DB3502-T 101-2023生態(tài)文明發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

ICS13.020.10CCSZ04ICS13.020.10CCSZ04福建省廈門市地方標(biāo)準(zhǔn)DB3502/T101—2023生態(tài)文明發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系202320230113發(fā)布20230113廈門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布目 次前 言 III1范圍 12規(guī)性用13術(shù)和14指體系 2標(biāo)2標(biāo)35數(shù)獲與量36評(píng)方法 3標(biāo)準(zhǔn)化 3合47結(jié)運(yùn)和告4果4告制5附錄 A（范）生態(tài)明展平價(jià)標(biāo)計(jì)算 6A.1境量6A.2境氣量合8A.3境氣量良數(shù)比例 8A.4表環(huán)質(zhì)綜指數(shù) 8A.5中飲水源水質(zhì)標(biāo)率 9A.6岸域質(zhì)良9A.7均GDP 9A.8技產(chǎn)工增值占上業(yè)加比重 9A.9位設(shè)地GDP 10A.10單位GDP二化10A.11非石源一源消比重 10A.12單位GDP能耗 10A.13單位GDP水耗 11A.14單農(nóng)物種化肥用量 11A.15單農(nóng)物種農(nóng)藥用量 11A.16城化率 11A.17城居人可收入 11A.18城居收12A.19人生垃日12A.20人公綠面積 12A.21建區(qū)化蓋率 12A.22綠出比例 13A.23生污處13A.24生垃無(wú)化13A.25一工固廢合利13A.26重建用安用率 14A.27受染地全14A.28GEP增14A.29公對(duì)態(tài)明的滿14A.30生環(huán)教課時(shí) 15A.31政綠采比例 15附錄 B（范）生態(tài)明展平價(jià)標(biāo)權(quán)及準(zhǔn)值 16附錄 C（料）生態(tài)明展平估告編要求 18C.1本18C.2面18C.3告18前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件起草單位：廈門市環(huán)境科學(xué)研究院、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院。本文件主要起草人：莊馬展、高艷妮、劉尹、馮朝陽(yáng)、賈振宇、劉學(xué)、王世曦、李岱青、李友誼、鄭曉冬、楊春艷、孫倩瑩、許杰龍、李付杰、虞慧怡、宋婷、計(jì)偉、楊嬌、馬歡。本文件為首次發(fā)布。生態(tài)文明發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系范圍本文件適用于評(píng)估地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展水平。（GB3097海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T14848地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)HJ633-2012HJ633-2012（AQI）試行HJ663-2013（DB3502/T102（GEP）（）（2004〕98《城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名技術(shù)規(guī)定（試行）》（環(huán)辦監(jiān)測(cè)〔2017〕51號(hào)）3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。生態(tài)文明發(fā)展水平progressofecologicalcivilization生態(tài)文明發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系indicatorsystemforevaluatingtheprogressecologicalcivilization基準(zhǔn)值benchmarkvalue測(cè)量時(shí)的起算標(biāo)準(zhǔn)值。注：可以作用評(píng)估同業(yè)績(jī)效或質(zhì)量水平的參考點(diǎn)。[來(lái)源：GB/T41152-2021，3.10]931（A的表1生態(tài)文明發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、指標(biāo)權(quán)重及基準(zhǔn)值一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)生態(tài)狀況指數(shù)生境質(zhì)量指數(shù)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)生態(tài)環(huán)境環(huán)境質(zhì)量指數(shù)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例地表水環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例產(chǎn)業(yè)優(yōu)化指數(shù)人均GDP高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重單位建設(shè)用地GDP單位GDP二氧化碳排放綠色生產(chǎn)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重產(chǎn)業(yè)效率指數(shù)單位GDP能耗單位GDP水耗單位農(nóng)作物播種面積化肥施用量單位農(nóng)作物播種面積農(nóng)藥施用量城鎮(zhèn)化率城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)指數(shù)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入城鄉(xiāng)居民收入比綠色生活人均生活垃圾日產(chǎn)生量城鄉(xiāng)人居指數(shù)人均公園綠地面積建成區(qū)綠化覆蓋率綠色出行比例生活污水處理率生活垃圾無(wú)害化處理率綠色治理污染治理指數(shù)一般工業(yè)固體廢物綜合利用率重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率受污染耕地安全利用率生態(tài)保護(hù)指數(shù)GEP增長(zhǎng)率公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的滿意度綠色文化文明評(píng)價(jià)指數(shù)生態(tài)環(huán)境教育課時(shí)政府綠色采購(gòu)比例——國(guó)家、省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)整；——標(biāo)準(zhǔn)和其他要求發(fā)生變化。按年度系統(tǒng)性開(kāi)展生態(tài)文明發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系數(shù)據(jù)收集工作，明確數(shù)據(jù)提供責(zé)任單位和責(zé)任人，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，滿足評(píng)價(jià)質(zhì)量要求。各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)為評(píng)價(jià)區(qū)域最近一個(gè)完整統(tǒng)計(jì)年度狀況數(shù)據(jù)，各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)范圍應(yīng)為受評(píng)區(qū)全部行政區(qū)域。按年度系統(tǒng)性開(kāi)展生態(tài)文明發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系數(shù)據(jù)收集工作，明確數(shù)據(jù)提供責(zé)任單位和責(zé)任人，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，滿足評(píng)價(jià)質(zhì)量要求。各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)為評(píng)價(jià)區(qū)域最近一個(gè)完整統(tǒng)計(jì)年度狀況數(shù)據(jù)，各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)范圍應(yīng)為受評(píng)區(qū)全部行政區(qū)域。6評(píng)估方法6.1.1標(biāo)準(zhǔn)化方法（（A值和9060????=（?????????）???? ????,?????????（??????,???????????,????）×?)+········································(1)式中：????????——第????個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化得分；??????、??????,??????????,????????CA????????、值和6090分圖1雙基準(zhǔn)漸進(jìn)法原理圖指標(biāo)基準(zhǔn)值的確定應(yīng)遵守以下優(yōu)先級(jí)順序：業(yè)增加值比重)、資料調(diào)研和專家咨詢結(jié)果(如：生態(tài)環(huán)境教育課時(shí))。在指標(biāo)調(diào)整更新期，應(yīng)同步調(diào)整指標(biāo)基準(zhǔn)值，一般每隔3～5年調(diào)整1次。業(yè)增加值比重)、資料調(diào)研和專家咨詢結(jié)果(如：生態(tài)環(huán)境教育課時(shí))。在指標(biāo)調(diào)整更新期，應(yīng)同步調(diào)整指標(biāo)基準(zhǔn)值，一般每隔3～5年調(diào)整1次。6.2.1計(jì)算方法采用加權(quán)綜合指數(shù)法評(píng)價(jià)地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展水平，計(jì)算公式為：????=??????????×????,????·(2)????=1??????=???? ????×????,????·(3)????=1????=???? ??????×????,????·(4)????=1式中：????——生態(tài)文明發(fā)展水平得分；????????、????????、????????——分別為第????個(gè)一級(jí)指標(biāo)、第????個(gè)二級(jí)指標(biāo)和第????個(gè)三級(jí)指標(biāo)的得分；????,????、????,????????,????????????????????、????、????——分別為一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)的個(gè)數(shù)。6.2.2權(quán)重確定采用層次分析法（AHP）確定指標(biāo)權(quán)重，各級(jí)指標(biāo)權(quán)重見(jiàn)附錄B。7結(jié)果運(yùn)用和報(bào)告編制結(jié)果運(yùn)用本指標(biāo)體系可用于地區(qū)不同年度間縱向比較或者不同地區(qū)間橫向比較，衡量地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展?fàn)钌鷳B(tài)文明發(fā)展水平評(píng)價(jià)報(bào)告的編制要求見(jiàn)附錄C。附錄A（規(guī)范性）生態(tài)文明發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算????=1????192????=1???? H????式中：H????——評(píng)估地區(qū)生境質(zhì)量指數(shù)；

????????????????×∑????

????????×(B.1)????????????????——生境質(zhì)量指數(shù)的歸一化系數(shù)，參考值511.2642131067；????????——第????大類生態(tài)系統(tǒng)權(quán)重，見(jiàn)表B.1；????????????????（調(diào)HJ192201B.表A.1生態(tài)系統(tǒng)類型與權(quán)重生態(tài)系統(tǒng)大類權(quán)重生態(tài)系統(tǒng)小類權(quán)重有林地0.6林地0.35灌木林地0.2疏林地與其它林地0.2高覆蓋度草地0.6草地0.21中覆蓋度草地0.3低覆蓋度草地0.1河流（渠）0.1水域濕地0.28湖泊（庫(kù)）灘涂濕地0.30.5永久性冰川雪地0.1耕地0.11水田旱地0.60.4城鎮(zhèn)建設(shè)用地0.3建設(shè)用地0.04農(nóng)村居民點(diǎn)0.4其他建設(shè)用地0.3沙地0.2鹽堿地0.3未利用地0.01裸土地0.2裸巖石礫0.2其他未利用地0.1表A.2生態(tài)系統(tǒng)“三調(diào)”分類與HJ192-2015分類對(duì)應(yīng)表“三調(diào)”分類HJ192-2015分類喬木林地有林地竹林地灌木林地灌木林地其他林地茶園疏林地和其它林地果園其他園地其他草地高覆蓋草地人工牧草地河流水面河流紅樹(shù)林地灘涂濕地內(nèi)陸灘涂湖泊水面坑塘水面湖泊水庫(kù)水面養(yǎng)殖坑塘旱地旱地水澆地水田干渠水田溝渠采礦用地城鎮(zhèn)村道路用地城鎮(zhèn)住宅用地港口碼頭用地高教用地工業(yè)用地公路用地公用設(shè)施用地公園與綠地城鎮(zhèn)建設(shè)用地/其他建設(shè)用地管道運(yùn)輸用地廣場(chǎng)用地軌道交通用地機(jī)場(chǎng)用地機(jī)關(guān)團(tuán)體新聞出版用地交通服務(wù)場(chǎng)站用地科教文衛(wèi)用地空閑地商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地水工建筑用地特殊用地鐵路用地物流倉(cāng)儲(chǔ)用地設(shè)施農(nóng)用地農(nóng)村宅基地農(nóng)村居民點(diǎn)農(nóng)村道路裸土地裸土地裸巖石礫地裸巖石礫沙地沙地評(píng)估地區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合狀況。采用HJ663-2013中環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)計(jì)算方法。 =????????M(????????) (B.2) =M????????(式中：

??????,??????,????

????????????????????,????,????? ) (B.3)????????,????????????????????——評(píng)估地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)；????????——污染物????的單項(xiàng)指數(shù)；??????,????????????S、NO、PM1及PM25??????,????????????包括S2、2、10及PM2.????????????????——污染物????的24小時(shí)平均濃度的特定百分位數(shù)濃度，????包括SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3（對(duì)于O3，為日最大8小時(shí)均值的特定百分位數(shù)濃度）；??????,????????的4（8HJ663-2013中HJ633-2012N ????=???N????

×100% (B.4)式中：????????（????（（2017〕51號(hào)）中城市水質(zhì)指數(shù)計(jì)算方法，廈門市的評(píng)價(jià)水體為流域國(guó)控隘頭潭斷面。

=(??????????R×R+????????L×L)(N

+N)????? ????? (B.5) ??????R=

????????

·······························································(B.6)????=10式中：????=10????????????????????——評(píng)估地區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)；??????R、??????LR、L——（??????、??0????（m/）評(píng)估地區(qū)市級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的水源地個(gè)數(shù)占水源地總數(shù)的百分比。地表水飲用水水源地和地下水飲用水水源地分別執(zhí)行GB3838和GB/T14848標(biāo)準(zhǔn)。N ??W=?NW

×100% (B.7)式中：??W%N3——評(píng)估地區(qū)市級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的水源地個(gè)數(shù)（個(gè)）；NW——評(píng)估地區(qū)市級(jí)集中式飲用水水源地總數(shù)（個(gè)）。評(píng)估地區(qū)近岸海域水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于二類標(biāo)準(zhǔn)的海域面積占比。海水水質(zhì)執(zhí)行GB3097。???? ??????=????? ×100% (B.8????????式中：????????——評(píng)估地區(qū)近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例（%）；2????2km）22????????——（km2GDP評(píng)估年內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的常住人口的人均占有量。 ??????P=??????P (B.9式中：??????PGP/人????????P——評(píng)估地區(qū)評(píng)估年內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總（萬(wàn)元）；P——評(píng)估地區(qū)評(píng)估年常住人口（萬(wàn)人）。評(píng)估地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重。???? ????=? ×100% (B.10????????式中：????（%??????（GDP評(píng)估地區(qū)每生產(chǎn)萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）所占用的建設(shè)用地面積。???? ??????????=???????????????

·································································(B.11)式中：??????????GP萬(wàn)元GDP評(píng)估地區(qū)每生產(chǎn)萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）所產(chǎn)生的二氧化碳排放量。 ????,????=????????P (B.12式中：????????????——評(píng)估地區(qū)評(píng)估年單位GDP二氧化碳排放（噸/萬(wàn)元）；??2（）評(píng)估地區(qū)非化石能源消費(fèi)量占一次能源消費(fèi)總量的比重。非化石能源包括當(dāng)前的新能源及可再生能源，含核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等。PE ??E=PE

×100% (B.13)式中：??E—）E；PEGDP（GDP） E,????=??????P (B.14式中：????E????——評(píng)估地區(qū)評(píng)估年單位GDP能耗（噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元）；E）GDP（ W,????=??????P (B.15式中：W????DP（/W（）????,????= ????????????????,????= ????????????···································································(B.16)式中：（/????????——評(píng)估地區(qū)評(píng)估年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化肥施用量（噸）；????????——評(píng)估地區(qū)評(píng)估年農(nóng)作物播種面積（公頃）。A.15單位農(nóng)作物播種面積農(nóng)藥施用量評(píng)估地區(qū)評(píng)估年實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藥施用量與農(nóng)作物播種面積之比。P,????= P????????···································································(B.17)式中：P,????（/P噸）A.16城鎮(zhèn)化率評(píng)估地區(qū)城鎮(zhèn)常住人口占總常住人口的比重。??????=??P×10% (B.18式中：????????——????）A.17城鎮(zhèn)居民人均可支配收入評(píng)估地區(qū)城鎮(zhèn)居民可用于自由支配的收入與城鎮(zhèn)調(diào)查戶常住人口數(shù)之比?？芍涫杖氚üべY性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入。 P??????,????式中：

=(W????+????????+P????+????R)?（????×?

···································(B.19)P??????,????（）W????（）????????（）P????（）????R（）A.18城鄉(xiāng)居民收入比評(píng)估地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均可支配收入的比值。

=P??????,? (B.20P??????,R式中：??P??????P??????,R（）A.19人均生活垃圾日產(chǎn)生量A.19人均生活垃圾日產(chǎn)生量評(píng)估地區(qū)每人每日的生活垃圾產(chǎn)生量。P????=??(R×P×100) (B.21????式中：P????kg）????????——評(píng)估地區(qū)評(píng)估年生活垃圾日清運(yùn)量（kg）；R????——生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)覆蓋率。A.20人均公園綠地面積（建城〔2004〕98號(hào)）。??PP=（??×100）·······················································(B.22)式中：??PP）??P）??）A.21建成區(qū)綠化覆蓋率評(píng)估地區(qū)城市建成區(qū)綠化覆蓋面積占城市建成區(qū)面積的比重。城市建成區(qū)是城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已（200498）???? R????????=????????

×100% (B.23)式中：??????%????????????——評(píng)估地區(qū)評(píng)估年建成區(qū)所有植被的垂直投影面積（平方米）；????????——評(píng)估地區(qū)評(píng)估年建成區(qū)面積（平方米）。P ??????=?????P????

×100% (B.24)式中：R????????——評(píng)估地區(qū)評(píng)估年綠色出行比例（%）；??????（）????（評(píng)估地區(qū)經(jīng)過(guò)污水處理廠或其他處理設(shè)施處理的生活污水量占生活污水排放總量的比重。???? W????=W???????W????

×100% (B.25)式中：W????（）W????（）W????噸評(píng)估地區(qū)經(jīng)無(wú)害化處理的生活垃圾數(shù)量占生活垃圾產(chǎn)生總量的比重。生活垃圾無(wú)害化處理指衛(wèi)生填埋、焚燒和資源化利用。???? ??W????=??W???????????W????

×100% (B.26)式中：??W????%????噸????噸（之 ????W????=???????W????

+

)×100% (B.27)式中：????W????（%??????（噸??????（）????????????——評(píng)估地區(qū)評(píng)估年一般工業(yè)固體廢物綜合利用往年貯存量（噸）。評(píng)估地區(qū)經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定符合安全利用的重點(diǎn)建設(shè)用地面積占行政區(qū)域內(nèi)全部重點(diǎn)建設(shè)用地???? ????=?????????????L????????

×100% (B.28)式中：????（；????????L????——評(píng)估地區(qū)評(píng)估年經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定符合安全利用的重點(diǎn)建設(shè)用地面積（畝）；????????L????????——評(píng)估地區(qū)評(píng)估年重點(diǎn)建設(shè)用地總面積（畝）。評(píng)估地區(qū)實(shí)現(xiàn)安全利用的受污染耕地面積占行政區(qū)受污染耕地總面積的比重。???? R????????????=????????????????? ×100% (B.29)????????????????????式中：R????????????——評(píng)估地區(qū)評(píng)估年受污染耕地安全利用率（%）；????????????????——評(píng)估地區(qū)評(píng)估年實(shí)現(xiàn)安全利用的受污染耕地面積（畝）；????????????????????——評(píng)估地區(qū)評(píng)估年受污染耕地總面積（畝）。GEPGEPGEPGEPGEPDB3502/T***? ??P=(E1?E0)EP?

×100% (B.30)0式中：??PGE%GEP（億元GEP（億元評(píng)估地區(qū)公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的滿意程度，采用統(tǒng)計(jì)部門或獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu)通過(guò)抽樣問(wèn)卷調(diào)查所獲取指標(biāo)的平均值。???? ??P=???????????P

×100% (B.31)式中：??P%??P）????P附錄B（規(guī)范性）生態(tài)文明發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重及基準(zhǔn)值表B.1生態(tài)文明發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重及基準(zhǔn)值一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo)生態(tài)狀況指（0.40）

基準(zhǔn)值生態(tài)環(huán)境（0.25）

環(huán)境質(zhì)量指數(shù)（0.60）產(chǎn)業(yè)優(yōu)化指數(shù)高（0.60）

（0.40）綠色生產(chǎn)（0.25）單位GDP二氧化碳排放（0.15）綠色生產(chǎn)（0.25）單位GDP二氧化碳排放（0.15）非化石能源占一次能源消費(fèi)比重（0.15）產(chǎn)業(yè)效率指數(shù)單位GDP能耗（0.15）（0.40）千米噸/萬(wàn)元%噸標(biāo)準(zhǔn)煤萬(wàn)元立方米/元噸/公頃噸/公頃%元—千克/日平方米/人%%%%%%%0.91201.1216.30.420.49單位GDP水耗（0.15）1554（0.45）綠色生活（0.20）（0.55）綠色治理（0.20）（0.60）單位農(nóng)作物播種面積化肥施用量（0.10）單位農(nóng)作物播種面積農(nóng)藥施用量（0.10）城鎮(zhèn)化率（0.40）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（0.30）城鄉(xiāng)居民收入比（0.30）人均生活垃圾日產(chǎn)生量（0.20）人均公園綠地面積（0.20）建成區(qū)綠化覆蓋率（0.30）綠色出行比例（0.30）生活污水處理率（0.20）生活垃圾無(wú)害化處理率（0.20）一般工業(yè)固體廢物綜合利用率（0.25）重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率（0.20）受污染耕地安全利用率（0.15）0.2250.007777572891.711.315407