縣打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪專項行動工作方案

縣打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪專項行動工作方案（征求意見稿）為深入推進打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪工作，堅決遏制此類違法犯罪猖獗勢頭，有效維護人民群眾根本利益,根據(jù)部、省、市三級打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪工作會議部署，結(jié)合我縣實際，經(jīng)研究決定從202*年1月起至202*年年底，在全縣范圍內(nèi)組織開展新一輪打擊治理電信網(wǎng)絡違法犯罪專項行動，特制定如下方案。一、指導思想充分認識打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪的重要性、復雜性，忠實踐行以人民為中心的發(fā)展思想。堅持問題導向、目標導向、民意導向，堅持打擊、整治、防范同步推進、多管齊下，進一步向電信網(wǎng)絡新型違法犯罪發(fā)起強大攻勢，切實維護人民群眾的財產(chǎn)安全和生活安寧，為我縣新時代綠色高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍圖建設創(chuàng)造良好、穩(wěn)定的社會環(huán)境。二、任務目標通過專項行動，堅決打掉一批職業(yè)犯罪團伙，處理一批犯罪嫌疑人，鏟除搗毀一批境內(nèi)外犯罪窩點、網(wǎng)絡平臺、地下錢莊，最大限度追贓挽損；堅決查處一批為違法犯罪提供網(wǎng)絡服務、技術(shù)支持、支付結(jié)算的機構(gòu)、企業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)黑灰產(chǎn)；堅決掛牌整治一批責任履行不主動、措施落實不到位、案件高發(fā)重點地區(qū)。充分調(diào)動全縣相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會團體的力量，提升部門聯(lián)合作戰(zhàn)能力，完善反欺詐體系，強化技術(shù)封堵、反制能力，提高人民群眾防范電信詐騙意識，構(gòu)建全社會打防治理電信網(wǎng)絡違法犯罪“一盤棋”工作格局，建立和完善打擊治理長效工作機制，努力實現(xiàn)電信網(wǎng)絡詐騙發(fā)案、群眾損失明顯下降，破案數(shù)、查處違法犯罪人員數(shù)明顯上升的“兩降兩升”目標。三、工作措施（一）強化專項打擊。要突出重點組織開展主題打擊?？h公安局要轉(zhuǎn)變偵查模式，創(chuàng)新打法戰(zhàn)法，充分運用信息化、大數(shù)據(jù)手段，圍繞資金流、信息流、網(wǎng)絡流、人員流，加強研判串并、偵查經(jīng)營、落地打擊，著力提升打擊實效。既要重視本地突出類案、重大案件的打擊，又要重視上下游關(guān)聯(lián)犯罪打擊；既要重視打擊境內(nèi)重點地區(qū)職業(yè)犯罪，又要重視打擊跨境犯罪團伙。加強“殺豬盤”“網(wǎng)絡貸款”等高發(fā)案件的專案研判偵查，加強重點地區(qū)在逃人員布控，加強對在境外實施作案犯罪嫌疑人邊控，形成對境內(nèi)外犯罪團伙有效震懾。要追蹤溯源實施全鏈條打擊。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，全力配合公安機關(guān)查清涉案資金流向，查清非法通訊、聚合支付、網(wǎng)絡工具使用情況，對涉案銀行賬號一律予以止付凍結(jié);對涉案的本地通訊、網(wǎng)絡工具一律予以封停，未得到公安機關(guān)通知，不得恢復通信或注銷號碼，相關(guān)所有人納入通信服務黑名單。對于向電信網(wǎng)絡詐騙犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務，提供惡意程序、木馬病毒、虛假交易軟件，提供銀行卡、手機卡、物聯(lián)網(wǎng)卡，提供公民個人信息以及提供銷贓結(jié)算的服務商、卡商、號商、設備商、銀商等，要順線查清各個環(huán)節(jié)，并注意發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法問題，涉嫌違法犯罪的，發(fā)現(xiàn)一個堅決查處一個。（二）強化風險排摸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各成員單位要對行業(yè)管理履職、財務管理制度、預警防控機制等方面存在的風險隱患進行深度排摸。要結(jié)合案件偵辦常態(tài)化開展“一案雙查”，針對電信網(wǎng)絡新型犯罪點多線長、灰黑產(chǎn)交集的現(xiàn)實情況，在查清案件事實的同時，查清相關(guān)部門履行主體責任情況，推進相關(guān)行業(yè)亂象的整頓治理，尤其是電話卡、銀行卡“實名不實人”問題。要抓住典型案件開展責任倒查，對金額損失巨大的案件、財務人員被騙案件、預警勸阻不到位的案件，要查清各環(huán)節(jié)防控工作是否到位，要強化責任人員履職意識，抓好工作職責落實，舉一反三，彌補漏洞。（三）強化重點攻堅。針對打防工作中普遍存在的行業(yè)監(jiān)管不力、打擊能力不足等問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各成員單位要牢固樹立全國一盤棋意識，充分認識涉網(wǎng)新型犯罪形勢的嚴峻性，充分利用本地人才、技術(shù)、資源，加強電信網(wǎng)絡新型犯罪研究，認真破解疑難問題。公檢法部門要加強溝通協(xié)調(diào)，進一步統(tǒng)一思想，根據(jù)電信網(wǎng)絡新型犯罪的特點研究解決案件管轄、證據(jù)規(guī)格等問題，嚴厲打擊各類電信網(wǎng)絡新型違法犯罪，確保打出成效。人行、銀保監(jiān)等部門要對全縣銀行等金融單位落實臨柜勸阻工作進行再部署、再強調(diào)，提升臨柜工作人員對疑似被騙人員的發(fā)現(xiàn)、識別和對受害群眾的勸阻能力。（四）強化全民反詐。制定《縣打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪宣傳工作方案暨“全民反詐”工作方案》，縣公安局要加大對電信網(wǎng)絡詐騙犯罪案件的監(jiān)控分析力度，及時將犯罪手段特點通過反詐辦通報各成員單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各成員單位要按照“誰主管、誰負責、誰宣傳”的要求，落實宣防責任，嚴防本地本部門本單位發(fā)生重大案件。（五）反詐防范入網(wǎng)格。要將電信網(wǎng)絡詐騙防范工作納入基層治理全科網(wǎng)格管理，對全民進行無死角全覆蓋的針對性宣傳，確保防范電信網(wǎng)絡詐騙犯罪人人皆知。四、工作要求（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各成員單位要增強緊迫感、責任感，切實將此次專項行動列入重要議事日程，制定具體工作方案，明確責任部門和責任人員，加大投入，周密組織，狠抓落實。（二）嚴格督查，落實責任。領(lǐng)導小組辦公室將常態(tài)化開展督導檢查工作，每月通報有關(guān)情況。對工作不落實、措施不到位的單位，及時采取通報批評、限期整改等警示措施，并通報縣政法