預(yù)應(yīng)力管樁錘擊關(guān)法施工斷樁原因個(gè)個(gè)擊破

、管樁的產(chǎn)品質(zhì)量問題為敘述方便，將管樁在吊裝、運(yùn)輸、堆放中出現(xiàn)的問題歸入產(chǎn)品質(zhì)量之中，同時(shí)也將樁尖質(zhì)量問題一并列出：端頭板的設(shè)計(jì)寬度小于管樁設(shè)計(jì)壁厚。如曾有①550—100管樁，端板實(shí)用寬度只有70mm。原因：設(shè)計(jì)錯誤，偷工減料。危害：無端板處的混凝土高出端板2一3mm，很難接駁，若要接駁，只能將高出部分的混凝土敲掉，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)工，而且往往將內(nèi)壁混凝土敲掉樁壁變薄，使樁的傳力性能減弱。端板四周的坡口不按設(shè)計(jì)要求加工，誤差大，坡口尺寸偏小。原因：加工設(shè)備和工藝落后；加工質(zhì)量差；未認(rèn)真檢查驗(yàn)收；有些甚至是施工單位提出的加工要求。危害：焊縫厚度得不到保證；有的坡口甚至塞不進(jìn)焊條，接頭質(zhì)量差。端頭板焊接性能差。原因：不用A3或AY3鋼板，而用一些如舊船板等可焊性差的鋼板作端頭板。危害：焊接質(zhì)量難以保證；接頭極易開裂。端頭板翹曲不平。原因：加工不平整；加工好后被壓彎而仍然使用。危害：樁頭處易打碎；樁身無法接長或接頭質(zhì)量很差。端頭板微凹成盆碟狀。原因：主筋位于設(shè)計(jì)壁厚的中間或稍偏里，張拉時(shí)端板受力不勻，外側(cè)小內(nèi)側(cè)大；施加預(yù)應(yīng)力時(shí)樁身橫截面受力不勻，內(nèi)側(cè)壓縮量大于外側(cè)壓縮量，從而使端板內(nèi)側(cè)微凹成盆碟狀；端板厚度不符合規(guī)范要求。危害：對接不平，傳力性能差；打樁時(shí)樁頂混凝土應(yīng)力集中易破碎。端頭板與樁身軸線不垂直，即端部傾斜。原因：預(yù)應(yīng)力鋼筋長短不一；張拉力偏心；樁模端部傾斜。危害：打樁時(shí)樁頭受力不勻，應(yīng)力集中易破碎；樁身接長后不是一直線而是折線狀。鐓頭凹出端板面。原因：端板上的鐓頭孔太淺；鐓頭形狀不規(guī)則或異型。危害：樁頭接長時(shí)端面不能吻合；打樁時(shí)應(yīng)力集中，樁頭或樁接頭很快破碎。端頭板上手鐓頭孔底被拉脫。原因：鐓頭孔鉆得太深，或端板太薄，以至孔底厚度太薄，張拉時(shí)鐓頭將孔底拉脫穿孔而出。危害：無法張拉，成不了預(yù)應(yīng)力管樁。鋼套箍凹陷。原因：鋼套箍加工質(zhì)量差；成型后尚未入模時(shí)受外力撞磕而變形。危害：樁頭處易跑漿，外觀難看。鋼套箍與端頭板連結(jié)質(zhì)量差。原因：焊接馬虎，焊縫質(zhì)量差；有的廠家采用先將鋼筋穿入端板孔然后再鐓頭的落后工藝，于是，鋼套箍與端板的連結(jié)不能在內(nèi)側(cè)連續(xù)焊接而只能在外側(cè)用點(diǎn)焊連結(jié)，不僅連結(jié)力不足，而且將薄板燒壞。危害：鋼套箍起不了圍護(hù)混凝土的作用；打樁時(shí)鋼套箍會整個(gè)脫落；燒焊時(shí)散熱作用差，易燒壞樁身混凝土。鐓頭被拉脫。原因：鋼筋材質(zhì)差；鐓頭形狀不規(guī)則，尺寸偏??；鐓頭工藝差，強(qiáng)度損失大。危害：脫頭鋼筋無法張拉，其余鋼筋超張拉，易發(fā)生斷筋；預(yù)應(yīng)力不勻，樁身耐打性差。斷筋。危害：未斷鋼筋超張拉；預(yù)應(yīng)力不勻；樁身易成香蕉形；樁身耐打性差。內(nèi)外表面露筋(包括主筋和箍筋)。原因：鋼筋骨架成型時(shí)質(zhì)量差；混凝土拌和物質(zhì)差；樁身混凝土坍落。危害：打樁時(shí)樁身易破裂；樁基耐久性差。（14）預(yù)應(yīng)力鋼筋內(nèi)移。原因：手工綁扎的鋼籠直徑偏小；滾焊機(jī)中的定位塊上的孔特別是銅圈磨損大而不及時(shí)修補(bǔ)或更換，故成型的骨架直徑偏小。危害：預(yù)應(yīng)力分布不勻；樁身抗彎強(qiáng)度減少。（15） 樁身粘皮。原因：樁模未涂脫模劑，或涂得不均勻，或脫模劑質(zhì)量不良，或脫模劑來不及成脫就灌混凝土；蒸養(yǎng)制度不合理。危害：外觀難看；深度大或面積大的粘皮有損樁身質(zhì)量。（16） 樁身麻面。原因：樁模內(nèi)側(cè)不平，存在麻點(diǎn)、起鱗、銹蝕等缺陷；混凝土流動性能差，離心工藝制度不合理，表面出現(xiàn)成片水泡。危害：外觀難看。（17） 樁身合縫漏漿。原因：樁模合口間隙太大；樁模合模時(shí)螺栓上得不緊；縫合處止?jié){措施不良。危害：外觀難看；漏漿太多，樁身出現(xiàn)一條無漿的碎石溝，樁身耐打性差。（18） 鋼套箍與樁身結(jié)合處漏漿。原因：止?jié){措施不良；鋼套箍變形。危害：外觀難看；漏漿多時(shí)只露出石子，樁頭混凝土松散，極易破碎。（19） 樁頭內(nèi)部有空洞和蜂窩。原因：鋼套箍漏漿嚴(yán)重；樁頭內(nèi)有空氣，離心時(shí)空氣跑不出以至混凝土無法充滿樁頭空間；樁頭構(gòu)造筋太密，混凝土擴(kuò)散困難；混凝土太干或時(shí)間太長流動性差，成型困難；混凝土中石子太大。危害：打樁時(shí)樁頭易破碎。（20） 內(nèi)表面混凝土坍落。原因：混凝土攪拌不勻；樁模跳動；離心制度不當(dāng)。危害：樁身薄弱易打斷。（21） 樁壁太薄。原因：混凝土量不足；浮漿太多。危害：樁的耐打性差。（22） 樁身混凝土分層離析，外側(cè)石子、內(nèi)側(cè)浮漿層次十分清晰。原因：混凝土配比不當(dāng)；水灰比太大，離心制度不合理；離心時(shí)樁模跳動。危害：樁身強(qiáng)度內(nèi)外差別大、強(qiáng)度低。（23） 樁身混凝土脆性大、強(qiáng)度低。原因：靜養(yǎng)時(shí)間短；蒸氣養(yǎng)護(hù)時(shí)升溫太快、太高，降溫太快；摻合料不合理。危害：樁身經(jīng)不起錘擊，容易脆裂或爆裂。（24） 樁身浮漿多而又殘留在樁孔內(nèi)，有的甚至占據(jù)一半內(nèi)孔。原因：水灰比太大；浮漿多而不倒掉。危害：樁身強(qiáng)度降低；樁重；外觀不雅；安放承臺插筋時(shí)很難插入。（25） 樁身縱向彎曲大，呈香蕉形狀。原因：預(yù)應(yīng)力鋼筋長度誤差大；有少量斷筋；偏心張拉造成應(yīng)力不勻；長細(xì)比太大，脫模強(qiáng)度低，①300樁尤為多見。危害：接駁不直；打樁時(shí)易打斷，易爛樁頭；受力不良。（26） 同規(guī)格的管樁外長誤差大。原因：樁模直徑誤差大，尤其是不同廠家的管模混用，生產(chǎn)出來的管樁直徑有大有小。危害：如果直徑大一些的樁在下一節(jié)，上一節(jié)直徑小一些，樁的摩擦力損失大；上下節(jié)樁接頭質(zhì)量差。（27） 樁身有冷卻裂縫。原因：壓蒸工藝制度不合理，高壓蒸養(yǎng)出釜時(shí)，溫差太大，外界溫度太冷而又沒有保溫措施，或淋上雨水。危害：樁身不耐打，耐久性差。（28）樁身局部磕損。原因：吊裝過程中發(fā)生碰撞；運(yùn)輸時(shí)有菱角的鐵件上震蕩摩擦。危害：嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)不能應(yīng)用。（29） 樁身出現(xiàn)縱橫裂縫。原因：吊裝、堆放、運(yùn)輸過程中管樁發(fā)生強(qiáng)烈碰撞或掉地摔壞；堆放為不合理、上下支點(diǎn)不在同一垂線上。危害：管樁報(bào)廢不能用。（30） 樁身混凝土強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。原因：水泥、砂、石質(zhì)量有問題；水灰比太大；離心制度或蒸養(yǎng)制度不合理；管理混亂。危害：產(chǎn)品質(zhì)量不合格，或降級使用。（31） 用普通鋼筋代替高強(qiáng)進(jìn)口鋼筋。原因：偷工減料，經(jīng)營作風(fēng)不正。危害：產(chǎn)品不符設(shè)計(jì)要求；損害廠家信譽(yù)。（32） 用PC管樁冒充PHC管樁。原因：經(jīng)營作風(fēng)不正，以次充好，以低頂高。危害：破損率高，損害廠家信譽(yù)。（33） 不經(jīng)壓蒸養(yǎng)護(hù)的管樁混雜在壓蒸養(yǎng)護(hù)的管樁中。原因：產(chǎn)品供不應(yīng)求時(shí)經(jīng)營作風(fēng)不正。危害：破損率高，損害廠家信譽(yù)。（34） 十字樁尖底座板不是整塊蓋住管樁截面，僅僅蓋住內(nèi)孔口，十字刃直接焊在端板上。原因：樁尖設(shè)計(jì)錯誤，偷工減料。危害：應(yīng)力集中，易打爛樁端部。（35）樁尖十字刃寬度超過樁直徑。原因：下料不準(zhǔn)，沒有扣除焊縫的增量；制作粗糙。危害：樁尖大樁身細(xì)，樁側(cè)摩阻力大大減少。樁尖十字中心或圓錐形尖尖端不在樁中心軸線上。原因：制作粗糙。危害：打樁時(shí)樁身易傾斜。外觀難看：例如止?jié){棉紗在樁頭隨風(fēng)飄；鋼套箍上混凝土薄片殘留……原因：堆場前未加清理；管理不善。危害：有損管樁外觀，有損廠家水準(zhǔn)。樁尖焊在樁身上的焊縫質(zhì)量差。原因：焊接不認(rèn)真。危害：管樁內(nèi)滲水，若持力層為強(qiáng)風(fēng)化泥巖、頁巖等軟質(zhì)巖，遇水變軟，承載力達(dá)不到要求。二、管樁的工程質(zhì)量問題管樁的工程質(zhì)量問題不外乎：樁位及樁身傾斜率超過規(guī)范要求；樁頭打碎，樁身(包括樁破損，接頭開裂)斷裂；沉樁達(dá)不到設(shè)計(jì)的控制要求；單樁承載力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。至于環(huán)境質(zhì)量方面的問題不在此敘述。樁頂偏位超過規(guī)范要求(一般要求WIOcm)。原因：測量放線有誤；現(xiàn)場放樣樁受外界影響變位而未糾正；插樁對中馬虎；在軟土地基或樁密集處，先施工的樁易被擠壓而偏位；打樁順序不當(dāng)能引起樁頂大偏位；大承臺處若樁間距太小易使樁偏位；孤石和其他的障礙物可將樁尖和樁身擠向一旁;樁尖沿裸露巖石傾斜面滑移而使樁尖偏位;接樁不直，樁中心線成折線狀；樁身傾斜率太大都可使樁頂偏位較大；邊打樁邊開挖基坑；開挖基坑時(shí)樁周土體高差懸殊。危害：樁基受力不良；有些偏位太大的樁，樁身可能斷裂；承臺尺寸變化，給施工帶來困難。樁身傾斜超過規(guī)范要求(一般要求不大于1%)。原因：(1)打樁機(jī)導(dǎo)桿不直；施工場地不平，地耐力不足引起打樁機(jī)前傾后仰；插樁馬虎，第一支樁傾斜過大；樁身本身是香蕉形；樁端面與樁軸線不垂直，傾斜太大；開始打樁時(shí)樁身未穩(wěn)定就猛烈撞擊，易使樁身傾斜；在淤泥軟土層中開始打樁，一錘擊就沉下去幾米甚至十幾米，此時(shí)樁身最容易傾斜；施打時(shí)，樁錘、樁帽、樁身中心線不在同一直線上，偏心受力；樁墊或錘墊不平，錘擊時(shí)會使樁頂面傾斜而造成樁身傾斜；樁帽太大，引起錘擊偏心而使樁身傾斜；多節(jié)樁連接后成曲折線；遇到孤石和障礙物，使樁尖跑位樁身傾斜；樁尖沿裸露巖石傾斜面滑移，石灰?guī)r地區(qū)多見；先打的樁被后打的樁擠斜，尤其是打樁順序不當(dāng)時(shí)更顯得嚴(yán)重；先打的樁送樁太深，附近后打的樁會往送樁孔的方向傾斜;錐形樁尖尖端或十字樁尖交叉點(diǎn)偏點(diǎn)；“鉆孔埋樁法”施工時(shí)，鉆孔本身傾斜而引起管樁傾斜；送樁器套筒太大或送樁器傾斜也會引起管樁傾斜；邊打樁邊開挖基坑易使樁傾斜；開挖基坑時(shí)樁周土體高差懸殊。危害：樁基偏心受壓，承載力減少，傾斜太大樁身會折斷。樁頭碎裂。原因：(1)樁頭結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，或制作時(shí)不按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行;樁頭嚴(yán)重跑漿，形成空洞；蒸養(yǎng)制度不當(dāng)引起混凝土脆性破壞；PC樁混凝土齡期不足二十八天；樁頂面不平整或翹曲；預(yù)應(yīng)力主筋鐓頭高出樁端面；樁頂面與樁軸線不垂直；樁身彎曲度太大；搬運(yùn)、吊裝、堆放過程中樁頭嚴(yán)重?fù)p傷；柴油打樁錘選用不當(dāng)，過輕、過重；自由落錘落距太大，一般超過1.5m易將樁頭擊碎；樁帽太小、太大、太深，或樁頭尺寸偏差太大；樁帽襯墊太薄或未及時(shí)更換；樁身傾斜，偏心錘擊；打樁機(jī)傾斜，偏心錘擊；遇到石灰?guī)r等硬巖面時(shí)繼續(xù)猛打；貫入度要求大小，總錘擊數(shù)過多，或每米錘擊數(shù)過多;貫穿厚度較大的硬隔層進(jìn)易打擊碎樁頭。危害：樁頭擊碎，不能繼續(xù)錘擊，樁無法打下去，收不了錘，承載力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。這是打樁中常見的事故。在單樁承臺中發(fā)生樁臺破裂，連補(bǔ)樁都困難。樁身裂斷(包括樁尖破損，接頭開裂，樁身出現(xiàn)橫向、豎向、斜向裂紋或斷裂)。原因：(1)在卵石層中打開口管樁，下端樁身有發(fā)生劈裂的可能；樁尖遇裸露的新鮮巖面仍硬打，樁尖易擊碎；十字平頭樁尖一半嵌巖一半入土?xí)r也會引起樁尖破裂；樁尖焊接質(zhì)量差易打爛；底板只蓋住樁孔、十字刃直接焊在端板上的樁尖破裂；接樁時(shí)接頭焊接質(zhì)量差易引起接頭開裂；端板可焊性差的接頭經(jīng)不起錘擊；坡口小的接頭易開裂；鐓頭咼出端板的接頭易破碎；接縫間隙只用少量鋼條填塞的接頭易引起集中傳力而破碎；焊接時(shí)自然冷卻時(shí)間太少，焊好后立即施打，焊縫遇水淬火易脆裂；樁身強(qiáng)度不足，質(zhì)量差，錘擊時(shí)易打爛樁身；合縫漏漿嚴(yán)重，或內(nèi)壁坍落嚴(yán)重的樁身易打斷；蒸養(yǎng)制度不當(dāng)，樁身混凝土脆性大，經(jīng)不起重錘敲擊；(15)打樁錘選擇不當(dāng)，過輕、過重；(16)打樁時(shí)未加樁墊或樁墊太薄，或未及時(shí)更換；(17)樁身出現(xiàn)斷裂裂縫而未發(fā)現(xiàn)；(18)在“上軟下硬、軟硬突變”的地質(zhì)條件下打樁易斷樁；樁身斷筋或預(yù)應(yīng)力值不足，不足以抵抗錘擊時(shí)出現(xiàn)的拉應(yīng)力而產(chǎn)生橫向裂縫；樁身彎曲度過大;打樁時(shí)偏心錘擊；(22)樁身由于各種原因傾斜過大；管樁內(nèi)孔充滿水時(shí)密封錘擊易使管樁產(chǎn)生縱向裂縫；樁身自由段長細(xì)比過大，樁尖處又遇到堅(jiān)硬土層時(shí)，打樁易使樁身顫動而折裂；一根樁總錘擊數(shù)達(dá)3000-4000擊，樁身混凝土疲勞破壞；樁身已入硬土層后再用移動樁架等強(qiáng)行回扳的方法糾偏易將樁身扳斷；樁身已改硬土層后再用移動樁架等強(qiáng)行回扳的方法糾偏易將樁身扳斷；打樁完畢露出地面部分的樁身，易被施工機(jī)械碰撞而斷裂；邊坡滑移可使成片樁傾倒折斷；開挖基抗土方不當(dāng)引起樁身大傾斜大偏位而使樁身斷裂。危害：樁基質(zhì)量存在嚴(yán)重隱患；承載力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求；大多數(shù)斷樁只可按報(bào)廢處理。沉樁達(dá)到設(shè)計(jì)的控制要求(主要指貫入度和持力層)。原因：(1)勘探資料有誤碼有假；樁頭被擊碎無法繼續(xù)施打；樁身被打斷，無法再打；設(shè)計(jì)選擇持力層不當(dāng)，如要求打到中風(fēng)化微風(fēng)巖石層是不現(xiàn)實(shí)的事；沉樁時(shí)遇到地下障礙物或厚度較大的硬隔層；打樁錘選得太小，或柴油錘破舊錘擊力不足，跳動不正常；布樁密集或打樁順序不當(dāng)，使后打的樁無法達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高，并使先打的樁涌動上升；在厚粘土層中的樁不是一氣呵成地打到底面而是間歇時(shí)間太長，以至無法再打下去；（9） 送樁深度超過設(shè)計(jì)要求還收不了錘，或配樁長度短而盲目送樁，易造成樁端達(dá)不到設(shè)計(jì)持力層；（10） “一腳踢”的承包方式易出現(xiàn)偷工減料的結(jié)果。危害:樁基質(zhì)量存在較多問題，有的樁承載力達(dá)不到要求，有的樁下沉量過大 （六）單樁承載力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。原因：（1）樁身斷裂，樁尖破損，接頭碎壞，樁頭破碎；（2） 樁頭碎裂無法打至設(shè)計(jì)的持力層；（3） 打樁時(shí)弄虛作假，偷工減料，樁長不夠；（4） 收錘貫入度不是當(dāng)天測定，而是過了幾天以后才測定；（5） 送樁太深，收錘貫入度不能真實(shí)反映實(shí)際；（6） 配樁不準(zhǔn)，送樁后收不了錘；（7） 厚粘土層中的樁不是一氣呵成地打進(jìn)持力層；（8） 地質(zhì)資料有錯有假，持力層弄錯；（9） 工程地質(zhì)條件太差，如淤泥層太厚，強(qiáng)風(fēng)化巖層太薄等；（10） 先打的樁被后打的樁拱動上涌；（11） 錘擊過度，收錘貫入度很小而使樁身損傷；（12） 設(shè)計(jì)要求太高，脫離實(shí)際，根本達(dá)不到這樣高的承載力；（13） 在“不宜應(yīng)用預(yù)應(yīng)力管樁的工程地質(zhì)條件”下應(yīng)預(yù)應(yīng)力管樁。（14） 持力層為軟質(zhì)強(qiáng)風(fēng)化巖而樁端滲水，使持力層軟化、承載力降低。（15） 布樁密集，打樁速度過快，超孔隙水壓力陡增，日后基樁成片上拱，單樁承載能力下降。危害：單樁承載力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，樁基無法使用，不是補(bǔ)樁就是報(bào)廢。原文已完。下文為附加文檔，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝!2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作匯報(bào)XXX鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在縣人大常委會的大力支持下，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照法律賦予的職責(zé)，緊緊圍繞全鄉(xiāng)整體工作，按照年初制訂的工作計(jì)劃，有條不紊扎實(shí)地開展各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將工作開展情況予以匯報(bào)：一、前期主要工作（一）鄉(xiāng)人大建設(shè)工作1、 加強(qiáng)制度建設(shè)，積極開展活動鄉(xiāng)代表活動中心、代表小組活動室建立8項(xiàng)代表活動制度：即人大代表學(xué)習(xí)制度、代表聯(lián)席選民制度、代表接待選民制度、代表述職制度、代表視察制度、代表專項(xiàng)調(diào)研制度、代表履職檔案登記制度和代表爭先創(chuàng)優(yōu)制度。每位代表聯(lián)系選民不少于10戶。聯(lián)系重點(diǎn)村干部、老黨員、特困戶、上訪戶等，聽取他們的意見和呼聲，努力當(dāng)好群眾的“代言人”。2、 加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表履職能力人大代表的履職能力事關(guān)代表工作成效的好壞，因此，提高代表的素質(zhì)能力尤為重要。為提高代表的業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化代表的履職能力，鄉(xiāng)人大活動辦建立定期學(xué)習(xí)制度，每周一組織代表在會議室進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律知識和服務(wù)群眾本領(lǐng)，使每一位代表從思想上認(rèn)識到了人大代表的重要職責(zé)和任務(wù)，為接下來的人大工作奠定了思想和理論基礎(chǔ)。3、 開展“雙聯(lián)三爭”活動，體民情，解民憂為深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，XXX鄉(xiāng)人大代表在“雙聯(lián)三爭”活動中通過人大主席團(tuán)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民，以“訪、聽、幫”的形式深入到群眾中去，體察民情，解決民憂，爭創(chuàng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、爭創(chuàng)先進(jìn)代表小組、爭做優(yōu)秀人大代表。一是“走訪”群眾?？h、鄉(xiāng)人大代表走村入戶，了解群眾所想、所盼。主席團(tuán)成員堅(jiān)持每月入戶走訪不少于10天，一般代表每月入戶走訪6天以上，做到情況在一線了解，問題在一線解決，職責(zé)在一線展現(xiàn)。二是“傾聽”民意。通過召開會議或設(shè)立群眾意見箱等形式征求群眾意見，對群眾提出的路、塘、橋、壩的維修，農(nóng)業(yè)科技知識下鄉(xiāng)、扶貧工作透明等民生意見進(jìn)行收集匯總，逐一解決。三是“幫扶”群眾。根據(jù)群眾所需所求，要求主席團(tuán)成員每年要協(xié)助群眾完成1至2個(gè)項(xiàng)目工程，定點(diǎn)幫扶2至3戶困難群眾，每月至少為幫扶群眾辦1件實(shí)事。真正將群眾路線教育實(shí)踐活動做實(shí)、做細(xì)、做好，把鄉(xiāng)人大工作推上新臺階。4、 開展代表向選民述職工作制定鄉(xiāng)人大代表向選民述職方案，并選取5名代表在選區(qū)選民代表大會上進(jìn)行述職。鄉(xiāng)直選區(qū)參加選民代表人數(shù)不低于選民總數(shù)的50%，農(nóng)村選區(qū)參加選民代表人數(shù)不低于選民總數(shù)的10%，且在大會上進(jìn)行了民主測評。會議由人大主席主持，代表做述職報(bào)告，選民代表評議發(fā)言，其他代表書面述職。通過開展代表向選民述職工作，代表們自覺履行職責(zé)更加透明化、公開化，起到了良好的輿論監(jiān)督作用。（二）代表依法履職情況1、 加強(qiáng)對非法采砂采礦工作的監(jiān)督檢查為嚴(yán)厲打擊非法采砂采礦工作，還XXX鄉(xiāng)青山綠水，XXX鄉(xiāng)人大主席團(tuán)積極組織代表對該項(xiàng)工作進(jìn)行了全面督查，組織相關(guān)職能部門逐村、逐組、逐個(gè)砂場進(jìn)行排查，摸清采砂活動基本情況，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。6月2日，全鄉(xiāng)統(tǒng)一行動，全體機(jī)關(guān)干部參加，工商、公安、土地、電力等相關(guān)執(zhí)法部門密切配合，出動人員120多人，車輛30余輛，通過十天工作，共查封扣押鏟車18臺、鉤機(jī)線路板11個(gè)、電力設(shè)備8臺，112個(gè)采砂點(diǎn)全部搗毀。有效制止了非法采砂活動，治理工作取得了明顯成效。2、 加強(qiáng)校園飲用水、食品和校園周邊環(huán)境安全監(jiān)督今年3月、9月，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織部分人大代表兩次對鄉(xiāng)六所學(xué)校飲用水安全及食品安全進(jìn)行專項(xiàng)督查活動?；顒又攸c(diǎn)從校園食堂環(huán)境是否整潔、飯菜質(zhì)量是否過關(guān)、從業(yè)人員是否具有健康證明、校園及周圍小賣部是否有“三無”食品等多個(gè)角度進(jìn)行檢查。同時(shí)，組織代表對校園周邊環(huán)境進(jìn)行視察，相關(guān)職能部門取締了兩所校園周邊三處非法施工點(diǎn)。并對少數(shù)學(xué)校消防器材缺少、防雷設(shè)施不完善、安全硬件不夠、交通秩序不好、環(huán)境衛(wèi)生差等問題提出了四個(gè)整改建議意見。一是要嚴(yán)格重視校園環(huán)境衛(wèi)生管理；二是要進(jìn)一步完善學(xué)校的消防設(shè)施、消防疏散通道、教學(xué)樓應(yīng)急照明燈、疏散指示燈以及防雷設(shè)施，并設(shè)立醒目標(biāo)志牌；三是要加強(qiáng)對中小學(xué)生公共安全常識宣傳和教育，樹立安全意識，培養(yǎng)應(yīng)變能力；四是要健全安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全應(yīng)急方案，實(shí)施責(zé)任追究制。3、 對新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行視察今年五月，XXX鄉(xiāng)召開人大主席團(tuán)會議，針對XXX鄉(xiāng)澧園社區(qū)建設(shè)，宏觀從社區(qū)整體規(guī)劃，水、電、路、公共設(shè)施配套；廣場、游園及社區(qū)綠化進(jìn)行綜合視察。并對社區(qū)建設(shè)進(jìn)行綜合評估。大會最后確定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃為：跨河高架橋3座、濱河路2條，建成以后社區(qū)內(nèi)部將形成“四縱四橫”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，最大程度地方便群眾日常生活。該社區(qū)建設(shè)分8年三期進(jìn)行，一期規(guī)劃建設(shè)用地6.7公頃，拆舊后整合利用，合法占地14.4公頃，預(yù)計(jì)2015年年底完成；二期建新拆舊分三年進(jìn)行，2018年底完成；三期計(jì)劃于2020年底完成。目前工程順利開展，建成后將成為XXX山鄉(xiāng)精品宜居社區(qū)。4、 體現(xiàn)人大職責(zé)，抓好人大信訪工作XXX人大主席團(tuán)歷來重視人大信訪工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。以學(xué)習(xí)黨的十八大精神為契機(jī)，要求主席團(tuán)成員在全面提高綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪工作條例》、《監(jiān)督法》、《土地管理法》等與農(nóng)村群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)。二是以民為本，熱情細(xì)致接待。耐心聽取來訪群眾的陳述，認(rèn)真做好記錄，主動做好答疑解惑和情緒疏導(dǎo)工作，上半年共接待上訪群眾20余名，解決實(shí)際問題19件，切實(shí)保障群眾反映的問題得到解決。三是依法辦事，維護(hù)法律權(quán)威。嚴(yán)格按照信訪工作程序，對群眾提出的合理化建議與合法要求，積極向有關(guān)部門批轉(zhuǎn)，督促落實(shí)；對于與法律法規(guī)相抵觸或要求不符合實(shí)際的，耐心向信訪群眾做好解釋工作，堅(jiān)決維護(hù)法律權(quán)威。四是跟蹤督辦，保障群眾利益。要求信訪問題承辦單位做到限期辦結(jié)，并及時(shí)將辦理情況向鄉(xiāng)人大主席團(tuán)報(bào)告，信訪人對辦理結(jié)果不滿意的，或未按要求辦結(jié)的，督促承辦單位快速辦理，人大實(shí)行跟蹤督辦，直到信訪問題圓滿解決。四項(xiàng)工作的落實(shí)為全鄉(xiāng)大局穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。5、開展“四聯(lián)幫扶”拓展代表工作為進(jìn)一步拓展人大代表工作，XXX鄉(xiāng)人大主席團(tuán)要求代表入村、入戶、入企業(yè)，深入全鄉(xiāng)開展“四聯(lián)幫扶”活動，即聯(lián)系困難群眾、聯(lián)系留守家庭、聯(lián)系致富能人、聯(lián)系訴求對象。著力在助困、助學(xué)、助業(yè)、助穩(wěn)等方面開展幫扶。實(shí)行“蹲點(diǎn)民情日記”制度，每一名幫扶代表要從幫扶對象所面臨的最困難、最迫切、最需要解決的突出問題入手，著力落實(shí)幫扶措施，確保幫扶的貧困戶家庭基本生活得到保障；確保貧困學(xué)生不因貧困而輟學(xué)，留守兒童得到關(guān)愛，孤寡老人能過上幸福的晚年生活；讓致富能人在自己致富的同時(shí)，能引領(lǐng)一方群眾共同致富；讓訴求對象正當(dāng)?shù)睦嬖V求得到滿足，合法權(quán)益得到維護(hù)。目前，共協(xié)調(diào)扶貧貸款150余萬元，救助困難群眾47戶，幫助留守兒童、孤寡老人160人，收到了良好的社會效果。二、存在的問題（一）鄉(xiāng)人大代表理論學(xué)習(xí)不夠，思想認(rèn)識不到位部分代表履職不到位，法律知識、上級精神掌握甚少。有些代表品德條件、文化條件、能力條件甚至政治條件都存在一定差距，需要多加培訓(xùn)，練好內(nèi)功，只有讓每位代表從思想上認(rèn)識到人大工作的重要性，提高每位代表的綜合素質(zhì)，才能充分地履職盡責(zé)。（二） 鄉(xiāng)人大監(jiān)督職能有待提高個(gè)別鄉(xiāng)級人大代表監(jiān)督視察工作有走形式的現(xiàn)象，對部分死角視察不夠。一些代表有老好人思想，對工作的積極性不高，主動性不強(qiáng)，工作缺乏計(jì)劃，重點(diǎn)不突出，沒有發(fā)揮好人大代表的職能。（三） 鄉(xiāng)人大代表提議案、建議質(zhì)量不高代表大會期間，針對提出的議案、建議等，落實(shí)到位少，效率不高。有的代表對議案的性質(zhì)、作用不太了解，以至于把對各方面工作的建議、批評和意見也作為議案提出。一些代表提出建議、批評或意見較少或質(zhì)量不高，參加活動“一言不發(fā)”，評議報(bào)告“沒有意見”，表決隨大流，沒有能夠較好地履行法律賦予的神圣職責(zé)。（四） 領(lǐng)導(dǎo)重視不到位部分黨委對人大工作不夠重視，沒有把人大擺在應(yīng)有的位置，對人大開展的工作投入的精力、財(cái)力甚少，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用的發(fā)揮。三、下步工作安排（一）著力維護(hù)群眾的切身利益關(guān)注非法采砂，保護(hù)山區(qū)生態(tài)；關(guān)注飲用水及食品安全，確保人民身心健康；關(guān)注群眾的合理訴求，了解民情民愿，化解社會矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益。（二） 充分發(fā)揮代表作用認(rèn)真督辦代表建議，不斷促進(jìn)代表履職，積極開展代表活動；同時(shí)開展工作評議，在評議中改進(jìn)工作、促進(jìn)工作，提升工作實(shí)效。（三） 著力加強(qiáng)履職能力建設(shè)把代表履職能力建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，更新知識，開闊視野，提升能力；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把代表的興奮點(diǎn)集中到當(dāng)好參謀助手、服務(wù)科學(xué)發(fā)展上；加強(qiáng)制度建設(shè)，使工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。（四） 加強(qiáng)自身建設(shè)，提升工作效能努力加強(qiáng)人大代表的自身建設(shè)，利用多種形式進(jìn)行培訓(xùn)；組織學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)依法履職的能力；加強(qiáng)制度建設(shè)、努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)型人大代表；嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持人大代表的良好形象。加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)黨建工作的思考黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。作為公安機(jī)關(guān)，加強(qiáng)黨建工作，夯實(shí)公安基層黨組織是在新的社會形勢下由公安機(jī)關(guān)所處的環(huán)境、擔(dān)負(fù)的任務(wù)、工作的條件所決定的。也只有加強(qiáng)基層公安黨建工作，才能更好地鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)。當(dāng)前，全國經(jīng)濟(jì)、社會正處于高速發(fā)展時(shí)期，各方面社會矛盾凸顯，公安工作任務(wù)更加艱巨，如何發(fā)揮好堡壘作用，加強(qiáng)公安基層黨建工作，更好服務(wù)于平安、法治建設(shè)是擺在公安民警面前的一個(gè)重要課題。下面，筆者結(jié)合鹽亭縣實(shí)際，就加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)黨建工作談點(diǎn)認(rèn)識和看法。一、基層黨建工作存在的問題及其原因近年來，鹽亭縣公安機(jī)關(guān)始終不斷加強(qiáng)組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)基層黨組織黨建工作的發(fā)展，黨員的綜合素質(zhì)不斷提高，黨組織建設(shè)工作更加規(guī)范。通過檢查和平時(shí)了解到，我們在黨建工作中也存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一） 思想認(rèn)識不深。部分基層黨組織的成員和黨務(wù)工作者對黨的理論、路線、方針、政策理解的不深、認(rèn)識不到位。對黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、程序、規(guī)定掌握得不全面，致使黨建工作流于形式，開展的不扎實(shí)、不規(guī)范。（二） 創(chuàng)新意識不夠。在開展黨建工作中，一些基層黨組織只會按部就班，因循守舊，對黨建工作不重視研究，不注重總結(jié)，沒有創(chuàng)新意識，沒有辦法、舉措，致使黨建工作發(fā)展平淡，無亮點(diǎn)，成效不明顯。（三） 重業(yè)務(wù)、輕黨建。基層部門重業(yè)務(wù)的現(xiàn)象普遍存在，把業(yè)務(wù)工作成績作為衡量黨員干部工作的好壞，作為評功授獎、晉職晉升的主要依據(jù)，卻忽略了黨建工作，對黨建工作是推動業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)沒有清醒的認(rèn)識。結(jié)合當(dāng)前黨建工作存在的問題，經(jīng)過認(rèn)真分析，產(chǎn)生以上問題的原因主要反映存在以下幾個(gè)方面:（一） 理論學(xué)習(xí)不夠。從目前基層黨員隊(duì)伍的學(xué)習(xí)上看，雖然能夠緊跟縣局節(jié)奏展開學(xué)習(xí)，但只是照搬照抄，學(xué)習(xí)的重點(diǎn)不夠明確，學(xué)習(xí)的深度、廣度還不夠，對政治理論知識領(lǐng)會的不深、理解不透，政治理論思想不扎實(shí)。（二） 支部作用發(fā)揮不好。隨著社會進(jìn)步的不斷加速，群眾的法律意識日漸提高，社會矛盾日益凸顯，基層公安機(jī)關(guān)面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)?；鶎狱h組織在打擊各類違法犯罪，維護(hù)社會治安秩序等方面，確實(shí)發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘的作用，但在黨建工作中發(fā)揮的作用不夠明顯，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力不足，存在著“議政少、議事多”的現(xiàn)象。（三） 黨建制度落實(shí)不夠深。為深入開展黨建工作，規(guī)范黨建工作，從縣局到部門都制定了諸多相關(guān)制度規(guī)定。從落實(shí)上看，上級要求的緊，基層落實(shí)的就快，上級要求的不嚴(yán)，基層就敷衍了事，在制度落實(shí)上不深不細(xì)。二、黨建在公安工作中的地位和作用習(xí)近平總書記指出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣'，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會‘缺鈣'，就會得‘軟骨病'?！秉h的建設(shè)就是要堅(jiān)定黨員的理想信念，使廣大公安民警充分意識到黨員身份的特殊性，即黨員要以先進(jìn)性、純潔性為基礎(chǔ)，起到模范帶頭的作用，使公安工作能夠有效地執(zhí)行黨的方針、政策以及各項(xiàng)法律法規(guī)，全面落實(shí)上級的政令、警令。一是黨建工作能確保政令警令的暢通執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)面對社會治安形勢錯綜復(fù)雜、瞬息萬變，公安工作機(jī)動性、靈活性、突發(fā)性的特征十分明顯，因此只有政令警令暢通，才能高效、迅速地完成各項(xiàng)工作和任務(wù)。公安機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際上就是要以黨組織作為依托和基礎(chǔ)，進(jìn)一步以強(qiáng)大的思想動力，指導(dǎo)推動全盤公安工作。最近幾年，我局先后開展了各項(xiàng)教育實(shí)踐活動，將黨的理念深入貫徹到每一項(xiàng)公安工作中，以實(shí)際行動增強(qiáng)和展示廣大公安民警對黨的絕對忠誠和無限熱愛。二是黨建工作能確保黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前我國大環(huán)境基本和平穩(wěn)定，但是國內(nèi)的各種矛盾依舊敏感脆弱，公安機(jī)關(guān)處在排查化解各類矛盾糾紛和對敵斗爭的第一線，當(dāng)國家舉辦重大活動、遭遇重大災(zāi)難以及發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖案事件時(shí)，公安民警要始終站在最前沿，依靠組織保障來化解矛盾和處理問題。因此，通過黨建工作的扎實(shí)有效開展，能進(jìn)一步強(qiáng)化組織堡壘作用，增強(qiáng)民警對組織的整體認(rèn)同感。三是黨建工作能確保公安工作的健康發(fā)展。通過黨建工作的不斷推進(jìn)，強(qiáng)化公安民警的政治意識、責(zé)任意識、宗旨意識，筑牢廉潔自律的思想防線，才能促進(jìn)公安中心工作不斷地向前發(fā)展，公安民警忠誠履職、執(zhí)法為民的能力和水平，得到了進(jìn)一步提升。實(shí)踐證明，公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)要健康科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在于黨建工作。因此，要堅(jiān)決與庸、懶、散等不良作風(fēng)作斗爭，從黨建工作入手，強(qiáng)化政治修養(yǎng)和品德教育，切實(shí)樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。三、加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)黨建工作的幾點(diǎn)思考（一） 強(qiáng)化基礎(chǔ)意識，打造團(tuán)結(jié)型基層黨組織。一是要堅(jiān)持定期召開民主生活會制度。黨委委員和各黨（總）支部委員要定期向黨員民警述職述謙，定期匯報(bào)自己的思想和工作情況，針對存在的問題和不足，認(rèn)真開展批評與自我批評，使班子成員通過民主生活會達(dá)到剖析自己、相互了解、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、明確方向、促進(jìn)工作的目的。二是要深入開展黨員干部培訓(xùn)工作。要不斷提升黨務(wù)干部個(gè)人素質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)干部培訓(xùn)工作，以“三會一課”、專家培訓(xùn)、觀看視頻、談心談話以及深入群眾調(diào)查研究等方式，使廣大黨務(wù)干部能夠清楚“什么是公安機(jī)關(guān)黨建工作”和“如何做好公安機(jī)關(guān)黨建工作”。三是要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合的優(yōu)良作風(fēng)。自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和威信，把班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、有凝聚力、有戰(zhàn)斗的集體。四是要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持落實(shí)中央、省、市、縣的各項(xiàng)干部廉潔自律規(guī)定，通過加強(qiáng)班子自身建設(shè)，提高班子凝聚力，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。（二） 強(qiáng)化政治意識，打造學(xué)習(xí)型基層黨組織。一是要堅(jiān)持好局黨委中心組學(xué)習(xí)制度。要積極發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，建立學(xué)習(xí)檔案，主要包括學(xué)習(xí)情況、讀書情況、心得體會等，推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的落實(shí)。二是要堅(jiān)持落實(shí)好黨（總）支部“三會一課”制度。要規(guī)范黨（總）支部學(xué)習(xí)活動，做到“六有”，即有計(jì)劃、有考勤、有記錄、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會、有學(xué)習(xí)成果。三是要抓好政治理論學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí)以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為主要內(nèi)容的中國特色社會主義理論；要認(rèn)真領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的重要思想和黨的十八大精神以及黨章等重點(diǎn)知識；認(rèn)真制定年度理論學(xué)