淺談建筑法規(guī)對(duì)建筑安全的重要性

word文檔可自由復(fù)制編輯淺談建筑法規(guī)對(duì)建筑安全的重要性建設(shè)法規(guī)是調(diào)整國家行政管理機(jī)關(guān)、法人、法人以外的其他組織、公民在建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。建設(shè)法規(guī)是以市場經(jīng)濟(jì)中建設(shè)活動(dòng)產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系為基礎(chǔ)，規(guī)范國家行政管理機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)管、市場主體之間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律法規(guī)。其所涉及的筑法》調(diào)整企業(yè)的資質(zhì)管理、經(jīng)營管理、工程承包管理和建筑市場管理等活動(dòng)及其社會(huì)關(guān)系。程質(zhì)量管理等內(nèi)容作出了全面的規(guī)定。我國國家標(biāo)準(zhǔn)—2008對(duì)質(zhì)量定義為：一組固有特性滿足要求的程度，對(duì)質(zhì)量管理體系來說，對(duì)過程來說，固有特性就是過程將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的能建設(shè)工程質(zhì)量是指滿足業(yè)主需要的，符合國家法律、法規(guī)、術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的特性綜合。廣義的工程質(zhì)量不僅僅指工程實(shí)體質(zhì)量，還包括形成實(shí)體質(zhì)量的工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。建筑的存在，建筑的功能，以及建筑的審美，在一定層次上具有自己的精神向度。建筑藝術(shù)隨著人類認(rèn)識(shí)水平的提高，不斷地獲得新的生命。而建筑與法律在實(shí)踐與研究中獲得了新的生命，不斷地更新、超越和創(chuàng)造自身的價(jià)值之維。在現(xiàn)代社會(huì)里，法律更是建筑市場中記著不可估量的監(jiān)督和規(guī)范作用，協(xié)調(diào)整個(gè)建筑市場的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。1.1建筑法規(guī)的重要性為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于一九九七年十一月一日通過并發(fā)布了《中華人民共和國建筑法》?！督ㄖā返某雠_(tái)對(duì)建筑質(zhì)量起到的規(guī)范作用主要表現(xiàn)有兩點(diǎn)：一是工程承包、發(fā)包須依法行事，在建設(shè)工程的承包、發(fā)包過程中，任何單位和個(gè)人不得以營利為目的介紹建設(shè)工程，有關(guān)管理部門及其工作人員不得利用職權(quán)指定承包單位；二是用法律手段規(guī)范監(jiān)理市場，現(xiàn)在的工程監(jiān)理不只是技術(shù)工作，更是結(jié)合了管理、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的綜合性工作，是工程質(zhì)量的有效保證力量。由于我國建筑法規(guī)起步時(shí)間較遲，建筑市場龐大以及監(jiān)管力度不足造成我國建筑質(zhì)量問題層出不窮，建筑市場混亂現(xiàn)象嚴(yán)重。1.2有關(guān)建筑的安全案列（1）2009年6月27日清晨5時(shí)30分左右，上海閔行區(qū)蓮花南路、羅陽路口西側(cè)“蓮花河畔景苑”小區(qū)中一棟在建的13層住宅樓全部倒塌，造成一名工人死亡。慶幸的是，由于倒塌的高樓尚未竣工交付使用，所以，事故造成1名工人死亡，并沒有釀成居民傷亡事故。（2）2009年12月8日，江蘇南京市漢中門橋工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。主要問題是南側(cè)主橋人行道39根欄桿和北側(cè)主橋人行道5根欄桿立柱根部開裂，北側(cè)引道橋11根欄桿立柱根部開裂，施工單位擅自采用建筑膠對(duì)裂縫進(jìn)行處理。1.3出現(xiàn)這些問題的原因1.3.1政府部門執(zhí)法不嚴(yán)、管理缺位，有些工程違反法定建設(shè)程序，未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè)。有些工程層層轉(zhuǎn)包，企業(yè)資質(zhì)審查不嚴(yán)。1.3.2承包商施工企業(yè)內(nèi)部管理薄弱，質(zhì)量安全沒有引起足夠重視，規(guī)章制度、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理等形同虛設(shè)。在施工過程中為了獲得更多的利益，使用不合格材料、偷工減料等，起且在施