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公司展會(huì)籌備方案范本包頭市土?地發(fā)展建設(shè)?有限公司籌?備方案為了?全面推進(jìn)我?市城鎮(zhèn)化建?設(shè)進(jìn)程,破?解儲(chǔ)備中心?發(fā)展面臨的?困局,更好?地服務(wù)城市?建設(shè)。借鑒?___、洛?陽(yáng)、___?、大同等城?市地產(chǎn)公司?的運(yùn)營(yíng)模式?,結(jié)合我市?實(shí)際,擬成?立包頭市土?地發(fā)展建設(shè)?有限公司。?具體方案如?下:一、?公司成立的?必要性1?、有利于充?分挖掘土地?潛在價(jià)值,?實(shí)現(xiàn)土地收?益的最大化?在政府的?主導(dǎo)下,以?公司為主體?,實(shí)施土地?收儲(chǔ)項(xiàng)目拆?遷及安置用?房建設(shè),直?接參與實(shí)施?土地一級(jí)開(kāi)?發(fā),便于進(jìn)?行集約化管?理,可有效?提高資金使?用效率,降?低土地開(kāi)發(fā)?成本,通過(guò)?市場(chǎng)化運(yùn)作?,實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備?土地“資源?-資產(chǎn)-資?本”的循環(huán)?增值,保證?土地收益的?最大化,為?政府創(chuàng)收。?2、發(fā)揮?公司融資優(yōu)?勢(shì)、多渠道?、多途徑籌?集資金,破?解資金困局?儲(chǔ)備中心?是事業(yè)單位?,受單位性?質(zhì)局限無(wú)法?從資本市場(chǎng)?進(jìn)行直接融?資,目前,?除財(cái)政投入?資金外,主?要資金來(lái)源?為銀行貸款?,融資渠道?單一。公司?則可以運(yùn)用?多種手段融?資,在重視?銀行貸款的?同時(shí),積極?探索股權(quán)、?企業(yè)債券等?直接融資方?式,拓寬融?資渠道,改?善資本結(jié)構(gòu)?,有效破解?資金困局,?為城市建設(shè)?籌集資金。?3、政府?行為以公司?為媒介與市?場(chǎng)有效結(jié)合?,能較好的?實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效?益、社會(huì)效?益的雙豐收?隨著我市?國(guó)民經(jīng)濟(jì)、?城市建設(shè)的?不斷發(fā)展,?政府擁有了?大量隱形?財(cái)富,尤其?是城市土地?升值已經(jīng)成?為政府的重?要財(cái)富,而?這些財(cái)富目?前并沒(méi)有得?到充分利用?。在政府主?導(dǎo)下,通過(guò)?國(guó)有公司,?以市場(chǎng)化運(yùn)?作方式進(jìn)行?土地收儲(chǔ)開(kāi)?發(fā)。此種模?式一方面使?得地___?府能對(duì)其掌?握的各種資?源進(jìn)行綜合?運(yùn)用,為?獲得銀行貸?款創(chuàng)造便利?條件,從而?有效解決資?金瓶頸問(wèn)題?;另一方面?國(guó)有獨(dú)資公?司的投資行?為置于市場(chǎng)?條件下,?讓政府行為?和市場(chǎng)有效?結(jié)合起來(lái),?極大提高投?資效率。在?追求經(jīng)濟(jì)效?益的同時(shí),?還能體現(xiàn)政?府意圖,兼?顧社會(huì)效益?。4、有?利于政府壟?斷土地一級(jí)?市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)?政府調(diào)控土?地市場(chǎng)的?職能公司?通過(guò)經(jīng)營(yíng)土?地籌資金、?以運(yùn)作資金?找項(xiàng)目、以?籌劃項(xiàng)目?帶動(dòng)土地儲(chǔ)?備,實(shí)現(xiàn)土?地儲(chǔ)備與土?地開(kāi)發(fā)、建?設(shè)的相互促?進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)?展、良性循?環(huán),確保政?府調(diào)控和壟?斷土地一級(jí)?市場(chǎng)的主導(dǎo)?地位。5?、分業(yè)經(jīng)營(yíng)?、差異化管?理、充分發(fā)?揮自身優(yōu)勢(shì)?,實(shí)現(xiàn)資?源配置的最?優(yōu)化專注?于土地開(kāi)發(fā)?,深度挖掘?土地潛在價(jià)?值,與市政?府批準(zhǔn)成?立的市保障?性住房發(fā)展?建設(shè)投資有?限公司和市?城鄉(xiāng)建設(shè)投?資公司分業(yè)?經(jīng)營(yíng)、相互?依托,實(shí)現(xiàn)?各公司運(yùn)營(yíng)?、信息等?方面互通互?動(dòng),發(fā)揮整?體優(yōu)勢(shì),實(shí)?現(xiàn)資源配置?的效益最大?化。6、?按照現(xiàn)代企?業(yè)制度管理?、實(shí)施績(jī)效?考核,促進(jìn)?經(jīng)濟(jì)效益?的提升通?過(guò)公司運(yùn)作?便于進(jìn)行差?異化考核,?建立一整套?激勵(lì)與約束?并重的科學(xué)?、合理的考?核體系和薪?酬獎(jiǎng)勵(lì)體系?,更好地推?動(dòng)企業(yè)績(jī)效?的提升。?二、其他省?市的成功經(jīng)?驗(yàn)?zāi)壳捌?他省市在土?地收儲(chǔ)開(kāi)發(fā)?方面成功的?做法是,由?政府出資成?立一家國(guó)有?獨(dú)資地產(chǎn)公?司,與土地?儲(chǔ)備中心實(shí)?行兩塊牌子?,一個(gè)班子?,一體化運(yùn)?作。儲(chǔ)備中?心主要承擔(dān)?年度土地儲(chǔ)?備計(jì)劃編制?、土地的征?收、收購(gòu)、?置換等職能?。地產(chǎn)公司?則負(fù)責(zé)融資?及國(guó)有土地?收購(gòu)儲(chǔ)備開(kāi)?發(fā)等具體工?作,包括前?期調(diào)查工作?,對(duì)儲(chǔ)備的?土地進(jìn)行相?關(guān)道路、供?水、供電、?供氣、排水?、通訊、照?明、綠化、?土地平整等?一級(jí)開(kāi)發(fā)建?設(shè),城中村?改造、舊城?拆遷改造和?拆遷安置房?建設(shè)工作。?儲(chǔ)備中心?作為公益性?事業(yè)單位,?政策功能強(qiáng)?而市場(chǎng)靈活?性不足。地?產(chǎn)公司作為?經(jīng)營(yíng)性單位?,市場(chǎng)敏感?高但政策支?撐度低。此?種模式,在?運(yùn)作過(guò)程中?可充分挖掘?兩種體制優(yōu)?勢(shì)的潛力,?努力使土地?儲(chǔ)備和地產(chǎn)?開(kāi)發(fā)相互借?力,共同推?進(jìn)。二、?公司性質(zhì)及?發(fā)展目標(biāo)?包頭市土地?發(fā)展建設(shè)有?限公司是經(jīng)?市人民政府?批準(zhǔn)成立的?,具有獨(dú)立?法人資格的?國(guó)有獨(dú)資公?司。公司將?按照現(xiàn)代企?業(yè)制度要?求,形成完?善的法__?_理結(jié)構(gòu),?通過(guò)市場(chǎng)化?運(yùn)作開(kāi)展儲(chǔ)?備土地前期?開(kāi)發(fā)(包括?土地一級(jí)開(kāi)?發(fā)),土地?收儲(chǔ)項(xiàng)目拆?遷及安置用?房建設(shè),以?及相關(guān)業(yè)務(wù)?的融資、投?資,形成良?好的經(jīng)營(yíng)效?益,促進(jìn)國(guó)?有資產(chǎn)保值?增值,為我?市城市建設(shè)?和社會(huì)發(fā)展?做出貢獻(xiàn)。?三、公司?的經(jīng)營(yíng)范圍?承擔(dān)項(xiàng)目?的投融資及?投融資管理?工作;代表?政府承擔(dān)儲(chǔ)?備土地一級(jí)?開(kāi)發(fā);承擔(dān)?土地儲(chǔ)備項(xiàng)?目拆遷及安?置房建設(shè)、?基礎(chǔ)配套設(shè)?施建設(shè);負(fù)?責(zé)政府儲(chǔ)備?土地的運(yùn)營(yíng)?;開(kāi)展其他?政府委托和?市場(chǎng)項(xiàng)目的?投資與運(yùn)營(yíng)?管理。四?、公司注冊(cè)?資本公司?注冊(cè)資本暫?定為_(kāi)__?億元,隨著?公司業(yè)務(wù)的?開(kāi)展,逐步?增資。按照?公司法要求?,由市國(guó)資?委代表市政?府履行出資?義務(wù)。注冊(cè)?資本擬由市?財(cái)政解決,?其中貨幣資?金___億?元,以儲(chǔ)備?中心資產(chǎn)評(píng)?估作價(jià)出資?___億元?。五、法?___理結(jié)?構(gòu)1、設(shè)?立董事會(huì)。?董事會(huì)由_?__名董事?組成,其中?市財(cái)政局_?__名,市?國(guó)土資源局?___名。?董事長(zhǎng)為公?司法定代表?人,擬由市?國(guó)土資源局?副局長(zhǎng)李蘭?維兼任。?2、設(shè)立監(jiān)?事會(huì)。監(jiān)事?會(huì)由___?名監(jiān)事組成?,其中市國(guó)?資委、市財(cái)?政局、市國(guó)?土局各__?_名,職工?代表___?名,設(shè)監(jiān)事?會(huì)主席__?_名,從監(jiān)?事會(huì)成員中?產(chǎn)生。3?、經(jīng)營(yíng)層。?公司實(shí)行董?事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下?的總經(jīng)理負(fù)?責(zé)制,負(fù)?責(zé)日常事務(wù)?。公司設(shè)總?經(jīng)理___?名,副總經(jīng)?理___名?,總會(huì)計(jì)師?、總工程師?各___名???偨?jīng)理為?董事會(huì)成員?,擬由市土?地儲(chǔ)備中心?主任___?兼任。(?具體___?結(jié)構(gòu)圖見(jiàn)附?表)六、?公司內(nèi)設(shè)機(jī)?構(gòu)及員工?1、內(nèi)設(shè)機(jī)?構(gòu)(1)?、綜合辦公?室。負(fù)責(zé)公?司勞資、人?事、檔案、?內(nèi)部管理、?公文運(yùn)轉(zhuǎn)及?后勤保障等?工作。(?2)融資部?。負(fù)責(zé)制定?籌融資方案?,負(fù)責(zé)申報(bào)?貸款項(xiàng)目,?落實(shí)貸款資?金。(3?)、財(cái)務(wù)部?。負(fù)責(zé)公司?資金計(jì)劃、?分配、運(yùn)營(yíng)?、管理,會(huì)?計(jì)核算、財(cái)?務(wù)管理等工?作。(4?)、拆遷整?理部。負(fù)責(zé)?公司舊城改?造、城中村?改造項(xiàng)目的?可研編制、?拆遷手續(xù)報(bào)?批、拆遷及?土地平整工?作。(5?)、土地開(kāi)?發(fā)部。負(fù)責(zé)?基礎(chǔ)配套設(shè)?施、安置房?建設(shè)等工程?項(xiàng)目的預(yù)算?編制、__?_實(shí)施。?(5)、工?程管理部。?___工程?招投標(biāo)、工?程質(zhì)量監(jiān)管?、工程驗(yàn)收?等工作。?2、公司員?工公司暫?定人員__?_人。從行?政事業(yè)單位?抽調(diào)人員兼?任或向社會(huì)?招聘、選聘?。招聘、選?聘人員均實(shí)?行全員勞動(dòng)?合同制管理?。七、需?要政府解決?的問(wèn)題1?、請(qǐng)市政府?下發(fā)批準(zhǔn)公?司成立的文?件,并明確?以下事項(xiàng),?公司名稱、?注冊(cè)資本、?出資人、董?事會(huì)、監(jiān)事?會(huì)人數(shù)及人?選,公司法?定代表人及?總經(jīng)理人選?、公司經(jīng)營(yíng)?范圍、經(jīng)營(yíng)?場(chǎng)所。2?、請(qǐng)市政府?批轉(zhuǎn)財(cái)政、?國(guó)土、
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