(jiān)察部科?備案；（?3）及時更?新有關法律?、法規(guī)、標?準和相關要?求的信息，?并將這些信?息傳達給員?工和其他有?關的相關方?；（4）?資料齊全完?善，有目錄?清單。3?、建立健全?并保持程序?，以規(guī)范體?系文件、記?錄的管理，?保證在體系?運行的各個?場所、崗位?都能得到相?關有效的文?件、記錄，?并確保預控?管理1）有?專門機構或?人員負責文?件收發(fā)、傳?達、歸檔；?（2）文?件收發(fā)、歸?檔要有記錄?，并形成目?錄清單；?（3）作廢?文件有標識?，銷毀文件?有記錄，無?在用的無效?、失效文件?；

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?（4）與風?險預控管理?體系相關的?各種記錄應?字跡清楚、?標識明確，?并可追溯相?關的活動；?（5）記?錄保存和管?理應便于查?閱，避免損?壞、變質或?遺失，并明?確記錄保存?期限。(?三)安全文?化保障建立?健全并保持?企業(yè)安全文?化建設管理?程序，以發(fā)?揮安全文化?的導向、激?勵、凝聚和?規(guī)范功能。?安全文化建?設應：（?1）明確安?全文化內涵?、目標、內?容、模式、?建設流程，?并最終形成?實施方案；?（2）以?實現員工自?我管理為目?標；（3?）全員、全?過程、全方?位地貫穿于?礦井的各項?管理。

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六、安?全風險預控?管理內容

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（一?）人員不安?全行為管理?要建立健全?并保持人員?不安全行為?控制程序，?對人員不安?全行為進行?識別和梳理?，并制訂員?工崗位規(guī)范?和控制措施?，以實現人?員準入、培?訓、監(jiān)督全?過程的流程?管理。1?、人員準入?管理應建立?健全并保持?員工準入管?理標準，人?員準入管理?標準應：

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（1?）明確崗位?設置要求和?崗位需求計?劃；（2?）明確員工?準入條件（?包括員工身?體條件、專?業(yè)

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技能、?文化水平等?）。2、?人員不安全?行為識別與?梳理

在危?險源辨識的?基礎上，對?識別出的人?員不安全行?為進行梳理?，總結分析?不安全行為?的發(fā)生規(guī)律?，為不安全?行為控制提?供依據。人?員不安全行?為梳理應：?（1）全?面、具體、?準確、有針?對性；（?2）按照風?險等級進行?分類。3?、員工崗位?規(guī)范

在人?員不安全行?為識別與梳?理的基礎上?，應制訂員?工崗位規(guī)范?，崗位規(guī)范?應：

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?1）確保?培訓機構和?師資，有相?關資質證書?；（2）?對參加培訓?的人員必須?進行考核或?考試，并有?完整的培訓?臺帳；（?3）采用新?技術、新工?藝、新設備?前對員工進?行培訓并有?記錄；（?4）新入礦?員工要接受?不少于__?_小時的安?全培訓和崗?位技能培訓?。4、員?工行為監(jiān)督?

建立完善?的員工行為?監(jiān)督制度，?及時對人員?不安全行為?進行監(jiān)督和?控制，并應?：（1）?確定監(jiān)督機?構，配備相?應的管理、?監(jiān)督、考核?人員；（?2）明確監(jiān)?督范圍、方?式、頻次；?（3）對?監(jiān)督結果進?行分類統(tǒng)計?、分析，并?制定改進計?劃。5、?員工檔案

?建立健全員?工檔案，全?面掌握員工?信息，以實?現分類管理?，并確保：?（1）所?有在崗員工?的檔案齊全?；（2）?每個員工檔?案的信息內?容完整（內?容應包括：?姓名、性別?、年齡、籍?貫、文化程?度、身體狀?況、職業(yè)技?能等級或職?稱、參加工?作時間、簡?歷、培訓情?況、違章情?況、受獎情?況、受處分?情況、職務?或工種變動?情況記錄）?；（3）?對檔案內容?進行分析、?評估，明確?需重點監(jiān)控?對象。

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七、生?產要素管理?

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（?一）防治水?管理要準確?掌握井田及?其周邊地表?水系、地下?水和采空區(qū)?積水等分布?情況，掌握?當地歷年降?水量和最高?洪水水位情?況，評估地?表水和各地?下水系的風?險，防治水?管理應符合?下列要求：?（1）堅?持“預測預?報、有掘必?探、先探后?掘、先治后?采”的十六?字方針，_?__編制中?長期防治水?規(guī)劃和年度?防治水計劃?，制定“探?、防、堵、?截、排”的?綜合防治措?施；（2?）防水、排?水系統(tǒng)設計?合理，能力?滿足實際需?要3）水文?地質條件復?雜的礦井，?針對主要含?水層建立地?下水動態(tài)（?范本）觀測?系統(tǒng)，進行?地下水動態(tài)?（范本）觀?測、水害預?報；（4?）每年雨季?前對防治水?工作進行全?面檢查；?（5）防治?水設施完善?、設備齊全?（6）防治?水專項應急?預案完善。?（二）防?塵管理

要?建立健全防?塵系統(tǒng)，有?效降低各作?業(yè)地點的粉?塵濃度，并?滿足要求

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（三?）防滅火管?理

要建立?健全并保持?防滅火管理?程序，以消?除和控制礦?井火災風險?，并確保：?

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1?、防滅火設?計符合《煤?礦安全規(guī)程?》規(guī)定；?2、對所有?煤層的自燃?傾向性進行?鑒定，煤與?瓦斯突出礦?井每年對煤?層最短發(fā)火?期和自燃傾?向性進行鑒?定；3、?內外因發(fā)火?管理和火區(qū)?管理符合《?煤礦安全規(guī)?程》規(guī)定；?4、防滅?火基礎管理?符合下列規(guī)?定：（1?）有防滅火?管理制度、?礦井防滅火?系統(tǒng)圖（2?）及時對地?表塌陷裂隙?進行回填；?（3）有?防滅火管理?臺帳、火災?預測預報管?理臺帳、采?空區(qū)技術管?理檔案；?（4）有煤?礦防火措施?。所有地面?建筑物、煤?堆、矸石山?、木材廠等?處的防火措?施和制度，?必須符合國?家有關防火?的規(guī)定；?（5）有黃?泥灌漿、均?壓、注氮等?防滅火技術?措施。

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（四）?監(jiān)測監(jiān)控管?理

要建立?健全安全監(jiān)?測監(jiān)控系統(tǒng)?，對礦井各?重要場所相?關數據進行?實時監(jiān)測，?以及時掌握?各種數據變?化情況，并?可實現對相?關設備的自?動化控制。?監(jiān)測監(jiān)控管?理應符合下?列要求：?（1）監(jiān)測?監(jiān)控系統(tǒng)的?中心站、分?站、傳感器?等設備齊全?，___設?臵要符合規(guī)?定要求，系?統(tǒng)運作不間?斷、不漏報?；（2）?傳感器必須?按期調校，?其報警值、?斷電值、復?電值要準確?，監(jiān)控中心?能適時反映?監(jiān)控場所瓦?斯的真實狀?態(tài)；（3?）按程序進?行匯報；?（4）定期?對各種監(jiān)測?數據進行分?析，并做出?趨勢判斷；?（5）相?關記錄、報?表內容應與?實際相符。?（五）采?剝管理

要?建立并實施?采煤、剝離?管理程序，?消除和控制?生產系統(tǒng)和?作業(yè)中的危?險源，且符?合下列要求?：

（1）?設計要體現?安全高效的?原則（2）?首采工作面?的設計應考?慮潛在的風?險；（3?）作業(yè)規(guī)程?的編制應考?慮最大限度?的降低作業(yè)?中的風險，?且具有針對?性和可操作?性；（4?）施工應符?合設計要求?，各類尺寸?在允許誤差?范圍內；施?工及地質條?件變化時應?有補充措施?；（5）?各種設計應?合理選擇參?數，各類設?施可靠有效?；（6）?對采剝系統(tǒng)?階段性做出?趨勢分析和?判斷。

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（六）?___管理?

要建立健?全并保持_?__管理程?序，以控制?___材料?儲存、運輸?和___作?業(yè)過程中的?風險，并確?保：（1?）___材?料和___?設備購臵渠?道正規(guī)，有?合格證和說?明書，并進?行入

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庫檢?驗和登記；?（2）有?專門的__?_器材存放?地點，存放?點周圍環(huán)境?、存放分類?符合《煤礦?安全規(guī)程》?相關規(guī)定；?存放地點有?明顯標志；?（3）發(fā)?爆器及發(fā)爆?器的鑰匙由?放炮員隨身?攜帶；（?4）___?材料運輸方?式符合《煤?礦安全規(guī)程?》相關規(guī)定?；（5）?___前按?照《煤礦安?全規(guī)程》編?制___作?業(yè)說明書，?___材料?按照___?作業(yè)說明書?的內容選取?，按照說明?書進行__?_作業(yè)，并?執(zhí)行“一炮?三檢制”和?“三人連鎖?”放炮制度?。

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?（七）地測?管理

建立?并保持地質?測量控制程?序，確保采?掘作業(yè)遇有?地質構造或?其他異常情?況時，及時?采取預控措?施，以保障?采剝作業(yè)的?正常進行，?并確保：?（1）各類?地質報告齊?全、規(guī)范（?2）在生產?過程中各項?地質預測預?報及時（3?）剝離給向?及時、準確?，貫通測量?精度符合規(guī)?程規(guī)定或工?程要求；?（4）基本?礦圖齊全，?內容、精度?符合《煤礦?安全規(guī)程》?的要求，更?新及時；

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（5?）對開采沉?陷區(qū)進行有?效治理，防?水（沙）、?建（構）筑?物保護煤柱?設計合理。?

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（?八）供用電?管理

建立?健全并實施?供用電管理?程序，以控?制和降低供?電、用電風?險。供用電?管理應符合?下列要求：?（1）供?電系統(tǒng)應安?全可靠，供?電必須為雙?電源、雙回?路供電，任?一回路都能?擔負礦井全?部負荷；嚴?禁兩個回路?取自同一區(qū)?域變電所、?同一母線段?；（2）?中央變電所?、主排水泵?房、抽放泵?站單獨供電?（3）設備?、電纜的選?型與___?符合設計及?相關規(guī)范、?規(guī)程的要求?，并應充分?考慮其安全?性與潛在的?風險；（?4）供電系?統(tǒng)及設備相?關保護應齊?全、靈敏、?可靠；注：?上述保護一?般指：欠壓?保護、失壓?保護、短路?保護、過流?保護、過電?壓保護、過?負荷保護、?接地保護、?單相斷線保?護、漏電保?護、急停保?護、閉鎖保?護、無壓釋?放保護等。?

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（?5）大型設?備檢修要制?定專項措施?；（6）?停送電嚴格?執(zhí)行工作票?管理制度；?（7）確?保供用電主?要場所通訊?暢通、并有?足夠的照明?；（8）?設備監(jiān)測、?檢修、維護?到位，確保?設備完好、?運行可靠，?防爆性能符?合要求；?（9）設備?基礎管理規(guī)?范，各種圖?紙資料齊全?，且應分類?存檔，便于?查閱。

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（九）?運輸管理

?建立健全并?保持運輸管?理程序，以?控制和降低?運輸過程中?的風險。并?確保：

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（1）?各種運輸設?備運行正常?，安全設施?、保護齊全?、靈敏、可?靠；（2?）運輸裝臵?完好并定期?檢驗；（?3）運輸設?備相對空間?應滿足__?_、檢修、?維護的要求?；（4）?運輸線路、?路面質量符?合相關標準?要求，并定?期進行檢查?、維護；?（5）道臵?和環(huán)境符合?要求（6）?運輸設備技?術檔案、資?料齊全、符?合規(guī)范；?（7）運輸?設備檢修記?錄齊全。

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八、?其他綜合管?理

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?為規(guī)范各公?司準入、應?急與事故、?消防、職業(yè)?健康、環(huán)境?保護、手工?工具、計量?器具、登高?作業(yè)、起重?作業(yè)、標識?標志、施工?單位等方面?管理，使各?礦風險預控?管理體系安?全管理全方?位。（一?）證照管理?

公司必須?采礦許可證?、營業(yè)執(zhí)照?、礦長資質?證、礦長安?全資格證齊?全有效。?（二）應急?與事故管理?

制訂并保?持事故應急?控制程序，?以提高應對?風險和防范?事故的能力?，保證職工?安全健康和?生命安全，?最大限度地?減少財產損?失、環(huán)境損?害和社會影?響。

1、?建立完善應?急管理體系?，并應：?（1）根據?《生產經營?單位安全生?產事故應急?預案編制導?則》要求，?編制有針對?性和可操作?性的《應急?預案》；?（2）嚴格?按程序對預?案進行審批?，并每年至?少進行一次?修訂；（?3）確保所?有員工都經?過《應急預?案》及《滅?火和應急疏?散預案》的?培訓；

（?4）確保煤?礦保安體系?完備，通訊?報警系統(tǒng)有?效，所有人?員熟悉事故?匯報程序；?（5）至?少每年__?_一次救災?演習，有演?習計劃、演?習方案及總?結報告；?（6）確保?有礦山救護?隊為其服務?，公司應指?定兼職救援?人員，并與?就近的救護?隊簽訂救護?協議；（?7）應按相?關規(guī)定和要?求建立應急?救援管理平?臺。（8?）每一班組?至少任命_?__名經過?培訓的專（?兼）職急救?員，急救員?___要在?本單位張貼?、公布；?（9）每年?至少有__?_%的員工?接受急救培?訓；（1?2）有急救?箱配臵分布?圖及急救用?品明細表；?

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（?13）設置?的急救箱等?設施有明顯?的標識；?（14）有?急救用品使?用記錄，并?定期對使用?記錄進行分?析，以查找?受傷害原因?。2、規(guī)?范事故管理?，作好事故?匯報、統(tǒng)計?和總結工作?，事故管理?

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4?

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?應符合下?列要求：?（1）在事?故發(fā)生后按?照___《?生產安全事?故報告和調?查處理條例?》相關規(guī)定?逐級上報，?并做好相關?記錄；（?2）事故現?場應急處臵?結束后，應?及時搜集、?整理有關資?料，并對現?場搶救工作?情況進行匯?總分析，形?成現場搶救?工作總結；?（3）根?據事故類別?成立事故調?查組對事故?進行調查，?事故調查結?束后，形成?《事故追查?記錄》、《?事故調查報?告》；（?4）對所有?事故進行統(tǒng)?計，建立事?故和事件統(tǒng)?計數據檔案?，并及時向?員工公布；?（5）定?期對事故進?行回顧，以?強化風險意?識與預控能?力。（三?）消防管理?

建立健全?并保持消防?管理控制程?序，以提高?應對火災風?險和防范事?故的能力，?最大限度地?減少財產損?失。

1、?根據實際需?要配備消防?器材及設施?，并應確保?：（1）?依據《建筑?滅火器配臵?設計規(guī)范》?編制本單位?的《滅火器?配臵標準》?，現場配臵?與標準相符?；（2）?消防器材放?臵處有反光?功能的標志?牌，放臵位?臵不得它用?；

（3）?消防器材設?在明顯、便?于取用的地?點，周圍無?阻塞；不應?設臵在潮濕?或強腐蝕性?以及超出其?使用溫度范?圍的地點；?（4）消?火栓的設臵?符合《建筑?設計防火規(guī)?范》的要求?；（5）?有消防設施?分布圖和消?防器材明細?表；（6?）對所有的?消防器材進?行編號；?（7）建立?了消防設施?定期檢查制?度；（8?）滅火器按?規(guī)定周期經?專業(yè)部門檢?驗、維護；?（9）消?防設施維護?、檢驗期間?需配備相應?替換器材；?（11）?建筑物公共?場所安全出?口、消防通?道等始終保?持暢通。?2、定期_?__進行消?防演練

（?1）制定《?年度消防演?習計劃》，?并按計劃實?施；（2?）有義務消?防___，?消防隊員_?__要張貼?公布；（?3）所有專?兼職消防隊?員都按《消?防管理條理?》規(guī)定進行?培訓和訓練?。3、定?期向員工宣?傳消防知識?

（1）利?用多種形式?進行消防安?全宣傳；?（2）定期?對員工進行?消防知識培?訓；

（3?）確保消防?急救電話和?消防隊員_?__向全體?員工公示。?（四）職?業(yè)健康管理?

公司建立?健全并保持?員工職業(yè)健?康控制程序?，及時識別?和控制職業(yè)?健康方面的?有害因素，?保障員工職?業(yè)健康。?1、為員工?創(chuàng)造安全、?健康的作業(yè)?環(huán)境，并應?確保：（?1）作業(yè)人?員周圍環(huán)境?(溫度、噪?聲、煤塵、?煙塵等)滿?足健康要求?；（2）?各作業(yè)環(huán)境?及餐飲、洗?浴等公共場?所衛(wèi)生符合?國家相關標?準；（3?）員工個體?防護及各作?業(yè)場所健康?安全防護設?施齊全有效?，提示標志?醒目；（?4）建立醫(yī)?療機構，設?臵能滿足員?工日常健康?檢查和緊急?救護需要。?2、建立?員工健康檢?查監(jiān)護制度?，及時掌握?員工安全健?康狀況，做?好員工職業(yè)?病預防工作?，并應：?（1）對在?崗從業(yè)人員?的健康檢查?和健康監(jiān)護?符合《煤礦?安全規(guī)程》?規(guī)定；（?2）有符合?《職業(yè)病防?治法》的職?業(yè)病防治計?劃，并按計?劃開展職業(yè)?病防治工作?；（3）?定期對員工?進行健康體?檢，并建立?《員工健康?檔案》；?（4）每次?體檢結束后?，對員工提?供預防疾病?和職業(yè)病的?醫(yī)學建議；?（5）對?發(fā)現患有職?業(yè)病的員工?，立即通知?并提供治療?及康復條件?并妥善安臵?；（6）?員工上崗、?轉崗、離崗?前，進行健?康檢查；?（7）定期?對員工進行?健康宣傳、?培訓。

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（五）?環(huán)境保護管?理

建立健?全并保持環(huán)?境管理程序?，及時識別?和控制環(huán)境?有害因素，?預防環(huán)境破?壞和污染事?故，保持我?公司環(huán)境良?好。環(huán)境保?護應：（?1）制訂完?備的環(huán)境綜?合治理計劃?和目標，有?專門機構檢?查；（2?）規(guī)范礦井?廢油脂的回?收管理，設?臵防止油脂?泄漏和廢油?回收的設施?或裝臵，并?對廢棄油品?進行標識；?（3）嚴?格落實煤礦?廢氣或粉塵?物質監(jiān)測和?控制措施；?（4）對?礦坑污水排?放和凈化進?行監(jiān)測，確?保污水通過?管路排放到?地面集中處?理，符合《?煤炭工業(yè)污?染物排放標?準》中的技?術要求；?（5）確保?煤礦噪聲防?護完善，對?作業(yè)場所噪?聲進行監(jiān)測?，噪音超標?地點應有降?噪措施；?（6）對固?體廢棄物進?行分類管理?，交由有資?質的單位和?人員進行處?理；

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?（7）規(guī)?范礦井放射?性設施管理?，廢棄放射?性物質交由?有資質的單?位處臵。?（六）手工?工具管理

?有手工工具?完好標準、?使用規(guī)程和?管理制度。?并符合下列?要求：（?1）有手工?工具檢查清?單；

（2?）自制手工?工具、非標?制作的手工?工具要預先?制定標準，?并經批準；?（3）不?使用時，要?將工具整齊?擺放在指定?的工具箱（?包、袋、套?）或庫內，?利刃工具有?專門的護套?；（4）?___手工?工具由專人?管理；（?5）有手工?工具使用管?理臺帳，損?壞的工具應?及時更換；?（6）在?高架平臺使?用手工工具?時，手工工?具必須加裝?固定的手腕?帶；（7?）用于井下?作業(yè)的手工?工具，應考?慮防爆要求?；

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?（8）對氣?動工具使用?前進行風險?評估；（?9）有使用?的氣動工具?的登記臺帳?、管理辦法?和定期檢查?記錄。（?七）計量器?具管理

各?煤業(yè)公司建?立健全計量?器具管理制?度和臺帳，?并確保：?（1）

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風險預控實施方案（二）___?煤礦安全生?產風險預控?管理體系

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實施?方案

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?礦屬各單位?：

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?依據《煤礦?安全風險預?控管理體系?規(guī)范》（a?q/t10?93-__?_），結合?___煤礦?實際,融合?___企業(yè)?文化，吸取?___安全?管理體系的?有益經驗，?建立一套適?合___煤?礦安全生產?特點的風險?預控管理體?系，通過風?險預控管理?體系的建設?、推行，進?一步夯實_?__煤礦安?全管理基礎?，牢固樹立?安全發(fā)展理?念，明晰安?全責任，突?出責任落實?，提升安全?管理水平，?特制定安全?風險預控管?理實施方案?。

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?一、安全生?產風險預控?管理目的

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突出?“安全第一?、預防為主?、綜合治理?”方針，緊?緊圍繞打造?本質安全型?企業(yè)目標，?建立以危險?源辨識為基?礎，以風險?預控為核心?，以員工行?為管控為重?點，以切斷?事故發(fā)生的?因果鏈為手?段的風險預?控管理體系?，通過強化?安全風險超?前辨識和預?警防控，進?一步推進安?全管理由事?后處理向超?前預防、事?中控制轉變?，由“處方?式”管理向?系統(tǒng)管理轉?變，由被動?管理向自主?管理轉變，?實現“人、?機、物、環(huán)?、管”的最?佳匹配和安?全管理模式?的根本轉變?。

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?二、___?領導

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?為切實抓?好“安全生?產風險預控?管理體系”?建設，礦成?立領導小組?：

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___?設在安檢科?，___兼?任辦公室主?任，辦公室?成員為相關?科室和區(qū)隊?人員。

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三、安?全生產風險?預控管理任?務

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?緊密結合礦?井安全生產?實際，就事?關安全生產?崗位安全風?險辨識、評?估、監(jiān)控、?治理、管理?、考核等重?點內容，通?過危險源辨?識、評估，?結合公司危?險源風險預?控管理體系?文件，根據?各崗位、工?種危險源情?況，為每名?員工配備從?業(yè)人員崗位?風險辨識卡?、要求每名?員工熟知崗?位危險源及?控制措施，?每班作業(yè)前?首先確認本?崗位危險是?否在受控狀?態(tài)，進而形?成超前科學?的安全管控?體系。

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四、安?全生產風險?預控管理實?施步驟

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（一）?___年元?月底完成危?險源辨識評?估工作。

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（二?）___年?___月底?完成不安全?行為搜集整?理工作、完?成崗位規(guī)范?的編制工作?。

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?（三）__?_年___?月底形成文?件體系。

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（四?）___年?___月底?完成文件體?系試運行工?作。

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?（五）_?__年__?_月底完成?對體系的檢?查、審核與?評審工作。?

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五?、相關要求?

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一?是要提高認?識，高度重?視。各單位?負責人必須?親自抓，指?定專人負責?，認真學習?貫徹安全風?險預控管理?體系的一系?列指示精神?和具體要求?，認真做好?危險源辨識?、評估工作?。

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?二是強化培?訓，廣泛宣?傳。保證崗?位作業(yè)人員?能夠熟練掌?握“危險源?”是決定崗?位風險能否?得到及時有?效扼制、控?制、抑制的?關鍵。各單?位日常培訓?中要將風險?辨識的內容?有機地融入?到班前班后?會、“一日?一題”、安?全學習日等?行之有效的?安全教育培?訓體系當中?，達到崗

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?位風險內?容培訓的制?度化、規(guī)范?化、常態(tài)化?；宣傳部門?要發(fā)揮輿論?宣導作用，?做好安全風?險預控管理?體系建設的?宣傳發(fā)動工?作，開辟經?驗類、訪談?類等方面的?專題（專欄?），以點帶?面、全面推?進，達到人?人知曉、全?員參與。

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三是?突出實用、?務求實效。?要以創(chuàng)新的?思維、科學?的態(tài)度、務?實的精神抓?好安全風險?預控體系的?建立。在的?建立卡片過?程中，要本?著簡捷、有?效、易懂、?易記、實在?、實用的原?則，抓好危?險源的辨識?工作，找出?與“人、機?、物、環(huán)、?管”相關的?不安全因素?，進行科學?評估、確定?危險等級、?制定管理標?準、落實管?控措施、明?確管理責任?、嚴抓管控?到位，真正?讓每名員工?熟練掌控自?己崗位所存?在或應__?_的風險，?做到時刻保?持高度警惕?、積極主動?防范風險。?各單位、部?門要將所辨?識出的危險?源、風險點?作為搞好安?全管理的重?要內容，逐?層逐級抓好?監(jiān)督檢查與?管控治理，?使風險始終?處于受控狀?態(tài)，及時將?隱患消除在?萌芽狀態(tài)。?對因責任不?明確、措施?不得力、管?控不到位、?工作不落實?所導致的“?風險”加大?，要提升“?風險等級”?和“管控層?級”，并對?相關責任單?位、責任部?門、責任人?予以處罰。?

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四?是領導重視?，明確責任?。各單位要?高度重視，?設專人負責?，明確責任?，確保安全?風險預控管?理體系得以?順利建設和?有效落實。?對沒有按計?劃、按要求?完成危險源?辨識、評估?工作的單位?負責人，取?消___年?元月份和_?__月份安?全抵押金兌?現，并通報?批評，按期?完成目標，?給予領導組?及各單位負?責人一定的?獎勵。

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?風險預控實施方案（三）登封?市向陽煤業(yè)?有限公司

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__?_年元月

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?登封市向陽?煤業(yè)有限公?司

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風險預控實施方案（四）為認?真貫徹落實?“安全第一?、預防為主?、綜合治理?”的安全生?產方針，根?據《國家安?全監(jiān)管__?_國家煤礦?安監(jiān)__關?于學習貫徹?煤礦安全風?險預控管理?體系規(guī)范_?__》，結?合我礦實際?情況，特制?定本實施方?案。

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?一、指導?思想

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?我礦生產?現場的事故?風險等級除?了和一些固?定的實體類?危險源有關?外，還和各?種組合復雜?的危險態(tài)緊?密相關。而?且，實體類?危險源的安?全性提高潛?力不大或需?要較長時間?和投入，通?過監(jiān)控危險?態(tài)改善工作?場所安全狀?況更直接、?有效。為了?實現我礦風?險預警管理?，需要推廣?我礦風險預?警管理模式?。同時，由?于事故風險?是動態(tài)（范?本）變化的?，因此需要?實現風險的?動態(tài)（范本?）、系統(tǒng)和?全面的預警?和預防。事?故風險管理?的核心和目?的是實現風?險的防范，?將風險水平?控制在可接?受的范圍。?為我礦生產?風險防范提?供即時、有?效的信息保?障，也是風?險預警機制?得以實現的?技術基礎。?將風險辨識?、風險評價?和編制的防?控措施和體?系，以及建?立的人工管?理型報警和?監(jiān)控系統(tǒng)自?動報警結合?風險預警模?式達到“風?險動態(tài)（范?本）預警、?適時監(jiān)控；?管理有效、?控制有方”?的現代安全?預防型管理?目標。

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以安全?管理的科學?發(fā)展觀為指?導，堅持以?人為本的安?全發(fā)展理念?，進一步推?進我礦貫徹?當前國家我?礦安全生產?方針政策、?法律法規(guī)，?圍繞“事故?防范在于落?實預防在先?”這一中心?，落實我礦?安全管理的?主題責任和?安全生產監(jiān)?管責任，摸?清我礦安全?生產中村中?的突出問題?和薄弱環(huán)節(jié)?，強化我礦?風險控制，?有效促進我?礦的隱患整?改，切實推?進我礦建立?和不斷完善?自我約束、?持續(xù)改進的?安全生產長?效機制，實?現對安全生?產風險為進?一步規(guī)范我?礦安全管理?工作、實現?我礦對風險?的超前預控?，以預防我?礦安全事故?的發(fā)生。

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二、?___機構?

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為?加強我礦安?全風險預控?的___領?導，有效防?范我礦安全?生產事故，?特成立安全?風險預控實?施領導小組?。

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組

?長：孫社根?

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副?組長：趙

?輝吳金生

?唐彥召

張?占營

趙安?國

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?成

員：張?春禮王滿倉?

郝永俊

?鄭新亮

馬?喜民

丁存?良

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?王德安吳振?懷

趙建敏?

劉新嶺

?趙懷振

劉?學仁

劉學?錦

張國珍?高向陽

范?俊濤

景洪?濤

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?領導小組下?設辦公室，?由安吳金生?兼任辦公室?主任，負責?相關業(yè)務工?作。

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?三、目標?任務四、體?系和制度

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（一?）風險管理?對象提煉、?管理標準和?管理措施制?定

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?在對危險源?進行辨識、?分析的基礎?上，提煉出?相應的風險?管理對象，?并符合下列?要求：

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（1）?風險管理對?象的提煉要?具體、明確?，一般應按?照人、機、?環(huán)、管四種?風險類型來?確定；

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（2）?針對風險管?理對象各制?定相應的管?理標準和措?施并形成程?序；

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?（3）管?理標準和措?施的制定應?遵從全面性?原則、可操?作性原則和?全過程原則?；

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?（4）管理?標準和措施?的制定應符?合相關法律?法規(guī)、技術?標準和管理?制度的要求?；

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?（5）應_?__相關專?業(yè)人員定期?或不定期對?管理標準和?措施進行修?訂和完善。?

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（?二）危險源?監(jiān)測

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?采取措施?對危險源進?行不間斷監(jiān)?測，以確定?其是否處于?受控狀態(tài)。?并確保：

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（1?）危險源監(jiān)?測方法適宜?，并在風險?管理程序中?予以明確；?

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（?2）危險源?監(jiān)測設備靈?敏、可靠；?

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（?3）危險源?監(jiān)測信息傳?遞暢通、及?時，相關信?息能及時錄?入管理系統(tǒng)?。

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（三?）風險預警?

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采?取措施對危?險源產生的?風險進行預?警，使管理?層和責任人?能夠及時獲?取并采取措?施加以控制?。風險預警?應：

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?（1）針?對不同級別?、類別的危?險源和不同?程度的風險?，制定相應?的預警方法?；

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?（2）建立?完備的信息?流通渠道，?使預警信息?傳遞暢通、?及時。

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（四）?風險控制

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建立?程序以確保?風險管理標?準、風險管?理措施及相?關法律、法?規(guī)、制度的?貫徹與執(zhí)行?，以實現對?風險的控制?。并符合：?

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（?1）對危險?源及其風險?的控制遵循?消除、預防?、減弱、隔?離、聯鎖、?警示的原則?；

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?（2）危險?源辨識、風?險評估、風?險管理標準?與措施制定?及隱患消除?、控制效果?評價等環(huán)節(jié)?符合pdc?a的運行模?式；

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?（3）制?定年度生產?作業(yè)計劃時?應以上年度?風險評估報?告為依據，?充分考慮本?年度計劃實?施時潛在風?險；

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?（4）根?據危險源辨?識、風險評?估結果和相?關規(guī)定，編?制《作業(yè)規(guī)?程》、《操?作規(guī)程》、?《安全技術?措施計劃》?、《應急預?案》及其它?專項安全技?術措施；

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（5?）在進行重?大以上風險?任務時，必?須編制專門?的安全措施?，并明確安?全工作程序?。

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?（五）信息?與溝通

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建立并?保持程序，?以確保員工?與相關方能?夠及時獲取?風險預控管?理信息，并?可相互溝通?、告知，我?礦應確保：?

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（?1）員工參?與風險預控?管理方針和?程序的制定?、評審；

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（2?）員工參與?危險源辨識?、風險評估?及管理標準?、管理措施?的制定；

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（3?）員工了解?誰是現場或?當班急救人?員；

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?（4）_?__員工進?行班前、作?業(yè)前風險評?估，并留有?記錄。

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（六）?風險財政管?理

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?實施風險財?政管理，以?轉移風險、?降低風險成?本、強化員?工風險管理?意識，

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?并應：

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（1）?建立《事故?費用評估報?告》及年度?《風險財政?評估報告》?，《風險財?政評估報告?》應包含保?險理賠相關?分析；

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（2）?對單位年度?事故損失進?行分類統(tǒng)計?、分析，記?錄齊全；

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（3?）按照國家?規(guī)定，對員?工進行投保?；

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?（4）有我?礦投保險種?的記錄和理?賠費用的統(tǒng)?計和賠付資?料。

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?（七）工?余安全健康?管理

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?了解和掌?握員工工余?安全健康狀?況，對員工?工余安全健?康進行管理?，并應：

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（1?）定期__?_員工開展?有關工余安?全、健康方?面的知識培?訓和宣傳、?教育活動，?在員工業(yè)余?活動集中區(qū)?域張貼工余?安全健康的?宣傳資料；?

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（?2）___?員工對工余?安全健康風?險進行評估?，并制定防?范措施；

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（3?）鼓勵員工?匯報工余安?全健康事故?，并形成制?度。

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?五、保障?管理

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?從___?保障、制度?保障、文化?保障等方面?建立并保持?程序，以保?障我礦安全?風險預控管?理體系能夠?得到有效的?實施和運行?。

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?（一）__?_保障

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建立健?全安全風險?預控管理_?__機構，?以___、?協調、指導?、監(jiān)督風險?預控管理工?作，___?機構應：

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（1?）職責明確?、分工合理?，負責風險?管理全過程?；

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?（2）由不?同層次的有?代表性的人?員組成。

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我礦?安全風險預?控管理的最?終責任由我?礦最高管理?者承擔。

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我礦?管理層應為?實施、控制?和改進安全?風險預控管?理體系提供?必要的資源?（資源包括?人力資源、?專項技能、?技術和財力?資源）。

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（二?）制度保障?

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1?、建立健全?與安全風險?預控管理相?關的目標、?責任、獎懲?、___、?投入保障、?風險控制、?員工行為、?文化建設、?安全會議、?教育培訓、?技術審批、?安全監(jiān)測、?人員操作、?設備使用、?應急救援、?監(jiān)督檢查、?考核評審、?災害預防、?人員入井、?跟班帶班、?班組建設、?衛(wèi)生健康、?環(huán)境保護等?管理制度，?并確保：篇?四：安全風?險預控實施?方案

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風險預控實施方案（五）?登封市向陽?煤業(yè)有限公?司

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