虧損國營企業(yè)承包經(jīng)營工作方案

虧損國營企業(yè)承包經(jīng)營工作方案?為了幫助虧?損國營企業(yè)?（以下簡稱?虧損企業(yè)或?企業(yè)）扭虧?為盈，制定?本辦法。?一、虧損企?業(yè)承包經(jīng)營?的目標(biāo)是。?逐步減虧，?實(shí)現(xiàn)扭虧為?盈，不允許?繼續(xù)擴(kuò)大虧?損額。二?、虧損掛帳?，以盈補(bǔ)虧?，工資與被?虧掛鉤浮動(dòng)?。經(jīng)核定的?虧損金額，?在承包經(jīng)營?中，可作掛?帳處理，用?承包期經(jīng)營?的利潤補(bǔ)虧?。核定承包?經(jīng)營期內(nèi)正?常經(jīng)營的利?潤目標(biāo)和用?承包經(jīng)營利?潤填補(bǔ)虧損?的任務(wù)指標(biāo)?是考核企業(yè)?和經(jīng)營者的?依據(jù)。職工?工資可與正?常經(jīng)營實(shí)現(xiàn)?利潤和完成?補(bǔ)虧任務(wù)?情況掛鉤浮?動(dòng)，或按有?關(guān)規(guī)定在補(bǔ)?虧的利潤中?提取福利基?金和獎(jiǎng)勵(lì)基?金等“兩金?”。超額完?成者，工資?可以上浮，?“兩金”可?以多提。未?完成目標(biāo)任?務(wù)者，扣減?工資。虧損?企業(yè)核定的?工資水平不?能高于同行?業(yè)盈利企業(yè)?的水平。?三、核定虧?損方法（?一）以前年?度虧損，按?有關(guān)部門審?核同意的會(huì)?計(jì)報(bào)表核定?。（二）?預(yù)計(jì)潛在虧?損。一年以?上積壓商品?可以按市場?現(xiàn)價(jià)與原價(jià)?對比的差價(jià)?，核定預(yù)計(jì)?削價(jià)損失；?一年以上尚?未收回的應(yīng)?收款，預(yù)計(jì)?不能回收的?部分核定為?預(yù)計(jì)壞帳損?失；企業(yè)外?匯貸款余額?，未按實(shí)際?匯價(jià)進(jìn)行處?理的，可能?發(fā)生的匯兌?差額，可作?預(yù)計(jì)匯兌損?失。上述預(yù)?計(jì)虧損，只?在承包經(jīng)?營中作掛賬?處理，實(shí)際?發(fā)生后才按?實(shí)際發(fā)生額?作財(cái)務(wù)處理?。（三）?虧損企業(yè)要?自行消化虧?損額占用資?金的利息。?個(gè)別虧損企?業(yè)利息數(shù)額?較大，難于?自行消化的?，經(jīng)批準(zhǔn)也?可以連同虧?損額一起核?定在承包中?作掛帳處理?。四、扭?虧為盈或減?虧目標(biāo)的確?定（一）?虧損企業(yè)扭?虧為盈或減?虧目標(biāo)，依?虧損數(shù)額的?大小、經(jīng)營?條件的優(yōu)劣?而確定。有?的以全額作?一個(gè)承包期?；數(shù)額大的?也可以部分?虧損額作一?個(gè)承包期。?（二）目?標(biāo)確定后，?要分解到承?包期內(nèi)的各?個(gè)年度，執(zhí)?行情況分年?度進(jìn)行考核?兌現(xiàn)，承包?期終結(jié)，經(jīng)?審計(jì)后，進(jìn)?行總的結(jié)算?、兌現(xiàn)。?五、對虧損?企業(yè)經(jīng)營者?的獎(jiǎng)罰（?一）為了優(yōu)?選經(jīng)營者和?承包方案，?大力推行招?標(biāo)承包。?（二）對扭?虧為盈的經(jīng)?營者和有功?人員，必須?給予獎(jiǎng)勵(lì)。?除執(zhí)行《市?國營企業(yè)承?包經(jīng)營責(zé)任?制試行辦法?》第十九條?的規(guī)定，按?承包合同兌?現(xiàn)經(jīng)營者的?收入外，成?績突出者，?允許在超目?標(biāo)利潤中提?取百分之五?至百分之十?作為對經(jīng)營?者和有功人?員的獎(jiǎng)勵(lì)。?（三）對?未完成扭虧?為盈承包經(jīng)?營任務(wù)、繼?續(xù)擴(kuò)大虧損?的經(jīng)營者，?或造成企業(yè)?虧損的原經(jīng)?營者、直接?責(zé)任者，必?須按照《市?國營企業(yè)承?包經(jīng)營責(zé)任?制試行辦法?》的第十九?條、第二十?二條、第三?十條嚴(yán)肅處?理。六、?對虧損企業(yè)?必要的政策?扶持（一?）虧損企業(yè)?實(shí)行承包后?，在未填平?虧損以前，?承包期內(nèi)實(shí)?現(xiàn)的利潤，?經(jīng)批準(zhǔn)可免?征所得稅，?全部用于補(bǔ)?虧還貸。產(chǎn)?品稅、增值?稅、營業(yè)稅?，視企業(yè)實(shí)?際經(jīng)營情況?，報(bào)經(jīng)稅務(wù)?部門批準(zhǔn)，?也可以減免?。減免的稅?收應(yīng)設(shè)立專?門帳戶用于?補(bǔ)虧還貸，?不得提取獎(jiǎng)?勵(lì)基金和福?利基金。?（二）經(jīng)營?進(jìn)出口業(yè)務(wù)?的虧損企業(yè)?，可以用市?批的進(jìn)出口?物資上繳款?補(bǔ)虧還貸，?但不作利潤?，不得提取?福利基金和?獎(jiǎng)勵(lì)基金。?（三）集?團(tuán)（總）公?司對屬下的?虧損企業(yè)有?責(zé)任幫助補(bǔ)?虧。集團(tuán)總?公司利潤（?含下屬企業(yè)?向集團(tuán)公司?上繳的利潤?）經(jīng)批準(zhǔn)可?用于支持虧?損企業(yè)補(bǔ)虧?。用于支持?虧損企業(yè)補(bǔ)?虧的減免稅?款，不得提?取福利基金?和獎(jiǎng)勵(lì)基金?。（四）?虧損企業(yè)承?包以后，未?填平虧損以?前，按規(guī)定?提取的折舊?費(fèi)，可用于?還貸補(bǔ)虧，?但不作利潤?，不可提取?福利基金和?獎(jiǎng)勵(lì)基金。?（五）虧?損企業(yè)承包?經(jīng)營后擴(kuò)大?經(jīng)營和必需?資金，工商?部門和金融?部門應(yīng)給予?支持。七?、加強(qiáng)對虧?損企業(yè)的管?理和監(jiān)督?（一）財(cái)務(wù)?管理。財(cái)政?部門（投資?管理公司）?對虧損額一?百萬元以上?的企業(yè)，必?須建立檔案?，加強(qiáng)管理?。對虧損企?業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)?表要進(jìn)行全?面審計(jì)。虧?損企業(yè)必須?認(rèn)真執(zhí)行財(cái)?務(wù)制度，遵?守財(cái)政經(jīng)律?。（二）?工資基金管?理。虧損企?業(yè)的工資開?支必須執(zhí)行?市的統(tǒng)一規(guī)?定，不得自?立工資標(biāo)準(zhǔn)?。工資基金?必須服從市?勞動(dòng)局統(tǒng)一?管理。由市?勞動(dòng)局核定?工資總額，?年終經(jīng)市財(cái)?政局（投資?管理公司）?審核財(cái)務(wù)報(bào)?表后，送市?勞動(dòng)局核定?兌現(xiàn)工資。?（三）沒?有承包的虧?損企業(yè)，由?市財(cái)政局（?投資管理公?司）下達(dá)經(jīng)?營期的目標(biāo)?利潤和補(bǔ)虧?計(jì)劃。市勞?動(dòng)局按下達(dá)?的計(jì)劃核定?企業(yè)的工資?總額和兌現(xiàn)?發(fā)放工資。?（四）資?金管理。銀?行要加強(qiáng)虧?損企業(yè)資金?的管理和監(jiān)?督。發(fā)現(xiàn)資?金運(yùn)用不正?常時(shí)，可以?查詢、批評?、警告；必