XXX衛(wèi)生計(jì)生局重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況

XXX衛(wèi)生計(jì)生局重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況XXX衛(wèi)生計(jì)生局重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況一、醫(yī)改重點(diǎn)工作完成情況（一）基本醫(yī)療保障和醫(yī)保支付方式改革方面。一是醫(yī)保政策得到全面落實(shí)。201X年，全旗農(nóng)牧民有？人參加了合作醫(yī)療，參合率？，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)為？元。截至目前，為？人次農(nóng)牧民報(bào)銷新農(nóng)合補(bǔ)償款？萬元，其中住院統(tǒng)籌基金支出？萬元，報(bào)銷人數(shù)？人；門診統(tǒng)籌基金支出？萬元，報(bào)銷人數(shù)？人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繼續(xù)實(shí)施住院統(tǒng)籌基金、門診統(tǒng)籌基金、重大疾病保障基金和風(fēng)險(xiǎn)基金共同補(bǔ)償，政策范圍內(nèi)平均住院補(bǔ)償比例保持在了75%以上。二是落實(shí)新農(nóng)合支付方式改革。全面落實(shí)24個(gè)單病種付費(fèi)改革。完成了總額預(yù)付相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)算工作，近期將在旗內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確1個(gè)試點(diǎn)開展總額預(yù)付工作。三是啟動(dòng)健康扶貧工程。按照市級(jí)統(tǒng)一部署啟動(dòng)健康扶貧工程，實(shí)行貧困人口新農(nóng)合“兩提高、兩降低”傾斜政策。制定出臺(tái)了《？？？醫(yī)療扶貧實(shí)施細(xì)則》，旗財(cái)政列出？萬元專項(xiàng)資金，對(duì)建檔立卡貧困戶實(shí)施二次醫(yī)療報(bào)銷政策。向國家級(jí)貧困戶發(fā)放扶貧小藥箱？個(gè)。（二）醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。新建的旗人民醫(yī)院設(shè)備安裝工程已接近尾聲，計(jì)劃于7月份搬入新址。改建的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已經(jīng)投入使用。建筑面積1600平米的？？中心衛(wèi)生院，現(xiàn)已完成立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)評(píng)、招投標(biāo)等前期工作，現(xiàn)已開工建設(shè)。201X年計(jì)劃新建的？個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室已全部開第1頁共15頁工建設(shè)，配備的20套村衛(wèi)生室設(shè)備、3臺(tái)流動(dòng)村衛(wèi)生室正在招標(biāo)采購中。（三）基本藥物制度方面。全旗所有公立醫(yī)療全部實(shí)施國家基本藥物制度，使用藥品、耗材全部實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一采購并實(shí)行零差率銷售。截止目前，旗直和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用率分別達(dá)？%和？%，基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷目錄。3月26日零時(shí)我旗啟動(dòng)了[201X]版醫(yī)療價(jià)格目錄，通過提高診察、護(hù)理、手術(shù)、中醫(yī)類等項(xiàng)目價(jià)格，降低部分大型設(shè)備檢查、檢驗(yàn)類等項(xiàng)目價(jià)格，進(jìn)一步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，為逐步建立分級(jí)診療制度，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量打下了基礎(chǔ)。（四）公共衛(wèi)生服務(wù)工作全面推進(jìn)。制定了《全旗旗鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》，實(shí)行旗直醫(yī)療機(jī)構(gòu)托管或協(xié)管相應(yīng)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。印發(fā)了《基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目職責(zé)分工的通知》，簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。針對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和檢查檢驗(yàn)人員短缺的狀況，采取旗級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)對(duì)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。截至目前，全旗居民電子健康檔案建檔數(shù)達(dá)到？萬份，建檔率達(dá)到？%。二級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)師與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員組成團(tuán)隊(duì)開展家庭式簽約服務(wù)工作，共簽約？人？戶，簽約率達(dá)？%。65歲以上老年人、慢病和重癥精神病患者規(guī)范管理率分別達(dá)？%、？%和？%，孕產(chǎn)婦及兒童系統(tǒng)管理率分別達(dá)到91.、21%90.，31%住院分娩率99.，9%高危產(chǎn)婦管理率？%，孕產(chǎn)婦和新生兒死亡病例、新生兒破傷風(fēng)均為全市最低。“基礎(chǔ)疫苗”接種率達(dá)97%，完成流行病管理和艾滋病的防控工作，新涂陽肺結(jié)核病人治愈率達(dá)97%，農(nóng)牧民布病治愈率達(dá)到78%，鼠疫疫情報(bào)告及時(shí)率和疫區(qū)處置率達(dá)第2頁共15頁100%。全面開展“兩癌”篩查工作，按照全市統(tǒng)一部署，啟動(dòng)?jì)D女宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)篩查活動(dòng)，截止目前，我旗共篩查2461人，完成年內(nèi)總?cè)蝿?wù)的87%。（五）公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是管理體制改革方面。旗委、政府相繼出臺(tái)了《公立醫(yī)院改革實(shí)施方案》、《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度》、《先診療后付費(fèi)制度》、《區(qū)域衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展規(guī)劃》及《公立醫(yī)院改革成員部門任務(wù)分解方案》等一系列醫(yī)改文件，成立了公立醫(yī)院管理委員會(huì)，推行公立醫(yī)院院長“去行政化”管理，將公立醫(yī)院原有的領(lǐng)導(dǎo)干部行政級(jí)別實(shí)行檔案管理。二是公立醫(yī)院院長聘用方面。出臺(tái)了《旗直公立醫(yī)院院長公開選拔聘用實(shí)施方案》，成立了公開選聘領(lǐng)導(dǎo)小組，按照公開、公平、公正的原則，從4月21日開始依次進(jìn)行了發(fā)布選聘公告、報(bào)名、資格審查、履歷業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)、演講答辯、民主評(píng)議和組織考察等工作。6月底，經(jīng)公開選聘領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評(píng)定，已完成了2所旗直醫(yī)院院長選聘和任命工作。三是人事、分配制度改革方面。下一步將推行任期目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)醫(yī)療服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效率、社會(huì)滿意度等指標(biāo)，對(duì)公立醫(yī)院院長進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與政府投入、院長薪酬、任免、職工績效工資掛鉤。同時(shí)，落實(shí)公立醫(yī)院招聘和用人自主權(quán)，推行全員聘用制、崗位管理責(zé)任制和績效考核制。四是運(yùn)行機(jī)制改革方面。全面落實(shí)新農(nóng)合“即時(shí)結(jié)報(bào)”和“先診療、后付費(fèi)”工作。加強(qiáng)對(duì)下轉(zhuǎn)診病人康復(fù)期治療的指導(dǎo)，初步形成“基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診”的就醫(yī)格局。第3頁共15頁（六）蒙中醫(yī)藥發(fā)展得到加強(qiáng)。旗蒙醫(yī)醫(yī)院通過二級(jí)甲等蒙醫(yī)院的評(píng)審，4位名老蒙中醫(yī)均選定學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人選，一對(duì)一進(jìn)行培養(yǎng)繼承，使蒙中醫(yī)特色療法后繼有人。蒙醫(yī)院開展了肝膽、五療藥浴及刮痧等特色療法，加強(qiáng)蒙漢雙語信息系統(tǒng)建設(shè)，現(xiàn)能出具蒙漢雙語處方和病例，方便我旗各民族群眾就醫(yī)。各基層衛(wèi)生院（包括社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)），特別是浩繞柴達(dá)木、伊和烏素衛(wèi)生院和巴拉貢衛(wèi)生院蒙中醫(yī)科、蒙中藥房建設(shè)取得新進(jìn)展，使蒙中醫(yī)治療慢性病的優(yōu)勢(shì)和特色得到進(jìn)一步發(fā)揮。下一步，蒙醫(yī)醫(yī)院將加強(qiáng)與內(nèi)蒙古國際蒙醫(yī)醫(yī)院（我國最高蒙醫(yī)水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)）的對(duì)口支援關(guān)系，同時(shí)，提升與北京天壇醫(yī)院的遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診服務(wù)能力，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)，全面提升我旗蒙醫(yī)醫(yī)院的競(jìng)爭實(shí)力、綜合能力和影響力。二、計(jì)劃生育工作開展情況全旗現(xiàn)居住總?cè)丝?？?包括旗外流入人口)，已婚育齡婦女？人，總出生？人，符合政策生育率？%，出生嬰兒性別比？。認(rèn)真組織旗鄉(xiāng)村開展全面兩孩政策目標(biāo)人群摸底調(diào)查工作，截至目前，已對(duì)全旗？個(gè)育齡家庭進(jìn)行了生育意愿調(diào)查，其中有生育意愿家庭？個(gè)，計(jì)劃今年生育的家庭？個(gè)，已登記？戶。（一）低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)管理機(jī)制。旗與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村，層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格落實(shí)了目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決制。年初召開全旗衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作會(huì)，全面落實(shí)調(diào)整完善生育政策工作部署。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，全面落實(shí)成員單位責(zé)任。公安部門密切配合計(jì)劃外核查工作，旗鄉(xiāng)兩級(jí)均配備了計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員，開展計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作。我旗歷年來政策外生育對(duì)象為？戶，現(xiàn)已立案征收？戶，未征收？戶，征收第4頁共15頁率為？%。為切實(shí)提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率，我旗正在修改完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收辦法，下一步將通過與法院配合采取“整村推進(jìn)”的方式，依法開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。同公安、工商、食藥、婦聯(lián)等部門召開專題會(huì)議，研究部署“兩非”專項(xiàng)治理行動(dòng)，4月份，組成督查組深入各蘇木鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所和藥店開展了打擊“兩非”聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng)，未發(fā)現(xiàn)“兩非”違法行為。通過政府網(wǎng)站、電視臺(tái)、微信等平臺(tái)，加大全面兩孩政策、國情、國策的宣傳教育力度。通過這些手段引導(dǎo)群眾按政策生育，繼續(xù)保持了低生育水平。（二）“創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)”深入開展。根據(jù)《市衛(wèi)生計(jì)生委“新家庭計(jì)劃—家庭發(fā)展能力建設(shè)”項(xiàng)目試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，結(jié)合我旗實(shí)際，以？團(tuán)結(jié)社區(qū)為平臺(tái)，確立了五大部門（衛(wèi)生計(jì)生局、文明辦、教育局、民政局、就業(yè)局）通力協(xié)作，四大社團(tuán)（？？？？）有力助推、三大機(jī)制（經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、部門協(xié)作機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制）全力保障，五大板塊（家庭保健、科學(xué)育兒、養(yǎng)老照護(hù)、家庭文化、致富發(fā)展）同時(shí)推進(jìn)的工作機(jī)制。全面開展了“新家庭計(jì)劃—關(guān)愛青少年健康”系列活動(dòng)，“母親健康、兒童安全、家庭幸?！毕盗谢顒?dòng)，5.15國際家庭日-健康家庭行系列活動(dòng)等。6月下旬開展了“幸福家庭”評(píng)選活動(dòng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)“幸福家庭”5戶。201X年又申報(bào)了獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)向陽社區(qū)為第二批“新家庭計(jì)劃——家庭發(fā)展能力建設(shè)”項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際制定了實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃。（三）利益導(dǎo)向惠民利民政策全面實(shí)施。201X年我旗獎(jiǎng)勵(lì)扶助已兌現(xiàn)6項(xiàng)，涉及？人？元，未兌現(xiàn)養(yǎng)老補(bǔ)貼1項(xiàng)，涉及？人，？萬元。201X年各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助新增？人、退出？人，共確認(rèn)受益對(duì)象？人第5頁共15頁次。201X年孕前優(yōu)生檢查目標(biāo)人數(shù)？對(duì)，其中農(nóng)村夫婦？對(duì)，城鎮(zhèn)夫婦？對(duì)。（四）計(jì)劃生育公共服務(wù)能力日益顯現(xiàn)。積極推進(jìn)人口信息化和生育服務(wù)證制度改革。通過入戶采集、辦事采集、服務(wù)采集和各部門建立了完善的信息交換、共享機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握人口變動(dòng)信息，及時(shí)更新和完善全員人口數(shù)據(jù)，分析及研判重點(diǎn)數(shù)據(jù)指標(biāo)。取消二孩生育審批，制定出臺(tái)了《杭錦旗生育服務(wù)證制度改革實(shí)施方案》，實(shí)行登記制度，并將生育服務(wù)證制度改革納入各蘇木鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核，明確了目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工和時(shí)間表，細(xì)化改革措施，加強(qiáng)監(jiān)管，加大考核比重，督促基層認(rèn)真落實(shí)。利用行政權(quán)力審批動(dòng)態(tài)清單系統(tǒng)、各級(jí)政務(wù)網(wǎng)及政務(wù)公開欄，及時(shí)發(fā)布計(jì)劃生育方面的辦事流程和服務(wù)項(xiàng)目，為群眾提供了方便、快捷的服務(wù)。公布了各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門維權(quán)電話，并設(shè)立投訴信箱，廣泛接受群眾監(jiān)督。為確保年內(nèi)建成生育服務(wù)證網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，推行網(wǎng)上辦事，建立了計(jì)劃生育、孕產(chǎn)期保健、住院分娩、出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種、居民健康檔案等一系列信息交換共享服務(wù)機(jī)制。推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，制定出臺(tái)了《？？？流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化實(shí)施方案》，推行社區(qū)流動(dòng)人口“六卡”服務(wù)模式，全面開展流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化工作，著力落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中的流動(dòng)人口健康檔案、計(jì)劃生育、健康教育等6類基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目城鎮(zhèn)流動(dòng)人口全覆蓋。三、衛(wèi)生計(jì)生基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)（一）醫(yī)療質(zhì)量和監(jiān)管水平持續(xù)提升。成立了醫(yī)療質(zhì)量督導(dǎo)組，不定期對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括村衛(wèi)生室）從基礎(chǔ)質(zhì)量管理（通過思想政第6頁共15頁治教育、質(zhì)量教育、管理規(guī)章制度的落實(shí)和獎(jiǎng)懲）、環(huán)節(jié)質(zhì)量管理（就診到入院、診斷、治療、療效評(píng)價(jià)及出院等各個(gè)醫(yī)療環(huán)節(jié)）、終末質(zhì)量管理（以數(shù)據(jù)為依據(jù)綜合評(píng)價(jià)醫(yī)療終末效果）開展醫(yī)療質(zhì)量督導(dǎo)。開展臨床路徑管理和優(yōu)質(zhì)護(hù)理，加強(qiáng)醫(yī)院感染控制、抗菌藥物規(guī)范化使用、精神**品管理和醫(yī)療廢棄物處理，醫(yī)療質(zhì)量安全監(jiān)管工作不斷強(qiáng)化。扎實(shí)開展京蒙對(duì)口支援等項(xiàng)目，醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。深化“平安醫(yī)院”和“群眾滿意的衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動(dòng)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定了人防、物防、技防應(yīng)急措施，認(rèn)真化解和處置各種突發(fā)事件和矛盾糾紛，醫(yī)療質(zhì)量安全監(jiān)管工作不斷強(qiáng)化。旗醫(yī)院、蒙醫(yī)院均達(dá)到“平安醫(yī)院”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。201X年，？中心衛(wèi)生院獲得“全國群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號(hào)。今年，正在積極將？中心衛(wèi)生院建成“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。（二）疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作成效顯著加大疾病預(yù)防控制力度，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病的檢測(cè)。共報(bào)告法定傳染??？種？例，報(bào)告發(fā)病率為？，無甲類傳染病報(bào)告，無死亡病例報(bào)告。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理？人，產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率？；住院分娩活產(chǎn)數(shù)？人，住院分娩率？；高危產(chǎn)婦？人，高危產(chǎn)婦系統(tǒng)管理？人，高危孕婦管理率？。（三）愛國衛(wèi)生、宣傳教育和衛(wèi)生應(yīng)急工作深入開展結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”，繼續(xù)開展自治區(qū)衛(wèi)生嘎查村創(chuàng)建工作。按照自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建的總體要求，各蘇木鎮(zhèn)、管委會(huì)結(jié)合自身實(shí)際，積極開展了衛(wèi)生村（嘎查）創(chuàng)建工作，到目前為止，已有3個(gè)嘎查村正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，下一步將進(jìn)行自治區(qū)衛(wèi)生嘎查村的申報(bào)。結(jié)合“國家健康城市”創(chuàng)建的契機(jī)，采取宣傳欄、講座、短信等多種形式進(jìn)行大力宣傳，利用典型引路，全面開展“健康基礎(chǔ)工程”建設(shè)。深入推進(jìn)第7頁共15頁“健康社區(qū)”、“健康學(xué)?！?、“健康醫(yī)院”、“健康機(jī)關(guān)”達(dá)標(biāo)活動(dòng)，以創(chuàng)促建、以點(diǎn)帶面，有步驟的打造健康城市建設(shè)示范基地?，F(xiàn)已初步擬定創(chuàng)建一個(gè)健康社區(qū)和一個(gè)健康單位為健康示范基地，下一步將進(jìn)行集中打造。嚴(yán)格衛(wèi)生綜合監(jiān)督，動(dòng)態(tài)掌握食品、公共場(chǎng)所、生活飲用水、學(xué)校衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)對(duì)象的情況，為衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展和績效考核提供可靠依據(jù)。嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、亂收費(fèi)等違法違規(guī)行為，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和生活飲用水監(jiān)測(cè)達(dá)到全覆蓋，定期公開中心城域水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，努力維護(hù)了廣大人民群眾的健康權(quán)益。開展了疫苗購置、使用專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，確保疫苗接種安全。（四）學(xué)科和人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)通過落實(shí)對(duì)口支援、醫(yī)療機(jī)構(gòu)托管、協(xié)管政策，有效引入了先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)力量，有效提升了醫(yī)療服務(wù)能力。全面開展全科醫(yī)師、住院醫(yī)師、訂單定向培訓(xùn)及鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)、學(xué)歷教育、資格考試等形式，提高了醫(yī)務(wù)人員的技能。落實(shí)了鄉(xiāng)村醫(yī)待遇，培養(yǎng)了一支扎根農(nóng)村牧區(qū)的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。今年，旗人民政府通過以政府購買服務(wù)形式公開招聘？名專業(yè)技術(shù)人員，目前報(bào)名已結(jié)束，正在準(zhǔn)備筆試，這將極大緩解我旗衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員短缺問題。（五）衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)不斷加快旗直醫(yī)療機(jī)構(gòu)均已部署了醫(yī)院管理（HIS）、檢驗(yàn)（LIS）、影像（PACS）三個(gè)基礎(chǔ)信息系統(tǒng)。基層衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)改造升級(jí)按照市級(jí)統(tǒng)一要求有序推進(jìn)，計(jì)劃將標(biāo)準(zhǔn)化嘎查村衛(wèi)生室納入一體化管理，在信息網(wǎng)絡(luò)具備條件的嘎查村衛(wèi)生室推廣即時(shí)結(jié)報(bào)工作。四、加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨1+3制度體系，召開全旗衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨業(yè)務(wù)工作會(huì),會(huì)議統(tǒng)籌安排部署了系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和各項(xiàng)業(yè)第8頁共15頁務(wù)工作，黨組書記與領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各支部負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，建立黨建工作責(zé)任清單、問題清單和整改清單，將各項(xiàng)黨建任務(wù)逐項(xiàng)分解到人。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，始終堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，定期安排部署，研究推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作運(yùn)行制約機(jī)制常態(tài)化。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真開展“三好一滿意”活動(dòng)，各項(xiàng)惠民工程深入推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，全面推行黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)公開，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度。面向社會(huì)公開權(quán)力清單、辦事流程和辦理結(jié)果，積極幫助群眾解決實(shí)際問題。健全完善工作制度，嚴(yán)格“九不準(zhǔn)”要求，大力開展行業(yè)作風(fēng)專項(xiàng)整治，政風(fēng)行風(fēng)明顯改善。附送：xxx同志在全市招商引資再動(dòng)員大會(huì)上的講話xxx同志在全市招商引資再動(dòng)員大會(huì)上的講話講話稿民營招商xxx同志在全市招商引資再動(dòng)員大會(huì)上的講話xxx同志在全市招商引資再動(dòng)員大會(huì)上的講話牢牢抓住加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，全面把握不可多得的歷史機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感要進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的責(zé)任感。當(dāng)前，對(duì)池州來說，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持加快發(fā)展、富民強(qiáng)市這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，就是要堅(jiān)持以招商引資為中心，抓擴(kuò)大開放，抓增加投資?？偨Y(jié)近幾年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，很重要的一條就是開放搞活，依靠外力、依靠增量來推動(dòng)發(fā)展。加快池州現(xiàn)階段乃至第9頁共15頁今后相當(dāng)長一段時(shí)期的發(fā)展，仍然要靠增加投入，增加投入仍然要靠開放，靠外來投資。市委、市政府把今年定為“招商引資年”，用意就在這里。要進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的危機(jī)感。招商引資，環(huán)境是第一要素。一個(gè)地方環(huán)境的優(yōu)劣，又取決于當(dāng)?shù)馗刹咳罕娝枷虢夥诺某潭?。從１９９９年到現(xiàn)在，我們持續(xù)不斷地開展了幾次全市范圍的解放思想大討論，不斷推動(dòng)思想解放、觀念變革，使池州的發(fā)展環(huán)境逐步得到了改善，全市的招商引資工作也隨之逐步地向前推進(jìn)?？v向看，每一個(gè)階段都有新的變化。但是，放到與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和國際規(guī)則接軌的高度橫向比，我們的投資環(huán)境在體制要素、制度要素的建設(shè)上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們?yōu)橥馍烫峁┑氖鞘裁礃拥姆?wù)？服務(wù)到了什么程度？與外地相比還有哪些差距？為什么外來投資在我們這里總有這樣那樣的阻力，根子還是在思想觀念層面上，在思維方式上。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐步完善的今天，資本的流動(dòng)絕對(duì)是按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行的。必須從思想觀念上進(jìn)一步破舊立新，盡快建立起適應(yīng)當(dāng)前招商形勢(shì)的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，牢固樹立不管誰搞、能交稅就行，不管誰交稅、交給我就行的思想，擴(kuò)大招商，加快發(fā)展。要進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的緊迫感。隨著我國加入世貿(mào)組織，新一輪利用外資和招商引資的競(jìng)爭已全面展開。很多地方在不斷創(chuàng)新招商思路，改進(jìn)招商方法，提高招商水平，構(gòu)筑起了承接外來投資的高位平臺(tái)。他們通過營造自己的優(yōu)勢(shì)，吸引了許多外來投資，已經(jīng)取得了令人矚目的成績，甚至實(shí)現(xiàn)了快速崛起。我們招商引資起動(dòng)慢，步伐小，在這方面吃的“虧”是十分明顯的。在這一輪招商引資競(jìng)爭中，如果我們不能贏得更多的投資、更多的項(xiàng)目，那么在區(qū)域發(fā)展不平衡加劇的開放型經(jīng)濟(jì)格局里，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)投資需求的矛盾將更加突出，加快發(fā)展、富第10頁共15頁民強(qiáng)市的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)，差距將越來越大。各級(jí)各部門必須充分認(rèn)識(shí)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，高度重視招商引資工作，進(jìn)一步改善投資環(huán)境特別是投資的軟環(huán)境，在這一輪招商引資的起跑線上，迎頭趕上。要搶抓機(jī)遇，全方位推進(jìn)招商引資。我們擴(kuò)大開放、招商引資正面臨著難得的歷史機(jī)遇：一是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移在加速，隨著國外的產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)向我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移，沿海的優(yōu)勢(shì)企業(yè)在加速向我們中西部地區(qū)實(shí)施低成本擴(kuò)張，這已形成氣候。二是長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)在進(jìn)一步凸顯，這個(gè)區(qū)域集聚著我國一大批最具國際競(jìng)爭力的企業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群，我們可以近距離靠大靠強(qiáng)。三是我國的經(jīng)濟(jì)增長方式正在轉(zhuǎn)變，不僅是資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的流動(dòng)在加快，而且采用先進(jìn)的管理體制、機(jī)制和方法也正在成為省內(nèi)外、市內(nèi)外企業(yè)的自覺追求。我們必須搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在更寬領(lǐng)域、更深層次上推進(jìn)招商引資。進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，營造有利于招商引資的軟環(huán)境，不斷增強(qiáng)對(duì)外來投資的吸引力市委、市政府已經(jīng)作出《關(guān)于進(jìn)一步整治和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度的決定》，出臺(tái)《關(guān)于建立和實(shí)行進(jìn)一步改善招商引資軟環(huán)境部門責(zé)任制的若干意見》，建立招商引資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理創(chuàng)新。要將政府的工作重心由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)移、由微觀控制向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)移，特別是要給企業(yè)的發(fā)展提供全方位、多層次、細(xì)致入微的服務(wù)。同時(shí)要切實(shí)強(qiáng)化依法行政，改善行政管理，提高行政效率。當(dāng)務(wù)之急，就是要進(jìn)一步清理壓縮行政性審批，堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目。市委、市政府已經(jīng)決定，凡不符合政企分開和政事分開原則、妨第11頁共15頁礙市場(chǎng)開放和公平競(jìng)爭以及實(shí)際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批，要一律取消；目前保留的審批項(xiàng)目要再凍結(jié)５０％。要堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)國家規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，凡進(jìn)入地方財(cái)政的，各有關(guān)部門一定要按最低標(biāo)準(zhǔn)征收。對(duì)行政審批制度改革和收費(fèi)項(xiàng)目的清理，各部門必須不打折扣地執(zhí)行。要切實(shí)推進(jìn)部門責(zé)任的落實(shí)。所有涉外部門和單位都是改善外商投資軟環(huán)境的責(zé)任主體，各責(zé)任主體都要按照提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率、簡化辦事程序的基本要求，盡職盡責(zé)做好本職工作。要實(shí)行行政公示制和服務(wù)承諾制，在審批和服務(wù)的所有環(huán)節(jié)都要依法行政，文明執(zhí)法，及時(shí)辦理。要切實(shí)增強(qiáng)誠信意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。各地要吸取有些發(fā)達(dá)地區(qū)信用危機(jī)的教訓(xùn)，把信譽(yù)建設(shè)放到軟環(huán)境建設(shè)的一個(gè)重要位置來抓。對(duì)承諾的事項(xiàng)，要“一諾千金”，言而有信，難度再大也要想辦法解決；對(duì)一些暫時(shí)無法解決的問題，也要開誠布公、實(shí)事求是地向?qū)Ψ秸f明情況，爭取外商理解。今后對(duì)引進(jìn)來的項(xiàng)目而沒有辦起來的，對(duì)辦起來最后又走掉的，都要認(rèn)真分析原因，查清責(zé)任。４、要強(qiáng)化監(jiān)督和整治。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府服務(wù)的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，新聞媒體對(duì)軟環(huán)境部門責(zé)任制的執(zhí)行情況要進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對(duì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型事例公開曝光。要對(duì)部門服務(wù)質(zhì)量開展民主評(píng)議活動(dòng)，對(duì)社會(huì)各界評(píng)議得分最低的部門實(shí)行末位懲戒，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行誡免或就地免職。同時(shí)要嚴(yán)厲打擊損商、擾商的地方惡勢(shì)力，依法維護(hù)外商投資安全和人身安全。切實(shí)改進(jìn)招商引資方式方法，做深做細(xì)招商引資工作，不斷提高招商活動(dòng)的質(zhì)量和水平１、要突出全要素招商。要積極培育招商載體，鼓勵(lì)支持各類企業(yè)以各種形式參加招商活動(dòng)，不僅要抓好國有企業(yè)的招商引資工作，也要抓好民營企業(yè)、第12頁共15頁個(gè)私企業(yè)的招商活動(dòng)；不僅要大力引進(jìn)內(nèi)資，省外市外資金，更要下功夫直接引進(jìn)外資，盡快突破我市直接引進(jìn)外資長期低水平徘徊的局面。在招商方位上，要主攻長江三角洲特別是江浙滬，努力形成新的招商引資格局，新的對(duì)外開放態(tài)勢(shì)。在招商方式上，要緊盯大公司、大企業(yè)，跟蹤國際５００強(qiáng)和國內(nèi)著名大公司和上市公司投資動(dòng)向，力爭引引大企業(yè)、上大項(xiàng)目。在投資方向上，要以生產(chǎn)性項(xiàng)目，特別是工業(yè)項(xiàng)目為主。在招商過程中，要結(jié)合實(shí)際，突出特點(diǎn)，推出亮點(diǎn)，打好“四張牌”，提高命中率。一要打好“名優(yōu)”牌，把優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和名牌產(chǎn)品推出去招商，以大引大，以優(yōu)引優(yōu)。二要打好“資源”牌，利用本地資源優(yōu)勢(shì)，以“特”引商。三要打好“存量資產(chǎn)”牌，對(duì)一些虧損嚴(yán)重，甚至資不抵債的企業(yè)的存量資產(chǎn)要縮水拍賣和出售，優(yōu)化存量，對(duì)外招商，以“廉”引商。四要打好“示范”牌，辦好現(xiàn)有外商企業(yè)，用最有說服力的投資指南，以商引商。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。要改變過去招商主要依賴會(huì)展招商的方式，大力推行以商招商、網(wǎng)上招商、親情招商、中介招商和專業(yè)招商等投入少、見效快的招商方式。在引資方式上，除采用傳統(tǒng)的“三資”形式外，應(yīng)積極采用兼并收購、資產(chǎn)重組、證券投資和ＢＯＴ等形式。要注重研究國內(nèi)外投資者的投資意向，量身定做招商項(xiàng)目，降低招商成本，提高招商效率。要抓好招商項(xiàng)目的前期工作。項(xiàng)目前期工作要做深做透，達(dá)到可研程度，等待時(shí)機(jī)。只有項(xiàng)目等機(jī)會(huì)，而沒有機(jī)會(huì)等項(xiàng)目。各級(jí)計(jì)委要會(huì)同有關(guān)部門研究國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市資源和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制池州市招商項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)目錄，明確鼓勵(lì)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目和禁止項(xiàng)目。特別是資源性開發(fā)項(xiàng)目，要堅(jiān)持資源跟著項(xiàng)目走、優(yōu)質(zhì)資源配優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的原則確定，并要達(dá)到一定規(guī)模，切忌盲目開采，浪費(fèi)資源，破壞環(huán)第13頁共15頁境。要突出個(gè)性化定