突出環(huán)境問題“大排查、大整治、大提升”工作方案

**鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出環(huán)境問題“大排查、大整治、大提升”工作方案為進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力解決當(dāng)前我鎮(zhèn)存在的環(huán)境問題，保障人民群眾的切身環(huán)境權(quán)益，我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展突出環(huán)境問題“大排查、大整治、大提升”工作，為確保工作有序開展，取得實(shí)效，特制訂本方案。一、總體要求認(rèn)真踐行黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的各項決策部署,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持把學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局貫穿始終,站在旗幟鮮明講政治的高度,堅決做好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)各項工作,針對存在的突出環(huán)境問題,綜合施策、統(tǒng)籌推進(jìn),突出重點(diǎn)、合力攻堅,用強(qiáng)有力的環(huán)保舉措,以釘釘子的精神,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,限期完成整治任務(wù),促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。二、工作重點(diǎn)（一）水生態(tài)環(huán)境突出問題一是重點(diǎn)排查河流水質(zhì)不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)問題。主要排查轄區(qū)內(nèi)控斷面水質(zhì)是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo),針對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的斷面,認(rèn)真梳理各個斷面超標(biāo)因子、超標(biāo)原因及存在的突出水環(huán)境問題等;是否制定河流達(dá)標(biāo)實(shí)施方案,方案是否組織專家論證和鎮(zhèn)政府研究,是否科學(xué)、合理、具有可操作性。二是重點(diǎn)排查農(nóng)村生活污水建設(shè)、運(yùn)營問題。農(nóng)村生活污水是否得到有效收集,應(yīng)治盡治;村內(nèi)生活污水是否能夠納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)或污水處理站(設(shè)施);對無法納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及污水處理站(設(shè)施)但已經(jīng)完成衛(wèi)生改廁的,類污是否得到無害化治理,灰水是否做到有效收集利用,有無污水橫流街道、村民投訴舉報現(xiàn)象。已建成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施行政村的污水治理設(shè)施是否能夠正常運(yùn)行;是否建立污染治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理規(guī)章制度,落實(shí)責(zé)任主體和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。三是重點(diǎn)排查農(nóng)村黑臭水體污染問題。重點(diǎn)對鎮(zhèn)內(nèi)河溝、池塘等各類黑臭水體進(jìn)行全面排查,農(nóng)村黑臭水體要在原有排查的基礎(chǔ)上,以行政村內(nèi)村民主要聚集區(qū)向外延伸1000米以及村民反映強(qiáng)烈的黑臭水體作為排查區(qū)域逐一開展排查,摸清黑臭水體位置、污水來源、水質(zhì)狀況、水體面積、水體存量等情況,看是否存在群眾反映的突出生態(tài)環(huán)境問題,是否存在生態(tài)環(huán)境安全隱患或信訪隱患,是否存在新增黑臭水體等問題。四是重點(diǎn)排查入河排污口問題(全流域)。全面排查轄區(qū)內(nèi)入河排污口,排污口是否依法依規(guī)設(shè)立;對于合法排污口,是否落實(shí)備案、審批手續(xù),是否納入日常規(guī)范化管理;對于非法排污口,查清污水來源,分類整治措施是否制定、整治措施是否落實(shí)到位等。五是重點(diǎn)排查畜禽養(yǎng)殖污染問題。重點(diǎn)排查整治養(yǎng)殖企業(yè)的證照辦理及驗收情況、污染防治設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況、固廢處置情況;查看糞污處理利用設(shè)施是否能夠滿足養(yǎng)殖規(guī)模需求并正常運(yùn)行,與第三方糞污處理利用機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議是否嚴(yán)格執(zhí)行;是否存在群眾反映的突出生態(tài)環(huán)境問題,是否存在生態(tài)環(huán)境安全隱患或信訪隱患,是否存在偷排直排、傾倒污糞現(xiàn)象等違法行為。（二）大氣環(huán)境污染突出問題一是對轄區(qū)內(nèi)木材加工企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查,是否嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評、“三同時”制度;粉塵、VoCs污染防治設(shè)施是否運(yùn)行正常外排污染物是否達(dá)標(biāo);使用燃料是否符合環(huán)評及批復(fù)文件要求;35蒸噸以上燃煤鍋爐環(huán)評手續(xù)是否齊全,是否建設(shè)煙氣超低排放治理設(shè)施,外排煙氣是否達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn);燃?xì)忮仩t是否完成低氮燃燒改造并達(dá)到50毫克/立方米標(biāo)準(zhǔn),是否存在非法摻燒、改燒生物質(zhì)燃料現(xiàn)象;廠區(qū)管理是否到位,是否存在臟亂差現(xiàn)象。二是重點(diǎn)排查建筑工地?fù)P塵污染防治“七個百分之百”(施工現(xiàn)場100%圍擋、進(jìn)出道路100%硬化、工地物料100%篷蓋、場地100%灑水清掃保潔、裸露土地100%固化或綠化、施工現(xiàn)場100%密閉運(yùn)輸、出入車輛100%清洗)執(zhí)行情況,拆遷工地?fù)P塵污染防治“五個百分之百”(工地周邊100%圍擋、拆除工程100%濕法作業(yè)、垃圾堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗清運(yùn)車輛100%密閉運(yùn)輸)執(zhí)行情況。三是重點(diǎn)排查轄區(qū)范圍內(nèi)使用的各類非道路移動機(jī)械,包括工程機(jī)械(含裝載機(jī)、推土機(jī)壓路機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)、非公路用卡車、挖掘機(jī)、叉車等)、材料裝卸機(jī)械、可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備(農(nóng)業(yè)機(jī)械、林業(yè)機(jī)械除外)。主要檢查非道路移動機(jī)械所有人是否按照規(guī)定提供登記信息或者及時進(jìn)行變更、注銷登記信息;是否提供虛假登記信息;是否使用有明顯可見煙的非道路移動機(jī)械;是否在禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域內(nèi)使用高排放非道路移動機(jī)械。四是重點(diǎn)排查全鎮(zhèn)加油站、儲油庫、油罐車是否完成油氣回放收治理,是否安裝油氣回自動監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng);重點(diǎn)排查無證無照經(jīng)營的黑加油站點(diǎn)、流動加油罐車,鼓勵社會舉報,動員各方面力量,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不合格油品行為。五是重點(diǎn)排查道路揚(yáng)塵治理,全鎮(zhèn)主要道路的保潔情況,路面灑水、吸掃、濕掃等保潔措施是否到位,道路兩側(cè)裸土是否覆蓋、綠植。重型車輛運(yùn)輸管理是否到位,高排放控制區(qū)是否劃定,國三以下高排放車輛是否淘汰完成等。六是重點(diǎn)排查本轄區(qū)內(nèi)的砂石行業(yè)、包括碎石、水洗砂、機(jī)制砂、砂石料存儲銷售等企業(yè)和場所,規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁此行業(yè)存在,重點(diǎn)檢查有無環(huán)保手續(xù),生產(chǎn)車間、物料倉庫是否全密閉,除塵量、設(shè)備是否配套和正常運(yùn)行,是否建設(shè)噴淋設(shè)施并能正常使用,露天存放物料是否全覆蓋,廠界周圍是否按要求建設(shè)防塵抑塵網(wǎng),廠區(qū)內(nèi)地面是否硬化,灑水降塵措施是否到位,出入口是否安裝車輛沖洗設(shè)備并正常使用,是否采取防噪降噪措施。七是重點(diǎn)排查轄區(qū)范圍內(nèi)所有燒烤攤點(diǎn)是否進(jìn)店經(jīng)營,并使用無油煙燒烤爐具,規(guī)范、達(dá)標(biāo)排放油煙;所有正在營業(yè)且具備條件的飯店、食堂是否全部安裝并正常使用油煙凈化設(shè)施,規(guī)范、達(dá)標(biāo)排放油煙;餐飲服務(wù)行業(yè)是否全部使用清潔能源作為燃料;新建、改建、擴(kuò)建餐飲服務(wù)項目執(zhí)行環(huán)境影響評價制度是否落實(shí)到位。（三）企業(yè)環(huán)境安全應(yīng)急管理突出環(huán)境問題結(jié)合應(yīng)急管理檔案、應(yīng)急防控設(shè)施、應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件能力等方面存在的主要問題情況,重點(diǎn)排查企業(yè)是否按時修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并備案,方案是否科學(xué)完善;是否開展隱患排查治理工作并建立合賬檔案;應(yīng)急事故池、雨污水閥門等環(huán)境風(fēng)險防控措施落實(shí)是否到位,應(yīng)急處理處置設(shè)施是否正常運(yùn)行;是否按規(guī)定儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資;是否定期組織開展應(yīng)急演練。(四)信訪輿情突出環(huán)境問題重點(diǎn)排查環(huán)境信訪積案化解和群眾不滿意件整改情況;各級交辦的信訪件是否依法依規(guī)查處到位、整改到位,是否按時辦結(jié)規(guī)范回復(fù),是否經(jīng)常開展“回頭看”;環(huán)保舉報熱線電話是否時刻保持暢通,接聽群眾來電是否做到文明用語、態(tài)度和藹,對群眾反映問題是否做到記錄準(zhǔn)確、及時辦理、按時反饋,有無違反工作紀(jì)律隨意轉(zhuǎn)發(fā)舉報人電話問題;環(huán)境違法行為有獎舉報制度是否落實(shí)到位;網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置是否及時到位。(五)按照屬地管理原則,本轄區(qū)內(nèi)是否還存有其他影響生態(tài)的突出環(huán)境問題。三、時間安排（一）動員部署階段(4月13日-4月18日）成立突出環(huán)境問題“大排查、大整治、大提升”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況,制定具體工作方案,做好動員部署。(二)全面自查自改階段(4月18日-4月25日）按照排查整治重點(diǎn)內(nèi)容,組織我鎮(zhèn)精干力量對轄區(qū)內(nèi)各類突出環(huán)境問題及污染隱患開展全面排查,邊查邊改對排查情況逐一登記造冊,對發(fā)現(xiàn)問題建立間題清單。（三)整改、督導(dǎo)階段(4月25日-5月10日)對自查發(fā)現(xiàn)的各類突出環(huán)境問題逐個制定整改方案,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要明確具體措施整改時限、責(zé)任單位和責(zé)任人等,做到一企(事)一策。同時,建立問題清單整改銷號制度,高標(biāo)準(zhǔn)組織整改,整改完成一個,驗收一個,銷號一個。四、工作要求（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展突出環(huán)境問題“大排查、大整治、大提升”工作是改善環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益的迫切需要,是解決環(huán)境突岀問題、化解社會輿情風(fēng)險的重要舉措。我鎮(zhèn)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),與開展的黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,注重融入日常、抓在經(jīng)常,將突出環(huán)境問題“大排查、大整治、大提升”工作作為一項重要任務(wù)來抓,深刻剖析存在的突出環(huán)境問題和不足,并以此為契機(jī)真正解決一批突出環(huán)境問題,進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。研究制定具體實(shí)施方案,明確職責(zé)分工,細(xì)化工作措施,構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,有序推進(jìn)突出環(huán)境問題整治工作。(二)

全面組織排查。按照方案所列的重點(diǎn)內(nèi)容,精心組織安排,全面組織排查整治,務(wù)必做到“四個不放過”即不檢查不放過,不查清不放過,不處理不放過,不整改不放過。對檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,要依法嚴(yán)肅查處,采取按日連續(xù)處罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓等綜合處理措施，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,涉嫌環(huán)境污染犯罪的,及時移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。(三)

嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。時間緊、任務(wù)重。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要列出問題清單,列出問題整改標(biāo)準(zhǔn),逐個制定