中國及部分省市預(yù)包裝食品行業(yè)相關(guān)政策推進(jìn)食品營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

中國及部分省市預(yù)包裝食品行業(yè)相關(guān)政策推進(jìn)食品營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)預(yù)包裝食品指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品；包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材質(zhì)和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識的食品。國家層面預(yù)包裝食品行業(yè)相關(guān)政策\(yùn)t"/zhengce/202209/_blank"顯示，近些年來，為了促進(jìn)預(yù)包裝食品行業(yè)發(fā)展，中國頒布了多項關(guān)于支持、鼓勵、規(guī)范預(yù)包裝食品行業(yè)的相關(guān)政策，如國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的關(guān)于僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項的公告規(guī)定了各地市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)僅銷售預(yù)包裝食品備案政策宣傳解讀，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺依法開展對僅銷售預(yù)包裝食品的入網(wǎng)食品經(jīng)營者的審核把關(guān)。國家層面預(yù)包裝食品行業(yè)相關(guān)政策發(fā)布時間發(fā)布部門政策名稱主要內(nèi)容2021.12國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項的公告各地市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)僅銷售預(yù)包裝食品備案政策宣傳解讀，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺依法開展對僅銷售預(yù)包裝食品的入網(wǎng)食品經(jīng)營者的審核把關(guān)。2021.07國務(wù)院辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見提升市場采購貿(mào)易方式便利化水平，擴(kuò)大市場采購貿(mào)易預(yù)包裝食品出口試點(diǎn)范圍。2020.09國務(wù)院辦公廳關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的意見進(jìn)一步優(yōu)化零售新業(yè)態(tài)新模式營商環(huán)境，探索實行“一照多址”。各地對新申請食品經(jīng)營(僅限從事預(yù)包裝食品銷售)的，可試點(diǎn)推行告知承諾制。2020.07國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見在確保食品安全前提下，鼓勵有條件的地方合理放寬對連鎖便利店制售食品在食品處理區(qū)面積等方面的審批要求，探索將食品經(jīng)營許可(僅銷售預(yù)包裝食品)改為備案，合理制定并公布商戶牌匾、照明設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)。2019.07國務(wù)院國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見鼓勵全社會參與減鹽、減油、減糖，研究完善鹽、油、糖包裝標(biāo)準(zhǔn)。修訂預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則，推進(jìn)食品營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。2019.01國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于加快推進(jìn)食品經(jīng)營許可改革工作的通知優(yōu)化許可事項。對餐飲服務(wù)經(jīng)營者申請在就餐場所銷售飲料等預(yù)包裝食品的，不需在食品經(jīng)營許可證上標(biāo)注銷售類經(jīng)營項目。2017.10國家工商行政管理總局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法?食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項的要求，銷售預(yù)包裝食品。2017.07國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國民營養(yǎng)計劃(2017—2030年)的通知研究制定老年人群營養(yǎng)食品通則、餐飲食品營養(yǎng)標(biāo)識等標(biāo)準(zhǔn)，加快修訂預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則、食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)、嬰兒配方食品等重要食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。2016.03國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品經(jīng)營許可管理辦法食品經(jīng)營項目分為預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。部分省市預(yù)包裝食品行業(yè)相關(guān)政策為了響應(yīng)國家號召，各省市積極推動預(yù)包裝食品行業(yè)發(fā)展，發(fā)布了一系列政策推進(jìn)預(yù)包裝食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如關(guān)于提升政務(wù)服務(wù)能力支持市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施、天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市加快發(fā)展新型消費(fèi)實施方案的通知等。部分省市預(yù)包裝食品行業(yè)相關(guān)政策省市發(fā)布時間政策名稱主要內(nèi)容上海2022.06關(guān)于提升政務(wù)服務(wù)能力支持市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施進(jìn)一步落實深化“證照分離”改革。對從事僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、其他嬰幼兒配方食品等特殊食品）經(jīng)營者實行備案管理，實行“多證合一”，同時線下窗口、“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站等渠道也可進(jìn)行備案受理、變更、注銷。對食品經(jīng)營者提出食品經(jīng)營許可變更（僅限經(jīng)營者名稱、法定代表人/負(fù)責(zé)人變更，且經(jīng)營條件未發(fā)生變化的）、延續(xù)的行政審批，實施告知承諾審批。天津2021.08天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市加快發(fā)展新型消費(fèi)實施方案的通知簡化優(yōu)化“新零售”證照辦理。進(jìn)一步優(yōu)化零售新業(yè)態(tài)新模式營商環(huán)境，探索實行“一照多址”。對僅銷售預(yù)包裝食品的，不需要取得食品經(jīng)營許可，改為備案管理。廣西2021.08廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)柳州螺螄粉及廣西優(yōu)勢特色米粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知重點(diǎn)圍繞預(yù)包裝米粉加工技術(shù)與裝備、食品安全管理與控制等技術(shù)難題，開展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用攻關(guān)，加快建立產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系、質(zhì)量追溯體系，推進(jìn)特色米粉加工制造環(huán)節(jié)實現(xiàn)自動化、智能化和綠色化。。西藏2021.06西藏自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理辦法食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有明確的標(biāo)簽標(biāo)識，標(biāo)明食品名稱、配料表、食品生產(chǎn)加工小作坊名稱、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期、聯(lián)系方式、保質(zhì)期、凈含量規(guī)格、登記證編號、貯存條件等信息。河北2020.11河北省人民政府辦公廳關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的實施意見簡化優(yōu)化證照辦理。優(yōu)化零售新業(yè)態(tài)新模式營商環(huán)境，允許“一照多址”，住所和經(jīng)營場所在同一縣(市、區(qū))區(qū)域范圍內(nèi)的市場主體，可申請在營業(yè)執(zhí)照上加載經(jīng)營場所地址，免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記。對新申請食品經(jīng)營（僅限從事預(yù)包裝食品銷售）的，試點(diǎn)推行告知承諾制。各地可結(jié)合實際，在保障食品安全的前提下，擴(kuò)大推行告知承諾制的范圍。黑龍江2020.10黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省合理膳食行動省部合作項目實施方案的通知做好營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施工作。廣泛宣傳、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則、嬰幼兒配方食品等國家標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對食品企業(yè)的營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)識指引，指導(dǎo)消費(fèi)者正確認(rèn)讀營養(yǎng)標(biāo)簽，提高居民營養(yǎng)標(biāo)簽知曉率。北京2018.10關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)便利店發(fā)展的若干措施開通食品經(jīng)營業(yè)許可快速通道，對連鎖便利店企業(yè)僅申請預(yù)包裝食品銷售等經(jīng)營項目，以及食品經(jīng)營許可變更、延續(xù)、補(bǔ)辦等不改變經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施和布局的，不再進(jìn)行現(xiàn)場核查。江蘇20