突出環(huán)境問題“大排查、大整治、大提升”工作方案

**鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出環(huán)境問題“大排查、大整治、大提升”工作方案為進一步改善生態(tài)環(huán)境質量，努力解決當前我鎮(zhèn)存在的環(huán)境問題，保障人民群眾的切身環(huán)境權益，我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內組織開展突出環(huán)境問題“大排查、大整治、大提升”工作，為確保工作有序開展，取得實效，特制訂本方案。一、總體要求認真踐行黨中央關于生態(tài)文明建設的各項決策部署,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持把學黨史、悟思想、辦實事、開新局貫穿始終,站在旗幟鮮明講政治的高度,堅決做好生態(tài)文明建設和環(huán)境保護各項工作,針對存在的突出環(huán)境問題,綜合施策、統(tǒng)籌推進,突出重點、合力攻堅,用強有力的環(huán)保舉措,以釘釘子的精神,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,限期完成整治任務,促進環(huán)境質量持續(xù)改善,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。二、工作重點（一）水生態(tài)環(huán)境突出問題一是重點排查河流水質不穩(wěn)定達標問題。主要排查轄區(qū)內控斷面水質是否穩(wěn)定達標,針對不能穩(wěn)定達標的斷面,認真梳理各個斷面超標因子、超標原因及存在的突出水環(huán)境問題等;是否制定河流達標實施方案,方案是否組織專家論證和鎮(zhèn)政府研究,是否科學、合理、具有可操作性。二是重點排查農村生活污水建設、運營問題。農村生活污水是否得到有效收集,應治盡治;村內生活污水是否能夠納入城鎮(zhèn)污水管網或污水處理站(設施);對無法納入城鎮(zhèn)污水管網及污水處理站(設施)但已經完成衛(wèi)生改廁的,類污是否得到無害化治理,灰水是否做到有效收集利用,有無污水橫流街道、村民投訴舉報現象。已建成農村生活污水治理設施行政村的污水治理設施是否能夠正常運行;是否建立污染治理設施運行維護管理規(guī)章制度,落實責任主體和運行經費。三是重點排查農村黑臭水體污染問題。重點對鎮(zhèn)內河溝、池塘等各類黑臭水體進行全面排查,農村黑臭水體要在原有排查的基礎上,以行政村內村民主要聚集區(qū)向外延伸1000米以及村民反映強烈的黑臭水體作為排查區(qū)域逐一開展排查,摸清黑臭水體位置、污水來源、水質狀況、水體面積、水體存量等情況,看是否存在群眾反映的突出生態(tài)環(huán)境問題,是否存在生態(tài)環(huán)境安全隱患或信訪隱患,是否存在新增黑臭水體等問題。四是重點排查入河排污口問題(全流域)。全面排查轄區(qū)內入河排污口,排污口是否依法依規(guī)設立;對于合法排污口,是否落實備案、審批手續(xù),是否納入日常規(guī)范化管理;對于非法排污口,查清污水來源,分類整治措施是否制定、整治措施是否落實到位等。五是重點排查畜禽養(yǎng)殖污染問題。重點排查整治養(yǎng)殖企業(yè)的證照辦理及驗收情況、污染防治設施建設及運行情況、固廢處置情況;查看糞污處理利用設施是否能夠滿足養(yǎng)殖規(guī)模需求并正常運行,與第三方糞污處理利用機構簽訂的協議是否嚴格執(zhí)行;是否存在群眾反映的突出生態(tài)環(huán)境問題,是否存在生態(tài)環(huán)境安全隱患或信訪隱患,是否存在偷排直排、傾倒污糞現象等違法行為。（二）大氣環(huán)境污染突出問題一是對轄區(qū)內木材加工企業(yè)進行重點排查,是否嚴格執(zhí)行環(huán)評、“三同時”制度;粉塵、VoCs污染防治設施是否運行正常外排污染物是否達標;使用燃料是否符合環(huán)評及批復文件要求;35蒸噸以上燃煤鍋爐環(huán)評手續(xù)是否齊全,是否建設煙氣超低排放治理設施,外排煙氣是否達到超低排放標準;燃氣鍋爐是否完成低氮燃燒改造并達到50毫克/立方米標準,是否存在非法摻燒、改燒生物質燃料現象;廠區(qū)管理是否到位,是否存在臟亂差現象。二是重點排查建筑工地揚塵污染防治“七個百分之百”(施工現場100%圍擋、進出道路100%硬化、工地物料100%篷蓋、場地100%灑水清掃保潔、裸露土地100%固化或綠化、施工現場100%密閉運輸、出入車輛100%清洗)執(zhí)行情況,拆遷工地揚塵污染防治“五個百分之百”(工地周邊100%圍擋、拆除工程100%濕法作業(yè)、垃圾堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗清運車輛100%密閉運輸)執(zhí)行情況。三是重點排查轄區(qū)范圍內使用的各類非道路移動機械,包括工程機械(含裝載機、推土機壓路機、瀝青攤鋪機、非公路用卡車、挖掘機、叉車等)、材料裝卸機械、可運輸工業(yè)設備(農業(yè)機械、林業(yè)機械除外)。主要檢查非道路移動機械所有人是否按照規(guī)定提供登記信息或者及時進行變更、注銷登記信息;是否提供虛假登記信息;是否使用有明顯可見煙的非道路移動機械;是否在禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域內使用高排放非道路移動機械。四是重點排查全鎮(zhèn)加油站、儲油庫、油罐車是否完成油氣回放收治理,是否安裝油氣回自動監(jiān)控設備并與生態(tài)環(huán)境部門聯網;重點排查無證無照經營的黑加油站點、流動加油罐車,鼓勵社會舉報,動員各方面力量,嚴厲打擊生產銷售不合格油品行為。五是重點排查道路揚塵治理,全鎮(zhèn)主要道路的保潔情況,路面灑水、吸掃、濕掃等保潔措施是否到位,道路兩側裸土是否覆蓋、綠植。重型車輛運輸管理是否到位,高排放控制區(qū)是否劃定,國三以下高排放車輛是否淘汰完成等。六是重點排查本轄區(qū)內的砂石行業(yè)、包括碎石、水洗砂、機制砂、砂石料存儲銷售等企業(yè)和場所,規(guī)劃區(qū)內嚴禁此行業(yè)存在,重點檢查有無環(huán)保手續(xù),生產車間、物料倉庫是否全密閉,除塵量、設備是否配套和正常運行,是否建設噴淋設施并能正常使用,露天存放物料是否全覆蓋,廠界周圍是否按要求建設防塵抑塵網,廠區(qū)內地面是否硬化,灑水降塵措施是否到位,出入口是否安裝車輛沖洗設備并正常使用,是否采取防噪降噪措施。七是重點排查轄區(qū)范圍內所有燒烤攤點是否進店經營,并使用無油煙燒烤爐具,規(guī)范、達標排放油煙;所有正在營業(yè)且具備條件的飯店、食堂是否全部安裝并正常使用油煙凈化設施,規(guī)范、達標排放油煙;餐飲服務行業(yè)是否全部使用清潔能源作為燃料;新建、改建、擴建餐飲服務項目執(zhí)行環(huán)境影響評價制度是否落實到位。（三）企業(yè)環(huán)境安全應急管理突出環(huán)境問題結合應急管理檔案、應急防控設施、應對突發(fā)環(huán)境事件能力等方面存在的主要問題情況,重點排查企業(yè)是否按時修訂環(huán)境應急預案并備案,方案是否科學完善;是否開展隱患排查治理工作并建立合賬檔案;應急事故池、雨污水閥門等環(huán)境風險防控措施落實是否到位,應急處理處置設施是否正常運行;是否按規(guī)定儲備必要的環(huán)境應急裝備和物資;是否定期組織開展應急演練。(四)信訪輿情突出環(huán)境問題重點排查環(huán)境信訪積案化解和群眾不滿意件整改情況;各級交辦的信訪件是否依法依規(guī)查處到位、整改到位,是否按時辦結規(guī)范回復,是否經常開展“回頭看”;環(huán)保舉報熱線電話是否時刻保持暢通,接聽群眾來電是否做到文明用語、態(tài)度和藹,對群眾反映問題是否做到記錄準確、及時辦理、按時反饋,有無違反工作紀律隨意轉發(fā)舉報人電話問題;環(huán)境違法行為有獎舉報制度是否落實到位;網絡輿情應對處置是否及時到位。(五)按照屬地管理原則,本轄區(qū)內是否還存有其他影響生態(tài)的突出環(huán)境問題。三、時間安排（一）動員部署階段(4月13日-4月18日）成立突出環(huán)境問題“大排查、大整治、大提升”工作領導小組,結合轄區(qū)內實際情況,制定具體工作方案,做好動員部署。(二)全面自查自改階段(4月18日-4月25日）按照排查整治重點內容,組織我鎮(zhèn)精干力量對轄區(qū)內各類突出環(huán)境問題及污染隱患開展全面排查,邊查邊改對排查情況逐一登記造冊,對發(fā)現問題建立間題清單。（三)整改、督導階段(4月25日-5月10日)對自查發(fā)現的各類突出環(huán)境問題逐個制定整改方案,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要明確具體措施整改時限、責任單位和責任人等,做到一企(事)一策。同時,建立問題清單整改銷號制度,高標準組織整改,整改完成一個,驗收一個,銷號一個。四、工作要求（一)加強組織領導。開展突出環(huán)境問題“大排查、大整治、大提升”工作是改善環(huán)境質量、維護人民群眾環(huán)境權益的迫切需要,是解決環(huán)境突岀問題、化解社會輿情風險的重要舉措。我鎮(zhèn)高度重視,切實加強領導,與開展的黨史學習教育相結合,注重融入日常、抓在經常,將突出環(huán)境問題“大排查、大整治、大提升”工作作為一項重要任務來抓,深刻剖析存在的突出環(huán)境問題和不足,并以此為契機真正解決一批突出環(huán)境問題,進一步提升生態(tài)環(huán)境質量。研究制定具體實施方案,明確職責分工,細化工作措施,構建政府統(tǒng)領、部門協作、社會參與的工作格局,有序推進突出環(huán)境問題整治工作。(二)

全面組織排查。按照方案所列的重點內容,精心組織安排,全面組織排查整治,務必做到“四個不放過”即不檢查不放過,不查清不放過,不處理不放過,不整改不放過。對檢查發(fā)現的環(huán)境違法行為,要依法嚴肅查處,采取按日連續(xù)處罰、查封扣押、限制生產、停產整頓等綜合處理措施，嚴厲打擊環(huán)境違法行為,涉嫌環(huán)境污染犯罪的,及時移送公安機關，依法追究刑事責任。(三)

嚴格責任落實。時間緊、任務重。對檢查發(fā)現的問題,要列出問題清單,列出問題整改標準,逐個制定