全國(guó)及各地區(qū)污水處理行業(yè)相關(guān)政策匯總推動(dòng)工業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和污染綜合整治

全國(guó)及各地區(qū)污水處理行業(yè)相關(guān)政策匯總推動(dòng)工業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和污染綜合整治污水處理(sewagetreatment，wastewatertreatment)：為使污水達(dá)到排入某一水體或再次使用的水質(zhì)要求對(duì)其進(jìn)行凈化的過(guò)程。污水處理被廣泛應(yīng)用于建筑、農(nóng)業(yè)、交通、能源、石化、環(huán)保、城市景觀、醫(yī)療、餐飲等各個(gè)領(lǐng)域，也越來(lái)越多地走進(jìn)尋常百姓的日常生活。國(guó)家層面污水處理行業(yè)相關(guān)政策\(yùn)t"/zhengce/202204/_blank"顯示，近年來(lái)，為了促進(jìn)污水處理行業(yè)發(fā)展，中國(guó)陸續(xù)發(fā)布了多項(xiàng)政策支持污水處理行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)污水大氣治理。強(qiáng)化城市污水治理，加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)，提高城市污水收集處理能力。如2022年國(guó)務(wù)院發(fā)布的關(guān)于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知中引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和污染綜合整治，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、園區(qū)優(yōu)先利用可再生能源。2016-2022年國(guó)家層面污水處理相關(guān)政策匯總發(fā)布時(shí)間發(fā)布部門政策名稱重點(diǎn)內(nèi)容2016年中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)推進(jìn)污水大氣治理。強(qiáng)化城市污水治理，加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)，提高城市污水收集處理能力。整治城市黑臭水體，強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集，抓緊治理城區(qū)污水橫流、河湖水系污染嚴(yán)重的現(xiàn)象。到2020年，地級(jí)以上城市建成區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，缺水城市再生水利用率達(dá)到20%以上。以中水潔廁為突破口，不斷提高污水利用率。2018年中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”三年行動(dòng)，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，盡快實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理。完善污水處理收費(fèi)政策，各地要按規(guī)定將污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)盡快調(diào)整到位，原則上應(yīng)補(bǔ)償?shù)轿鬯幚砗臀勰嗵幹迷O(shè)施正常運(yùn)營(yíng)并合理盈利。對(duì)中西部地區(qū)，中央財(cái)政給予適當(dāng)支持。加強(qiáng)城市初期雨水收集處理設(shè)施建設(shè)，有效減少城市面源污染。到2020年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)90%以上。鼓勵(lì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域城市建成區(qū)盡早全面消除黑臭水體。2019年生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于做好污水處理廠排污許可管理工作的通知積極探索入河污染源排放、排污口排放和水體水質(zhì)的聯(lián)動(dòng)管理。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各?。ㄊ校┥鷳B(tài)環(huán)境部門應(yīng)結(jié)合長(zhǎng)江入河排污口排查整治等排污口專項(xiàng)行動(dòng)的結(jié)果，以長(zhǎng)江水質(zhì)不達(dá)標(biāo)流域、城市黑臭水體為重點(diǎn)，充分利用污水處理廠排污許可證數(shù)據(jù)以及自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，倒查污水管網(wǎng)建設(shè)、納管企業(yè)排污等情況，逐步掌握固定污染源排污與超標(biāo)區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量的響應(yīng)關(guān)系，建立改善水環(huán)境質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。2019年中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見(jiàn)建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃?rùn)C(jī)制。以市縣域?yàn)檎w，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌布局道路、供水、供電、信息、廣播電視、防洪和垃圾污水處理等設(shè)施。統(tǒng)籌規(guī)劃重要市政公用設(shè)施，推動(dòng)向城市郊區(qū)鄉(xiāng)村和規(guī)模較大中心鎮(zhèn)延伸。推動(dòng)城鄉(xiāng)路網(wǎng)一體規(guī)劃設(shè)計(jì)，暢通城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸連接，加快實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村（戶）道路聯(lián)通、城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化，完善道路安全防范措施。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)污染物收運(yùn)處置體系，嚴(yán)防城市污染上山下鄉(xiāng)，因地制宜統(tǒng)籌處理城鄉(xiāng)垃圾污水，加快建立鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控規(guī)劃、建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)開放標(biāo)準(zhǔn)。2020年發(fā)改委、財(cái)玫部、住建部、生態(tài)環(huán)境部、水利部等五部門關(guān)于完善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污水處理收費(fèi)機(jī)制有關(guān)玫策的指導(dǎo)意見(jiàn)按照“污染付費(fèi)、公平負(fù)擔(dān)、補(bǔ)償成本、合理盈利”的原則，完善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污水處理成本分擔(dān)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全相關(guān)配套政策，建立健全覆蓋所有城鎮(zhèn)、適應(yīng)水污染防治和綠色發(fā)展要求的污水處理收費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。2021年國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃到2025年，基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū)，全國(guó)城市生活污水集中收集率力爭(zhēng)達(dá)到70%以上;城市和縣城污水處理能萬(wàn)基苯滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展霧夔，縣城污水處理率達(dá)到95x以上;永環(huán)堤教字地區(qū)污水處理基本達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)地級(jí)及以上缺水城市再生水利用率達(dá)到25x以上，京津黃地區(qū)達(dá)到35%以上，黃河流球中下游地級(jí)及以上缺水城市力爭(zhēng)達(dá)到30%，城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%以上.2022年國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、住建部、衛(wèi)健委關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)2025年城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要目標(biāo):新增污水處理能力200o萬(wàn)立方米7伯，新增和改造污水收集管兩8方公里，新建、改建和擴(kuò)建再生水生產(chǎn)能力不少于1500萬(wàn)立方米/伯，縣城污水處理中達(dá)到95x以上，地級(jí)及以上缺水續(xù)市污水資源化利用率超過(guò)25%.2022年中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)推進(jìn)農(nóng)村改廁，具備條件的地方可推廣水沖衛(wèi)生廁所，統(tǒng)籌做好供水保障和污水處理；不具備條件的可建設(shè)衛(wèi)生旱廁。鞏固戶廁問(wèn)題摸排整改成果。分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進(jìn)小型化生態(tài)化治理和污水資源化利用。加快推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量，加強(qiáng)村莊有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)就地利用處理。深入實(shí)施村莊清潔行動(dòng)和綠化美化行動(dòng)。2022年國(guó)務(wù)院“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和污染綜合整治，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、園區(qū)優(yōu)先利用可再生能源。以省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)供熱、供電、污水處理、中水回用等公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，對(duì)進(jìn)水濃度異常的污水處理廠開展片區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)化整治，加強(qiáng)一般固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存和處置，推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物、電鍍廢水及特征污染物集中治理等“綠島”項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，建成一批節(jié)能環(huán)保示范園區(qū)。地方層面政策為響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，各省市積極推動(dòng)污水處理行業(yè)發(fā)展，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的區(qū)別，結(jié)合當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量和水資源狀況，因地制宜地確定污水處理率和中水回用目標(biāo)。省市政策名稱重點(diǎn)內(nèi)容北京北京市農(nóng)村污水處理和再生水利用項(xiàng)目實(shí)施暫行辦法區(qū)人民政府按照“村選址、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))審核、區(qū)審定”的原則，組織區(qū)規(guī)劃國(guó)土、環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門和項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、村民委員會(huì)，落實(shí)農(nóng)村污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目選址。項(xiàng)目選址原則上應(yīng)當(dāng)符合村莊規(guī)劃，地處水源地和飲用水源井下游。山西“十一五”城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差異，結(jié)合當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量和水資源狀況，因地制宜地確定污水處理率和中水回用目標(biāo)。河北關(guān)于全面開展城鎮(zhèn)排水與污水處理檢查的通知加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣排水與污水處理主管部門要充分認(rèn)識(shí)本次檢查重要性，設(shè)區(qū)市主管部門要認(rèn)真組織部署檢查工作，指定專人負(fù)責(zé)，可聘請(qǐng)有關(guān)專家共同參與，著重對(duì)廠區(qū)運(yùn)行情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，重點(diǎn)檢查環(huán)保部門處罰過(guò)的污水處理廠整改落實(shí)情況。海南海南省農(nóng)村生活污水治理工作方案的通知政府主導(dǎo)，多元參與。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與，確定政府責(zé)任主體，統(tǒng)籌規(guī)劃編制，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)部門資源和力量整合，加快農(nóng)村生活污水治理進(jìn)程。分區(qū)分類，因地制宜。根據(jù)村莊自然地理因素、布局形態(tài)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施條件、環(huán)境改善需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等，分區(qū)分類確定生活污水治理模式，優(yōu)選成熟穩(wěn)定、實(shí)用低耗的處理技術(shù)和設(shè)施，找準(zhǔn)技術(shù)、方法、路徑和機(jī)制。四川四川省農(nóng)村生活污水治理五年實(shí)施方案因地制宜，分類治理。根據(jù)區(qū)位和經(jīng)濟(jì)條件差異，采用不同的處理方式，做到農(nóng)村生活污水“應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治”。對(duì)靠近城鎮(zhèn)且滿足城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)接入要求的農(nóng)村區(qū)域，優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水處理廠（站）處理；對(duì)集聚程度較高、經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村區(qū)域，采用有動(dòng)力或微動(dòng)力處理技術(shù)進(jìn)行集中處理；對(duì)居住較為分散、地形地貌復(fù)雜的農(nóng)村區(qū)域，就地就近采用無(wú)動(dòng)力處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。上海關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)的通知加快設(shè)施調(diào)試運(yùn)行。對(duì)于尚處于建設(shè)階段的設(shè)施，要按照“完工一座，調(diào)試一座”的要求，施工單位加快已完工設(shè)施的調(diào)試運(yùn)行工作，確保污水有效收集、設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定、水質(zhì)排放達(dá)標(biāo)。各區(qū)水務(wù)局和相關(guān)建設(shè)單位要加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)。吉林省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案提出完成20萬(wàn)戶農(nóng)村衛(wèi)生見(jiàn)所改造。啟動(dòng)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中污水處理設(shè)施建設(shè)。2019年，完成19個(gè)縣(市)農(nóng)村生活垃圾治理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，完成70%非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。完成30萬(wàn)戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造。啟動(dòng)40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中污水處理設(shè)施建設(shè)。2020年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所階段性改造任務(wù)基本完成，生活